农村信用社小额信贷农村小额信贷的内容

农村小额信贷的特点
（一）农村小额信贷的概念
当前，国内外对小额信贷没有一个统一的概念。

但是，大多数人认为小额信用贷款是经营类贷款，它以个人或家庭为核心，服务对象主要是个人。

贷款的金额比较低，一般在1 000元-10万元之间。

它是微小贷款在技术上的发展和在实际应用上的延伸。

它的特征是债务人无需提供任何抵押品或由第三方担保，即仅凭自己的信誉就可取得贷款，并以借款人的信用程度作为还款保证。

这种贷款方式风险较大，一般要对借款方的经济水平、经营管理水平、公司的盈利状况等情况进行认真的考察，以降低借贷的风险。

（二）农村小额信贷的特点
从农村小额信贷的定义可以看出其基本特点是：(l)以穷人为主要服务对象；
(2)以实现机构操作上可持续性和经济上可持续性作为其重要目标；(3)以市场经济作为基本运行环境；(4)贷款项目的选择、贷款的发放与回收处于完全公开状态下进行，重视对穷人的培训和技术支持。

（三）农村小额信贷的分类
农村小额信贷主要包括：项目小额信贷、非政府组织小额信贷、政府小额信贷、正规金融机构小额信贷、商业性小额信贷机构、村镇银行与邮政储蓄银行开展的小额信贷业务。

小额信贷是一种数额较小、以城乡低收入者为服务对象，由各类金融机构和非政府组织实施，主要针对低收入阶层或贫困人口、旨在发挥扶贫功能的金融机构。

2、农村小额信贷的积极作用近年来，农村小额信贷取得了长足进步，农村中小金融机构想到业务逐步实现了拓展，在缓解“三农”贷款难，支持农业增产、农民增收和农村经济发展等方面发挥了积极作用。

（1）在法律上为农民贷款提供了支持帮助。

商业银行法要求借款人必须提供有效地抵押和担保，这对广大的农户来说显然是难以做到的，但广大农户确实又需要得到银行支持，如何解决这一矛盾？农村小额信贷政策的实施，很好地解决了农民贷款方式的真空问题，既考虑到了农民的实际状况，又为发放农村小额信贷的机构提供了法律支持，其政策效力具有突破性的意义。

特别是银监会的农村小额贷款业务的指导意见于2007年发布后，各支农机构在原有农行、农发行、信用社等机构的基础上，开办了股份制小额贷款公司，完善了农村金融体系建立。

（2）一定程度上满足了农村经济发展的金融需求，不断激发农村经济发展的各种潜能。

过去贷款渠道多年不畅，广大农户的贷款需求长期被压抑，农村小额信贷业务开办以后，广大农户的有效贷款需求得到一定程度的满足。

（3）小额贷款有利于扶持低收入群体，缩小贫富差距，促进社会的和谐和稳定。

同时，小额贷款采用了创新的金融方式，打破传统的金融垄断，丰富了金融供给主体，加强了同业竞争，有利于提高金融运行效率和服务质量。

二、农信社开展小额信贷业务存在的问题我国自从在1992年引进小额信贷这种方式以后，我国农村小额信贷已经走过了17年的历程。

目前，小额信贷在农村已成燎原之势，不仅项目的规模和范围在发展变化，而且形成了以政府部门与涉农金融机构合作开展的小额信贷为主，其他类型的小额信贷业务为辅的有中国特色的小额信贷体系。

它在我国的扶贫事业中发挥着举足轻重的作用，为成千上万的贫困人口提供贷款，帮助他们实现脱贫致富，缓解了贫困地区金融市场货币供求矛盾，促进了经济的发展。

建昌县农村信用联社农户小额信用贷款实施细则第一章总则第一条为提高农村信用社（以下简称信用社）支农服务水平，增加对农户和农业的信贷投入，简化贷款手续，方便农户贷款，根据总行《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》和省社《辽宁省农村信用合作社农户小额信用贷款管理办法》，结合我县实际，制定本实施细则。

第二条本办法所称农户是指具有当地农业户口，主要从事农村土地耕作、养殖或其他与农村经济发展有关的生产经营活动的农民、个体经营户等。

第三条本办法所称农户小额信用贷款是指信用社基于农户的信誉，在核定的额度和期限内向农户发放的不需抵（质）押、担保的贷款。

第四条农户小额信用贷款采用"一次核定，随用随贷，余额控制，周转使用"的管理办法。

第五条农户小额信用贷款使用农户小额信用贷款卡，贷款卡以农户为单位，一户一卡。

不得出租、出借或转让。

第六条本办法所称信用村、乡（镇）是指由农村信用社、乡（镇）政府、村委会和农户在相互信任的基础上，进一步加强合作，共同建立的一种"四位一体"的社会信用服务体系。

第七条创建信用村、乡（镇）要充分尊重农户的意愿，接受政府和社会的监督，信用社自主提供信贷服务。

第二章贷款条件及用途第八条申请农户小额信用贷款应具备以下条件：（一户籍在信用社的营业区域之内；有固定住所。

（二）具有完全民事行为能力，资信良好，未拖欠信用社贷款本息;；（三）从事土地耕作、养殖或其他符合国家产业政策的生产经营活动，并有合法、可靠的经济来源；（四）无历年沉欠贷款，对公众及单位无债务关系；家庭成员中必须具有劳动生产或经营管理能力的劳动力，项目规模符合借款承受能力（五）具备偿还贷款本息的能力。

（六）在申请农户小额信用贷款的信用社开立了个人结算账户并取得金信卡第九条农户小额信用贷款的用途：（一）种植业、养殖业方面的生产费用贷款；（二）小型农机具贷款；（三）围绕农业产前、产中、产后服务等贷款；（四）购置生活用品、建房、治病、子女上学等消费类贷款。

信用社（银行）“农信快贷通”小额贷款管理办法,,信用社(银行)“农信快贷通”小额贷款管理办法第一章总则第一条为提高农村信用社的信贷服务水平，规范操作行为，简化办贷流程，更好地发挥农村信用社支持地方经济发展的作用，根据国家有关法律法规、《,,农村信用社信贷管理基本制度》、《,,农村信用社客户信用等级评定办法》等规章制度，制定本办法。

第二条本办法所称“农信快贷通”小额贷款(以下简称“小额贷款”)是指农村信用社向单一借款人发放的金额较小的贷款，主要满足农户农业种植、养殖或者其他与农村经济发展有关的生产经营活动资金需求，以及城乡个体商户经营者生产经营资金需求。

第三条小额贷款遵循“先评级、后授信、再用信”的步骤，坚持“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、阳光操作”的原则。

第二章贷款产品、条件、用途及额度第四条小额贷款业务根据客户对象的不同分为农户小额贷款和商户小额贷款。

第五条根据贷款方式的不同分为小额信用贷款和担保贷款。

其中，担保贷款分为保证贷款、抵押贷款和质押贷款。

本办法规定小额贷款原则上以小额信用贷款为主，可根据担保方式的不同，提高授信额度。

采用保证方式的以联保贷款为主，即农户1联保小额贷款和商户联保小额贷款，农户联保小额贷款由3至5户农户组成联保小组，商户联保小额贷款由3户个体商户(微小企业主)组成联保小组，小组成员相互承担连带保证责任。

第六条农村信用社小额贷款借款人条件:1.在农村信用社服务辖区内居住一年以上，有固定住所，身体健康，具有完全民事行为能力;2.遵纪守法，资信良好，无违法乱纪记录及不良信用记录;3.有合法、可靠的经济来源，具备清偿贷款本息的能力;4.农村信用社要求的其他条件。

第七条农户申请小额贷款需提供以下资料:1.客户书面申请书;2.客户近期一寸同版照片2张;3.身份证复印件，结婚证复印件，户口簿复印件;4.抵(质)押贷款需提供抵(质)押物的权属证明(房地产证件等)原件;5.保证担保贷款需提供保证人资料和担保承诺书。

浅析农村信用社小额信贷【摘要】近几年来，农村信用社农户小额信贷业务成功运行不仅使其成为农村信用社发展的现实选择，而且成为广大农户脱贫致富的法宝。

但是，仍存在三大主要矛盾阻碍着农村信用社农户小额信贷业务的发展壮大。

本文认为解决这些矛盾的出路在于探索科学的运行机制，构建完善的制度保障和提供有效的政策支持。

【关键词】小额信贷发展业务制度保障一、农村信用社小额信贷的发展现状1999年下半年，中国人民银行根据农户的信贷需求状况及信贷供给的特点，开始通过农村信用社推行农户小额信用贷款。

2000年开始，农村信用社根据中央银行信贷扶持“三农”的要求，以农村信用社存款和中央银行再贷款为资金来源，在地方政府的配合下开展了农户小额信用贷款和联保贷款。

在中国人民银行的推动下，农村信用社全面试行并推广小额信用贷款活动。

到2001年已经有32000家农村信用社开展小额信贷服务，占整个信用社的80％，约有25％的农耕户获得贷款。

据统计，到2005年6月底，全国农村信用社农户贷款8239亿元，占农业贷款的80％。

农户贷款中，农户小额信用贷款1767亿元，联保贷款968亿元。

2008年底，全国已有近90％的农村信用社开办了小额信用贷款，近2亿农户得到了小额信贷的支持，累计发放农户小额信用贷款2038亿元，联保贷款1351亿元。

获得贷款的农户达到7742万户，占全国农户总数的32.6％，占有合理需求并符合贷款条件农户数的近60％。

目前，农村信用社开展小额信贷业务实践已有十多年，经过不断的完善和探索，这项金融产品在有效解决。

二、农村信用社小额信贷发展前景科学设农户小额信贷的利率、期限和金额一要本着为农户着想、为农民服务的宗旨，依据风险大小、信用高低和农户的偿还能力，适当控制贷款利率的浮动，实行差别贷款利率；二要根据农业生产的实际，合理确定贷款期限，使农业生产周期与农业资金周转速度相衔接，坚决克服人为缩短贷款期限和违背农户意愿安排贷款的做法；三要确定符合农户资金实际需求的贷款额。

农村信用合作社农户小额信用贷款试行办法第一章总则第一条为支持农业和农村经济发展，提高农村信用合作社（以下简称信用社）信贷服务水平，更好地发挥信用社支农作用，根据《贷款通则》和中国人民银行《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条农户小额信用贷款是信用社以社区内农户为单位，以农户家庭承包经营为基础，以农户个人的信誉为保证，在核定的额度和期限内发放的不需抵押、担保的贷款。

第三条农户小额信用贷款采劝一次核定，随用随贷，余额控制，周转使用”的管理办法。

第四条农户小额信用贷款使用农户贷款证，贷款证以农户为单位，一户一证，一年一定，周转使用，随用随贷，临柜办理。

第五条信用社发放农户小额信用贷款，必须贯彻基本信贷原则，实行自主审查和批准贷款的发放，始终维护农民的根本利益，紧密依靠村级组织，坚持实事求是，讲求实效。

第二章贷款对象、条件与用途第六条农户小额信用贷款的对象是：社区内的具有农业户口，主要从事农村土地耕作或者其他与农村经济发展有关的生产经营活动的农民、个体经营户等，户主年龄男60岁以下，女55岁以下。

在工商行政管理部门领取营业执照的个体工商户不属于小额农贷对象。

第七条农户小额信用贷款的借款人必须具备以下条件：（一）居住在信用社的营业区域之内；（二）具有完全民事行为能力，资信状况良好；（三）从事土地耕作或其他符合国家产业政策的生产经营活动，有合法承包的农田、水塘、果园、山林等，并具有相应的经营管理能力和业务技能；（四）有合法、可靠的经济来源，具备偿还贷款本息的能力；（五）为农业生产服务的个体经营户必须在信用社开立结算户。

第八条农户小额信用贷款用途：（一）种植业、养殖业等农业生产费用贷款；（二）小型农机具贷款；（三）为农业生产的产前、产中、产后服务等贷款；（四）购置生活用品、建房、治并子女上学等消费类贷款。

第三章农户信用评定及等级核定第九条信用社建立农户信用评定制度，成立农户信用评定小组。

农村信用社农户小额信用贷款报告农村信用社是主要为农业、农民和农村经济发展服务的社区性金融机构，。

为适应新时期农民和农村经济发展的需要，中国人民银行和农村信用社逐步探索形成了一套适合农村特点的小额信用贷款方式和联户担保贷款方式。

这是我国农村信贷管理制度的重大改革，对解决农民贷款难、促进农机构获得贷款；另一方面是信用社难贷款，主要是按照有关贷款管理的规定，出于审慎原则和控制风险的需要，农村信用社在向农户发放贷款时一般都要求抵押担保，但由于绝大部分农民无法提供可供有效抵押担保的财产，因此，信用社很难向农民发放贷款。

科学合理地处理农民贷款中的抵押担保问题，从而解决农民贷款难和信用社难贷款这一两难问题，是一个必须面对和迫切需要解决的现实问题。

变革服务方式，防范信贷风险，是农村信用社开办农户小是额信用贷款的内在要求。

受传统经营体制的影响，多年以来，我国的农村金融机构在贷款投向上多企业贷款，喜欢上大项目，信贷方式简单划一，其结果不仅没有照顾到对农户和农村个体经营者合理的信贷需求，而且也使金融机构本身的贷款风险过于集中。

80年代末90年代初乡镇企业大发展时，农村信用社投放了大量的企业贷款，后期随着乡镇企业发展中出现的波动，农村信用社贷款大量形成死滞，教训十分深刻。

农村信用社作为服务“三农”的社区性金融机构，服务的重点是广大分散的农户，如何将有限的资金切实用于支持农户发展生产，增加收入，如何在改进服务的同时又能够防范信贷风险的产生，迫切需要寻求一种既能够贷得出，又能够收得回，确保信贷资金安全有效运营的新的信贷方式。

围绕如何解决好农村千家万户农民的信贷服务问题，在中国人民银行指导下，农村信用社进行了不断探索和实践。

在总结各地经验的基础上，借鉴国际通行的农户小额信贷做法，中国人民银行在1999、XX年相继制定颁布了《农村信用社农户小额信用贷款管理暂行办法》，提出农村信用社要适时开办农户小额信用贷款，简化贷款手续，方便农民借贷。

天水麦积农村合作银行农户小额信用贷款实施细则第一章总则第一条为加强和规范我行农户小额信用贷款管理，提高信贷支农服务水平，支持农业、农民和农村经济发展，根据《商业银行法》、《贷款通则》、《关于银行业金融机构大力发展农村小额贷款业务的指导意见》和《甘肃省农村信用社信贷管理制度》、《甘肃省农村信用社农户小额信用贷款管理办法》,结合实际，制定农户小额信用贷款实施细则。

第二条本细则是全区各支行、分理处办理农户小额信用贷款必须遵循的基本规则。

第三条本细则所称农户是指具有本辖区农业户口，主要从事农村土地耕作或者其他与农村经济发展有关的生产经营活动的农民、牧民、个体经营户等。

第四条本细则所称农户小额信用贷款是指农村信用社基于农户的信誉，在核定的额度和有效期限内向农户发放的不需提供担保的贷款。

第五条农户小额信用贷款业务应当遵循安全、简便，有效和入股社员（股东）优先的原则。

第六条农户小额信用贷款实行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法，凭《贷款证》发放贷款。

第七条《贷款证》由包片客户经理审核、签章发放，并登记贷款证签发登记簿。

贷款证纳入重要凭证管理，贷款证丢失可实行挂失，开证、年检、注销、换证补发及违规等信息要及时在信贷管理系统中进行登记。

在审查发放《贷款证》时，申请农户必须在贷款证上预留印鉴。

贷款证一户一证，不得出租、出借或转让。

第二章贷款范围、对象、条件第八条贷款范围：农户小额信用贷款主要适用于农户从事种植业、养殖业、消费性支出及家庭加工副业生产的流动资金贷款。

第九条贷款对象：借款人应当是户籍在本服务辖区，长期居住在本乡镇从事种、养、加等行业，并具有完全民事行为能力的自然人。

第十条农户申请农户小额信用贷款应具备下列基本条件：（一）在麦积合作银行的服务区域和范围内；（二）具有完全民事行为能力，信用观念强；（三）有一定的经济收入来源，具有清偿贷款本息的能力；（四）年龄一般18-60岁;（五）农村信用社要求的其他条件。

农村小额信贷概念定义农村小额信贷农村小额信贷就是服务于农村地区农业生产的小额信贷业务,其基本目标也是缓解“三农”贷款难,支持农业增产、农民增收。

下面就为大家解开农村小额信贷概念，希望能帮到你。

小额信贷是一种城乡低收入阶层为服务对象的小规模的金融服务方式。

小额信贷旨在通过金融服务为贫困农户或微型企业提供获得自我就业和自我发展的机会，促进其走向自我生存和发展。

它既是一种金融服务的创新，又是一种扶贫的重要方式。

1、安全性原则，指银行在经营信贷业务的过程中尽量建设和避免信贷资金遭受风险和损失。

2、流动性原则，指商业银行在经营信贷业务时能预定定期限收回贷款资金或者在不发生损失的情况下将信贷迅速转化为现金的原则。

3、收益性原则，指通过合理的运用资金，提高信贷资金的使用效益，谋取利润最大化，力求银行自身的经济效益和社会效益的统一。

小额信贷在国际上产生于20世纪70年代，最初目的是消除贫困和发展农业生产。

资金的发放主要是通过国家的金融机构或合作组织、资金主要用于农业生产和技术的改造，贷款发放一般是低息、无息、，资金是政府的补贴或各种公基金。

世界各国都有小额信贷的实践，但各国的国情不同，小额信贷的运作方式及发展路径具有差异性。

各国提供小额信贷的机构也具有多样性，包括国有机构、国有政策性或发展银行、商业银行、非政府组织、信用合作社以及非正规的社区团体。

国际上几种有影响的小额信贷模式有:孟加拉的乡村银行、泰国的农业和农村合作社银行、印度尼西亚的人民银行的小额信贷体系等。

自20世纪90年代初期，小额信贷开始在中国农村进行试点。

中国的试点项目主要受到孟加拉模式的影响。

而且这些项目主要有非政府组织、社会团体、利用国外资金进行小范围试验，大多数是依靠补贴维持下去的。

这些依靠补贴的非政府组织的项目很难有效、迅速的推广他们的经验。

这些项目都没能在中国达到一定量的积累。

一定程度的覆盖率以及小额信贷机构的可持续发展。

20世纪90年代后期，在较大范围内推广小额信贷扶贫转向为以政府和指定银行操作，使用国内扶贫资金为主。

农贷小额标准农贷小额标准是指农村金融机构为农民和农业相关主体提供的小额贷款的条件和要求。

1. 驻地市场覆盖范围：农贷小额标准一般适用于农村地区，特别是农民集中的地区，旨在支持农业生产、农村经济发展和农民增收。

2. 贷款对象：农贷小额标准主要面向农民、农民合作组织、农业经营主体和农村小微企业等农业相关主体。

农民包括自然人农民和家庭经营农户。

农村小微企业是指农村地区以个体工商户和其他农村个体经济组织为主体的小型企业。

3. 贷款金额：农贷小额标准中的贷款金额一般较小，通常为人民币数万元至数十万元。

具体金额根据不同金融机构的政策和考虑到借款人的信用、还款能力以及借款用途而定。

4. 贷款期限：农贷小额标准的贷款期限一般较短，一般为数月至一年不等。

这是为了满足农民的短期经营资金需求，并适应农业生产的季节性和周期性。

5. 贷款利率：农贷小额标准的贷款利率一般相对较低，根据国家有关政策和金融机构自身的定价机制来确定。

政策性农村信用机构一般会执行国家相关政策规定的优惠利率。

6. 贷款用途：农贷小额标准的贷款用途主要包括但不限于以下几个方面：农业生产、农村经营、农资（农药、化肥等）购置、农业机械设备购置、农产品销售和加工、农村小微企业发展等。

7. 申请条件：农贷小额标准的申请条件会根据不同金融机构的政策略有不同，一般要求借款人具备以下几个方面的条件：- 农民身份：申请人需要具备农民身份，能够提供相关的身份证明材料。

- 还款能力：需要能够证明具备还款能力，如稳定的经济收入来源。

- 资信记录：良好的信用记录有助于申请成功，能够提供相关的信用证明或担保材料。

- 合法经营：农村小微企业申请者需要具备合法经营的资质和相关执照等。

总之，农贷小额标准是为了满足农村经济发展和农民需求而设立的一种特殊的贷款标准，旨在支持农民增收和农业生产发展。

具体的标准和要求会有所不同，需要根据不同的金融机构的政策规定和实际情况去选择合适的贷款产品。

信用社（银行）农户小额信用贷款管理暂行办法第一章总则第一条为更好地支持和服务于“三农”，提高农村信用社信贷服务水平，简化贷款手续，增加对农户和农业生产的投入，切实加强农户小额信用贷款管理，根据《贷款通则》、《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》、《省农村信用社信贷管理基本制度》、《省农村信用社农户信用评级暂行办法》及有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称农户是指省农村信用社各县级联社（含农村合作银行，下同）辖内，从事种植业、养殖业及其他与农村经济发展有关的生产经营活动的农村居民、个体经营户等。

第三条本办法所称农户小额信用贷款（以下简称小额农贷）是指基层信用社（含农村合作银行分支机构，下同）基于农户信誉，在核定的信用额度和期限内向农户发放的不需提供担保的贷款。

第四条小额农贷采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的管理办法。

第五条小额农贷必须坚持安全性、流动性、效益性的原则和贷前调查、贷时审查和贷后检查的制度。

第六条县级联社在省联社核定的小额农贷权限内根据各基层信用社经营管理情况分别对各基层信用社实行授权管理。

基层信用社在县级联社授予的小额农贷权限内办理小额农贷业务，可对信贷员实行授权管理。

第二章贷款农户条件及用途第七条申请小额农贷应具备以下条件：（一）户口所在地在基层信用社服务区域内；（二）具有完全民事行为能力；（三）有合法可靠的经济来源，具备清偿贷款本息能力；（四）信用评级在BB（含）以上；（五）在信用社开立了存款账户（鉴于目前实际情况，贷款额度在1万元（含）以下的，自愿开立）；第八条小额农贷的用途（一）种植业、养殖业等农业生产费用贷款；（二）加工业、运输业等为农业生产服务贷款；（三）农机具贷款；（四）农户建房、医疗、助学等消费性贷款；（五）农村信用社同意的其他合法用途贷款。

第三章信用评级和信用额度第九条凡符合贷款条件的农户，均可向所在地农村信用社申请办理小额农贷。

第十条农村信用社对申请办理小额农贷的农户要按照《省农村信用社农户信用评级暂行办法》进行信用评级。

浅析农村信用社农户小额信贷摘要我国突出的城乡二元经济结构，是造成农村金融市场“贫血”的根本原因，而农村信用社农户小额信贷是农村金融领域的一种制度创新，是破解中国农户贷款难题的关键，农村信用社小额信贷是我国农村经济发展的重要资金供给渠道，但是随着这项工程的进行，贷款利率、缺乏监管、贷款品种单一、风险大等一些新的问题开始浮现出来并成为阻碍小额信贷进一步发展的障碍。

文章针对目前农户小额信贷的现状，就其中比较普遍和重要的问题进行了分析总结，并根据国外的相关经验和对国内相关政策的理解有的放矢地提出了一系列对策，以便更好地促进农村信用社农户小额信贷的健康发展。

关键词：农村信用社，农户小额信贷，障碍，对策Analysis of micro-credit in rural credit cooperatives, farmersAbstractChina's prominent urban-rural dual economic structure, is caused by the rural financial market, "anemia," the root causes, and rural credit cooperatives, micro-credit in rural households of a system innovation in the financial sector, China is to crack the key problem loans to farmers , China's rural credit cooperatives, micro-credit is an important rural economic development capital supply channel, but as the project progressed, loan rates, lack of supervision, loans to a single species, risks and some new problems began to emerge and become an obstacle to obstacle to the further development of microfinance. Article for the current status of household micro credit on one of the more common and important issues were analyzed and summarized, and in accordance with relevant foreign policy experience and understanding of the domestic made a series of targeted measures in order to better promote rural credit cooperatives, farmers and healthy development of micro-credit.Keywords：rural credit cooperatives, small farmers credit, barriers, strategies摘要...............................................................前言...............................................................1. 我国农村信用社发展农户小额信贷的意义………………………………1.1 解决我国农村小额信贷矛盾的必要性…………………………………………1.2 我国农村信用社发展的必要性 (3)2. 农户小额信贷发展中存在的问题 (5)2.1 利率的不合理 (5)2.2 小额信贷的扶贫性质与农村信用社商业化运作之间的矛盾……………2.3 日益扩大的信贷资金需求与有限的信贷资金供给之间的矛盾…………………3 .改革农村信用社小额信贷的相关建议………………………………………………3.1 合理的利率水平 (7)3.2 构建完善的保障制度 (7)3.3 加强监管 (7)参考文献 (8)致谢语--------------------------------------------------------------10参考文献 (11)目前，农户小额信贷已在全国各地推行，授信对象由原来只有农户扩大到城市下岗职工等弱势群体。

农村信用社扶贫小额信贷管理办法模版农村信用社扶贫小额信贷管理办法第一章总则第一条为了促进农村扶贫工作的开展，促进农村经济发展，规范农村信用社小额信贷业务管理，提高小额信贷的合规性以及有效性，制定本办法。

第二条本办法适用于涉及农村扶贫的小额信贷业务。

第三条农村信用社应当坚决贯彻落实中央和国家有关扶贫政策，按照“以农村信用社为主体、统筹整合资源、突出特色小额信贷”的发展方向，充分发挥农村信用社在农村经济发展中的作用，积极推进小额信贷业务。

第四条农村信用社应当根据本办法，合理分配贷款资源，优化小额信贷业务流程，并配备相应的技术、基础设施和人力资源。

第二章小额信贷目标第五条农村信用社小额信贷业务的目标是：（一）为农村居民、农业经营主体及其相关产业提供小额贷款，支持扶贫发展；（二）为发展特色小微企业提供普惠金融服务；（三）促进农村金融服务和基础设施建设。

第三章贷款范围第六条农村信用社小额信贷业务的贷款范围为：（一）贫困人口借款。

对符合国家和地方贫困标准的农村居民，农村信用社提供贷款支持其生产生活等方面的需求。

（二）农民专业合作社（以下简称“合作社”）发展贷款。

对合作社提供贷款，支持其开展农业生产、加工等项目的发展。

（三）小微企业贷款。

面向农村居民、农业经营主体等提供小额贷款，支持其开展生产经营。

（四）其他依法合规的小额信贷业务。

第七条农村信用社根据主体的不同，实施针对性政策，规定不同的贷款额度和期限，并采取有效措施防范、化解信贷风险。

第四章贷款条件第八条农村居民借款需符合以下条件：（一）年龄在18-55周岁之间；（二）符合国家和地方贫困标准；（三）有合法稳定的生产生活来源，有还款能力；（四）良好的信誉记录。

第九条农业经营主体借款需符合以下条件：（一）有合法稳定的生产生活来源；（二）生产状况稳定，贷款后能够有效开展相关经营活动；（三）良好的信誉记录。

第十条小微企业借款需符合以下条件：（一）注册在当地工商行政部门登记注册，取得相关业务的生产经营许可证（如有的话）；（二）有基本设备和场地，开展生产经营并且有稳定的经营状况；（三）有发展的预期和能力；（四）按照相关政策规定，进行依法合规的风险评估。

[农村小额信贷定义]XX农村小额无息贷款为解决我国落后地区人口的贫困问题和弥补信贷扶贫政策的缺陷，我国自二十世纪八十年代初开始引进并推行农村小额信贷扶贫模式。

下面就为大家解开农村小额信贷定义，希望能帮到你。

小额信用贷款(Microfinance)是以个人或家庭为核心的经营类贷款，其主要的服务对象为广大工商个体户、小作坊、小业主、中小微型企业主。

贷款的金额一般为10万元以下，1000元以上。

小额信用贷款是微小贷款在技术和实际应用上的延伸。

借款人不需要提供担保。

其特征就是债务人无需提供抵押品或第三方担保仅凭自己的信誉就能取得贷款，并以借款人信用程度作为还款保证的。

由于这种贷款方式风险较大，一般要对借款方的经济效益、经营管理水平、发展前景等情况进行详细的考察，以降低风险。

小额信贷是指向低收入群体和微型企业提供的额度较小的持续性信贷服务。

小额信贷通过提供小额贷款，发挥金融的激励约束机制，改变了传统的财政转移支付方式，是一种有效的金融扶贫方式。

1、安全性原则，指银行在经营信贷业务的过程中尽量建设和避免信贷资金遭受风险和损失。

2、流动性原则，指商业银行在经营信贷业务时能预定定期限收回贷款资金或者在不发生损失的情况下将信贷迅速转化为现金的原则。

3、收益性原则，指通过合理的运用资金，提高信贷资金的使用效益，谋取利润最大化，力求银行自身的经济效益和社会效益的统一。

对借款人的有关资格资质进行审查，是借款合同签订的前提，也是借贷行为必不可少的程序。

审查的重要意义在于评估贷款风险的大小，近而决定贷款交易的成功与否。

一、审查风险贷款风险的产生，往往在贷款审查阶段就开始了，综合司法实践中发生的纠纷，可以看出，在贷款审查阶段出现的风险主要出现在以下环节。

(一)审查内容遗漏银行审贷人员挂一漏万，造成信贷风险。

贷款审查是一项细致的工作，要求调查人员就贷款主体的资格、资质、信用、财产状况进行系统的考察和调查。

(二)没有尽职调查在实践中，有关审贷人员，往往只重视文件的识别，而缺乏尽职的调查，这样，很难识别贷款中的欺诈，造成信贷风险。

浅析农村金融之小额信贷摘要：本文主要探讨了小额信贷在农村金融中的重要性、贷款技术、偿还机制和发展模式以及小额信贷的研究方向等问题。

f832 文献标识码：a 文章编号：1006-026x （2012）07-0000-01农村金融涉及到农村的货币资金融通活动，农村金融与农村经济的发展息息相关，农村的经济发展对我国的国计民生至关重要，只有随着农村经济的发展，农业活动才能更好地进行，农民才能更好地生产，农村才能更好地服务于社会。

而一个良好的农村金融发展模式有利于促进农村经济的发展，因此农村金融在我国经济发展中将会越来越重要。

的困境，我国农村的正规金融贫乏，缺乏主要贷款方式，主要以非正规金融为主；信贷供应量不足，使得利率居高不下；另外，农村信贷市场分割，资源流通不畅，市场配置发挥的作用有限。

为了解决这些问题，一些发展中国家采用政府补贴的形式，引导正规金融机构对农村实行信贷支持，但是结果却不尽人意，贷款的偿还率普遍偏低，信贷项目普遍陷入亏损；同时，实行优惠利率的资金往往被乡村社会的特权阶层设法攫取，并未流向贫困人口。

这是由于在传统农业信贷中，金融机构并不是按照市场原则和自身利益进行决策的金融中介。

间上比较分散、资金在生产生活中的使用相互替代和混淆以及缺乏可供担保和抵押的财产等特点，使得正规金融难以为农村金融提供服务。

因此，建立合理有效的微型金融成为发展农村金融的核心问题。

微型金融的覆盖力及所服务的对象主要是农村地区的低收入者和穷人，有助于消除贫困，发展农村经济，从而提高农村福利，微型金融机构的可持续性目标也很重要，因为只有能够持续发展的金融机构才能更好地为更多的穷人服务。

据调查，2000年在孟加拉，乡村银行拥有240万成员，其中95%为妇女，未收回贷款已达2.25亿美元；此外，该国其他的585个微型金融机构已拥有800万的借款客户，未收回贷款达到了3.9亿美元。

在泰国，农业信贷也具有引人注目的覆盖力。

资料显示该国500多万的农户家庭大约有470万已经在baac注册成为会员，近70%～80%的成员在一个年份中从baac借过款。

【农村小额信贷保险包括些】农村小额信贷小额信贷保险是指保险公司在银行向城乡居民、企业发放小额贷款时，为贷款人提供因意外伤害、财产损失或其它原因造成贷款不能及时偿还时代为偿还贷款的保险。

下面就为大家解开农村小额信贷保险包括的内容，希望能帮到你。

(一)经营情况。

作为一家地方性的专业化的农业保险公司，国元农保一直高度重视农村信贷领域的保证保险工作，继“草莓+信贷”保险、农业保险保单质押贷款试点之后，该公司又在xx年启动了小额贷款保证保险试点工作。

xx年，该公司将农村小额贷款保证保险产品统一命名为“助农宝”，在全省进行推广，至xx年年底，“助农宝”已发展至全省全部16个地市。

(二)经营模式。

目前国元农保“助农宝”贷款保证保险主要有银政保(政策性)和银保(商业性)两种经营模式，合作对象主要是农业银行、徽商银行、邮储银行、当地农村商业银行等，客户群体主要是家庭农场、种养大户、农业合作社、涉农企业等新型农业经营主体。

1.银政保模式。

政府建立贷款保证保险风险补偿基金，保证保险贷款可以按照基金10倍规模放大信贷，贷款最高限额300万元，银行贷款利率上浮不超过央行同期同档次基准贷款利率的30%，“助农宝”费率2%左右，风险分摊比例主要有两种模式，一种是“二八模式”，试点银行和保险公司按照2：8比例分摊风险，政府风险补偿基金对保险公司赔付率超过120%部分给予全额风险补偿;另一种是“五三二”模式，保险公司、地方政府(风险补偿基金)、试点银行各自按照5：3：2比例对每一笔贷款承担逾期损失。

2.银保模式。

为了进一步扩大“助农宝”贷款规模，针对有的地方政府一时难以建立风险补偿基金的情况，xx年4月，国元农保联合农业银行开展了纯商业性的“助农宝”业务试点，试点银行和保险公司按照2：8比例分摊风险，出于贷款损失风险的考虑，本着审慎推进的原则，一方面控制贷款额度，贷款最高限额一般控制在100万元以内;一方面提高保险费率，基础费率4%。