担保行业会计核算办法
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20XX 标准合同模板范本PERSONAL RESUME甲方:XXX乙方:XXX2024年新规:担保企业会计核算方法解析与运用本合同目录一览1. 定义与术语解释1.1 担保企业1.2 会计核算方法1.3 新规解析2. 担保企业会计核算的基本原则2.1 真实性原则2.2 合规性原则2.3 一致性原则3. 担保企业会计核算的具体方法3.1 资产负债表的编制3.2 利润表的编制3.3 现金流量表的编制4. 新规对担保企业会计核算的影响4.1 对资产负债表的影响4.2 对利润表的影响4.3 对现金流量表的影响5. 担保企业会计核算的案例分析5.1 案例一:资产负债表的调整5.2 案例二:利润表的调整5.3 案例三:现金流量表的调整6. 担保企业会计核算的内部控制6.1 内部控制的目标6.2 内部控制的内容6.3 内部控制的实施与监督7. 担保企业会计核算的审计与评估7.1 审计的目的与范围7.2 评估的方法与程序7.3 审计与评估的结果运用8. 担保企业会计核算的信息化管理8.1 信息化管理的要求8.2 信息化管理的技术支持8.3 信息化管理的效果评估9. 担保企业会计核算的培训与交流9.1 培训的内容与方式9.2 交流的平台与机制9.3 培训与交流的成效评价10. 担保企业会计核算的监管与责任10.1 监管的方式与程序10.2 违规行为的认定与处理10.3 责任的分担与追究11. 担保企业会计核算的咨询与服务11.1 咨询的内容与方式11.2 服务的范围与标准11.3 咨询与服务的费用承担12. 担保企业会计核算的合同解除与终止12.1 解除与终止的条件12.2 解除与终止的程序12.3 解除与终止后的责任处理13. 担保企业会计核算的争议解决13.1 争议的解决方式13.2 争议的解决程序13.3 争议解决的结果运用14. 担保企业会计核算的附则14.1 合同的生效条件14.2 合同的修改与补充14.3 合同的解除与终止第一部分:合同如下:第一条定义与术语解释1.1 担保企业担保企业是指根据我国法律法规和政策规定,为债务人提供担保服务,承担担保责任的企业。
担保行业会计核算办法魏晓燕2018-09-16 09:48:41我国中小企业信用担保行业通过十余年的进展,为许多中小企业的融资提供了平台,在提升企业信用、缓解企业资金困难、促进小企业孵化培养方面发挥了重要的作用,产生了庞大的社会和经济效益。
同时,随着担保行业的快速进展,加强担保行业的财务治理显得十分迫切。
担保机构的财务会计治理工作,与担保机构操纵防范风险实现连续进展紧密相关,但由于处在探究进展中等缘故,2006年往常,我国没有建立国家统一的担保机构会计核算方法。
之前的企业会计制度也没有充分表达担保业务的特点,更没有把担保业务作为会计的要紧核算对象,仅就重要的担保合同对企业财务产生了重大阻碍予以表外披露。
各地担保机构使用的会计核算方法差别较大,同行业会计信息缺乏可比性,不能准确反映担保行业的整体状况,不利于政府监管、银行合作、担保行业的风险操纵和连续进展。
为规范担保行业的会计核算,真实、完整地反映担保企业的财务状况和经营成果,依照《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《金融企业会计制度》等相关法律、法规,财政部制定了《担保企业会计核算方法》(财会〔2005〕17号),于2006年1月1日起在担保企业施行。
一、担保行业会计核算方法的特点通过几年的实践应用,我们认为《方法》的要紧特点能够归纳如下:(一)定位准确,充分反映担保业务的金融特点《方法》,将担保行业会计制度定位于金融企业会计制度框架下,充分反映了担保业务的金融特点,从而解决了担保机构的认识定位问题,有利于引导人们运用现代金融理论,专门是衍生金融理论认识担保业务规律,进而研究操纵担保风险的方法。
担保行业是从事风险治理、出售信用产品的专业机构,信用是金融的本质。
因此,担保业务的实质是一种金融业务。
担保机构以治理资金风险价值为主,银行以治理资金时刻价值为主,金融衍生产品创新进展的趋势,使两者日益分离。
担保机构通过对中小企业信用担保、信用增级来获得贷款,同时增加自己的或有负债,从而阻碍社会资金的流向和大小,使资金流向收益较高、风险较低的地点,充分表达了金融体系的差不多功能:资金配置和风险配置。
【老会计经验】担保企业会计核算办法解读从2006年1月1日起,《担保企业会计核算办法》(以下简称《办法》)正式实施,适用于按照规定程序,经批准在中国境内设立的担保企业或其他类型的担保机构。
业界普遍认为,《办法》的出台与实施,对于规范和统一担保机构的会计核算行为,强化担保机构会计信息的真实性,促进担保企业的可持续发展及提高其抗风险能力具有重要意义。
中国最早的专业担保机构中国经济技术投资担保公司(中投保)成立于1993年。
据不完全统计,截至目前,全国共有各类担保机构3000多家,为融资相对困难却急需发展资金的中小企业及住房置业领域等债务人提供各种形式的债务担保,担保业已成为中国的一个新兴行业。
《办法》对相关会计核算的规定,充分考虑了担保企业低收益、高风险的特点,强调了稳健性和风险防范原则,从会计核算的角度,为降低担保企业风险、合理反映其收益情况提供了保障。
与其他企业执行的《企业会计制度》相比,《担保企业会计核算办法》主要有以下特点:会计科目设置充分体现担保企业会计核算特点与其他行业相比,除了常见的货币资金核算、固定资产核算、长短期负债核算、收入费用的核算等业务以外,担保企业还涉及担保准备金的核算、担保代偿及其追偿的核算、风险准备金的提取及担保保证金等具有明显行业特征的经济业务。
根据这些业务特点,《办法》设置了“应收代偿费”、“担保赔偿准备”、“未到期责任准备”、“一般风险准备”等科目以满足企业的会计核算要求。
值得注意的是,“担保赔偿准备”、“未到期责任准备”不属于资产减值准备,其性质为负债类而不是资产的备抵账户;而“一般风险准备”是为担保企业专设的一项权益账户,用以核算为发生周期较长、后果难以控制的大额代偿而提留的准备资金。
以下以担保行业的某些特殊业务为例,介绍这些科目的具体核算要求。
担保赔偿准备的提取与转销:《办法》规定,担保业务发生后,企业应按规定,估计代偿可能性,提取担保赔偿准备金,将代偿风险分散至各经营期。
(三)担保业务会计核算制度1总则1.1为了规范公司对担保业务的会计核算工作,根据<<中华人民共和国会计法>>,<<企业会计准则>>,结合公司具体情况,特制定本制度。
1.2公司所有担保业务的会计核算工作均依据本制度开展。
2.公司会计核算基本原则2.1公司会计年度为公历1月1日至12月31日。
2.2公司记账本位币为人民币。
2.3会计凭证是各项业务和财务活动的原始记录,是办理收付和记账的依据,一切帐簿必须根据凭证记载.财务部应定期进行账务核对,保证账目,账账,账实,账表,账据等相符。
2.4办理年度决算前,应当认真做好清理资产,盘点资产,核对账务及核实损益等准备工作。
3公司担保业务的会计核算3.1担保业务的会计科目按照公司会计科目明细表进行设置。
3.2担保收入的会计核算3.2.1公司担保业务收入主要包括按合同规定应向被担保人收取的担保费,评审费,手续费等费用。
3.2.2担保收入应在下列条件均能满足时予以确认。
(1)担保合同成立并承担相应的担保责任。
(2)与担保合同相关的经济利益能够流入公司。
(3)与担保合同相关的收入能够可靠地计量。
3.3担保准备金的会计核算3.3.1担保代偿准备金:为保证补偿可能出现的代偿损失,按每年担保余额的1%差额提取担保代偿准备金,计入公司经营成本。
3.3.2短期责任准备金:对于一年期以内(含一年)的担保任务,在会计期末,按规定从本期保费收入未到期责任部分提存短期责任准备金,同时转回上年同期提存数,计入当期损益。
长期责任准备金应作为长期负债在资产负债表中单独列示。
3.3.3长期责任准备金:对于长期担保业务,在未到结算损益年度之前,在会计期末按业务年度营业收支差额提存长期责任准备金,同时转回上年同期提存数,计入当期损益。
长期责任准备金应作为长期负债在资产负债表中单赌列示。
3.4被担保人按协议及有关规定交纳的保证金应计入应付保证金科目进行专户管理。
担保企业会计核算办法》(全文)担保企业会计核算办法》(全文)中华人民共和国财政部制定第一章总则一、为了规范担保企业的会计核算,真实、完整地提供会计信息,根据《中华人民共和国会计法》、《企业财务会计报告条例》、《金融企业会计制度》及国家其他有关法律、法规,制定本办法。
二、本办法适用于按照规定程序,经批准在中华人民共和国境内设立的担保企业(以下简称“企业”)。
其他类型的担保机构,比照本办法执行。
三、企业应按照《金融企业会计制度》规定的一般原则和本办法的要求,进行会计核算。
在不违背《金融企业会计制度》和本办法规定的前提下,可结合本企业的具体情况,制定适合本企业的具体核算办法。
四、本办法统一规定会计科目编号,以便于编制会计凭证,登记账簿,查阅账目,实行会计电算化。
企业不得随意打乱重编。
某些会计科目之间留有空号,供增设会计科目之用。
五、企业应按本办法的规定设置和使用会计科目。
在不影响会计核算要求和会计报表指标汇总,以及对外提供统一的财务会计报告的前提下,可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些会计科目。
明细科目的设置,除本办法已有规定者外,在不违反国家统一的会计制度要求的前提下,企业可以根据需要自行确定。
六、企业在填制会计凭证、登记账簿时,应当填列会计科目的名称,或者同时填列会计科目的名称和编号,不应当只填科目编号,不填列科目名称。
七、企业应当按照《企业财务会计报告条例》、《金融企业会计制度》和本办法的规定,编制和对外提供真实、完整的财务会计报告。
财务会计报告分为年度、半年度、季度和月度财务会计报告。
半年度、季度、月度财务会计报告统称为中期财务报告。
季度、月度财务会计报告通常仅指会计报表,国家统一的会计制度另有规定的除外。
半年度、年度财务会计报告至少应披露会计报表和会计报表附注的内容。
需要编制财务情况说明书的企业,还应当包括财务情况说明书。
八、财务会计报告由会计报表和会计报表附注组成。
会计报表包括:资产负债表、利润表、现金流量表及相关附表;相关附表包括利润分配表、资产减值准备明细表、担保余额变动表、分部报告(不要求编制和提供分部报告的企业除外)等。
融资担保业务会计核算准则融资担保业务听起来高大上,其实就是帮助企业融资的一种“保险”,你可以理解为给那些信用不太好或者没有足够抵押物的企业提供一个“保镖”,有了担保,银行才敢放心借钱给他们。
你看,企业如果想借点钱,通常银行得先评估你是不是靠谱,资金是不是充足,担保就像是一个“安全垫”,让银行敢放心把钱放给企业。
如何记录这些担保业务呢?这就是我们今天的主题啦——融资担保业务的会计核算。
咱们说这担保业务的会计核算,简单来说就是,担保公司得把每一笔担保记录清清楚楚,别弄得自己都糊涂了,毕竟钱都不小呢。
比如,银行借款有风险,万一企业没能按时还款,那担保公司就得代为偿还。
所以,担保公司在做账的时候,就得根据风险的大小来评估担保责任。
这就像是咱们日常生活中做事,明知道风险大,自己心里也得有个数,别盲目去“接盘”。
你想啊,担保公司如果不小心,万一企业倒了,自己岂不是跟着倒霉?所以会计上得把这些风险考虑进去。
这时候就得用“预计负债”这个概念了。
要是担保公司觉得企业借款风险高,或者有较大可能发生违约,那么担保公司得提前把可能的损失“预备”起来,这就需要做个预计负债的账目。
就像有些人明明知道自己不小心可能会掉进坑里,于是提前给自己留了条后路。
你看,这么做不仅能保护担保公司自身的利益,也能让账目更透明。
这样一来,担保公司对外提供的担保也更有底气,毕竟一旦有意外发生,咱们准备好应对之策了。
还有个重点就是担保责任的“计量”。
这个不复杂,就是得确定担保公司可能承担的最大风险是多少。
比如说,银行贷款的金额很大,担保公司就得把这个贷款金额作为担保责任的上限。
如果贷款有变动,比如企业提前还款或再融资,担保公司的责任也得随之调整。
这个调整,实际上是随着借款情况的变化而不断“刷新”的,就像咱们买东西,价格有涨有跌,账面上得跟着变。
至于担保费,那可是担保公司赚钱的好机会。
担保公司收取担保费,也是一项正常的收入来源。
不过,别忘了,担保费的收入可不是立马就能认定的,它得分期处理。
担保公司会计核算办法一、担保业务会计核算方法举例我国担保公司在进行一般会计核算中将常使用到的科目主要是:(一)资产类:包括应收代位追偿款、应收保费等;(二)负债类:预收保费、担保赔偿准备金等;(三)损益类:追偿收入、担保费收入、手续费及佣金支出、管理费、提取担保赔偿金等。
具体业务举例:1.根据担保合同确认收入会计核算“担保费收入”科目核算的是企业按照担保合同的规定,因承担担保风险而向被担保人收取的款项,细分时可以分为担保费收入和分担保费收入。
准则规定担保费收入满足:①担保合同成立,且担保公司承担一定的担保责任;②与担保合同相关的经济利益能够流入担保公司;③与担保合同相关的收入能够可靠地计量这三个条件时,才确认为担保费收入。
根据担保公司收取保费的形式不同,对收入确认的处理也不同。
如果收取全部保费的形式采用的是一次性收取,则担保公司应当在一次性收取保费时按照收取的总金额直接确认收入。
如果担保公司采取的是分期收款的形式收取保费,且提供的担保服务年限在1年以上,则担保公司应该分期确认保费收入。
会计核算举例:甲公司向银行贷款,由A担保公司提供担保,甲公司向银行贷款金额为400万元,借款的期限为2年,A公司收取的保费为担保金额的6%,即24万元,在担保合同签订日和借款满1年后两个时间点等额收取12万元。
A担保公司于2011年12月20与甲公司签订担保合同,收到12万的担保费用。
银行于2012年1月1日向甲公司发放贷款。
具体会计处理方法如下:2011年12月20日,A担保公司收到担保费12万元,应借记“银行存款”,贷记“预收保费”;2012年1月1日,A担保公司确认保费收入12万元,借记“预收保费”,贷记“担保费收入”;满一年后,2013年1月1日,A担保公司确认剩余的12万元担保费用,借记“银行存款”,贷记“担保费收入”。
2.提取担保赔偿准备金会计核算担保赔偿准备金是指担保公司为尚未终止的担保合同可能承担的赔偿责任来提取的准备金,一般应按照当期期末担保责任余额的百分之一以上的比例来计提。
第1篇第一章总则第一条为了规范担保企业的会计行为,保证会计信息的真实、完整,根据《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》等相关法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于在我国境内依法设立的所有担保企业,包括但不限于融资担保公司、再担保公司、信用担保公司等。
第三条担保企业会计制度应遵循以下原则:(一)真实性原则:会计信息应当真实、客观地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量。
(二)完整性原则:会计信息应当全面、系统地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量。
(三)可比性原则:会计信息应当具有可比性,便于不同企业之间进行对比分析。
(四)及时性原则:会计信息应当及时地提供,确保会计信息的使用者能够及时了解企业的财务状况。
(五)谨慎性原则:会计信息应当谨慎处理,不得高估资产或收益,不得低估负债或费用。
第四条担保企业应建立健全内部会计控制制度,确保会计信息的真实、完整、准确。
第二章会计科目和核算方法第五条担保企业会计科目应按照《企业会计准则》和《担保企业会计科目及使用说明》的规定设置。
第六条会计核算方法应遵循以下规定:(一)权责发生制原则:企业应当以权责发生制为基础进行会计确认、计量和报告。
(二)历史成本原则:企业取得的资产应当按照实际成本计量。
(三)谨慎性原则:企业应当谨慎处理资产减值、收入确认和费用计量等问题。
第七条担保企业应按照以下要求进行会计核算:(一)借款合同:按照借款合同约定的借款本金、利息和手续费等费用进行核算。
(二)担保合同:按照担保合同约定的担保金额、担保期限、担保费用等费用进行核算。
(三)担保费收入:按照实际收取的担保费金额进行核算。
(四)担保费支出:按照实际发生的担保费用进行核算。
(五)应收担保费:按照已签订担保合同但尚未收取的担保费进行核算。
(六)担保损失:按照实际发生的担保损失进行核算。
第八条担保企业应按照以下要求进行会计报表编制:(一)资产负债表:反映企业在某一特定日期的财务状况。
担保会计核算制度一、概述担保会计核算制度是指通过对担保业务的会计核算、会计处理的规范化、合规化,确保担保业务的准确、透明和安全。
该制度的实施有利于保护担保人、出借人、借款人等各方的权益,减少因业务操作不当和信息披露不充分而导致的风险和损失。
二、担保业务的会计核算担保业务的会计核算主要涉及以下几个方面:(一)会计账务的建立建立相关的会计账户及账簿,对担保人、出借人、借款人的账务进行规范管理,确保数据的准确、完整和可追溯。
(二)资产的计量担保人应当就担保财产的价值进行计量,确保担保物的估值符合相关规定,同时将其计入会计报表。
(三)担保费用的计提担保人应当将相关担保费用计入费用支出,并进行逐期调整和摊销。
(四)财务报表的编制和披露担保人应当依照会计准则要求编制担保业务的财务报表,定期对外公布担保财务报表。
三、担保业务的会计处理担保业务的会计处理主要体现在以下几个方面:(一)关联交易的处理担保人与担保物所有人或担保费用支付者存在关联关系时,应当采取避免利益冲突的措施,确保交易的公允性和透明度。
(二)违约事件的处理担保人应当及时核查借款人是否发生违约事件,并根据合同规定进行相应会计处理。
(三)担保物价值的变动处理如担保物的价值出现变动,则应当及时调整该担保的财务报表以反映实际价值。
(四)风险控制的处理担保人应当对业务风险及时进行识别、评估、控制和报告,并采取适当措施消除或降低风险。
四、担保业务的合规性担保业务的合规性主要包括以下几个方面:(一)法律合规性担保人应当严格遵守法律、法规和规章制度的要求,确保担保业务的合法合规。
(二)信息披露合规性担保人应当按照相关法规要求,及时、准确、完整地向有关方面披露业务相关信息。
(三)内部控制合规性担保人应当建立健全的内部控制体系,确保担保业务的准确、安全和合规。
五、总结担保会计核算制度的实施有利于提升担保业务的透明度和安全性,保护各方利益,促进担保业务的规范发展。
担保人应当根据业务特点和具体情况,建立完善的担保会计核算制度,确保业务的合规性和有效性。
《担保行业会计核算办法》应用探讨魏晓燕2011-09-16 09:48:41我国中小企业信用担保行业经过十余年的发展,为许多中小企业的融资提供了平台,在提升企业信用、缓解企业资金困难、促进小企业孵化培育方面发挥了重要的作用,产生了巨大的社会和经济效益。
同时,随着担保行业的快速发展,加强担保行业的财务管理显得十分迫切。
担保机构的财务会计管理工作,与担保机构控制防范风险实现持续发展密切相关,但由于处在探索发展中等原因,2006年以前,我国没有建立国家统一的担保机构会计核算办法。
之前的企业会计制度也没有充分体现担保业务的特点,更没有把担保业务作为会计的主要核算对象,仅就重要的担保合同对企业财务产生了重大影响予以表外披露。
各地担保机构使用的会计核算方法差别较大,同行业会计信息缺乏可比性,不能准确反映担保行业的整体状况,不利于政府监管、银行合作、担保行业的风险控制和持续发展。
为规范担保行业的会计核算,真实、完整地反映担保企业的财务状况和经营成果,根据《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》、《金融企业会计制度》等相关法律、法规,财政部制定了《担保企业会计核算办法》(财会〔2005〕17号),于2006年1月1日起在担保企业施行。
一、担保行业会计核算办法的特点通过几年的实践应用,我们认为《办法》的主要特点可以归纳如下:(一)定位准确,充分反映担保业务的金融特点《办法》,将担保行业会计制度定位于金融企业会计制度框架下,充分反映了担保业务的金融特点,从而解决了担保机构的认识定位问题,有利于引导人们运用现代金融理论,特别是衍生金融理论认识担保业务规律,进而研究控制担保风险的方法。
担保行业是从事风险管理、出售信用产品的专业机构,信用是金融的本质。
所以,担保业务的实质是一种金融业务。
担保机构以管理资金风险价值为主,银行以管理资金时间价值为主,金融衍生产品创新发展的趋势,使两者日益分离。
担保机构通过对中小企业信用担保、信用增级来获得贷款,同时增加自己的或有负债,从而影响社会资金的流向和大小,使资金流向收益较高、风险较低的地方,充分体现了金融体系的基本功能:资金配置和风险配置。
担保业务是专门从事资金风险价值管理的衍生金融业务,担保业务风险的规律特点与金融业务风险的规律特点基本相同。
(二)认识到位,充分反映风险控制环节的衍生金融特点《办法》充分反应了担保业务在风险控制环节的衍生金融特点,明确、详细地规定了保证金的存入、存出业务,对认识担保机构保证金性质,规范担保机构保证金的存入、存出业务意义十分重要。
存入保证金具有履约保证作用,影响担保定价,可以起到控制和测试风险的作用,一般按担保额的10%-15%在保前收取。
存出保证金项目将保证金业务和货币资金的核算区分开来,在“存出保证金”科目核算,其利息部分与保证金一起受到约束和限制,如果利息不在专户上续存,也可以按规定存入一般账户结算。
存出保证金具有增加银行信心的作用,一般明细账户较多。
受债权人监管,属于代偿流动资金,暂时被冻结,不具备货币资金的高流动性特征。
(三)制度规范,充分反映担保业务的高风险特点《办法》充分反映了担保业务的高风险特点,体现了“风险成本是担保机构的主要成本”规律性,包括信用风险、操作风险、市场风险、法律风险、流动性风险。
详细地规定了担保机构的风险准备金制度,包括:按不低于当期在保余额1%计提担保赔偿准备,先总提,累计达到10%后差额计提,分步到位,用于核销代偿损失;按保费收入的50%计提未到期责任准备,差额转提,不使用;按税后利润一定比例计提一般风险准备金,用于弥补经营亏损;以及各种应收款的坏账准备、各类资产的减值准备等。
担保赔偿准备金、未到期责任准备金在负债项下反映;一般风险准备金在权益项下反映;坏账准备、资产减值准备在资产备抵账户中反映。
担保代偿损失的使用顺序按担保赔偿准备金、担保赔偿支出(担保损失费用)的顺序,依次用于弥补担保损失。
(四)接轨国际,充分体现信用担保的准公共产品特点《办法》遵循国际惯例做法,充分体现信用担保的准公共产品特点,在担保风险损失补偿、担保资本投入、担保扶持基金、代管担保基金、担保减免税等方面都做出详细的规定。
比如根据担保业务的政策性和高风险性要求,财政建立担保风险补偿;根据担保业务的高风险、风险的不对称性和风险不对称的相对性等性质,政府可以通过限价、出资,按非营利目标进行间接干预,从而促进经济增长,增加就业和税收,达到产业结构优化升级。
(五)分类核算,充分反映担保机构的收入特点《办法》,充分反映了担保机构的收入特点,详细规定了各项收入的核算方法,包括:担保费收入、评审费收入、手续费收入、利息收入、追偿收入等,对指导担保机构科学合理地进行担保业务定价具有十分重要的意义。
(六)明确内涵,充分反映担保业务的或有性《办法》,在现有会计基本制度体系下,充分反映担保业务的或有性。
尽管没有将担保业务纳入表内核算,但在表外设计了“担保余额变动表”和会计报表附注中的“资产负债表表外项目”。
(七)统一标准,充分反映担保业务基本指标的内容《办法》,对反映担保业务的基本指标做出了明确的内涵定义和外延描述,这为统一担保行业信息标准、制定担保行业管理办法奠定了重要的基础。
二、担保企业会计核算办法应用中遇到的问题我公司自2007年成立以来,一直应用《担保企业会计核算办法》对公司的财务管理进行规范,经过4年的不断学习和调整,公司财务管理制度已趋于完备,特别是贯彻落实《融资性担保公司管理暂行办法》后,经过规范整顿,公司财务制度得到了进一步完善。
但在实际应用过程中,我们发现还存在以下问题,需要解决:(一)未到期责任准备提转方法和原则有待明确担保业务属于远期交易,收入实现在即期,风险成本在远期,风险是逐步释放或显现的,因此按配比原则,担保费收入应配比远期风险。
同时遵循谨慎性原则,担保机构按当期担保费收入的50%提取未到期责任准备,主要功能就是税前列支延缓收入分配,平衡收入与支出配比的时间差,防止利润的虚增和过头分配。
但前提是担保机构享有税前列支政策,否则可能失去计提的积极性。
实行差额提转方法,不弥补风险损失。
但目前尚未明确差额转提原则和具体的计提方法,在实务操作中出现许多模糊认识和不同做法。
(二)担保赔偿准备提取制度不够科学担保机构按不低于当年年末在保余额的1%的比例提取担保赔偿准备金,累计达到当年担保责任余额的10%的,实行差额提取,用于对冲担保风险预期损失。
这对多数担保机构风险准备金水平要求过高,对当年盈利目标实现压力太大;在担保放大10倍条件下,意味着风险准备金水平最终要与资本金水平相当,超出风险准备金的“附属资本”的意义。
虽说“风险准备金累计达到其注册资本的30%以上的,超出部分可转增资本金”,但这必须要在能够长期享受抵税政策的前提下。
担保赔偿准备的提取对象不能真正体现与风险挂钩,未按业务品种、信用等级、担保时间、反担保强度、还款方式不同,对担保责任实行分类管理,不能准确计量担保责任风险。
(三)一般风险准备金制度内容应进一步明确担保机构按所得税后利润的一定比例提取风险准备金,用于对冲不确定性的非预期风险损失。
但没有明确计提比例,也没有相应的制度规定。
如果代偿损失依次冲减担保赔偿准备、一般风险准备、据实在税前扣除,则担保机构提取一般风险准备金没有任何积极性,况且也没有明确要求。
(四)担保机构风险收益偏低,不能有效配比风险成本担保业务的风险成本难以定价,但出于对担保机构非盈利的习惯定位,目前全国的担保机构担保费收入都是按低于同期银行利率的50%收取,在没有政府补贴条件下,是比较低的,风险收益没有贴近风险特点。
(五)担保机构内部控制体系急需规范担保行业具有高风险特征,这就要求担保机构必须具备较高的内部控制水平,才能有效地防控风险,确保自身的稳健经营和可持续发展。
但目前担保机构的内部控制体系不够完备,很难做到覆盖经营管理全过程,随着银监会《融资性担保公司内部控制指引》(银监发〔2010〕101号)文件的出台,担保机构如何建立全面规范的内部控制体系已迫在眉睫。
(六)担保机构执行保险公司会计标准的规定有待完善随着《融资性担保公司管理暂行办法》(中国银监会等7部委2010年第3号令)的出台,各地都相继制定了配套的监管政策,对担保行业会计核算也有了新的规定, 《企业会计准则解释第4号》第八条提出:融资性担保公司应当执行企业会计准则,并按照《企业会计准则—应用指南》有关保险公司财务报表格式规定,结合公司实际情况,编制财务报表并对外披露相关信息,不再执行《担保企业会计核算办法》(财会[2005]17号)。
融资性担保公司发生的担保业务,应当按照《企业会计准则第25号—原保险合同》、《企业会计准则第26号—再保险合同》、《保险合同相关会计处理规定》(财会[2009]15号)等有关保险合同的相关规定进行会计处理。
因为此项规定没有配套的具体措施,并且保险公司与担保机构财务核算存在很大差异,尚需进一步完善,所以目前全国的担保机构均没有正式执行此项规定。
(七)风险准备金税前扣除政策应出台继续执行的文件最新的关于准备金税前扣除问题文件是“财税[2009]62号”,有效期至2010年12月31日。
如果此项政策不能长期执行,将会加大担保机构的税收负担,严重影响担保机构的利润水平。
(八)各级财政对担保企业风险补偿政策不够稳定各级财政的风险补偿政策不稳定,担保机构很难评估各级财政政策支持力度,因而只能把财政风险补助当作一种可争取的意外收获,没有形成担保机构对政策的预期效果。
获得补助资金如何处理不明确,作为收益处理可能会被税务机关重复征收所得税,还有可能被要求几年后未出现风险损失再返还财政。
三、担保企业会计核算办法应用问题的处理对策针对担保行业会计核算办法在具体应用中遇到的以上问题,根据国家相关法律和行业规范性文件,结合多年的业务实践经验,现提出几点解决建议:(一)完善未到期责任准备金制度未到期责任准备金按未来风险成本和工作成本的时间分布规律计提,如年平均法、季平均法、月平均法、日平均法。
年平均法适合行业和信息化的发展初级阶段,日平均法适合高级阶段。
实际工作中,由于业务量和笔数巨大,逐单计算工作量大,往往直接按月或年保费收入计算。
按当期保费收入的50%,即对于一年期的每张保函当年只能确认半年的保费进入利润分配,同时转回上期数。
或者用本期应提数与上期已提数对比,少补提,多转回。
对于一年期以上的长期担保业务,由于其时间分布不均匀,按单项计提比较合理。
(二)修正“担保赔偿准备”,设置“代偿损失准备”代偿损失准备金不是《保险法》意义上的“赔偿”义务,而是“代偿”义务,并享有“追偿”权力直至被追偿人无法清偿而确认“损失”为止。
把计提对象由“在保余额”调整为“担保业务收入”,计提标准为业务收入的30%左右。