对我国电子政务建设的思考

地方政府电子政务建设存在的问题及对策建议思考一、电子政务产生的背景党中央明确提出，在决策部署方面，我国应扎实推动工业和信息化事业持续健康发展。

事实上，加快提升网络信息安全保障水平，就是要加快实施网络强国战略，加强网络信息基础设施建设，加快5G以及工业互联网等重大技术研发应用。

工业和信息化部对大力发展现代信息技术决策部署的贯彻落实，为电子政务的发展起到了强大的推动作用。

二、电子政务的实践意义在计算机技术和网络通信等相关技术的强有力支持下,电子政务这种行政方式逐渐被应用到政府机构的公共管理环节。

包括日常的办公工作、公众信息的发布以及业务流程查询等各种公共管理的环节和领域。

此外，各种数据也在互联网的链接下被存储和联动，在电子政务的运行过程中，可通过计算机检索机制快速查询、即用即调。

以人口普查为例。

据了解，XX市政府在普查登记的过程中就选择了使用电子政务的行政方式。

普查员在工作过程中使用电子采集设备登记普查对象信息，当普查对象上门时间无法配合调查时，也可以在充分沟通协商的基础上通过互联网进行信息自主填报。

XX市政府就是通过电子政务的方式，开展当地人口普查活动，既简化了政府的业务流程，又强调了信息资源的共享，促进政府工作方式转变的同时，大大提高了政府的行政效率。

三、地方政府电子政务存在的问题（一）电子技术水平相对落后，信息安全问题亟待解决。

根据中研普华研究报告≪2020-2025年电子政务产业深度调研及发展现状趋势预测报告》分析，中国电子政务发展指数仍较低，与国家综合实力存在明显差距。

ICT发展指数旨在衡量全球、区域、国家或地区信息化发展程度。

按各地区排名前五的ICT企业总市值分析表明，2020年美国前五企业总市值66328亿美元，中国约18123亿美元，分析可见，我国的电子技术水平作为电子政务的主要依托和重要基础，和发达国家相比仍有很大差距。

此外，电子政务运作过程中的很多信息安全问题也不容忽视。

一旦将政府的公共管理活动由线下转为线上，必然将会有大量的公众信息通过互联网进行传输，而其传输的过程中，信息泄露的问题一旦被忽视，将会大大降低政府公信力，降低公众对政府的满意度。

关于电子政务信息安全管理体系建设的思考【摘要】电子政务是随着计算机技术的发展而发展起来的。

本论文对电子政务发展的现状进行了简要论述，指出了常见的信息安全方面存在的问题，在此基础上对电子政务信息安全管理体系的构建给出了对策。

【关键词】电子政务;信息安全;发展现状;存在问题;构建一、关于电子政务信息安全的概述电子政务是政府机构以计算机为媒介，应用现代信息和通信技术，将政府的管理和服务工作通过网络技术进行集合，以实现政府部门工作的进行以及组织结构的优化重组，从而及时向社会及公众提供全方位、行之有效的管理和服务。

计算机信息技术应用于政府工作领域，打破了政府工作的地域及时空限制，降低了政府的运作成本，提高了政府的工作效率。

但是，随着计算机运用日臻成熟，电子政务信息安全方面的问题也日益突出，一些涉密数据经由计算机病毒的攻击，从而给政府安全带来威胁，给国家造成巨大的损失。

二、电子政务信息安全的发展现状（一）在基础建设方面我国的电子政务发展在地域方面差异明显，这主要体现在东西部的差异上，北京、上海、广州等东部地区电子政务的发展较为成熟，而新疆、西藏等西部地区的电子政务发展相对滞后;旅游地、经济开发区等重点城市的网站建设的点击率明显高于一般地区。

（二）在市场方面在中国的市场化经济不断加深的过程中，政府投资的主导作用非常明显，电子政务领域的发展可谓商机无限。

在未来几年内，政府在电子政务方面的投资将继续加深，据专家估算，中国各级政府在电子政务方面的投资将达到2000-2500亿人民币。

这将吸引更多的IT企业服务政府，我国的电子政务市场将继续保持上升势头。

（三）在法律建设方面目前我国的电子政务工作正处于初级阶段，相关的法律法规建设工作正处于摸索时期，期间出现的一些业务水平不高、标准不统一的问题严重阻碍了我国电子政务的发展。

为此，国家开始积极推进电子政务立法全面化。

2001年8月，国家信息化办公室成立;2002年7月，国家信息化领导小组讨论通过了《关于我国电子政务建设的指导意见》，将电子政务的发展纳入了一个全新的发展阶段;2004年7月，《中华人民共和国行政许可法》公布实施，直接推动了我国电子政务的发展。

浅谈对我国电子政务发展过程中的思考目前,发达国家纷纷提出了自己的“电子政务（电子政府）计划”,如美国的政府再构建计划（reinvent government）、英国的政府现代化计划（modernizing government）和新加坡的政府互联计划（connected government）。

以美国为例,最早在1993年就提出了利用新科技改造政府的目标。

1995年,加拿大在改造政府的蓝图中,将信息技术看作是在提高政府公共服务水平的同时大规模消减相关费用的良方。

在综合考虑了政府服务变化和政府费用等因素后,英国政府也下决心利用信息技术改革政府的公共服务部门,目的在于“除了为公众提供更好的服务处,还应该通过降低政府行政费用使得所有纳税人受益。

”中国已经加入了wto,为了与国际惯例接轨,必须对政府部门进行改革。

政府管理标准化正是为此而作的一种尝试、一种努力,这种尝试与经济贸易的标准化有相似之处。

众所周知,标准化是电子政务系统实现“互联互通、信息共享、业务协同、安全可靠”的前提。

如果不采用标准化进行统一规范,就会使各类电子政务系统无法实现互联互通。

因此,电子政务标准化工作是电子政务系统有效运行的基础,是发展和建设好一个国家电子政务的必由之路。

建立电子政务标准体系是电子政务标准化工作的重点,也是系统总体设计的核心内容。

针对目前许多政府信息系统相对独立,形成一个个信息孤岛的现状,那么我们在设计时就应该考虑到切实可行的原则,积极调动各部门尤其企业的技术优势,发挥各方积极性,制定电子政务标准体系框架,组织建立电子政务标准化工作系统,编制电子政务标准化指南,修订和制定相关标准,开发相应的电子政务标准应用工具。

电子政务建设规模通常很大,涉及绝大多数党政机关,政府财政投入将十分可观,例如政府信息基础设施、办公自动化设备等都需要大量的资金投入。

因为,电子政务建设项目不能只注重投入而不注重产出,必须还要考虑到其经济效益和社会效益。

电子政务法制建设的进展与思考文章摘要：文章通过了解国外电子政务立法情况以及我国法制建设的现状和主要问题要问题等，就下一步电子政务法制建设的相关问题进行探讨，提出了的思考和观点。

关键字：电子政务法制建设政务立法一：电子政务法律法规与法制建设电子政务的法律法规，是指与电子政务的建设、实施与应用相关的由立法机关或行政管理机关经过一定法定程序制定的法律、法令、条例、规则和办法等具有法律强制性的规范。

电子政务法制化建设，关系到电子政务的诸多方面和众多法律部门。

为了论述的方便，我们有时把与电子政务相关的法律效力不同的各种规范，统称为电子政务法规。

电子政务的法律法规，与电子政务的标准规范有所不同。

后者是指在电子政务相关的领域对重复性事物和概念的统一规定，它包括在不同范围内形成的规范，如国际标准、国家标准、行业标准等。

一般而言，标准在实施中具有志愿性，而法规具有强制性。

然而，为保护国家和社会利益，国家可以制定带强制性的技术法规，强制推行相关行为主体必须遵守的标准规范。

这样的强制性标准，就具有了法规的性质。

二：国外电子政务立法的比较及其启示1．美国美国是世界上最先提出建立电子政务的国家, 也是到目前为止全球电子政务发展水平最高的国家之一。

美国在推动电子政务的发展过程中, 十分重视法律法规的作用。

到目前为止, 美国已初步形成了电子政务相关法律体系的基本框架。

主要包括:《电子政府法》、《电子政府法实施指南》、《反垃圾邮件法案》、《电信法案》、《电子信息自由法修正案》、《信息技术管理改革法案》、《联邦征购改革法案》等。

这些法律文件都分别从不同的角度和程度, 从整体上构成了电子政务的法律基础和框架, 有利地促进了美国电子政务的发展。

2、欧盟欧盟作为一个多成员国的联合体，其内部的情况比较复杂：他们电子政务起步有早有晚，不仅电子政务的专项立法情况不一，而且相关法律覆盖范围也有明显区别。

其中，在电子政务专项立法方面，芬兰是全世界最早就电子政务专项立法的国家之一，这就是1999年12月30日的《政府电子服务法》，后来，该法被2003年2月1日生效的《公共部门电子服务与通信法》取代；奥地利制定《电子政务法》则是近年的事情，该法2004年2月经议会投票通过，当年3月1日生效；意大利的《数字政府法》更晚，2005年5月颁布，2006年1月1日起生效。

关于政府电子政务云平台建设思考及建议摘要：结合政府电子政务发展存在的问题，探讨了电子政务云平台的技术优势，从自身从事电子政务工作的经验出发，有针对性提出了电子政务云平台建设建议，希望对今后构建高质量的电子政务平台有所帮助。

关键词：电子政务平台，平台建设，电子政务，云平台考虑到信息化时代背景下的电子政务建设工作开展的情况，相关的基础设施较为完善，明显提升了信息资源的开发利用水平，具有较强的政务服务能力。

同时，在当前的大数据、云计算平台的服务模式下，应考虑到其能保障软硬件资源得到充分整合及利用，全方位发挥出云模式应用到电子政务平台建设中，这样能满足于数据资源共享，有效保障节约建设成本，进而保障高质量的系统维护工作。

1 政府电子政务发展存在的问题1.存在着电子政务信息孤立的情况，难以高效共享及利用资源。

同时，由于部分部门存在着业务的特殊性的情况，在具体的信息化建设的实践中，并没有从整体出发来进行整体性的业务综合集成应用情况的考虑，这样容易出现信息孤岛的问题，整体的整合难度偏大，难以实现预期的资源共享及应用。

2.存在着电子政务基础设施重复建设的问题，部分部门领导小组存在着各自为战的情况，难以从整体上予以统一化的协调及规划，进而造成重复开发及资源浪费的情况。

3.电子政务的安全性较低，往往面临着较为严重的安全威胁。

从大部分部门的情况来看，能落实基本的安全管理的相关制度，但往往在安全管理人员配置方面存在着一定的差异性，大都是仅从信息安全应急预案角度出发，难以满足机房的信息安全要求，无法保障及时响应灾难响应和应急处理能力。

4.整体应用系统存在质量较差的售后服务情况，造成的系统维护成本偏高。

由于政务系统所涉及到的软件质量和后期维护保障往往具有一定的差异性，这和相关单位的信息技术人员的职业素养以及技术能力存在着很大的关联，考虑到相对独立的政务系统的特点，在增加技术维护工作的基础上，也会造成政府开支的增加。

2 电子政务云平台的技术优势2.1 云架构下的存储动态扩展优势借助于云存储技术，能实现大量不同类型的的存储设备从软件方面的统一化协同发展，并更明确保障落实相应的数据存储和业务访问功能。

推进电子政务安全保障体系建设的几点思考吴世忠政府利用现代信息技术，推进政府办公自动化、电子化、网络化，实现全面信息共享，以更有效地履行管理职能实现治理目标，为社会提供公共服务，作为未来最适应时代要求的政府工作形态，电子政务的建设是我国当前信息化建设工作的重点。

如何应对层出不穷的变化，提出解决方案，推进新时期我国的电子政务信息化建设具有极其重要的意义，本文拟就当前我国电子政务信息化建设中所面临的问题、特点以及解决方式做出探讨。

一、网络与信息安全方面的五大问题今年上半年以来，电子政务信息化建设面临的安全问题在以下5个方面比较突出：病毒泛滥首当其冲。

新病毒相较去年有大幅攀升，特别是Bagle和 NetSky 等变种自年初至今层出不穷，病毒泛滥直接影响了我们电子政务的建设。

木马程序等间谍软件成为网络与信息安全保密的重要隐患。

我们在工作中发现，越来越多的木马程序植入到我国重要信息系统中，成为网络与信息安全保密的重要隐患。

根据保守估计，国内80%的网络系统，都存在木马程序和间谍软件问题。

黑客攻击活动向纵深发展，以经济和商业利益为目的的网络攻击行为渐为主流。

攻击手段大量还是以DOS为主,尽管这方面媒体报道的不多.但总体数量比去年仍有增加。

垃圾邮件问题十分突出。

它不但阻塞网络，降低系统效率和生产力，同时有些邮件还包括色情和反动的内容。

国家有关部门制订政策，采取技术措施，加大了对垃圾邮件的治理力度。

应用安全问题凸显。

应用安全在过去并没有得到足够重视，在应用安全问题中，在windows平台上利用windows系统新漏洞的攻击占70%左右,30%的安全问题与Linux相关。

面对病毒泛滥、木马程序肆掠盛行、应用安全问题凸显等当前我国电子政务信息化建设中存在的众多问题，通过对有关部委建设信息安全保障体系的服务活动和实践的总结，我们对电子政务信息安全保障体系建设有五个方面的新认识。

二、对电子政务信息安全保障体系建设的五点新认识1. 信息安全是一个治理问题实践使我们深刻认识到：由于信息化涉及到政务工作的方方面面。

加快税务电子政务建设的几点思考进入21世纪后，随着信息技术的迅猛发展，特别是互联网技术的普及应用，使电子政务的发展成为当代信息化的最重要的领域之一。

目前，我国各级政府已悄然兴起一股电子政务热，正是在这样的大环境下税务系统的电子政务也应运而生。

下面，本文拟就税务系统电子政务建设作一肤浅探讨。

一、税务系统电子政务的概念和内涵所谓税务系统的电子政务，就是税务机关应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，上网实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。

简言之，税务电子政务就是利用现有的IT技术进行涉税事项和行政管理。

政府电子政务的主要对象是G2G（政府-政府），B2G（企业-政府）、C2G（公众-政府）G2B（政府-企业）、G2C （政府-公众）。

作为一个重要分支，税务系统电子政务所服务和监管的对象自然就是”税务-税务”、”税务-纳税人”、”税务-政府”、”税务-工商、海关等”。

其内涵是电子政务必须借助于信息技术，处理的是与税收有关的公共事务，但并不等于简单地将传统的管理事务原封不动地搬到网络上，而是进行组织的业务重组和流程再造；也就是要运用现代信息技术打破原有的组织机构界限，构建一个电子化的虚拟组织，使得人们可以从不同的渠道获取信息和服务，而不是传统的经过层层关卡，书面审核的作业方式。

同时，税务电子政务既有别于税收信息化建设，却又密可分。

当前，税收信息化建设的工作重点是在”一体化”的原则下打基础、抓应用，实现的目标是实现信息集中与信息共享，而电子政务则是在税收信息化建设的基础上实现税务部门之间及其与公众间进行双向的信息交换，及时传递信息。

江泽民同志指出：”四个现代化，哪一化也离不开信息化”。

税务系统电子政务的发展既是我国税务管理现代化进程中不可或缺的一环，也是加快我国税务管理现代化进程的一个新的机遇。

电子政务建设的现状与思考第一章电子政务建设的发展概况自21世纪初，国家开始加强推动电子政务建设以来，经过持续的努力，我国电子政务建设已经取得了长足的进步。

不仅在电子政务平台建设、政务信息化、电子社会治理等方面取得了不俗的成绩，同时也在电子政务法制化、电子政务标准化、安全保障体系等方面进行了积极的探索。

目前，电子政务建设已经成为政府推进信息化建设、深化改革和加强民生服务的重要手段之一。

同时，随着大数据、人工智能等信息技术的快速发展，电子政务建设将面临更广泛的应用空间和更高的要求。

第二章电子政务建设存在的难点与挑战尽管电子政务建设取得了长足的进步，但是也面临许多难点与挑战。

首先，电子政务建设的推进还存在着诸多的困难，如政务信息孤岛、信息资源共享难度等。

这是影响电子政务建设的主要瓶颈之一。

其次，长期以来，信息安全一直是电子政务建设的重要难点之一。

尽管我国对电子政务的安全保障有了一定的规范，但是还需要进一步加强安全体系的建设，以提高信息安全水平。

第三，电子政务建设还需要逐步完善电子政务法律法规的制定和实施。

电子政务建设涉及到大量的信息处理、传输、存储等敏感内容，需要合理的法律法规进行规范和保障。

第四，电子政务建设还需要加强技术创新，提高应用水平。

近年来，大数据、人工智能等新技术不断涌现，要积极将这些技术应用到电子政务建设中，提高电子政务的应用水平和服务水平。

第三章思考电子政务建设的未来为了进一步促进电子政务建设的发展，我们需要从以下几个方面加以思考：首先，进一步完善信息共享机制。

在内部信息交流和信息资源共享方面，需要跨部门、跨地区建立机制，开展信息共享、共建共享，以提高政务服务的精准度和时效性。

其次，加强电子政务法制化建设。

加大对电子政务安全机制的研究和完善，建立健全的法律体系，规范电子政务的行为准则，确保电子政务能够在有序的法制环境下和谐发展。

第三，加强技术创新和应用推广。

积极探索新的信息技术应用模式，加快推进信息技术与管理体系的有机融合，提高电子政务的信息化、数字化、智能化水平。