【热荐】供销社企业改制的通知是什么

恩平市人民政府办公室关于印发恩平市深化供销合作社综合改革工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2017.12.18•【字号】恩府办〔2017〕128号•【施行日期】2017.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融其他规定正文关于印发恩平市深化供销合作社综合改革工作实施方案的通知恩府办〔2017〕128号各镇人民政府（街道办）、市有关单位：《恩平市深化供销合作社综合改革工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行过程中遇到的问题，请径向市供销社反映。

恩平市人民政府办公室2017年12月18日恩平市深化供销合作社综合改革工作实施方案为贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）、《中共广东省委广东省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（粤发〔2015〕12号）、《江门市深化供销合作社综合改革工作实施方案》（江府办函〔2016〕92号）文件精神和《恩平市加快建设现代农业强市工作纲要（2015-2020年）》的要求，加快推进我市深化供销合作社综合改革工作，特制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

认真落实中共中央国务院、中共广东省委广东省人民政府、江门市政府关于深化供销合作社综合改革文件精神和工作部署，遵循“改造自我、服务农民”的总思路，立足恩平市供销合作社系统发展实际，紧紧围绕恩平市“三农”工作大局，坚持以为农服务为根本，以密切与农民的利益联结为核心，以服务规模化、流通现代化为重点，推进经营创新、服务创新、组织创新和管理创新，加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制，打造市场经济条件下的供销新优势。

（二）目标任务。

适应社会主义市场经济要求和现代流通业发展趋势，构建上下贯通、高效对接、各业务板块有机融合的经营服务平台，增强服务功能，提升服务水平，到2020年，把市供销社系统建设成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运作更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为市委市政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量和密切联系农民群众的桥梁纽带，切实在农业现代化建设中更好地发挥作用。

国务院办公厅关于印发中华全国供销合作总社组建方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院办公厅关于印发中华全国供销合作总社组建方案的通知（国办发［１９９５］３９号一九九五年六月九日）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《中华全国供销合作总社组建方案》经中央机构编制委员会办公室审核，已经国务院批准，现予印发。

中华全国供销合作总社组建方案根据《中共中央、国务院关于深化供销合作社改革的决定》（中发［１９９５］５号）组建中华全国供销合作总社（以下简称供销总社）。

供销总社是全国供销合作社的联合组织，由国务院领导。

一、主要职责（一）负责研究制订全国供销合作社的发展战略和发展规划，指导全国供销合作社的发展和改革。

（二）按照政府授权对重要农业生产资料、农副产品经营进行组织、协调、管理。

（三）维护各级供销合作社的合法权益。

（四）协调同有关部门的关系，指导全国供销合作社的业务活动，促进城乡物资交流。

（五）宣传贯彻党中央、国务院有关农村经济工作的方针、政策。

（六）代表中国合作社参与国际合作社联盟的各项活动。

（七）承办党中央、国务院交办的其他事项。

二、内设机构根据上述职责，本着精简、效能的原则，供销总社内设１０个职能机构和机关党委。

（一）办公厅负责供销总社机关重要会议的组织和会议决定事项的落实；组织有关调查研究和起草重要文件等工作；协调机关内部各部门的工作关系，制定机关工作制度，保证机关工作正常运转；负责公文管理、秘书、机要、保卫、保密、档案、信访、政务信息、新闻发XXX机关行政事务、房产管理等工作。

（二）人事教育部负责供销总社机关和直属单位的人事与编制管理工作；负责省级供销合作联合社主任任职资格的管理工作；管理直属院校，研究制订全国供销合作社教育发展规划；组织指导本系统职工的业务、技术培训和职业技术教育。

上海市奉贤区人民政府关于批转《上海市奉贤区供销合作总社综合改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府•【公布日期】2016.09.23•【字号】沪奉府2016105•【施行日期】2016.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济法其他规定正文上海市奉贤区人民政府关于批转《上海市奉贤区供销合作总社综合改革实施方案》的通知区供销合作总社《上海市奉贤区供销合作总社综合改革实施方案》已经区政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

2016年9月23日上海市奉贤区供销合作总社综合改革实施方案根据《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）、《上海市人民政府关于印发〈上海市供销合作社系统综合改革试点方案〉》（沪府发〔2016〕16号）精神，结合奉贤实际，制定本实施方案。

一、总体要求供销合作社是为农服务的合作经济组织，具有特定的法律地位。

供销合作社是党和政府做好“三农”工作的重要载体，是密切联系农民群众的桥梁和纽带，是新形势下推动农村经济社会发展不可替代、不可或缺的重要力量。

近年来，奉贤区供销合作总社深化改革、加快转型、推进二次创业，在服务“三农”和区域经济发展中发挥了积极作用。

但也存在功能定位不够清晰、管理体制不够完善、综合服务能力不够突出等亟待解决的问题。

因此，加快本区供销合作社综合改革意义重大。

（一）指导思想贯彻落实党的十八大，十八届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕本区“三农”工作大局，以为农服务为根本宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作经济基本属性，大力推进服务体系、组织体系、管理体系和经营体系改革创新，构建联合社主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，形成上下贯通、整体协调、运转高效、城乡并举的运行机制，建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应都市郊区农业现代化需要的组织和服务体系，全面提升本区供销合作社的经济实力、发展活力和服务能力。

沧州市人民政府印发关于持续深化供销合作社综合改革助力全面推进乡村振兴的实施方案的通知文章属性•【制定机关】沧州市人民政府•【公布日期】2021.09.10•【字号】•【施行日期】2021.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文沧州市人民政府印发关于持续深化供销合作社综合改革助力全面推进乡村振兴的实施方案的通知各县（市）人民政府，渤海新区、开发区、高新区管委会，市政府有关部门：《关于持续深化供销合作社综合改革助力全面推进乡村振兴的实施方案》已经市政府常务会议研究通过，现予印发，请认真组织实施。

沧州市人民政府2021年9月10日关于持续深化供销合作社综合改革助力全面推进乡村振兴的实施方案为深入贯彻习近平总书记对供销合作社工作重要指示精神，坚决扛起继续办好供销合作社的政治责任，持续深化综合改革，构建适应沧州现代农业发展要求的供销合作社组织、经营、服务体系，助力乡村振兴，根据河北省人民政府《关于持续深化供销合作社综合改革助力全面推进乡村振兴的方案》（冀政字〔2021〕13号），特制定本实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“三农”工作大局和乡村振兴战略的总要求，持续深化综合改革，努力把供销合作社打造成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，切实在实施乡村振兴战略中更好地发挥作用。

经过五年努力，全市供销合作社系统组织体系更加健全，与农民利益联结更加紧密；农村现代经营服务体系更加完备，为农服务能力不断提高；社有企业经营机制灵活高效，实力活力更加强劲；治理机制科学规范，治理体系更加完善。

二、完善组织体系（一）强化市级供销合作社引领作用。

市供销合作社要发挥行业指导作用，加强本区域内供销合作社的行业管理、政策协调、资产监管、教育培训，推进区域供销合作事业发展。

2025年，市级社有企业带动县级社有企业30家以上。

中华全国供销合作总社关于印发《供销合作社社有资产监督管理办法》的通知文章属性•【制定机关】全国供销合作总社(已撤销)•【公布日期】2020.12.04•【文号】供销财字〔2020〕38号•【施行日期】2020.12.04•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】其他正文中华全国供销合作总社关于印发《供销合作社社有资产监督管理办法》的通知供销财字〔2020〕38号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团供销社，中华全国供销合作总社各部局、中国供销集团及其成员企业、各直属事业单位、各主管社团：为加强和规范供销合作社社有资产监督管理，中华全国供销合作总社（以下简称总社）修订了《供销合作社社有资产监督管理办法》，经总社七届理事会第6次主任办公会议和2020年第32次党组会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

附件：供销合作社社有资产监督管理办法中华全国供销合作总社2020年12月4日供销合作社社有资产监督管理办法第一章总则第一条为了规范和加强供销合作社社有资产监督管理，确保社有资产安全和保值增值，增强供销合作社为农服务能力，根据国家相关法律法规、《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》及中华全国供销合作总社章程等，制定本办法。

第二条供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和供销合作社工作重要指示批示精神，坚持为农服务根本宗旨，坚持社有资产为农服务属性，坚持社会主义市场经济改革方向，推动社有资产保值增值，防止社有资产流失。

第三条本办法所称社有资产，是指供销合作社依法拥有或实际占有的各种形式的资产和权益，包括供销合作社本级社属资产，供销合作社对企业、事业单位、农民合作社等组织各种形式的出资所形成的权益，以及其他依法认定为供销合作社所有的资产和权益。

陕西省人民政府办公厅转发省供销社关于加强基层供销社改革和建设意见的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2005.10.14•【字号】陕政办发[2005]84号•【施行日期】2005.10.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文陕西省人民政府办公厅转发省供销社关于加强基层供销社改革和建设意见的通知（陕政办发[2005]84号）各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：省供销合作社《关于加强基层供销社改革和建设的意见》已经省政府同意，现转发你们，请结合实际贯彻落实。

陕西省人民政府办公厅二00五年十月十四日关于加强基层供销社改革和建设的意见省供销合作总社为进一步增强基层供销社的活力和服务功能，充分发挥在服务“三农”和繁荣农村市场中的重要作用，结合我省实际，现就加强基层供销社改革和建设提出如下意见：一、充分认识加快基层供销社改革和建设的重要性和紧迫性基层供销社是供销合作社的基础，是直接服务农业、农村和农民的经济组织。

近年来，在各级党委、政府的重视支持下，全省各级供销社认真贯彻落实2004年和2005年中央一号文件精神，深化改革，创新机制，不断加快基层社、社有企业、联合社、经营网络“四项改造”步伐，积极兴办专业合作社和农产品协会，在推进农业产业化经营、搞活农村商品流通等方面发挥了重要作用，自身建设也取得了一定的成绩。

但是，从总体上来看，我省基层供销社的改革和发展还不适应当前农村经济社会发展的需要，相当一部分基层供销社改革滞后，债务和人员包袱沉重，经济实力薄弱，全省有近20%的基层供销社处于亏损状态；一些地方对基层供销社的作用认识不足，扶持政策没有落实到位，个别地方甚至出现了将基层供销社一卖了之的现象，基层供销社改革和发展的困难大、任务重。

各级政府和各有关部门要认真研究和解决基层社存在的突出问题，关心和支持基层供销社的改革和发展，充分发挥其在服务“三农”和搞活农村商品流通中的重要作用。

湖北省人民政府批转省供销社关于进一步推进供销社改革与发展若干意见的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2000.09.30•【字号】鄂政发[2000]61号•【施行日期】2000.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文湖北省人民政府批转省供销社关于进一步推进供销社改革与发展若干意见的通知（２０００年９月３０日鄂政发〔２０００〕６１号）省人民政府同意省供销社《关于进一步推进供销社改革与发展的若干意见》，现转发给你们，请认真贯彻落实。

关于进一步推进供销社改革与发展的若干意见（省供销社二０００年八月二十八日）近年来，全省各级供销社认真贯彻落实党中央、国务院关于深化供销合作社改革和棉花、农资流通体制改革精神，围绕服务“三农”，把供销社办成农民合作经济组织的目标，做了大量工作，取得了一定成效。

但是，从总体上看，全省供销社改革、发展的步伐与社会主义市场经济发展的客观要求，与全省农村经济发展的要求，存在一定差距。

根据全省供销合作总社印发的进一步深化基层供销社和供销社企业改革的通知精神，省供销社在组织广泛调查的基础上，研究制定了推进全省供销社改革与发展的若干意见。

一、供销社改革的指导思想全省供销社改革的指导思想是，高举邓小平理论伟大旗帜，全面落实江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于深化供销合作社改革的一系列方针政策，坚定把供销社办成真正的农民合作经济组织的目标，以服务“三农”为宗旨，以改革为动力，大力推进供销社战略性结构调整，大胆探索合作经济的多种实现形式，进一步深化联社、社属企业和基层社的改革，促进供销社体制、机制、管理全面创新，增强社有资产的调控力、社会企业的竞争力和合作经济的整体活力，全面提高经济效益，充分发挥供销社在农村流通领域中的主渠道作用。

二、大力实施战略性结构调整，全面提高经济效益（一）大力收缩战线，减员增效。

江苏省人民政府关于加快推进供销合作社改革发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省人民政府关于加快推进供销合作社改革发展的意见（苏政发〔2010〕44号）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：供销合作社是为农服务的合作经济组织，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。

近年来，全省供销合作社系统认真贯彻省委、省政府的决策部署，立足农村，服务“三农”，加快改革重组，创新体制机制，拓展服务领域，提升服务水平，为发展现代农业、繁荣农村市场、促进农民增收作出了重要贡献。

为加快推进全省供销合作社改革发展，根据《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号）精神，结合我省实际，现提出如下意见：一、进一步明确加快推进供销合作社改革发展的目标任务（一）供销合作社改革发展面临的新形势新任务。

当前，我省农村正在发生深刻变革，农业生产方式不断转变，农业经营形式加快转型，农村流通格局发生重大变化。

在新形势下，迫切需要供销合作社发挥组织体系优势，积极参与构建新型农业社会化服务体系，为农民群众提供各种服务；迫切需要供销合作社发挥紧贴农民的优势，领办、创办各种农民专业合作社，提高农民走向市场的组织化程度；迫切需要供销合作社发挥扎根农村基层优势，大力发展连锁经营，开展农村社区综合服务，不断提高农民群众的生活质量；迫切需要供销合作社发挥流通网络覆盖城乡优势，加快推进农村现代商品流通服务网络建设，大力开拓农村市场，改善农村消费环境，扩大农村消费需求，促进城乡经济社会统筹发展。

（二）加快推进供销合作社改革发展的总体要求。

当前和今后一个时期，加快推进供销合作社改革发展，要坚持以科学发展观为指导，全面贯彻统筹城乡经济社会发展方略，坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则，坚持开放办社，大力推进供销合作社组织创新、经营创新、服务创新，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，把供销合作社真正办成农民的合作经济组织，推动供销合作事业又好又快发展，为发展现代农业、建设社会主义新农村、推进城乡发展一体化发挥更加积极的作用。

关于供销合作社产权制度改革若干问题的意见《重庆市人民政府批转市供销社等四部门关于供销社产权制度改革和开放办社有关问题的意见的通知》（渝府发〔2000〕75号）贯彻执行以来，我区供销社产权制度改革在试点的基础上，面上改革工作正积极推进。

为确保我区供销社产权制度改革顺利进行，现就供销社产权制度改革中的若干问题，提出以下处理意见：一、供销合作社产权制度改革以渝府发〔2000〕75号文件为基本依据，同时沿用已出台的国有企业改革与发展的相关政策措施。

其中破产、关闭、解体的供销社企业参照重庆市人民政府办公厅《转发市经委等部门关于<重庆市国有企业破产实施意见>(试行)的通知》（渝办发〔2000〕75号）规定执行。

二、按照渝府发〔2000〕75号文件规定，供销社产权制度改革必须坚持分类处理企业，妥善安置职工，保证社有资产不流失，银行债务不悬空的原则。

农资、棉花、烟花爆竹企业和农业产业化龙头企业以及其它效益好的供销社骨干企业，在改制中应由本级供销合作社控股；对其它方面和类型的企业，可以控股、参股，也可以不控股、不参股。

三、确保社员股金清退。

供销社企业在改制过程中必须提足清退社员股金的有效资产。

凡未完成社员股金清退的供销社，应首先提留相应资产，实行封闭运行。

提留的实物性资产，既可以作价清退，也可以通过转让、出售、拍卖等方式变现清退。

四、职工与企业解除劳动关系，给予一次性安置经济补偿。

其补偿标准按渝府发〔2000〕75号文件第（四）条规定执行。

企业提取安置费不得超过区统计局公布的上年职工社会平均工资的3倍。

五、距法定退休年龄不足5年（含5年）的职工，经本人申请，可以办理退休手续；符合渝办发〔2000〕75号文件实施破产、关闭、解体的供销合作社系统内企业，按规定程序报批并享受文件所规定的政策。

六、妥善安置进再就业服务中心的下岗职工。

（一）进再就业服务中心协议期满的下岗职工，与再就业服务中心终止协议，与企业终止劳动关心后，由企业按下岗职工在本单位工作时间每满一年，发给相当于一个月工资的经济补偿金。

甘肃省人民政府批转省供销社等部门关于进一步深化供销合作社改革意见的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2002.05.20•【字号】甘政发[2002]39号•【施行日期】2002.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】商务其他规定正文甘肃省人民政府批转省供销社等部门关于进一步深化供销合作社改革意见的通知（甘政发[2002]39号2002年5月20日）各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部门：省供销社等部门联合制定的《关于进一步深化供销合作社改革的意见》已经省政府同意，现批转给你们，请认真组织实施。

各级政府、各有关部门要切实加强领导，精心安排部署，及时了解掌握改革中出现的新情况、新问题，特别要做好职工的思想政治工作，广泛宣传动员，教育引导广大职工积极支持参与，确保供销社改革的顺利进行。

关于进一步深化供销合作社改革的意见近年来，全省供销合作社系统认真贯彻党的农村政策，积极探索深化改革的路子，在为农服务、扭亏增盈以及维护稳定等方面做了大量工作，取得了一定成效。

但是，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，特别是在加入WTO的新形势下，供销合作社的体制性矛盾日益凸现，职工思想观念、基本素质以及企业的经营结构等方面已不适应市场经济的要求。

加之供销社系统历史包袱沉重，改革发展滞后，处境非常困难，迫切需要采取一系列改革措施，摆脱目前困境，走上健康发展之路。

一、改革的指导思想和近期目标全省供销社深化改革的指导思想是：认真实践江泽民同志“三个代表”重要思想，坚持解放思想，实事求是，开拓创新，与时俱进，以为“三农”服务为重点，以提高经济效益为中心，加快推进供销社市场化进程，把供销社真正办成农民的合作经济组织。

在继续狠抓扭亏增盈的基础上，着力解决好体制创新、结构调整和减轻企业不合理负担等方面的突出问题，使供销社在农村经济发展中充分发挥其应有的作用。

改革的近期目标是：一年基本扭亏，两年完成改制，三年有所发展。