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我国房产税改革的思考近年来，我国房地产市场的快速发展，引发了房价过高、房地产泡沫等问题，也对城市资源、环境和社会稳定造成了一定压力。
为了解决这些问题，我国政府进行了一系列房产税改革的尝试和探索。
而对于这一改革，我国房产税改革的思考如下：改革的目标需要明确。
房产税改革的目标是解决房地产泡沫问题，稳定房地产市场，促进房地产市场的健康发展。
在进行房产税改革时，需要明确目标，并制定相应的政策措施。
改革的时机需要把握。
房地产市场是一个复杂的市场，受到多方面因素的影响。
选择合适的时机进行房产税改革，可以使改革取得最佳效果。
改革的时机也需要与国家经济发展的整体需要相协调，不能过早或者过晚。
改革的政策需要科学合理。
在进行房产税改革时，需要制定科学合理的政策，以达到改革的目标。
可以根据不同地区的房价水平，确定不同的税收标准，使税收能够适应市场需求。
要考虑到改革对市场的影响，避免出现房地产市场的剧烈波动。
第四，改革的实施需要步步为营。
房产税改革是一个复杂、系统性的工程，需要进行阶段性的实施。
可以先在少数地区进行试点，通过试点的经验和教训，不断完善政策和制度，并逐步推广到全国范围。
这样可以有效降低改革的风险，并为全面推行做好准备。
第五，改革需要充分调研和论证。
房产税改革是一个涉及多个利益相关方的复杂问题，需要充分调研和论证。
可以组织相关部门和专家进行研究，进行各种可能性的分析和预测，以便准确评估改革的影响和风险，并找到最佳路径进行改革。
改革的宣传和引导需要到位。
房产税改革是一项重大的政策调整，需要引导各个利益相关方正确理解和支持改革。
在进行改革时，需要加强对公众的宣传教育，解释改革的意义和目标，并及时回应公众的疑虑和质疑，确保改革的顺利进行。
我国房产税改革是一项复杂的系统工程，需要充分的思考和准备。
只有明确目标、选择合适时机、制定科学合理的政策、步步为营、充分调研和论证，并宣传引导工作到位，才能使改革取得最佳效果，推动房地产市场的健康发展。
我国房产税改革的思考房地产业在我国经济中占据着举足轻重的地位，因此，对房地产领域的税收改革一直备受社会关注。
随着经济发展和社会进步，现有的房地产税制面临各种问题，需要改革。
本文将探讨我国房产税改革的思考，以及推进房产税改革的可行方案。
一、我国现有的房地产税制存在的问题1.缺乏公平性。
现有的房地产税制难以实现税负的公平分配，房地产税的征收依赖于房产的面积、地段、估值等因素，使得征税对象的质量参差不齐，缺乏公平性。
2.免税额不足。
目前我国房地产税制的免税额普遍偏低，不仅无法满足普通人的需求，还让少数富人通过各种手段逃避缴税，加剧了贫富差距。
3.盲目高估房产价值。
现有的房地产税制在计算房地产价格时，通常过于看重房产的超高价格，使得税负过重，这是一种浪费资源的行为。
4.存在“猫腻”。
由于房地产行业的复杂性，一些公司或个人会通过各种渠道降低税收负担，如假报房产评估价值，或通过香港等地进行走私，从而对社会造成损害。
二、推进房产税改革的可行方案1.建立综合房产税制。
改革过渡期内，应建立综合房产税制，增强税收的公平性。
按照房产的持有时期、用途、地区、估值等因素，制定不同的税率，对于非居民房产（如豪宅、别墅等）实行差别化征税政策，同时要减少免税额。
2.完善税收征收制度。
建立完善的声讯数据库，进行数据共享与统一管理，加强对于房产税的征收工作，提升征税的科技含量，增强税收工作的透明度和可控性。
同时，采用科学的评估方法和信用考核制度，打击税收漏洞和避税行为。
3.完善公共服务机制。
基于房产税的征收机制，应建立和完善相关的公共服务机制。
通过税收的投入，保障和提升公共服务水平，如加强基础设施建设、普及教育、改进医疗服务等，提升广大人民的生活品质和幸福指数。
4.完善配套政策。
对于一些低收入家庭和小型企业，应制定适当的税收优惠政策，如减免城镇土地使用税、免征房屋转让所得税、减免企业税、免征个人所得税等，为低收入者和小型企业减轻负担。
我国房产税改革的思考近年来，我国房产税一直是社会广泛关注的话题。
随着我国经济的快速发展，房地产市场的火热程度一直居高不下，而房产税的改革也成为了摆在人们面前的一个重大议题。
房产税改革对于房地产市场以及整个国家经济发展具有重要意义，因此有必要对我国房产税改革进行深入思考。
房产税改革可以促进地方财政的健康发展。
当前我国地方政府的财政收入主要依赖土地出让金和房地产相关税收，这种模式使得地方政府对土地和房地产市场的依赖过重，存在许多弊端。
而通过房产税改革，可以降低地方政府对土地和房地产市场的依赖程度，增加地方政府财政收入的多样性，提高财政运行的稳定性。
通过房产税改革，可以让地方政府更加注重公共服务和基础设施建设，促进地方经济的可持续发展。
房产税改革可以促进社会公平。
当前，我国房地产市场存在明显的贫富差距，房产税改革可以通过税收手段来调节这种不平等现象。
通过对高价值的房产征收更高的税收，对低价值的房产减少税收负担，可以减轻中低收入家庭的经济压力，增加他们的购房能力，缓解现阶段的住房难题。
通过房产税改革可以让房地产市场更加透明，防止房地产市场出现严重的滥用和炒作，使得房地产市场更加公平公正。
尽管房产税改革有着许多积极的影响，但是也面临着一些难题和挑战。
最大的挑战之一就是如何确定征收税收的标准以及税率。
当前我国房地产市场的复杂性使得很难确定一个统一的标准和税率，因此如何采取科学的方法来确定征收标准以及税率成为了一个亟待解决的问题。
房产税改革还需要政府制定良好的政策和措施，保障改革的顺利进行。
政府需要制定好相关的管理和监督制度，保障征收的公平和公正，并且对税收使用进行监管，防止出现滥用和腐败现象。
房产税改革还需要充分考虑到不同地区的差异性。
我国各个地区的经济发展水平不一，房地产市场的情况也各不相同，因此在进行房产税改革时需要考虑到各地区的差异性，制定适合各地区的征收标准和税率，避免一刀切的做法导致地方经济的不稳定。
现行房产税计税依据规定中存在的问题及调整思路1. 引言1.1 1. 背景介绍对于现行房产税计税依据规定中存在的问题，有必要进行深入分析和研究，并提出相应的调整思路和改革方案。
只有通过不断完善和优化房产税制度，才能更好地发挥房产税在财政收入结构中的作用，推动我国房地产市场持续健康发展，实现税收的效益最大化和社会的可持续发展。
1.22. 研究意义研究意义：现行房产税计税依据规定中存在的问题是一个影响社会经济发展和民生改善的重要问题。
对于现行房产税计税依据规定存在的问题进行深入研究，不仅有助于发现问题的根源和原因，更有利于提出可行的调整思路和改革方案。
通过优化房产税税收政策，建立差别化征收机制，加强税收征管等措施，可以更好地引导和规范房地产市场发展，实现税收的公平性和效益最大化。
探讨现行房产税计税依据规定存在的问题以及调整思路，具有重要的现实意义和政策价值。
深入研究该问题还有助于提升我国房产税制度的完善性和科学性，为未来的房产税改革工作提供理论和政策支持。
2. 正文2.1 1. 现行房产税计税依据规定存在的问题1. 依据单一性不足：现行房产税计税依据主要基于房产的市场价值，而忽略了房产的实际使用价值、社会效益等因素。
这导致了税收在征收过程中的公平性和准确性存在一定的缺失，容易造成税收征收的不公平现象。
2. 计税标准不明确：现行房产税的计税标准缺乏明确的指导性，导致了征收机构在具体操作中存在较大的裁量权，容易导致税收征收的不确定性和不稳定性，也增加了纳税人的征税成本和风险。
3. 计税依据限制严格：现行房产税计税依据的范围较为狭窄，仅以房产的市场价值为基准，忽视了房产的其他属性和环境因素对税收的影响，使得税收征收的依据过于简单和片面。
4. 征管手段落后：现行房产税的征管手段相对滞后，缺乏有效的监管机制和征管工具，容易导致税收征收环节存在漏洞和逃税现象，影响了整个税收征收的效率和公平性。
现行房产税计税依据规定存在的问题主要表现在计税依据的单一性不足、计税标准不明确、计税依据限制严格和征管手段落后等方面。
房产税改革的几点思考摘要：房价关乎国计民生，随着我国经济的全面发展，持续上涨的房价问题也引起了人们的关注和思考，高房价影响的不仅是居民的日常生活，从长远来看，更是影响国家经济的发展。
国家实施的一些试点和改革工作，目的就是为了有效地调控房价，完善财税体系，减小社会贫富差距，促进国民经济高效稳定地发展。
文章结合我国房产税的现状展开思考，发现问题，并提出一些房产税改革的可行建议，以供参考。
关键词：房产税改革思考问题现状引言房价一直是全国人民热点关注的问题，房产税就是国家对房地产市场进行调控的重要手段之一，房产税的征税对象是房屋，是向产权所有人征收的财产税，目的是为了保证房价的稳定性，避免有人“炒房”，哄抬房产价格等，不利于房地产市场和国民经济的健康发展。
一、房产税改革的意义为了减少“炒房”等投机性购房行为，避免有人借机哄抬房价，保证房产的刚需销售，维护和谐的卖房、购房环境，从 2010年起，政府就相继出台了很多调控房价的相关政策，利用金融、税收等多种手段来遏制大部分城市房价的暴涨趋势。
房产税是需要房产持有者需要缴纳的税款，房子买得越多，房产税也就越多，可以劝退很多投资性购房行为，企图通过低价“囤房”，等房价上涨再销售，赚取高额差价的一些投机行为，以此扰乱正常房产市场。
而房产税的实行在某种程度上减少了很多“房产黄牛党”，帮助国家实现房价的宏观调控，避免房价大幅增长，保证刚需人群购房意愿，多套房的多收税，自住房可以减税，在某种程度上可以减少贫富差距，调整社会财产分配，稳定社会经济发展，同时可以合理避免地方政府和房地产产生“卖地卖房”的利益同谋性，合理增加地方财政收入[1]。
二、房产税现存的一些问题（一）法律缺位任何征税行为都得遵循“税收法定”的基本原则，而目前我国房产税依然是按照 1986年颁布的叶中华人民共和国房产税]行条例曳实施的，在房产税的税种规定，税收要素等问题上，还没有相应的法律明确进行规定，房产税要进行全面或现实征收，就有必要先完善相关法律法规[2]。
关于房产税征收若干问题的再思考摘要：沪渝两市的房产税试点在热议中走过一年多的历程，但其税收属性和征税目的依然没有得到准确、合理的界定。
本文在充分讨论房产税税收属性和征收目的的基础上，着重就实现征税目的的客观条件进行阐述，为房产税的深化改革提出自己的见解和思考。
关键词：房产税征税目的估值体系排查登记综合信息系统2011年1月27日，上海、重庆两地宣布次日起开始房产税征收试点改革。
时至今日,两地实施房产税试点已经一年有余，但回顾一年来征税过程，再结合当前房地产市场现状看，在开征之初就招致热议的若干问题，至今仍然值得我们深思。
一、房产税的税收属性与征收目的分析两市的征税对象不难发现：前者面向新购住房，完全针对“增量”征税；后者虽对“存增量”和“存量”同时征税，但“增量”的规定较多，限制新购住房的意图依然十分明显。
以商品房销售价格为征收依据、对商品房销售环节（增量）进行征税，这种征收方式更多地体现了商品税而非财产税的特征，这与传统意义上财产税属性下的房产税有着本质上的区别。
分清房产税的税收属性，明确征收的首要目的，对具体征税方式和征税依据的确定有着非常重要的意义，所以有必要对房产税的税收属性和征收的首要目的展开讨论。
（一）税收属性按课税对象分，税收一般可分为流转税、所得税、行为税、资源税和财产税五种，前四者分别以商品生产流转额和非生产流转额、各种所得额、纳税人的某些特定行为、资源开发与使用为课税对象，而财产税以纳税人所拥有或支配的财产为课税对象，侧重于对财富累积存量的征收，这是财产税有别于其他税种的一个重要特点。
从学术界的一般经验和国外的政策实践来看，房产税以非流动性的存量财产为征收对象，属于财产税的范畴。
房产税的财产税属性决定了它的征收的基本方向和主要方式，既不能像流转税那样针对商品的交易环节征收，又不同于所得税那样对新增收入所得进行征收，当然，也和行为税、资源税有着本质区分。
就上海、重庆两地试点中对新增购房征税的情况看，两市所指的“房产税”更多带有流转税和行为税的性质，称之为“房屋购置税”或“高端住宅消费税”似乎更为合适。
试论我国现行房产税存在问题之思考试论我国现行房产税存在问题之思考摘要：近年来，随着国家保障性住房建设政策、商品房建设管理和销售政策的推出，我国现行房产税制诸多问题日益凸出。
本文首先通过介绍房产税的概念及理论基础，对比分析与相关概念的几点异同，通过分析我国房地产市场的现状以及存在的问题，有针对性地对当下我国房地产税的立法提出了几点建议，并分析了房产税改革产生的影响。
关键词：房产税；立法分析；存在问题；完善对策；一、我国现行房产税概述房地产是固着在土地、建筑物上不可分离的部分及其附带的各种权益。
房地产由于其自己的特点即位置的固定性和不可移动性，又被称不动产税。
我国房地产可以有三种存在形态：土地、建筑物、房地合一。
由于历史原因，我国对房屋和土地基本上是分别征税，所以，这里所讲的房地产税收，实际上就是房产税和土地税的总称。
而对于房地产税收，是指以房地产为课税依据或者主要以房地产开发经营流转行为为计税依据的税，包括耕地占用税、城镇土地使用税、房产税、城市房地产税、土地增值税和契税[徐孟洲. 税法学[M].中国人民大学出版社.2005]。
二、我国现行房产税存在的主要问题分析（一）部门间合作存在漏洞，税源监控乏力一些地方政府为了谋求地方和部门利益而损害公共利益的现象经常存在，如为加快地方经济发展，在招标的房地产开发项目中附加一系列配套开发建设项目，将在税费上做出让步，随意减免部分税收收费；由于地方政府拥有极大的支配权，因此，政府为获取资金，设法高价出售经营性用地。
据有关资料统计，兰州市2007年仅土地出让金就占兰州地方财政收入的26.6%。
[]地方政府在看重并依靠房地产业发展的同时，在一定程度上，对房地产企业的偷逃税行为淡然视之，造成房地产业税收大量流失，一定程度上使得国家调控房地产业的效果大打折扣，也不利于国家宏观政策的实质推进。
从整个税收环节上讲，开发房地产项目，需要经过多个行政部门的审批、许可，有发改委、国土、建委、房管等部门，长期以来多头监管很多造成的是监管乱象，相互推诿扯皮，部门难协调、措施难落实等问题，难以形成有效的管理和监控。
征收房产税在我国税收收入中存在的问题及对策分析--试点
城市上海为例
问题：
1. 法律框架不完善。
房产税相关法律尚未形成完整的制度体系，对于房产税的应税对象、税率范围、计算方法等方面仍需明确。
2. 征收难度大。
房产税征收需要大量的人力物力，包括房产评估、房产登记等步骤，征收效率较低，也容易出现逃税现象。
3. 扩大财富差距。
房产税征收会导致一些低收入者因为支付不
起税款而失去自己的房产，加剧了财富不平等的现象。
4. 市场反应不稳定。
征收房产税可能导致房价下降，进而影响
房地产市场的稳定，进而对经济造成负面影响。
对策分析：
1. 完善法律框架。
政府需要尽快完善房产税的法律框架，制定
相关税种政策，明确房产税应税对象、计算方法、税率等，进一步
规范房地产市场，推进房地产税改革。
2. 健全征收机制。
政府可以考虑对房产税的纳税人登记、评估
等过程进行自动化、标准化，减少人力物力浪费。
同时，也可以探
索提供税收优惠政策，鼓励房地产市场参与者主动缴税。
3. 保护弱势群体。
政府可以制定补贴政策，为经济条件较差的
群体提供税款缴纳帮助，避免因为缴纳房产税导致房屋被迫出售。
4. 逐步推广试点。
政府可以逐步扩大房产税试点城市范围，以总结经验、改进方法，最终推广到全国范围内。
同时，也可以考虑联合多个城市试点，通过多地协作共同推进房产税的全国推广。
一、房产税试点属于授权立法范围长期以来，我国立法机关与行政机关的立法权限不明确，行政机关成为税收法规立法的主体，实际上享有较大的立法权。
2000年3月由第九届全国人大三次会议通过的《立法法》确认了全国人大及其常委会的税收立法权。
并且规定立法的形式是法律。
对有关税收的基本制度，如果“尚未制定法律的，全国人大及其常委会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项制定行政法规”。
同时经济特区所在地的省、市人大及其常委会根据全国人大的授权决定，可以制定税收地方性法规，在经济特区范围内实施。
2011年1月，上海市和重庆市开征房产税的试点工作引起了全社会广泛关注，很多学者对开征房产税的合法性提出了质疑。
其实，房产税试点并不是开征新税，而是对现行税制的完善。
重庆市政府确定开征高档商品房房产税，这种做法应当是符合相关法律规定的，属于授权立法的范围。
一是房产税是地方税。
税法规定房地产的实施细则由各省、自治区、直辖市政府制定。
地方政府可以根据本地的实际情况，对房地产的具体内容进行规定。
二是现行房产税暂行条例是由国务院制定并颁布实施的，目前尚未上升为法律，因此，试点的内容是有操作空间的，不存在违反税法的问题。
三是房产税的改革经过国务院批准，处于试点阶段，可以为税法的形成提供经验。
二、房产税试点的必要性分析房产税作为国家调控房地产的重要手段，在调控规范房地产市场发展过程中发挥了一定的作用，但是从1998年到2009年实施房产税的效果来看，仍不理想。
我国房地产二级市场上住房价格居高不下，高房价成了全社会关注的问题。
有必要通过房产税收改革对房地产市场进行宏观调控，有效地调控房价，清理整顿税费，降低房价，促进房地产市场的均衡发展。
房产税在保有环节征税具有以下特点：一是对社会财富的存量课税。
课税对象的财产，是不直接参与流转的财产，是私人拥有或受其支配的财富。
二是具有直接税性质，税负不易转嫁。
是对使用、消费过程中的财产征收，对生产、流通中的财产不征税，税负很难转嫁。
三是与所得税相辅相成，可以调节社会成员的财产收入水平，弥补所得税的不足。
关于房产税试点若干问题的思考傅光明（湖北省财政厅，武汉430071）内容提要：近年来，我国房地产市场快速发展，房价高企不下，住房难成为一个民生问题，因此有必要改革现行房产税，发挥税收调节作用。
上海市和重庆市在我国特殊国情下实施的房产税试点属于授权立法的模式。
本文认为房产税试点属于授权立法范围，在现阶段实施房产税试点很有必要，并对房产税的几个关键要素进行了深入分析。
关键词：房产税授权立法税制要素中图分类号：F812.42文献标志码：A文章编号：1672-9544（2011）12-0046-03〔收稿日期〕2011-03-01〔作者简介〕傅光明，纪检组副组长，监察室主任，管理学博士，研究方向为财税政策。
税收天地46地方财政研究/2011.12/第12期四是税源充足，收入稳定。
五是征管权与支配权归属地方政府。
事实上，房产税早已有之，但只对经营性的房屋征收。
而占大多数的居民生活性房产，长期以来并没有征税。
目前的房产税试点改革，事实上是让房产税“名副其实”了。
目的是建立公平的社会财富分配机制与有效率的土地资源配置机制。
它的意义首先是公平分配，实现“均占地价、地租共享”；其次是资源的有效配置，一个人能够住在什么地方，主要取决于他在占有土地之外的财富创造能力。
在房产税的作用下，中等收入者自己凭自身收入住上中等房（购买和租住在这种情况下没有区别），政府只需救济孤寡废疾和一线城市必须的一部分低收入者，甄别成本低。
三、房产税试点的几个关键要素上海、重庆成为房产税试点城市，表明我国对保有环节的房产税征收露出了曙光。
来自重庆“两会”的消息，重庆市政府确定开征高档商品房房产税，就是将过去免征房产税的个人所有非营业用的房产的一部分，即高档商品房部分纳入房产税的征收范围之中。
上海市政府制定了相关试点措施上报国务院批准。
在保有环节的征税是一个十分复杂和敏感的税收问题。
各方面对此争议很大，加上地区之间经济发展的极不平衡。
只有通过不同地区的试点和探索，逐步形成较为完善的房产税法规制度和办法。
主要有以下税制要素值得研究：———关于征税范围。
一切私有住房，只要其地价达标，都要征税，不区分商品房、经济适用房和其他类别的什么房产。
廉租房之外，政府应建设平租房小区。
所谓平租房，就是不限制申请者资格，以市价出租的住房。
———关于房产税的评估。
房屋所在区位不同，房产价值存在较大差异。
有的房屋过去可能在城郊，现在随着城市扩张，位于城中，价值得以提升。
如何动态地评估房屋价值也将是一项浩大的工程。
但如果只是大体分区确立房产基础价格，可能会因为不公平而招致反对。
评估的方法有二种：第一种是面积的评估体系。
对土地或者建筑物（或使用面积）按每平方米征税，或者是二者的组合。
在对土地与建筑物进行面积的计量时，对财产的估价是每平方米土地的估算率乘以每块土地的面积加上每平方米建筑物的估算率乘以房屋面积之和。
对于土地与建筑物的估算率可以相同，也可以不同。
比如，为了鼓励开发，建筑物的每平方米估算率或许更低。
第二种是市场价值评估。
市场价值评估（或资本价值评估）由市场决定的财产价值。
市场价值被界定为愿意购买的人和愿意出售的人在面对面交易确定的价格。
估计市场价值通常有以下方法：可比销售法、折旧成本法、收入法。
评税机构设置。
大多数国家都设立了专门的评估机构，有的直接归属于税务机关，如美国归属于地方政府。
以我国目前的情况，若是成立独立的专门机构，其所面临的人员和协调问题将是显而易见的。
而对税务机关而言，经过多年征收各类房地产税收的实践，一方面已积累了相当的涉税评估案例与经验，如不动产营业税对于交易价格明显失真的房地产交易评估，房产税中关于对房屋原值的评估以及土地增值税对交易房地产增值额的评估等。
另一方面，为了实现数据采集和税源监控的需要，各地税务机关大多与国土、房产、统计等相关部门建立起了卓有成效的工作联系制度。
因此，将评估机构设置于税务机关内部，并采取相对独立的方式，其机构职权应与征收部门平行。
这样，既可保证评估工作相对独立地完成，又可充分利用税务机关在人员及协调机制上的优势，促进评估工作顺利开展。
———关于房产税税率。
在我国房产税税负的确定上，在开征初期，应当按照循序渐进的原则，把握以下四点：一是考虑量能负担因素，经营性房地产税负应略高于居住用房。
二是试点后，原有房地产税或城市房地产税纳税人总体税负应保持大体一致或略有增长，变化幅度不宜过大；对个人住宅的税负应当相对较轻。
三是对高档住宅征税，对普通住宅应确定一定期限的免税期，暂缓征税。
四是对农业用地暂不征税。
房产税最早是定额税率，后来演变为比例税税收天地47地方财政研究/2011.12/第12期率，现今各国多数实行的是比例税率，只有少数国家实行超额累进税率。
实行比例税率的国家，税率为1%，实行累进税率的国家，最高税率不超过3%。
如阿根廷，最高税率（针对评估价值）极少有超过1％的情况。
如印度尼西亚，中央制定的土地税税率只有0.5％。
由于征收比率低和实施不够等原因，物业税的实际税率经常远低于名义税率和法定税率。
如菲律宾名义税率达到2％，但据测算实际税率仅0.07%。
因此，我国应当将税率确定为1%。
对于像重庆这样的直辖市，试点征收房产税，应该全市统一起征点和税率，主城区将承担大部分税收，税收在全市范围内调配使用。
———关于房产税减免。
房产税方案还要规定一定的减免条件。
税收减免需要业主现身，带上证明材料到税务机关申请办理。
减免条件的两个基本原则是：人多和高龄。
如果一户人家四世同堂，家庭成员又别无其他住房，则虽住豪宅，人均占有地价仍低，应该减免。
房产税减免条件当有醇厚风俗、减少空巢家庭的作用。
关于“三代同堂”、“四世同堂”减免税收的方案，应该认真考虑。
新加坡的政策就是鼓励几代人住在一起的，有利于中国传统价值观的实现，由家庭和谐促进社会和谐。
一般人如果拥有豪宅不能以当下收入低当作理由要求减免。
如果发生有人住不起的情形，这正是房产税的成功之处。
房产税事实上是一种“贵壮而贱老”的税种，所以美国人退休后收入降低往往要搬到房产税较低的地方居住。
考虑到中国尊老的传统，如果老年人（65岁以上）收入低，似可适当减收其房产税。
———关于收入归宿和支出用途。
房地产税收入应当归地方政府所有。
其支出用途如美国财产税主要用于教育和市政建设。
美国教育经费的70％都来自物业税。
美国中小学教育支出每年约3000多亿美元，高等教育支出每年约2000多亿美元；物业税稳定、丰厚的收入，保证学生享有十分优越的教育条件。
在美国公立学校上学的小孩，不交学费，午餐免费。
每年为孩子的家庭教育支出仅200美元。
孩子教育费用的90％都由政府负担。
物业税还促进城市政府改造现有的城市环境。
修建一个花园、一个广场、一个绿地一定会带来周围土地增值。
通过物业税把市政建设费用收回来。
这样整个城市财政就建立在一个可持续发展的基础上。
因此建议试点城市的房产税试点收入的用途用于地方教育支出。
【责任编辑陆成林】（上接第45页）就机遇而言，加入GPA，有利于促进中国政府采购制度的进一步健全和国内政府采购市场的规范，有利于破除地方保护与行业垄断。
同时，其他成员方将对中国开放其政府采购市场，有利于中国企业和产品进入国外政府采购市场，有利于拓宽中国的贸易渠道和增加出口机会。
加入GPA，还将使得中国政府采购透明度和规范性大大增强。
按照2007年版的GPA要求，政府要保证采购程序透明和公平，避免利益冲突，防止腐败做法，并规定了公开招标、公平竞争、程序透明、信息披露等竞争机制，使国内外所有的供应商得到平等的竞争环境，防止政府采购过程中发生钱权交易、收受贿赂，客观上能够抑制与消除腐败的滋生。
可见，GPA规则有利于强化中国政府采购领域反商业贿赂和反腐败的外在压力。
就挑战而言，首先是中国国内政府采购制度与GPA的相关条款对接的问题。
其次是对国内部分产业的冲击，尤其是过去在中国政府采购中长期处于保护之下的产业将受到强烈冲击。
再次是对政府采购活动的监督、管理、执行提出了更高的要求，要求中国在政府采购的监管手段、管理能力、从业人员水平等方面有较大幅度的改进与提高。
参考文献：〔1〕章辉.政府采购风险及其控制[M].北京：中国财政经济出版社，2009.〔2〕章辉.我国政府采购制度建设探析[J].地方财政研究，2009（8）.〔3〕商务部世界贸易组织司.政府采购协定[M].北京：中国财政经济出版社，2009.【责任编辑孟宪民】税收天地48地方财政研究/2011.12/第12期。
