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![黑龙江省安全生产监督管理局关于进一步加强水上交通安全管理工作的通知-黑安发[2010]32号](https://img.taocdn.com/s1/m/9e9c1ec927fff705cc1755270722192e45365887.png)
黑龙江省安全生产监督管理局关于进一步加强水上交通安全管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省安全生产监督管理局关于进一步加强水上交通安全管理工作的通知（黑安发〔2010〕32号）各市（地）人民政府（行署），中省直有关单位：5月18日，佳木斯市桦川县悦来镇一艘“三无”运沙船在装沙作业过程中由于装载不当，造成侧翻沉没，船上5人全部落水，2人获救，3人失踪，造成重大水上交通事故。
5月23日13时47分，绥化市庆安县呼兰河绿野山庄河段李贵渡口发生非法营运客车坠河事故，落水时车内有23人，其中3人生还，6人遇难，14人失踪。
这两起事故集中暴露出河道采砂作业和水上交通安全管理责任不落实，渡口渡船和道路运输安全监管不到位，违章作业、违章驾驶、非法营运、水上交通安全宣传教育不到位、水上交通参与者安全意识淡薄等突出问题。
为深刻吸取这两起事故惨痛教训，进一步加强水上交通安全管理，有效预防水上交通事故，确保水上交通安全形势稳定，现就全省水上交通安全管理工作，提出以下要求：一、各市（地）、县（市、区）人民政府及负有水上交通安全管理职责的有关部门要深入贯彻省政府办公厅《关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（黑政办发〔2010〕14号）和省政府安委会《关于开展全省安全生产大检查的通知》（黑安发〔2010〕16号）精神，从现在开始至6月15日，由各级政府安委会办公室要牵头组织协调交通、水利、农业（渔政、船检）、海事等部门组成联合检查组，按照职责分工，对所辖区域内的黑龙江、松花江、嫩江、牡丹江、呼兰河、汤旺河等以及各江河支流、湖泊、水库、旅游景区、景点等各类水域及船舶安全责任落实情况、隐患问题整改情况进行一次全面彻底排查，着重排查沿江、沿河乡镇和村屯私用船舶，并严格登记造册。
浅谈文言文教学发表时间：2010-12-17T14:30:16.437Z 来源：《时代学习报》2010年第6期供稿作者：杨瑾燕[导读] 纵观历年的中考试卷，文言文已成为考试的一个重点海门市悦来镇初级中学杨瑾燕纵观历年的中考试卷，文言文已成为考试的一个重点。
但文言文读起来拗口，意思难懂，所以很多学生不喜欢学习，认为学习文言文困难重重，学习兴趣锐减。
而文言文是我们祖先留给我们的一笔巨大的精神财富，学好文言文，是我们当代人对历史的尊重，对祖先的崇尚，对我国悠久文明发展史的肯定。
在教学中我是如何指导学生学好文言文的呢？我从以下几方面来谈一谈：一、相信学生充分预习要提高文言文教学的质量，必须注重学生的课前预习。
记得上《童趣》时，我给学生设计出了“预习提纲”，内容如下：1. 识记本课出现的生字，理解新词。
2. 作者简介及文章的基本内容。
让学生从自己的角度出发，添加预习内容，并在此基础上交流，筛选，看谁的有价值。
这样，经过同学们的讨论，又出现了以下的内容：3. 文中写了几个事例？4. 从文中可看出作者是个怎样的人？学生们利用预习所掌握的知识先试着相互解答，有困难的，我适当点拨，让学生把他们预习的成果以各种形式充分展现出来，一块分享，使他们感受到成功的喜悦。
从而激发了他们的兴趣，增强了他们的自信心。
教学效率大大提高，课堂气氛空前活跃，学生真正成为学习的主人，让我也感受到自主学习给学生带来的快乐和激情。
二、巧妙导入激发兴趣“兴趣是最好的老师”。
学习文言文对初中学生而言，兴趣显得尤为重要。
而要让学生对文言文产生兴趣，就是引入新课时要导出新意，让学生想学、愿学。
1. 成语导入。
成语一般都有出处，有些成语就出在初中文言文中。
对这类文章，若采用相应的成语来导入，会取得良好的效果。
如何引入呢？在教《黔之驴》一文时，我先要学生说出或查出“黔驴技穷”这个成语的意思，然后告诉学生：“这个成语就出自我们今天要学的《黔之驴》中。
”接着，我就范读课文，让学生反复朗读课文，结合注释熟悉课文，对成语的来龙去脉就很清楚了。
![南通市人民政府关于表彰南通市2009年度安全生产先进集体和先进个人的通报-通政发[2010]2号](https://img.taocdn.com/s1/m/28e36c370166f5335a8102d276a20029bd646302.png)
南通市人民政府关于表彰南通市2009年度安全生产先进集体和先进个人的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南通市人民政府关于表彰南通市2009年度安全生产先进集体和先进个人的通报（通政发〔2010〕2号）各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：2009年，我市各级在市委、市政府的正确领导下，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神以及“安全生产年”各项工作部署，始终把安全生产工作摆在重要位置，以扎实开展安全生产“三项行动”、“三项建设”为抓手，进一步落实“两个”主体责任，强化组织领导，加大安全投入，深化专项治理，推进隐患排查，狠抓隐患整改，努力构建长效机制，有效减少了事故的发生。
全市安全生产形势持续保持良好稳定的运行态势，为实现“扎实保增长、全面达小康”目标提供了强有力的保障。
为激励先进，发扬成绩，市政府决定对海门市人民政府等93 个安全生产目标管理先进集体、海安县城东镇人民政府等15个创建安全乡镇（街道）活动先进集体、仲伟平等 168 名安全生产先进个人予以通报表彰。
希望受到表彰的先进集体和个人谦虚谨慎、再接再厉，不断进取、再创佳绩。
全市各级、各部门和广大干部群众要向受到表彰的先进集体、先进个人学习，进一步加强和改善安全生产工作，努力实现全市安全生产状况的根本好转，为全市经济社会全面协调可持续发展作出新的更大的贡献。
附件：南通市2009年度安全生产先进集体和先进个人名单二○一○年一月十八日附件：南通市2009年度安全生产先进集体和先进个人名单一、安全生产目标管理先进集体（93个）（一）先进单位（12个）海门市人民政府崇川区人民政府通州区人民政府南通海事局市安全生产监督管理局市海洋与渔业局市交通局市建设局南通质量技术监督局市公安局市港务管理局市消防支队（二）优胜单位（37个）港闸区人民政府南通经济技术开发区管委会如皋市人民政府市委宣传部市委办公室市政府办公室市监察局市总工会市发展和改革委员会市经济贸易委员会市教育局市科技局市民政局市国土局市财政局市编办市劳动和社会保障局市城管局市水利局市卫生局市文化局市广播电视局市房产管理局市旅游局市政府法制办公室市铁路办公室市气象局市人民检察院市粮食局市民族宗教局市人防办市环保局南通工商行政管理局南通邮政局市人民银行江苏渔监局长航南通公安分局（三）重点企业（44个）南通供电公司南通烟草公司中国电信南通分公司南通产业控股集团有限公司南通国有资产投资控股有限公司南通港口集团有限公司江苏大生集团有限公司南通兴东机场有限公司中国移动南通分公司南通醋酸纤维有限公司南通中远船务工程有限公司南通中远船舶钢结构公司南通中燃船舶燃料有限公司南通江山农化股份有限公司江苏省华强纺织有限公司欧贝黎新能源科技股份有限公司江苏飞亚化学工业有限责公司双钱集团（如皋）轮胎有限公司江苏昌升集团股份有限公司如皋市五山漂染有限公司如东县铁链厂有限公司江苏快达农化股份有限公司迈克斯（如东）化工有限公司江苏蛟龙重工集团有限公司南通华浦高档服装有限公司通州宏仁气体有限公司江苏希能重工科技有限公司海门贝斯特精细化工有限公司金轮科创股份有限公司南通联合重工科技有限公司江苏海四达集团有限公司启东泰安建材有限公司南通宏仁气体有限公司南通机床有限责任公司南通双莲纺织股份有限公司南通好一家家居有限公司南通江天化学品有限公司、惠生重工（南通）有限公司启东建筑集团有限公司南通建筑工程总承包有限公司南通华新建工集团有限公司南通交运物流集团有限公司南通汽运实业集团有限公司南通纵横物流有限公司二、创建安全乡镇（街道）先进集体（15个）海安县城东镇人民政府海安县曲塘镇人民政府如皋市石庄镇人民政府江苏如皋经济开发区管委会如东县马塘镇人民政府如东县丰利镇人民政府通州市平潮镇人民政府通州市二甲镇人民政府海门市悦来镇人民政府海门市三厂镇人民政府启东市北新镇人民政府启东市吕四港镇人民政府崇川区任港街道办事处港闸区陈桥街道办事处南通经济技术开发区小海镇人民政府三、安全生产先进个人（168名）海安县（8名）仲伟平葛乃华王太珍邓澄沈军周宏华徐仁贵缪四海如皋市（8名）费秀平周维国郭锦泉郝先元田小群柳康军卢玉民曹亚才如东县（8名）郁宏伟杨小军田晨宇张鹏马本如曹晛宇徐爱兵周新基通州区（8名）王克华黄建飞曹跃高范锦泉陈德仁于抱一曹光华施洪春海门市（8名）樊陈张建生蔡国琴杨建忠李正善张兆清曹永平王振东启东市（8名）陈卫丰顾冲李红英彭连法王信美陆建新纪同兵李国瑾崇川区（7名）王淦军史建峰潘苏青汤建华曹顺章张军崔广慧港闸区（7名）丁德胜李耘许德泉张勇曹斌王欣严华开发区（7名）董克新孙同志倪汉新周陈忠施德华王斌郭宪忠市级部门和单位（99名）陆建思袁晓婕蔡韦星薛爱华陆兴王红星丁一吴新罗剖辰封力军赵建国周海清吴丛书魏栋梁周云智许陈华赵周恒黄元宰周雪莹李友龙瞿志辉吴雪松凌怡仲国华葛小平张剑桥仲飞姜林柯品剑杨国建夏跃周跃华周岫峻张新生史星沈波李澄陈勃王高仁黄华吴智明黄新杨飞魏钦才左大华陈正义葛海祥冯智银文定洪积浩刘建中魏昆陆建贾二鸣张建强顾红雷曹卫兵赵健张迎春沈继东黄维昌邱志飞杨昊炜汪健张红松徐永锋杨焕平冯迎春倪一心顾宝萍俞雪斌包惠东卞松林葛建闵卫沈百安洪宝福余湧朱正新华正东陈耀中周利建保剑樊文新杨照信罗进明王锡涛周树桐冯文周虞向东何建成陈建明谢建平李国琪周利庆李家斌倪兴娟陆澄宇金勇——结束——。
黑龙江省建设厅关于表彰2007年度全省新农村农房改造和村镇建设先进的决定文章属性•【制定机关】黑龙江省建设厅•【公布日期】2008.02.15•【字号】黑推城[2008]1号•【施行日期】2008.02.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文黑龙江省建设厅关于表彰2007年度全省新农村农房改造和村镇建设先进的决定（黑推城[2008]1号）各行署、市、县（市）人民政府及建设局（建委）、部分市规划局，省农垦总局、省森工总局及建设局：在大力建设社会主义新农村工作中，全省各地认真贯彻落实省委、省政府《黑龙江省新农村建设规划（2006-2010年）》、省第十次党代会提出的加快农村住房改造等村镇建设任务，经过各级政府和有关部门的努力，全省农村住房条件、村镇环境、村镇基础设施等都发生了巨大变化，圆满地完成了全省新农村村镇建设各项指标和工作任务，涌现出一批农房改造和村镇建设先进典型，积累和创造了一些新鲜经验，有力地推进了全省农房改造和村镇建设快速发展。
省政府推进城镇化进程工作领导小组决定对全省涌现出来的农房改造和村镇建设先进市（地、系统）、县（市、区）、集体、乡镇、村和优秀工作者给予表彰和奖励。
授予大庆市等7个市（地、系统）为先进市（地、系统），哈尔滨市南岗区等24个县（市、区）为先进县（市、区），哈尔滨市建委村镇建设处等96个单位为先进集体，哈尔滨市南岗区王岗镇等166个小城镇为先进乡镇，哈尔滨市南岗区曙光村等700个村庄为先进村，哈尔滨市魏伟等628名同志为优秀工作者。
希望受到表彰的市（地、系统）、县（市、区）、集体、乡镇、村和个人再接再厉，发挥先进带动作用，认真贯彻和落实中央和省委、省政府关于建设社会主义新农村的战略部署，总结经验，继续推进全省“百乡千村”、“农村康居”和“村镇环境综合整治”等活动，加快村镇规划编制步伐，为加快我省小城镇和新农村建设，改善村镇人居环境，提高小城镇建设水平，加快乡村城镇化进程做出更大的贡献。
自然地理位量:成都，简称蓉。
地处东经102度54分至104度53分与北纬30度05分至31度26分之间，位于四川省中部，东北与德阳市，东南与资阳市毗邻，西南与雅安市，西北与阿坝藏族羌族自治州接壤，南面与眉山市相连。
境内海拔最高5364米，最低387米。
面积：全市面积12121平方公里，东西长192公里，南北宽166公里，平原面积占40.1%,丘陵面积占27.6%,山区面积占32.3%。
河而境内河网稠密，西南部为岷江水系，东北部为沱江水系，全市有大小河流40余条，水域面积700多平方公里。
气候：成都属于亚热带湿润季风气候区，热量丰高、雨量充沛、四季分明。
年平均气温在15.2βC〜16.61C左右，全年无霜期大于300天，年平均降水量873毫米〜1265亳米，年平均日照百分率一般在23%~30%之间，日照时数为1017 小时〜1345小时，年平均太阳辐射总量为80.0千卡/平方厘米〜93.5千卡/平方厘米。
1-1成都市气象情况（2009年）1-2成都市行政区划(2009年末) Division of Administrative Areas in Chengdu (End of 2009)411-3成都市乡（镇）名录Name List OfTownships and Villages in Chengdu1-4国民经济和社会发Principal Aggregate Indicators on National Economic2003展总量与速度指标and Social Development and Their Related Indices Growth Rales1124.96 1139.63 141.4 138.6 123.9 112.5 101.3 510.16 520.86 2.2倍 2.2倍185.5 155.1 102.1 612.08 629.38 3.5倍 3.3倍 2.5倍182.0 102.8704.49 729.52 195.9 185.6 129.7 127.1 103.6 149.89 157.36 143.1 135.8 103.0 126.4 105.0 322.26 320.02 122.1 115.7 83.7 82.5 99.33944.91 4502.60 31.9 倍25.3 倍10.5 倍 3.2倍114.7 262.88 267.77 3.9倍 3.6倍 2.3倍155.1 103.71734.95 2001.80 50.5 倍37.7 倍14.4 倍 4.0倍117.7 1947.08 2233.04 46.8 倍33.9 倍11.7 倍 2.9倍113.4 1889.98 2113.57 112.1 2054.94 2389.03 H7.I89.35 77.33 102.9954.94 1121.24 119.8 771.56 915.87 121.0 183.38 205.37 114.5 1010.64 1190.46 116.0171.94 161.20 66.8 62.4 52.8 66.0 93.8 438.13 441.14 4.9倍 4.5倍 2.7倍165.1 103.71-4续表1274.51 278.88 94.6 91.4 73.1 76.7 101.620.83 23.43 2.2倍171.0 118.0 126.0 112.5 470.64 484.10 5.5倍 6.4倍 2.2倍118.1 102.9 118.36 120.76 45.4 倍28.7 倍10.8 倍 2.3倍102.097.83 101.91 7.2倍 5.5倍 2.6倍148.5 104.269.38 71.83 5.5倍 4.2倍 2.1倍154.4 103.511.88 12.20 10.4 倍9.4倍 3.8倍 2.4倍102.719.00 20.81 【1.8倍ILl倍 3.5倍142.1 109.59.41 9.85 42.8 倍36.5 倍 4.1倍199.0 104.7286.81 301.31 105.1 96.98 121.52 125.3 49.29 39.00 79.1 444.00 830.20 187.0 8012 6173 77.0 69.71 69.18 99.271120 65082 91.51-4续表214.09 36.29 2.6倍704.70 873.95 124.02993.88 4012.45 1364.8 倍720.4 倍100.0 倍8.4倍134.0 1018.45 1580.46 558.5 倍303.9 倍56.0 倍 6.9倍155.22716.90 3607.33 3680.9 倍1454.6 倍124.7 倍9.7倍132.8 1340.03 1970.34 716.5 倍421.9 倍152.3 倍8.6倍147.0 683.57 930.84 1756.3 倍79.1 倍19.0 倍136.2 912.51 945.14 316.1 倍7.3倍103.635456 39540 111.5 1394.41 1527.24 109.5 79016 94084 119.1 810.43 1035.96 127.8279.42 372.63 1330.8 倍1202.0 倍240.4 倍 5.2倍133.4 755.98 767.41 441.0 倍353.6 倍91.1 倍 3.0倍101.51274.12 1449.00 14.6 倍113.71621.85 2047.21 116.7 768.88 924.61 42.6 倍 4.0 倍120.3②从2003年起运输量只包括营运性运输，且从2004年后为合并后成都铁路局数据。
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共同建设中文百科在线，共创知识文明！帮助知识体系编辑手册四川百科在线简介使用本站指南公共留言板首页 阅读词条 编辑全文繁體中文回首页 阅读 2632 次 历史版本 3个 创建者：轻轻清眉(2大邑县 拼音：Dàyì Xiàn (Dayi Xian) 英文：Dayi County 同义词条：成都市大邑县,成都大邑,大邑,成都大邑县 目录[ 隐藏 ] ∙ 1基本信息 ∙ 2历史沿革 ∙ 3行政区划 ∙ 4自然地理 o 4.1地理位置 o 4.2地形地貌 o 4.3气候条件 ∙ 5自然资源 o 5.1水资源 o 5.2矿产资源 o 5.3动物资源 o 5.4植物资源 o 5.5旅游资源 o5.6物产资源 ∙ 6县域交通∙7县域经济∙8县域建设o8.1基础设施建设o8.2城乡建设∙9景观看点o9.1鹤鸣山o9.2西岭雪山o9.3安仁古镇o9.4建川博物馆o9.5大邑地主庄园陈列馆大邑县是成都市所辖的6个县之一，背靠龙门山脉。
大邑县历史悠久，文化繁荣，风景秀丽，旅游资源丰富，县境内有著名的西岭雪山风轮美奂。
编辑本段基本信息早在新石器时代，今大邑县境内已有人类活动。
夏、周时有古蜀。
今大邑县区域当时古蜀国地。
周慎靓王五年，即秦惠王元九年（前316），秦灭古蜀国。
今昔对比大邑县区域当时为临邛县地。
汉高祖五年（前202），平定巴蜀。
今大邑县区域为江原县、临邛县地。
西汉末年，王莽立国为新（9至23），临邛县改为监邛县，江原县改为邛原县。
后公孙述据蜀称成家（25至36）。
监邛、邛原县名仍旧东汉建武十二年（36）十一月，成家亡，邛原县复名江原县，监邛县复名临邛县。
历蜀汉、魏、西晋宽大初至成（汉）玉衡二年（312），大邑县区域仍置。
季方大事年谱海门新闻网/ 更新时间:2010年03月08日作者:俞茂林1890年（光绪十六年庚寅）4月22日（农历三月初四），出生于海门悦来镇松林村，起乳名“有根”，为长房老大。
1898年（光绪二十四年戊戌）8岁，入当地蒙馆，学名“伯行”。
1902年（光绪二十八年壬寅）12岁，随父母搬到三阳镇新丰村（今永平村）二叔家居住。
1906年（光绪三十二年丙午）16岁，应童子试，保其应考廪生，改名为“佐周”。
是年废科举，兴学练兵。
1907年（兴绪三十三年丁未）17岁，入南京徐绍桢部步兵33标（团）第三营前队副兵，改名“季方”，自号“正成”。
入伍三个月后被保送入江苏陆军小学读书。
1909年（宣统元年已酉）19岁，升入陆军第四中学学习。
1911年21岁，陆军中学毕业，升入保定军校入伍生队。
半年后，辛亥革命爆发，入伍生队解散，回到上海，参加北伐敢死队任排长。
同年应同乡友人王敢之邀，回南通组织地方武装，任教练长。
1912年（民国元年壬子）22岁，应张謇之聘兼任南通师范兵武操教练。
不久回保定陆军学校。
1913年23岁，初夏，与同乡同学沈雄等一起，赴江西参加讨伐袁世凯的军队。
并加入中华革命党。
随后任长江七省讨袁军司令部警卫营营长。
参加湖口起义，失败。
1914年回南通任王敢独立营改编的江苏省警备队第八营第四连连长，因反袁称帝而遭逮捕，判刑十年。
1916年26岁，袁世凯帝梦破灭，获释出狱。
1917年春，应海门中学聘，任兵式操教员兼教地理课。
1919年（民国八年已未）29岁，春，赴上海参加“中华模范地方自治讲习所”学习，6个月后回海门，组织“海门地方自治研究会”，未获成功。
1921年31岁，经同乡、老同盟会会员茅祖权介绍加入中国国民党。
在上海执行部总务部工作。
1924年（民国十三年甲子）34岁，应聘赴广东黄埔陆军军官学校，任特别官佐，在训练部办公室协助邓演达处理日常工作。
1926年36岁，3月发生“中山舰事件”，认清蒋介石反革命面目，借故回乡，离开军校。
广安区：“无会日”干部都去哪儿了廖小兵;陈君;谭小平【期刊名称】《四川党的建设（农村版）》【年(卷),期】2014(000)008【总页数】1页(P31-31)【作者】廖小兵;陈君;谭小平【作者单位】【正文语种】中文7月7日，星期一。
广安市广安区悦来镇廖家村五组，70岁的困难老党员张宜玉家里来了两位客人——悦来镇镇长杜小刚和副镇长张正军。
几天前，老人向镇上反映未领到低保和遗属补助的问题，这天，杜小刚专门和分管民政的张正军，来到老人家里，为她答疑解惑、解决问题。
“以前，我们几乎每天都在疲于应付各种会议。
”自从实行“无会日”规定后，干部终于可以腾出时间多到村民家里走走了。
“原来都是我们‘上街’办事，现在是你们‘下村’办事，不敢想哦。
”6月30日，6月的最后一个“无会日”，面对揣着公章而来的乡干部，广安区方坪乡芙蓉村村民刘玉明原本以为很麻烦才能办好的证明，没想到在自家屋里一分钟就搞定了。
芙蓉村地处方坪乡边缘区域，山高崖陡，村民到乡上办事来回要走近两个小时，遇到雨天就更困难。
在一次下村走访中，乡党委副书记吕吉勇了解到，刘玉明因摔伤后治疗，需要乡政府盖章到新农合报账一事，回去后立马告诉了乡上的相关负责人，于是就有了上述一幕。
实际上，自从推行“无会日”以来，广安区的乡镇干部有了更多时间进村入户，有乡镇干部直言，“腾出一整天的时间为群众跑跑腿，自己的脑子也清醒多了。
”杜小刚也坦言，以前几乎区上天天都有会议，“一开会就要求乡镇主要领导参加。
一开就是一上午，说的都是‘大事’，却耽误了时间去解决群众家里的‘小事’”。
如今有了“无会日”，杜小刚说，“现在有时间进村入户去做做‘小事’了，其实，群众的事才真的是‘大事’。
”自从推行每周一为“无会日”以来，广安区乡镇机关干部更接地气了，一大批问题在群众家门口得到解决。
据统计，仅一个多月，广安区就收集问题建议675个，帮助协调解决问题469个，干部上门办实事、调解纠纷600余件。
2010年观阁镇“大调解”工作总结
2010年，观阁镇以“大调解”建设为平台，努力做好来信来访和纠纷调解工作，及时有效地化解了各类社会矛盾纠纷，促进社会长期稳定的目的，大调解工作取得了较大发展，有了新的突破。
今年，经过全镇各部门、村、社区的共同努力，共排查出各类矛盾纠纷案件55件，其中行政调解4件，司法调解1件，人民调解50件，成功调处55件，调解率达100%，调解成功率达100%。
这样，就充分发挥了“大调解”在增进人民团结、维护社会安定、促进经济建设和基层民主法制建设中的作用。
一、“大调解”工作的主要作法
（一）强化“大调解”工作基础建设。
一是加强网络建设。
在悦来镇层面，成立了以党委书记任组长，镇长、分管政法的领导任副组长，司法所、党政办、综治办、派出所、信访办、民政所、计生办等各个职能部门共同参与的矛盾纠纷调处工作领导小组，建立“矛盾纠纷调处中心”。
在村、社区层面，调整充实村、社区调解委员会组织。
在村、居民小组建立维护稳定群众义务调解员，发挥老党员、老干部、老教师、治安积极分子的积极作用，排查反馈存在基层群众中的各种不稳定信息，积极化解矛盾，从而形成上下联动，协调一致的工作网络；二是加强阵地建设。
在司法所建立了“大调解”接待室、调解室、档案室，添置了各项办公设施，做到了有办公桌椅、电脑、电话等良好办公条件。
在村、社区，则普遍形成了“信访、人民调解、司法调解”三位一体的运行机制；三是加强队伍建设。
为避免出现当事人“申诉无门”而引发上访闹事现象，有效防止纠纷激化和群众性事件发生。
该镇着重加强信访信息阵地、调解人员队伍建设，让群众来访有门进，群众意见有处讲，矛盾纠纷有人调。
为此，巨龙镇专门成立信访办，并配足信访人员：其中专职信访人员2名，司法所兼职信访人员2名，每天安排1—2名信访人员接待来访群众，倾听群众意见和要求；四是加强制度建设。
该镇的人民调解委员会均建立起了矛盾纠纷登记制度、共同调解制度、矛盾纠纷排查制度、岗位责任制度、文书档案管理制度等，促进了人民调解不断规范化、制度化发展。
（二）建立人民调解与行政调解的结合机制。
一是加强行政调解，充挥发挥行政调解的职能作用。
在构建社会主义和谐社会的新形势下，贯彻和谐行政理念，增强行政调解意识，切实做好了办理行政事项施政过程中引发的矛盾纠纷调处工作，注重运用调解手段化解行政争议，努力实现以调促和。
在该镇设置了行政调解机构，配备了专职调解人员，重点化解城镇房屋拆迁、农村土地征用、土地承包、医疗卫生、涉法涉诉上访户、消费者权益保护以及社会公共服务等方面的突出矛盾纠纷；二是建立人民调解与行政调解的结合机制。
建立健全了行政复议与人民调解有效结合的衔接机制，对发生的行政的争议，在不损害国家利益、公共利益和他人合法权益的前提下，在双方当事人自愿的基础上，进行调解处理，增进有关当事人与行政机关之间的相互理解和信任。
同时积极为当事人自行和解创造条件。
在该镇矛盾纠纷多发领域及部门建立了人民调解委员会和人民调解工作
室，建立健全了人民调解与征地拆迁纠纷、物业纠纷、医患纠纷的调处联动工作机制，积极控索了联合接待、联合调处、联合管理等多种形式。
对法律关系单一的纠纷，由一个职能部门负责调解或委托人民调解委员会调解；对于交通事故、土地承包、产品质量等领域纠纷的处理，由相关的行政部门可以运用专业知识优势进行调解，即达到解“法结”，更解“心结”的效果。
（三）建立健全矛盾纠纷排查调处运行机制。
1、预防机制。
一是坚持信息预防。
各村、社区、部门从抓早、抓小、抓快着手，及时把握信息，解决问题，消灭隐患，防止形成矛盾纠纷。
二是坚持普遍预防，采取因人、因地、因时、重点普遍等预防方法，通过在广大群众中开展经常性的普法宣传，举案说法等多种形式，增强广大群众守法意识和道德观念及明辨是非能力，对纠纷的自我控制，解决能力，从源头上减少纠纷的发生。
三是采取“四超前”措施，减少矛盾纠纷的发生，即围绕党委、政府中心工作超前介入，猜测工作建在预防前，预防工作建在调解前，调解工作走在激化前；2、排查机制。
对辖区内突出的矛盾纠纷，采取定时、定人、定点、定责的办法，开展“拉网式”专项排查调处，做到不漏村、社区，村、社区不漏组，组不漏户，户不漏人。
各级调处组织都能建立矛盾纠纷档案，对排查发现的各类矛盾隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，具体记入档案；3、调处机制。
坚持横向到边，纵向到底，上下贯通，左右协调，依托基层，多方参与的矛盾纠纷排查调处新机制。
实行分级调处制，严格按照属地治理和“谁主管，谁负责”的原则，搞好归口调处，小纠纷由信息员或村、社区村居民小组长调处；一般矛盾纠纷由村、社区调委会依法调处；疑难纠纷由镇调委会及时调处；跨镇、跨行业重大纠纷由司法所指导人民调解工作协调领导小组及办公室协调调处；4、督查机制。
一是领导督查，镇领导负责对本辖区的矛盾纠纷排查调处进行督查，定期听取汇报，研究解决问题。
二是跟踪督查，对于落实到具体部门调处的矛盾纠纷，各级调处组织实行全程督查，按时通报调处工作进展情况，杜绝有调无果、有头无尾的现象。
三是会议督查，各村、社区每月召开一次矛盾纠纷调处领导小组成员会议，通报情况，讲评工作，部署任务；5、回访机制。
坚持回访预防，对于调处的重大矛盾纠纷由本级调解组织指定专人包案，定期回访，督促履行协议，防止纠纷出现反复，酿成新的事端；6、报告机制。
各村、社区每月25号前向司法所及镇综治委指导调解工作协调领导小组办公室，报告一次矛盾纠纷排查调处工作情况（包括月报表），排查没有发现问题的，也要记录在案，实行“零报告”制度。
对那些可能引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷，及时介入调解，同时从发现之日起即时向镇矛盾纠纷调处中心报告；7、培训机制。
我镇采取了专门培训、以会代训等方式进行培训。
今年，举办专门培训班1期，培训100余人，以会代训培训3次，培训280余人。
培训的内容有：《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国土地管理法》、《村民委员会组织法》、《人民调解组织条例》、司法部《人民调解若干规定》、四川省《人民调解委员会组织条例》实施细则等法律法规，培训的内容结合了全镇普法、依法治理工作，结合了全镇的中心工作，抓住了基层人民调解员素质较差的薄弱环节，提高了基层调解工作人员的业务水平；8、专项治理机制。
在今年开展了春耕大忙季节、国庆期间民间纠纷专项治理活动时，我镇成立了专项治理活动领导小组，司法所还到18村1个社区进行了巡回宣传。
通过法制宣传教育，提高了广大群众、基层干部依法处理民事纠纷的能力，对辖区内可能影响春耕生产、国庆期间的各类
纠纷及时进行排查、重点防范，对排查出的矛盾纠纷定人定责，及时进行调解，对当前发生的尚未调解的民间纠纷和调解未果的纠纷实行定点跟踪；对易激化和直接影响农业生产经营的民间纠纷，优先进行调解；对重大突发性、群体性事件，镇党委、政府主要负责同志组织司法所工作人员、调解人员与当事人面对面做好调解工作，防止事态的扩大和矛盾激化，镇党委、政府把无民间纠纷激化为刑事案件，无民间纠纷引起自杀和无民事纠纷引起群体性械斗事件作为考核各村、社区开展专项治理活动工作成效的主要标准，列入社会治安综合治理的考核内容。
（四）建立健全矛盾纠纷排查调处工作责任机制。
及时制定并下发了《中共巨龙镇委员会关于“大调解”工作机制的实施方案》，进一步建立健全了矛盾纠纷排查调处工作责任机制。
对矛盾纠纷排查调处工作不力，致使矛盾纠纷激化，造成重大社会影响或者不良后果的单位和个人，由司法所、镇综治、纪委、组织等部门核实后，按有关规定追究相应的责任。
二、“大调解”工作的不足
一是个别村、社区调委会没有充分认识到人民调解的性质、地位和作用，好像只要在大会上说一说就行了，没有抓细致；有些调委会人员对开展矛盾纠纷排查调处工作熟悉不足，行动迟缓；还有些村、社区在人事变动中，没有很好地实现工作衔接和工作过渡，在一定程度上影响了人民调解工作的开展；二是人民调解经费没有落实，影响了工作的开展；三是人民调解员的素质还待提高。
三、以后“大调解”工作的打算
一是加强对矛盾纠纷排查调处工作的协调指导。
要认真履行人民调解职责，切实加强对矛盾纠纷排查调处工作的协调指导，落实矛盾纠纷排查调处情况月报告、排查调处数据月报、矛盾纠纷排查调处月工作例会，及时把握村、社区内矛盾纠纷动态，及时研究矛盾纠纷的新情况、新特点、新规律，切实当好党委、政府预防化解矛盾纠纷的参谋助手。
要通过督促抓好预防、排查、调处、信息报送、定期分析、应急处置、挂牌督办、联调、督导检查、保障等十项机制的落实，进一步加大预防、化解矛盾纠纷工作的指导协调督促力度，切实形成各部门齐抓共管、多种化解手段并用、三大调解良性互动、全社会共同参与的“大调解”工作格局；二是提高队伍素质，适应新时期需要。
新时期的矛盾纠纷有突发性、潜伏性和反复性等特点，化解难度大，这就需要建立一支适应要求的高素质的调解队伍。
非凡是提高基层干部依法行政和依法化解矛盾纠纷的能力更为重要。
首先应采取有计划有目的的培训，尽快提高现有调解员的素质；其次端正干部思想熟悉，通过教育，提高各级干部对新形势下加强法制建设重要性的熟悉，提高他们的法律知识和政策水平，进而通过各级干部向广大群众进行法制教育，并要求每个领导干部每年至少亲自解决一两件在当地有重大影响的疑难纠纷。
观阁镇“大调解”矛盾纠纷协调中心
2010年11月15日。
