东营市垦利区三权分置管理系统参数

统一用户以及权限管理系统需求分析报告,统一用户及权限管理系统,软件需求说明书作者: 完成日期: 签收人：签收日期：修改情况记录:软件需求说明书。

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引言。

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. (3)1.1 编写的目的。

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2 背景。

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(3)1.3 参考资料 .。

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32 项目概述..。

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. 42.1 待开发软件产品描述。

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2总体需求。

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3 用户特点。

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. 43 具体需求.。

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. 4统一用户及权限管理系统的主要功能模块为：。

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43.1.1登录。

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. 53。

1.2用户授权管理。

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3组织机构管理。

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63.1。

4应用权限定制。

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5系统维护 ..。

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73.2 接口说明。

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附件东营市城乡社区网格化服务管理平台项目用途、数量、简要技术要求（采购需求）一、本采购项目用途：用于搭建东营市城乡社区网格化服务管理平台，利用信息化手段实现全市网格化在线管理，提高网格化服务管理水平。

二、本采购项目采购需求（说明：技术参数中用“★”标明参数是必须实质性响应参数）：A包：东营市城乡社区网格化服务管理平台建设（预算资金：596.584万元）★要求：一、项目采购清单东营市城乡社区网格化服务管理平台项目开发工作量估算清单序号类别二级子类备注一、项目直接建设费用1标准规范建设业务运行体系完成业务运行体系的梳理，并形成规范的业务运行体系文件，指导业务及系统的运行。

业务管理规范梳理业务管理的模式，制定相关的管理制度及规范性文件。

运维标准规范完成系统运维的标准和规范，包括运维管理模式及运维的机制等。

数据标准规范依据上级相关文件要求制定数据方面的标准规范，为全市网格化服务管理提供数据的存储标准。

接口标准规范完成业务运行体系的梳理，并形成规范的业务运行体系文件。

2数据采集及处理电子地图对全市电子地图进行整合。

影像图对全市影像地图进行整合。

三维影像图对全市国土部门三维地图进行整合。

地理信息编码对主城区所有区域结合国土部门三维影像图进行数据编码,按照63万户普通住宅信息和5万法人信息计算。

专题数据人口数据建立基于3D的专题数据库，对市级网格化管理数据进行整合，包括人口数据、法人数据、全市各种专业数据，专业数据包括公安、民政、卫计、安监、环保、城管等。

法人数据其他专业数据县区数据整合东营区基于各县区应纳入共享的数据，建立县区级网格化管理数据库（所有县区），包括人口数据、法人数据、全市各种专业数据，专业数据包括公安、民政、卫计、安监、环保、城管等，其中人口数据约220万，法人等实体数据5万左右，全部需要完成数据与地理信息挂接工作。

垦利区河口区广饶县利津县开发区东营港3平台应用系统开发网格化统一支撑平台业务流程引擎系统基础运行平台，提供统一运行基础平台，提供统一消息、统一转发、统一权限服务等，包括业务流程引擎、位置服务引擎、地理信息引擎、物联网引擎、智能算法引擎及大数据挖掘引擎等，详细要求见“二、软件详细功能要求”。

1引言本文档是南通市通州区以地控税智能监控平台BS端的使用说明书，目标读者是税源信息管理与分析的工作人员。

本文档描述了系统的运行环境、系统基本功能介绍、各功能模块的具体操作指南，辅助使用人员从整体和具体功能上掌握系统的运行操作。

2系统运行环境系统采用B/S体系架构，在服务器端部署数据库及发布系统后，浏览器端用户无需部署额外的软件，只需浏览器就可以访问发布系统。

若系统发布到外网，用户可以通过Internet 进行访问，摆脱局域网的限制。

2.1服务器配置2.2浏览器端配置3首页说明首页有导航菜单区、查询列表区、地图服务与操作区三个部分组成（如下图所示）。

（1）导航菜单区位于主页面的上方，是系统主要功能模块的入口。

（2）查询列表区是企业查询结果展示的区域，可隐藏。

（3）地图服务与操作区是基于地图的浏览、查询、分析等操作执行的区域，为系统的主体，该操作区还包括两个快捷工具条和一个隐藏操作区。

3.1快捷工具条快捷工具条的功能按钮包括：地图浏览服务工具按钮（放大、缩小）、全屏（地图初始化）、查询按钮、编辑按钮、图层选择按钮、数据审核和单户比对快捷按钮；以及不同时相高分影像切换按钮。

隐藏操作区，在系统界面右侧，当启动审核、比对等功能时出现。

需要提到的是全屏按钮，在系统运行过程中任何时刻，通过单击全屏按钮可以执行地图初始化，即回到初始登录进来的页面状态。

图 3-1 首页1图 3-2 首页24 系统功能操作说明本章的功能操作说明将按系统功能来分类详述，不以用户的操作流程及业务习惯来介绍说明。

4.1系统登录4.1.1登录操作步骤为：输入用户名、密码，点击“登录”进入系统首页。

用户名和密码是系统内置账号，无需注册。

登录时根据输入用户名找到对应用户角色，分配对应的功能模块，不同级别用户能操作的模块以及看到的视图（如不同分局的用户只能看到本局管辖范围内的采集数据）均不同。

图4-1登录页面4.1.2注销登陆成功后，点击系统主界面右上角的“注销”，系统将退出登录，回到登录界面。

东营市人民政府办公室关于印发东营市公共数据管理办法的通知文章属性•【制定机关】东营市人民政府办公室•【公布日期】2021.11.21•【字号】东政办发〔2021〕26号•【施行日期】2021.11.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公共信息网络安全监察正文东营市人民政府办公室关于印发东营市公共数据管理办法的通知东政办发〔2021〕26号各县区人民政府，市政府各部门、单位：《东营市公共数据管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东营市人民政府办公室2021年11月21日东营市公共数据管理办法第一章总则第一条为加强公共数据管理，推动公共数据共享、开放和应用，提升政府治理能力和公共服务水平，服务经济社会发展，根据相关法律、法规及有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内公共数据的采集、汇聚、共享、开放和应用及其相关活动，适用本办法。

涉及国家秘密的公共数据资源，按照相关法律、法规规定执行。

第三条本办法所称公共数据，是指本市各级政务部门、公共服务企事业单位在依法履行职责、提供服务过程中，采集和产生的各类数据资源。

本办法所称政务部门，包括本市各级行政机关以及法律、法规授权具有社会公益服务职能的事业单位和社会组织。

本办法所称公共服务企事业单位，包括本市供水、供电、供气、供暖、公共交通、运输、通信、教育、医疗、康养、邮政和其他承担公共服务职能的企事业单位。

第四条公共数据管理应当遵循“统筹集约、规范共享、有序开放、有效应用、安全可控”的原则。

第五条市、县区人民政府及市属开发区管委会、省黄三角农高区管委会应当加强对本行政区域内公共数据管理工作的领导，统筹协调数据共享、开放和应用中的重大问题，推动公共数据资源化管理。

公共数据管理工作所需经费纳入本级财政预算。

第六条市大数据主管部门负责统筹、组织、协调、指导和监督全市公共数据管理工作，负责组织建立公共数据资源管理制度，综合管理、调度和使用全市公共数据资源。

东营市人民政府关于印发全面深化“证照分离”改革工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------东营市人民政府关于印发全面深化“证照分离”改革工作实施方案的通知各县区人民政府，市政府各部门、单位：现将《全面深化“证照分离”改革工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

东营市人民政府2021年9月12日全面深化“证照分离”改革工作实施方案为进一步深化“证照分离”改革，推动改革实现全覆盖，激发市场主体发展活力，根据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）、《山东省人民政府印发关于全面深化“证照分离”改革工作实施方案的通知》（鲁政发〔2021〕11号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、持续推动优化审批和“照后减证”（一）完善清单管理制度。

按照国务院、省政府推行“证照分离”改革全覆盖要求，结合我市实际，将全部涉企经营许可事项纳入清单管理，形成《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年全国版）》市级衔接落实分工表（见附件1）、《山东省地方层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021版）》市级衔接落实分工表（见附件2），逐项列明事项名称、设定依据、审批层级和部门、改革方式、具体改革举措、加强事中事后监管措施、市级衔接部门等内容。

各县区、市属开发区、各部门单位要对清单之外限制企业进入特定行业开展经营的管理事项进行全面自查清理，按照“零许可”改革目标，通过“立改废”予以清理。

对实施变相审批造成市场分割或者加重企业负担的行为，严肃督查整改并依法追究责任。

（市营转办、市行政审批局、市市场监管局、市司法局牵头，有关部门、单位按照职责分工负责）（二）分类推进审批改革。

东营市人民政府关于印发东营市自然资源统一确权登记总体工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------东营市人民政府关于印发东营市自然资源统一确权登记总体工作方案的通知各县区人民政府，市政府各部门、单位：现将《东营市自然资源统一确权登记总体工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

东营市人民政府2020年7月7日东营市自然资源统一确权登记总体工作方案为切实做好全市自然资源统一确权登记工作，根据《山东省自然资源统一确权登记总体工作方案》（鲁政字〔2019〕246号）要求，结合我市实际，制定本方案。

一、主要任务按照自然资源部和省政府统一部署，配合做好全市区域内由中央政府直接行使所有权和省政府代理行使所有权的自然资源及生态空间的确权登记。

按照自然资源部等五部门印发的《自然资源统一确权登记暂行办法》（以下简称《暂行办法》），对本辖区内除自然资源部、省政府开展确权登记之外的自然保护地（自然保护区、自然公园）、河流湖泊、矿产资源、森林、草原（草地）、湿地等自然资源和生态空间进行确权登记，明确各类自然资源的数量、质量、种类、分布、面积等自然状况和所有权主体、所有权代理行使主体以及权利内容等权属状况，并关联有关公共管制要求。

自然资源主管部门可以依据登记结果颁发自然资源所有权证书，及时向社会公开。

（一）开展自然保护区、自然公园等自然保护地确权登记。

组织开展全市区域内除自然资源部、省政府直接组织开展确权登记之外的其他自然保护区、自然公园（主要包括森林公园、地质公园、湿地公园及风景名胜区）等自然保护地的统一确权登记。

组织技术力量依据自然保护区、自然公园等各类自然保护地设立、审批等资料划定登记单元界线，收集整理国土空间规划明确的用途、划定的生态保护红线等管制要求及其他特殊保护规定或者政策性文件，直接利用国土调查和自然资源专项调查成果确定资源类型、分布，并开展登记单元内各类自然资源的地籍调查，进行确权登记。

东营市人民政府办公室关于印发东营市服务“六稳”“六保”进一步深化“放管服”改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】东营市人民政府办公室•【公布日期】2021.08.23•【字号】东政办发〔2021〕15号•【施行日期】2021.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文东营市人民政府办公室关于印发东营市服务“六稳”“六保”进一步深化“放管服”改革实施方案的通知各县区人民政府，市政府各部门、单位：《东营市服务“六稳”“六保”进一步深化“放管服”改革实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东营市人民政府办公室2021年8月23日东营市服务“六稳”“六保”进一步深化“放管服”改革实施方案为持续激发市场主体活力和社会创造力，扎实做好“六稳”“六保”工作，推动东营高质量发展，根据《山东人民政府办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步深化“放管服”改革的实施意见》（鲁政办发〔2021〕11号）等文件精神，制定本方案。

一、优化就业创业环境（一）提升就业服务。

建立多元化职业技能评价机制，开展企业技能人才自主评价和社会培训评价组织职业技能等级认定。

规范人力资源招聘行为，禁止就业性别歧视。

个人从事网络交易活动年交易额累计不超过10万元的，不需要进行登记。

（市人力资源社会保障局牵头，市市场监管局等有关部门单位按职责分工负责）（二）提高职业技能。

2021年对中小微企业本年度新吸纳劳动者（含劳务派遣人员）就业并组织开展以工代训的，按吸纳人数给予每月500元/人、最长6个月的以工代训职业培训补贴。

推动企业和培训院校合作，开展企业新型学徒培训，年内培训1000名左右企业新型学徒。

加强养老行业从业人员职业技能培训，2021年12月底前全市培训不少于60名养老院院长、1200名养老护理员、40名专兼职老年社会工作者。

结合产业特色和人力资源市场需求，开展职业技能培训“一市一品牌”“一县一项目”建设。

文／刁艳杰 图／许义成Cui Jianyu, Secretary of Laoshiwu Village崔建玉，老十五村的“海哥”书记崔建玉是东营市垦利区红光渔业办事处老十五村党支部书记，乡亲们亲切地称呼他为“海哥”。

2019年，情系故土的他回村任职，而今，他用脚步丈量过村内的每一寸土地，访遍了村内每一户群众，带领着老十五村走出了一条乡村振兴的康庄之路。

东营市垦利区红光渔业办事处老十五村党支部书记崔建玉。

Cui Jianyu, party branch secretary of Laoshiwu Village, Hongguang Fishery Office, Kenli District, Dongying .能回老十五村担任党支部书记。

第一个提出反对意见的，是崔建玉的老父亲，因为他深知村里情况复杂且矛盾多，认为这是个得罪人的差事儿。

“我也有过犹豫，但是想到自己现在有能力了，家乡需要我，我怎能置之不理？从白手起家到成立几家公司，凡事儿都是要靠先干起来再说！”崔建玉顶着亲人的反对，最终还是选择了回村任职。

摘掉“穷”帽子2019年6月27日，走马上任的第一天，崔建玉穿上妻子从柜子里帮他找出来的多年未穿的西装，戴上闪亮的党徽，早早地到了书记任职会。

“党员们陆续到齐后，我明显感觉到他们对我还不够信任，但此事已箭在弦上不得不发。

我暗暗发誓一定要融入到党员和群众中去，让大家接纳并认可我，一定要让老十五村有翻天覆地的变化。

”崔建玉说道。

当年8月份，东营市遇到了百年不遇的“利奇马”台风，在抗险救灾过程中，崔建玉带领村“两委”成员、全体党员一同冒着大风大雨，逐户排查民房，劝离留守村民。

在确保每户村民均转移到了安全场所后，崔建玉最后一个离开被水淹没的村庄。

“我们共同守护受灾群众，在学校体育馆内同吃同住，三天三夜轮班值守。

”崔建玉回忆道，这次经历也拉近了他和乡亲们的距离。

“我们村所处地段低洼，每年雨季容易积水。

东营市人民政府办公室关于印发智慧东营建设项目管理办法的通知文章属性•【制定机关】东营市人民政府办公室•【公布日期】2018.06.12•【字号】•【施行日期】2018.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文东营市人民政府办公室关于印发智慧东营建设项目管理办法的通知各县区人民政府，市政府各部门、单位：《智慧东营建设项目管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东营市人民政府办公室2018年6月12日目录第一章总则第二章项目申报和计划管理第三章项目采购和建设管理第四章项目验收和资金管理第五章项目绩效和监督管理第六章附则智慧东营建设项目管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范智慧东营建设项目管理，提高财政资金使用效益，促进智慧东营建设健康有序发展，根据有关法律法规和《山东省人民政府办公厅关于印发山东省政务信息系统项目管理办法的通知》（鲁政办字〔2018〕37号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市级行政单位及市级财政拨款的事业单位、社会团体利用政府投资、自筹资金和政府融资，以及其他社会公用、公益企事业单位出资建设的智慧东营建设项目。

第三条本办法所称智慧东营建设项目，是指运用先进的信息和通信技术促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的各类信息系统建设与维护项目，包括信息基础设施、云服务平台、数据资源开发利用、智慧应用、网络和信息安全等信息化项目（不包括办公类硬件设备采购项目）。

第四条智慧东营建设项目实行项目库管理制度，项目库分为备选库、储备库和建设库三类，通过管理系统对项目进行申报、评审、计划、招标、建设、验收、评价等全周期管理。

第五条智慧东营建设工作领导小组（以下简称领导小组）负责智慧东营建设项目管理的领导和统筹工作。

领导小组办公室设在市政府办公室，市电子政务和信息资源管理中心承担领导小组办公室日常工作，对市级智慧东营建设项目进行规划评审、管理推进和全口径备案。