山东省环境保护厅危险废物经营许可证颁发情况

山东省“十三五”危险废物规范化管理评估办法为加强全省危险废物污染防治，深化危险废物规范化管理，根据《“十三五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案》，制定本评估办法。

一、总体要求进一步落实各级政府和相关部门危险废物监管责任，推进危险废物监管能力建设，持续促进危险废物产生单位（以下简称产废单位）和危险废物经营单位（以下简称经营单位）落实处理危险废物的主体责任，严格执行各项法律制度和相关标准规范，全面提升危险废物规范化管理水平，确保环境安全。

二、评估组织实行分级评估。

以市级环保部门为主组织评估。

县级环保部门对辖区内产废单位和经营单位检查评估；市级环保部门对县级环保部门进行评估，对产废单位抽查评估，对经营单位进行检查评估；省环保厅对市级环保部门进行评估，对产废单位和经营单位进行抽查评估，对各市危险废物规范化管理情况进行抽查。

三、评估内容（一）省环保厅对市级环保部门危险废物规范化管理考核工作的评估，按照《山东省危险废物规范化管理评估工作评级指标》执行（见附件1）。

（二）各级环保部门对产废单位和经营单位危险废物规范化（环办〔2015〕管理评估工作，按照《危险废物规范化管理指标体系》99号）执行。

突出评估经营单位和重点产废单位，同时通过评估核实其他产废单位的危险废物产生情况。

四、评估方式（一）省级评估。

省环保厅每年按照《山东省危险废物规范化管理评估工作评级指标》（以下简称《评级指标》，见附件1）和《危险废物规范化管理指标体系》（环办〔2015〕99号）评估全省17市危险废物规范化管理工作情况。

（二）市级评估。

市级环保部门对辖区县级环保部门危险废物规范化管理工作评估，可参照《评级指标》执行，具体指标可适当调整。

（三）县级评估。

县级环保部门对辖区内的经营单位、重点产废单位每年评估1次。

各级环保部门均需按照《危险废物规范化管理指标体系》（环办〔2015〕99号）对产废单位和经营单位进行评估，并填写《被抽查单位基本情况记录表》（见附件2）。

省危险废物经营许可证申领有关规定一、受理围（一）《中华人民国固体废物污染防治法》中的有关规定。

（二）《危险废物名录》中的所有危险废物。

（三）《危险废物经营许可证管理办法》中规定的省级环保行政主管部门颁发的危险废物经营许可证。

（四）《省实施〈中华人民国固体废物污染环境防治法〉办法》中的有关规定。

二、申报材料（一）《省危险废物经营许可证申请表》（需加盖公章，一式三份）。

申请单位具有多处危险废物经营设施的，应就各处设施分别填报《省危险废物经营许可证申请表》，分别申请危险废物经营许可证。

（二）环境影响评价批复及“三同时”验收报告。

（三）工商营业执照原件和复印件、注册资本金证明文件及复印件（经核对无误后，原件退回申请单位，复印件留存）。

（四）属危险化学品的，应提供安全生产监督行政主管部门的经营许可证原件和复印件（经核对无误后，原件退回申请单位，复印件留存）。

（五）危险废物收集、贮存、利用、处置方案、从业人员的资质条件。

（六）具有相应监测资质部门的危险废物主要成分的监测报告。

获得危险废物经营许可证的单位，应在生产一个月后，将生产中产生的“三废”的监测结果上报环境保护行政主管部门，之后每半年上报一次监测结果。

（七）企业部环境保护、安全管理制度有关原件及复印件（经核对无误后，原件退回申请单位，复印件留存）。

（八）申请变更危险废物经营许可证应提交危险废物经营许可证变更申请报告、工商变更登记文件和原危险废物经营许可证。

申请报告应说明变更理由和需要变更的具体事项，并抄送经营设施所在地设区的市环境保护行政主管部门。

三、申报程序（一）申领危险废物经营许可证的单位向省环境保护行政主管部门上报申请文件。

证单位申请及相关材料并进行初审，提出初审意见。

对初审合格的,开具《省危险废物经营项目技术评估通知书》。

申请单位据此通知到有关单位做技术评估。

对初审不符合规定的单位，阐明理由，予以退回。

（三）技术评估单位根据国家和省有关规定对申请单位进行现场勘察和技术评估，编制《危险废物经营能力技术评估报告》，并对评估结论负责。

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山东省环境保护厅关于加强危险废物经营监管的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省环境保护厅关于加强危险废物经营监管的通知（鲁环函〔2013〕162号）各市环保局：为进一步加强危险废物管理，打击危险废物处理处置中的各类违法行为，根据《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号）和《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》（环发〔2011〕19号），现就有关事项通知如下。

一、组织编制危险废物处置利用“十二五”规划各市环保局应依据国家“十二五”危险废物污染防治规划，本着“产处平衡、就近处置、循环利用、园区管理”的原则，组织编制本市危险废物处置利用和经营企业发展规划。

到2015年，产生单位危险废物规范化管理抽查合格率达到90％，经营单位危险废物规范化管理抽查合格率达到95%，大、中城市医疗废物基本实现无害化处置。

规划编制及相关要求见附件。

二、严格新增危险废物经营企业准入（一）在国务院和国务院有关主管部门及省政府划定的保护区域内，禁止建设危险废物集中贮存、处置的设施、场所。

新设置的危险废物项目必须布局在各市、县（市、区）划定的工业园内。

已取得危险废物经营许可证的现有企业，经营项目所在区域处于《环境空气质量标准》（GB3095-2011）中的一、二类功能区的， 3年内要迁入工业园区或工业区内。

（二）各市、县（市、区）环保局应加强对危险废物经营许可证的初审、预审。

要按照《危险废物经营许可证管理办法》（国务院令第408号）、环境保护部2009年55号、65号公告和《关于印发山东省危险废物经营许可证申领有关规定的通知》（鲁环发〔2005〕58号）要求，逐条审查申请企业的落实情况，在初审和预审意见中要提出明确结论。

山东省环保局关于进一步加强我省危险废物管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省环保局关于进一步加强我省危险废物管理工作的通知(鲁环发[2005]44号)各市环保局：为加强危险废物监督管理，促进危险废物污染防治，2004年省环保局组织全省开展了危险废物申报登记工作。

目前该项工作已基本结束。

在申报登记过程中，各市根据省局部署积极行动、认真组织，基本摸清了当地危险废物产生与处理处置的底数。

从总体情况来看，济南、青岛、泰安、淄博、济宁、烟台、潍坊、东营、德州等市环保部门对申报登记工作组织较好，工作标准较高，申报登记涵盖的范围较为全面。

为进一步加强我省的危险废物管理工作，现就有关问题通知如下：一、进一步完善申报登记工作，建立危险废物污染源动态数据库。

各市要对此次申报登记内容再进行一次认真核查，对部分重点单位要现场核查，确保申报登记内容及数据规范、完整、真实。

要建立危险废物申报登记的变更登记制度，企事业单位产生的危险废物种类、产生量和处理处置方式发生重大变化的，应及时向各市环保局进行变更申报登记。

在此基础上，建立当地危险废物污染源动态数据库。

二、严格落实危险废物经营许可制度。

新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》将于2005年4月1日起施行，按规定，凡从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证；从事利用危险废物经营活动的单位，必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。

各市应对辖区内从事危险废物收集、贮存、利用和处置等经营活动的单位，组织一次摸底调查；对其中没有办理危险废物经营许可证的，要求其按国家和省危险废物经营许可证审批程序申请危险废物经营许可证。