利益相关者共同治理模式的构建

共建共治共享的机制共建共治共享是一种社会治理的理念和实践，强调社会各方共同参与、共同管理和共同分享社会资源和权益。

在这个机制下，政府、企业、社会组织和个人共同承担社会治理的责任，共同参与社会事务的决策和管理，共享社会发展的成果。

共建共治共享的机制体现了一种开放、包容和民主的治理理念，强调各方面的利益相关者之间的合作和协调。

在这种机制下，政府不再是唯一的决策者和管理者，而是与其他社会力量共同参与社会治理，形成一种多元化的治理格局。

企业和社会组织也不再是被动的执行者，而是积极参与社会事务的管理和决策，发挥各自的优势，共同推动社会的发展。

共建共治共享的机制体现了一种共同责任和共同利益的理念。

在这种机制下，各方面的利益相关者都承担着社会治理的责任，共同参与社会事务的管理和决策。

政府应该为各方面的利益相关者提供平等的参与机会，促进各方面的利益相关者之间的合作和协调，形成一种合力，共同推动社会的发展。

同时，各方面的利益相关者也应该共同分享社会发展的成果，实现共同富裕。

共建共治共享的机制需要建立一种多元化的治理体系，强调政府、企业、社会组织和个人之间的合作和协调。

政府应该为各方面的利益相关者提供平等的参与机会，促进各方面的利益相关者之间的合作和协调，形成一种合力，共同推动社会的发展。

企业应该承担社会责任，积极参与社会事务的管理和决策，促进社会的公平和公正。

社会组织应该发挥社会组织的作用，促进社会的和谐和稳定。

个人应该积极参与社会事务的管理和决策，为社会的发展贡献自己的力量。

共建共治共享的机制是一种创新的社会治理模式，强调各方面的利益相关者之间的合作和协调，共同推动社会的发展。

这种机制体现了一种开放、包容和民主的治理理念，为实现社会的和谐、稳定和可持续发展提供了一种新的思路和路径。

我们应该积极倡导和推动共建共治共享的机制，促进社会治理的现代化和民主化，实现社会的共同富裕和可持续发展。

挥他们的监督作用
国有企业的职工不仅与一般人力资 本一样对企业投入 了专用性资产 ，而且
５６经 济述评 ・ｃｎ ｍｉ Ｃ ｍｍｅ ｔ Ｅｏｏ ｃ ｏ ｎｓ
２０ ｏ９年 第 ４ （ ） 期 上 总第 ３２期 ２
Ｅｏ ｏ ｃＣ ｍｍｅ ｔ・ 济述 评 ５７ ｃｎ ｍｉ ｏ ｎｓ经
２０ ０ ９年 第 ８期 （ ） 上 总第 ３ ９期 ２
个体和群体是不能被称为该企业 的利益 相关者 的。一般来说 ， 媒体 、 竞争对手 由
府 主权模式 ，抑 制了企业人力资本 的正 被其 承认 。 而在 共同治理 结构 中 ， 国有企
当收益 ，相关利益主体也不能凭借其专 用性资产行 使剩余索取权。 业所有者的多元化不仅使经营者 自身成 为了企业 所有者 ， 拥有剩余索取权 ， 而且 改变 了其 与行 政组 织的关系 ，此时的经
激励主体地位让位于企业组织 ，经营者 追求晋升 目标 的行为动机让 位于企业利 益最大化 ，其 行为将更加市场化和合理
化。风险状态时 ，应该设计一定 的契 约安 排和治理制度来分配给所有 的利益相 关 者一定的企业控制权 。如果企业所有 的 参与者在进行专用性投资 的同时也都 拥
入， 降低工作努 力程度 ， 从而使企业无法
获取合作收益 。 引入共 同治理机制后 ， 而 人力资本所有者拥有企业所有权 ，利益 的共 同性和监督 的相互性使机会主义行 为动机被矫 正 ，人力 资本所有 者将 自觉 自愿 地将 全部 专 用性 人力 资 本投 入企
训 ，找 出一条适合我 国 自己的公 司治理 结构 。我 国在十多年前就引入 了公 司治 理 ， 收效 却不尽人 意。 但 在理论上 引进 和 借鉴西方公 司理论 ，却没能从根本 上明 确公 司治理 的理论基础 。 以说 ， 可 国有企 业 在公 司治理 中有浓厚 的“ 拿来主义 ” 倾 向。国有企业公 司治理在制度变迁 过程 中 ， 体现 了较 为 明显 的“ 也 路径依 赖” 特 征。 一方 面 ， 政府仍然沿袭“ 放权让利 ” 的

基于利益相关者理论的保险公司共同治理研究作者：王媛媛来源：《哈尔滨师范大学·社会科学学报》2013年第03期[摘要]基于利益相关者理论对保险公司的特殊利益相关者进行分析，保险公司的特殊利益相关者主要有保单持有人、人力资本所有者、保险监管者，这种特殊性决定了保险公司共同治理目标取向，在共同治理构建上，实现公司治理结构和内部治理机制的有机整合，并与外部治理机制监督实现有效平衡。

[关键词]利益相关者；保险公司；公司治理[中图分类号]F840.2[文献标识码]A[文章编号]2095-0292（2013）03-0044-03公司治理理论是新制度经济学企业理论研究的重大成果，近年来亦被应用于保险公司的治理，保险公司作为一个特殊的金融企业，不能简单地套用理论，本文基于利益相关者理论对保险公司的特殊利益相关者进行分析，在此基础上，探讨构建利益相关者共同治理的思路与对策。

一、利益相关者理论综述20世纪80年代前，基于股东拥有公司治理独一无二、至高无上的地位，股东治理理论在公司治理实践中占据主流地位。

从20世纪90年代初开始，“股东至上”的传统公司治理理论正式受到利益相关者理论的强烈挑战。

利益相关者理论重新诠释了公司治理的内涵，认为：公司不仅仅是为股东创造财富，最大化股东利益并不是公司的唯一目标，公司还应最大化相关利益各方的利益，为社会创造财富[1]（P182）。

从利益相关者的视角出发，布莱尔（Blair，1995）认为公司治理是指有关公司控制权或剩余索取权分配的一整套法律、文化和制度性安排[2]（P195-200）。

科克伦和沃提克（Cochran and Wartick，1988；Lipson，1996）认为，公司治理是一种协调利益相关者之间关系和利益的制度安排[3]。

利益相关者理论批驳了产权理论关于“公司是物质资产的集合”的论断，指出公司是各种要素所有者的各种投入之组合，是一个人力资本与非人力资本的特别合约。

ｃ ｒ ｕ ，ｂ ｉ ｐ ａ ｓｍｐｉ ｃ ｔ ｎ ｍｏ ｅ ｔ ａ ｔ ｅ ｂ ｎ ｆ ｓ ｃ ｒ ｕ ｏ ｅｈ ｒ ｍａ ａ ｅ ａ ｄ ｓ ｔ ｕ ｅ ｅ ｔ ｒｌｔ ｄ ｅ ｔ ｎ ｉｅｙ ｐ ｒ ｃ ａｅ ｏ ｅ ｉ ｏ ｏｐ ｓ ｕ ｌ ｕ ｉ ｌ ａｉ ｄ ｌ ｈ ｔ ｈ ｅ ｅ ｔ ｏｐ ｓ ｔ ｇ ｔ ｅ ｎ ｇ ｓ ｎ ｅ ｐ ａ ｂ ｎ ｆ ｓ ｅａｅ ｘｅ ｓ ｌ ａ ｔ ｉ ｔ ｆ ｄ ｃｓ ｎ ｄ ｉ ｆ ｏ ｉ ｉ ｖ ｉｐ ｉ
ｍｅ ｈａ ｓ ｃ ｎｉｍ，ｐｅｆｒ ｎ ｅ ｍｅ ｈａ ｓ ａ ｉｅ ｔｍａ ａ ｅ ｍｅ ｈ ｎｓ ａ ｄ ｔ ｅ ｂｅ ｆｔ ｘ ｒ ｓ ｉｎ ｏ ｈ ｎ ｃ ｓｉｙ ａ ｄ ｔｅ ｇ ａ ａ ｅ ｃ ａ ｓ ｐｏ ｒｏ ｒｏｍａ ｃ ｃ ｎｉｍ ｎｄ ｄ ｒｃ ｎ ｇ ｃ ａ ｉｍ ｎ ｈ ｎｅｉ ｅ ｐ ｅ ｓｏ ｆｔｅ ｅ ｅ ｓｔ ｎ ｈ ｕ ｒｎｔｅ ｍｅ ｈ ｎｉｍ ｗｅ ｆ ｓ
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关键 词 ： 态功 能 区； 生 利益 相 关者 ； 治理机 制
Ｋｅ ｒ ｓ ｅ ｏ ｙ ｔｍ ｕ ｔｏ ｅ ；ｈｅｂ ｎ ｆｔ ｅａｅ ｍ ａ ａ ｅｍｅ ｈ ｎｓ ｙ ｗｏ ｄ ： ｃ ｓ ｓｅ ｆｎｃｉｎ ａ ａ ｔ ｅ ｅ ｓｒ ｌ ｄ； ｎ ｇ ｃ ａ ｉｍ ｒ ｉ ｔ
中 图 分 类 号 ： ６ Ｄ３
文 献 标 识 码 ： Ａ
文 章 编 号 ：０６ ４ １ （０ ０）１０ ６ 一 １０ — ３ １２ １ ０ — ０ ９ 叭
生 态 功 能 区治 理 的 愿 望 和 要 求 十 分 重 要 。 有清 晰 了解 核 心利 益 相 只 １ 多元 利 益 相 关 者 共 同 参 与 的 决 策 机 制 对 于决 策 的重 要 性 ， 管理 学 大 师 西 蒙 早 就 给 出 “ 理 就 是 决 策 ” 关 者 的这 些 愿 望 和 要 求 ， 态 功 能 区治 理 中 的利 益 相 关 者 的 参 与 热 管 生 的著 名 论 断 。决 策是 现 代 公 共 管理 的核 心环 节 ， 策 正 确 科 学 与 否 情和保护建设意识才会根本上提高 ， 充分的利 益表达就提供 了了 决 而 影 响 了 整个 管理 过 程 的成 败 。在 生 态 功 能 区 治 理 中 ， 益相 关 者 治 解利 益相 关者 愿望的平台。可 以考虑结合 当地 的文化模式， 利 在政府 理 模 式 实 施 的 关键 在 于 是 搭 建 ～ 种 利 益相 关 者 共 同参 与 的 决 策 机 把握大前提的情况下在补偿 方式、 退耕规模 、 造林植草模式、 树种选 组 林 生 具 制。我 国管 制型治理模式下 ， 决策机制体现为政府和相 关行政部 门 择 、 织 划 分 、 地 承 包 方 式 、 态 林 与经 济 林 比重 、 体 实施 方 案 拥 有 决 策 权 ， 策 制定 与 实 施 依 靠 政 府 权 威 做 出 ， 少 或 基 本 没 有 等 方 面 对 农 民放 权 ， 参 与 选 择 。 体 操 作 ， 以依 托社 区 、 落等 决 很 由其 具 可 聚 和 公 民社 会 的互 动 与 回应 。 态 功 能 区治 理 的 决 策 机 制 是 在 治 理 结 组 织 ， 过 投 票 方 式 表 决 ， 据 多数 票 规 则 产 生结 果 。 这 与 政府 全权 生 通 依 构 中 ， 予利 益相 关者 一定的决策权利 ， 于核心利 益相 关者在 决 负 责 相 比， 于 农 民更 了解 当地 的土 地 质 量 、 候 与 物种 的 适 宜 性 、 赋 对 由 气 其 利 策 中拥 有 较 高 的决 策 权 。 议 成 立 由核 心 利 益 相 关 者 代 表 组 成 的 决 聚 落 生 态 群 落 组 成 ， 偏 好 、 益表 达 在 一 定 程 度 上 更 符 合 当地 文 建 策 委 员 会 ， 决 策 过 程 中 负 责 收 集 代表 利 益 群 体 的 利 益 要 求 ， 且 化 、 态环 境 要 求 ， 而达 到 农 民 获 利 、 态 建 设成 效 提 高 的双 赢效 在 并 生 从 生 在 决 策过 程 中充 分表 达 ， 响 决 策 。 这一 过 程 中 ， 府 同样 作 为 核 果 。在政府和 多元利 益相 关者之间建立一种经 常性 的有 关生态功 影 在 政 让 心利益相 关者 ，基本职能就是培育发扬 民主广泛参与的决策环境 ； 能 区治 理 问题 的协 商 对 话 机 制 和 定 期 的 利 益 表 达 机 制 ， 群 众 充 分 属地 公 民 的职 责 是 充 分行 使 民主 权 利 参 与决 策 ； 府 相 关部 门 要 结 表 达 意 见 和 要 求 是 十 分 必 要 的 。 政 ４ 多元利益相 关者 共同监督 管理机制 合 技术和科 学手段对于决策形成提供理性 的决策 方案。 这种决策机 制 ， 之管制型治理模 式下政府单 向度 的决策 ， 强了政府与利 益 较 增 监督机制 是所有者及相 关利益者用 以对管理者 的经营决 策行 相 关者 互 动 与 回应 。 为、 果进行有效 的审核 、 结 监察与控制的制度 设计 。 探索在生态功能 区 建 立 专 门的 、 独 立 的 利 益相 关 者 多 元 参 与 的 执 法 和 监 督 机 构 ， 可 ２ 多 元 利 益 相 关 者 广 泛 参 与 的 执 行 机 制 生态 功 能 区 的治 理 恰 恰 需 要 利 益 相 关者 的 广 泛 参 与 ， 动 机 制 由相 关 领 域 专 家 、 要 利 益 方代 表 、 会 公 众 、 体 代 表 等 共 同组 行 主 社 媒 的构建意 味着 我 国应该 形成 关于利 益相 关者参 与治理 的边界 、 方 成 ， 生 态 功 能 区治 理 整 个 过 程 中相 关 利 益 者 的 行 为 进行 监 督 与控 对 式 、 与 程度 与利 益 实 现程 度 相 联 系 的 一 套 制 度 安 排 。 传 统 管 制 型 制 ， 保 各 方利 益 的均 衡 与 持 续 发 展 。 监 督机 构 的职 责 主 要 在 于 ： 参 确 该 监 防 治 理 模 式 下 ， 于 社 会 公 众 采 取 的 管 制 型 治 理 方 式 ， 成 社 会 公 众 第 一 ， 督 属 地 政 府 机 构 和 相 关 行 政 部 门 的 管 理 行 为 ， 止 地 方政 对 造 权 对 对 公 共 利 益 实 现 的 疏 离 感 ， 与 意 识 淡 漠 ， 有 在 政 府 的 发 动 下 被 府 短 期 的 政 绩 工 程 和 追 求 自利 而 滥 用职 权 、 力 寻 租 ， 于 生 态 功 参 只 第 监 动 地参 与 ， 理 效 果 十 分低 下 。 益相 关者 共 同治 理 的模 式 ， 分 分 能 区治 理 中 违 规 项 目不 予 限 制 的行 为 发 生 ； 二 ， 督 生 态 功 能 区 治 利 充 析 了 利 益 相 关 者 的 利 益 要 求 ， 再 回避 利 益 冲 突 ， 是 结 合 利 益 需 内相 关 行 业 企 业 的 生产 经 营 行 为 ， 止 这 些 经 营 主 体 为 了追 求经 济 不 而 防 求尽 可 能满 足 利 益相 关者 整 体 的利 益 ， 助 于 利 益 相 关者 行 动 的 积 利 益 而 忽 视 生 态 功 能 区 的 生 态利 益和 所 有 利 益 相 关 者 的 整 体 利 益 ， 有 采 取 违 规 和 不 符 合 生 态功 能 区 治 理 要 求 的 开 发 行 为 ； 三 ， 督 属 第 监 极 性 。扩 大 公 众 参 与 ， 导企 业和 公 众 采 取 环 境 保 护 的 自觉 行 动 具 倡 有 重要 意 义 。例 如 ， 加坡 必须 靠全 体 人 民的 努 力 才 能 确 保 每 个 人 地 群 众 的 行 为 ，属 地 群 众 的 生 产 和 生 活 直 接 作 用 于 生 态 功 能 区 ， 新 是 最为经常和密切的影响生态功能区的群众性行 为。 加强监督与管理 都 持续享有清洁 的水源。 具��