抗日根据地党的锄奸政策再探
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锄奸政策的制订充 分考虑到上述因素, / 一方 面必须坚决镇压少数敌探奸细与反共特务的破坏分 子, 要不放过一个敌探, 一个奸细, 非此不能保卫抗 日的革命势力, 非此不能巩固党的组织; 另外一方面 必须坚决保卫全体抗日人民的民主自由, 不要错办 一个好人, 不要冤枉一个好人, 非此不能瓦解敌人,
[ 收稿日期 ] 2007- 05- 16 [ 作者简介 ] 赵 华 ( 1978- ), 男, 山西太原人, 中国人民大学清史研究所博士生。
对敌伪组织之胁从份子, 未有重大罪恶行为, 向 我区投诚经查明属实者, 可准其自新、感化争取之。
3. 对英美情报人员。不论其任何职业, 以何种 面目来我区搜集情报者, 一般的我们应以外交形式 以礼招待, 利用他做我们的对外宣传, 减少他对我们 的造谣攻击, 但必须严加警惕秘密监视, 防止其探取
我党我军之秘密。 4. 对国民党反共特 务份子。对 一般的国 民党
员, 我们的保卫机关必须承认与保护其公民权利, 不 能把所有的国民党员都看成特务 ,,。
对一般国民党特务人员, 应与日探汉奸之特务 人员加以区别, 不能把国特人员都当作敌探汉奸处 理。
对国民党特务份子, 不论其是否公务人员, 如在 边区施行反革命暴动, 暗杀, 轰炸, 放毒, 瓦解部队, 组织哗变等形同敌探汉奸之破坏行为, 查获其确实 证据者或虽无上述行为, 而假借国民党名义实际为 日本特务机关的侦探奸细, 查获其确实证据者, 须以 汉奸的名义逮捕, 就其犯罪之程度, 依法处理之。
对敌区之日探汉奸的两面份子, 无重大罪恶行 为, 而愿为我方服务者, 如有一定之担保或确系真情 者, 由锄奸机关考查决定之。
2. 对参加伪政权之汉奸。对坚决汉奸之首领或 群众最痛恨之罪魁, 至死不悟者, 则坚决镇压之。自 觉的参加汉奸组织之首领, 如向我区悔过自新, 公开 或秘密帮助抗日 工作, 揭 发敌探活动, 经考查属实 者, 准其自首, 如系假充自首, 进行阴谋活动者, 坚决 镇压之。如因对我政策不满, 而逃入敌区, 致被汉奸 欺骗参加伪组织, 但尚无积极活动者, 保留其财产, 并准其自新, 争取其回我区抗日。
[参考文献 ]
[ 1] 辜宗秀, 何德廷. 抗战时期 毛泽东 肃奸思 想初探 [ J] . 毛 泽东思 想研究, 2001, ( 4 ) .
[ 2] 罗久蓉. 抗战胜利 后中共 惩审 汉奸初 探 [ Z]. 台湾 中央 研究院 5近代史研究所集刊 6第 23 期下册: 278- 281.
[ 3] 晋绥 边区 公 安总 局 翻印: 5抗 日根 据 地的 锄 奸 政策 ( 草案 ) 6 [ Z] . 山西省档案馆藏 ( A 21- 5- 72 ) .
王晓华等编著的 5国共抗战大肃奸 6指出, 延安 高层/对汉奸的基本方针是, 坚决消灭死心塌地的 少数大汉奸, 公布其罪状, 没收其财产; 争取动摇的 与被迫的汉奸, 同情抗日, 帮助抗日 0。
台湾学者则从理论和实践两个层面认识中共锄 奸政策。 / 就理论言, 可用八 个字概括: 分别首从, 宽严相济。惩 奸的 -精神 . 在 于 -严惩少 数破坏分 子, 改造多数胁从者 . 0。从实践层面看, / 宽大和镇 压是相对名词 0, / 虽然标榜宽大, 实则从未放弃镇 压 0, / 抗战 时期, 此 一方 针数 度 发生 执行 上 的偏 差 0[ 2] 278- 281。 / -宽大 . 与 -镇压 . 的取舍不在人们是 否曾经 -破坏民族利益 . , 而是在于他们是否 -真心 悔改 . , 真心悔改犹为不足, 尚需 -确有证据者 . , 始 有资格享受宽大待遇。0[ 2] 279
一、对党的锄奸政策的不同认识
根据地汉奸成分非常复杂, 因此, 必然要求锄奸 政策针对不同个体的具体情况。 / 锄 奸政策, 以镇 压众人皆恶之少数最反动分子为原则 0; / 锄奸运动 应注意区别首要与胁从, 自觉的与被骗的, 坚决分子 与动摇分子, 分别处理, 前者从重, 后者从轻, 决不可 一例看待 0; / 尽可能地争取胁从汉奸 0; / 对工农中 有被迫当汉奸, 应以说服教育为主 0[ 1 ] 。
对日探汉奸中之动摇分子, 或者一时被汪派托 匪所欺骗的幼稚青年, 在我们未发觉之先, 即自动向 我报告要求悔过者, 经考查属实, 准其悔过自新, 给 以出路。
对我区之小孩, 老太婆, 老头子及一切被迫受骗 的分子, 准其自首悔过, 并给以感化教育。
对游击区之贫苦居民, 被迫为日寇服务, 同时又 向我报告敌情者, 此种份 子可不逮捕, 准其将功赎 罪, 经考查利用之。
政策指导实践, 并在实践中完善发展, 宽大与镇 压的比例在实践中进行, 也必然会反映政策的可行
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第 19卷 第 10期
山西高等学校社会科学学报
2007年 10月
度。宽大政策 / 在将近六年的抗战中, 确已收到了 巨大的成绩, 很多伪军官兵和伪组织人员受到了伟 大的教育和感动, 本来是受敌威胁、迫不得已的, 毅 然反正或自新了; 本来是惑于小利、误入迷途的, 许 多开始动摇, 而且有的洗手了。这就大大的打击了 日寇 -以华制华 . 的阴谋, 使日寇对此种现象的普遍 增长, 日益感到恐慌不安 0[ 6] 。中共还强调, / 各级 同志必须认识宽大政策的意义, 是从政治上对敌之 -以华制华 . 的毒辣政策展开的积极的进攻。在敌 人利诱威胁摧残压迫下的汉奸, 其绝大部分是可以 争取的, 而真正忠实于敌人死心塌地的汉奸是极少 数的。0[ 7]
二、制订锄奸政策的几点考虑
抗战实践指导锄奸政策的制订, 战时社会环境、 华北地区的工作基础和民主政治的建立等是政策制 订必须面对和考虑的因素。
1. 客观环境决定了面对汉奸威胁 必须坚决斗 争, 因此, 锄奸政策对罪大恶极的敌人必须镇压。汉 奸不仅在前线瓦解抗日部队, 而且在后方窃取作战 机密, / 几年来各根据地所发现的各种方式的阴谋、 暗害、刺杀、放毒的事件, 各地所破获的各种面目的 侦探奸细 ,, 0[ 3]
第 19卷 第 10期 ( 2007年 10月 )
山西高等学校社会科学学报 SOCIAL SC IENCES JOURNAL OF COLLEGES OF SHANX I
V o .l 19 No. 10 ( O c.t 2007)
抗日根据地党的锄奸政策再探
赵华
(中国人民大学, 北京 100872)
[ 摘 要 ] 锄奸政策是中国共产党在抗日根据地为应对汉奸侵 扰而制订的保卫措施。这 个政策针 对不同类型 的汉奸采取不同措施, 宽大处理和严厉镇压相结合是其特点。
[ 关键词 ] 抗日根据地; 锄奸政策; 特点 [ 中图分类号 ] D 24 [文献标识码 ] B [ 文章编号 ] 1008- 6285( 2007) 10- 0128- 03
抗日战争时期, 中国共产党坚持敌后抗战, 遭到 汉奸侵扰的严重危害, 因此, 锄奸工作变的重要而且 迫切。针对汉奸侵扰, 中国共产党制订了相应的锄 奸政策, 本文拟对锄奸政策谈一点自己的看法。
6. 对封建迷信团体。对为日寇效劳并确有实据 之侦探首要分子, 严厉地镇压之, 但处理时只用汉奸 名义, 不用其封建迷信团体名义, 作犯罪的根据 [ 3 ] 。
争取汉奸抗日是中共锄奸政策的应有之义, 原 因其实很明显, 上述内容显示出汉奸成分和为奸原 因的繁杂, 但属罪大恶极者并不为多, 至少是区别了 不同的情况。 / 凡属破坏抗日政府、抗日军队、抗日 人民, 抗日政党的 利益者, 都 是破坏民族利 益的分 子。此类分子的行为上已经证明是坚决破坏民族利 益者, 即依法严惩, 绝对不应放任。0但是, 镇压的同 时也要注意 / 区别首要与胁从, 自觉的与被骗的, 坚 决分子与动摇分子 0, 分别处理。 / 前者从重, 后者 从轻, 并注意争取后者。使之回心向善, 绝不可一律 看待。0还要 / 注意确实证据, 勿用刑讯, 严防诬害 0, 使锄奸工作达到真正肃清奸徒的目的。晋察冀边区 党委 1940年制定的关于新形势下反敌探奸细斗争 的策略是 / 镇压敌探, 打击汉奸首要, 争取胁从, 感 化无知。0[ 4] ; 山东根据地则 / 镇压主要的汉奸, 争取 教育次要的汉奸 0[ 5 ] 。
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非此不能得到民众的拥护。0[ 3] 因此, 中共锄奸不只 是一个技术工作, 还是促进根据地建设的政治工作。
三、锄奸政策的具体内容
抗, 史料中保留了对汉奸的具体处 理办法, 为锄奸政策作了最好的诠释。
此外, 抗战的复杂进程中, 民族矛盾、阶级矛盾、 党派斗争的存在给各方处理汉奸问题时留下不少边 缘性问题, 界定汉奸定义也有不少困难。台湾学者 罗久蓉提出对宽大与镇压相结合锄奸政策的疑问也 是这种复杂历史态势的反映。不同地区抗日组织在 执行锄奸政策时, 处理程度的把握有失误之处, 此虽 与战时非常态状况有关联, 但也是不能随意搪塞可 以解释的。抗战胜利后, 不同区域对汉奸的态度与 处理与战时紧急形态也有不同, 这些情况下锄奸政 策的执行对象、指向和效果多有抵牾, 其复杂程度往 往涉及党派利益和斗争, 远非本文所能尽述。
2. 十年内战和长征锻炼了中共的革命斗志, 抗 日政府在根据地逐步建立起来。 / 广大民众的抗日 团体, 一切工人、农民、青年妇女都参加了抗日组织, 受到了抗日锄奸的教育。0[ 3]
3. / 各抗日根据地的政权形 式, 是新民 主主义 的形式, 是抗日民族统一战线的形式, 按三三制原则 组成的, 因此锄奸政策就必须根据党的抗日民族统 一战线的政策, 适应三三制政权的施政方针。0[ 3]
其实, 中共相关文件已说明锄奸政策包含宽大 与镇压两个方面, 抛弃哪一个都不正确, 二者确实是 相对存在的。宽大和镇压汉奸要看其真心悔改的程
度。以确有证据为标准, 正是对 为奸者 / 破 坏民族 利益 0行为与动机的考察。宽大不是标榜, 镇压亦 不是绝对的手段, 锄奸政策的制订除了根据地自身 保卫以外, 也是民主抗日观念的体现, 因此, 考虑的 因素并不惟一。
[ 收稿日期 ] 2007- 05- 16 [ 作者简介 ] 赵 华 ( 1978- ), 男, 山西太原人, 中国人民大学清史研究所博士生。
对敌伪组织之胁从份子, 未有重大罪恶行为, 向 我区投诚经查明属实者, 可准其自新、感化争取之。
3. 对英美情报人员。不论其任何职业, 以何种 面目来我区搜集情报者, 一般的我们应以外交形式 以礼招待, 利用他做我们的对外宣传, 减少他对我们 的造谣攻击, 但必须严加警惕秘密监视, 防止其探取
我党我军之秘密。 4. 对国民党反共特 务份子。对 一般的国 民党
员, 我们的保卫机关必须承认与保护其公民权利, 不 能把所有的国民党员都看成特务 ,,。
对一般国民党特务人员, 应与日探汉奸之特务 人员加以区别, 不能把国特人员都当作敌探汉奸处 理。
对国民党特务份子, 不论其是否公务人员, 如在 边区施行反革命暴动, 暗杀, 轰炸, 放毒, 瓦解部队, 组织哗变等形同敌探汉奸之破坏行为, 查获其确实 证据者或虽无上述行为, 而假借国民党名义实际为 日本特务机关的侦探奸细, 查获其确实证据者, 须以 汉奸的名义逮捕, 就其犯罪之程度, 依法处理之。
对敌区之日探汉奸的两面份子, 无重大罪恶行 为, 而愿为我方服务者, 如有一定之担保或确系真情 者, 由锄奸机关考查决定之。
2. 对参加伪政权之汉奸。对坚决汉奸之首领或 群众最痛恨之罪魁, 至死不悟者, 则坚决镇压之。自 觉的参加汉奸组织之首领, 如向我区悔过自新, 公开 或秘密帮助抗日 工作, 揭 发敌探活动, 经考查属实 者, 准其自首, 如系假充自首, 进行阴谋活动者, 坚决 镇压之。如因对我政策不满, 而逃入敌区, 致被汉奸 欺骗参加伪组织, 但尚无积极活动者, 保留其财产, 并准其自新, 争取其回我区抗日。
[参考文献 ]
[ 1] 辜宗秀, 何德廷. 抗战时期 毛泽东 肃奸思 想初探 [ J] . 毛 泽东思 想研究, 2001, ( 4 ) .
[ 2] 罗久蓉. 抗战胜利 后中共 惩审 汉奸初 探 [ Z]. 台湾 中央 研究院 5近代史研究所集刊 6第 23 期下册: 278- 281.
[ 3] 晋绥 边区 公 安总 局 翻印: 5抗 日根 据 地的 锄 奸 政策 ( 草案 ) 6 [ Z] . 山西省档案馆藏 ( A 21- 5- 72 ) .
王晓华等编著的 5国共抗战大肃奸 6指出, 延安 高层/对汉奸的基本方针是, 坚决消灭死心塌地的 少数大汉奸, 公布其罪状, 没收其财产; 争取动摇的 与被迫的汉奸, 同情抗日, 帮助抗日 0。
台湾学者则从理论和实践两个层面认识中共锄 奸政策。 / 就理论言, 可用八 个字概括: 分别首从, 宽严相济。惩 奸的 -精神 . 在 于 -严惩少 数破坏分 子, 改造多数胁从者 . 0。从实践层面看, / 宽大和镇 压是相对名词 0, / 虽然标榜宽大, 实则从未放弃镇 压 0, / 抗战 时期, 此 一方 针数 度 发生 执行 上 的偏 差 0[ 2] 278- 281。 / -宽大 . 与 -镇压 . 的取舍不在人们是 否曾经 -破坏民族利益 . , 而是在于他们是否 -真心 悔改 . , 真心悔改犹为不足, 尚需 -确有证据者 . , 始 有资格享受宽大待遇。0[ 2] 279
一、对党的锄奸政策的不同认识
根据地汉奸成分非常复杂, 因此, 必然要求锄奸 政策针对不同个体的具体情况。 / 锄 奸政策, 以镇 压众人皆恶之少数最反动分子为原则 0; / 锄奸运动 应注意区别首要与胁从, 自觉的与被骗的, 坚决分子 与动摇分子, 分别处理, 前者从重, 后者从轻, 决不可 一例看待 0; / 尽可能地争取胁从汉奸 0; / 对工农中 有被迫当汉奸, 应以说服教育为主 0[ 1 ] 。
对日探汉奸中之动摇分子, 或者一时被汪派托 匪所欺骗的幼稚青年, 在我们未发觉之先, 即自动向 我报告要求悔过者, 经考查属实, 准其悔过自新, 给 以出路。
对我区之小孩, 老太婆, 老头子及一切被迫受骗 的分子, 准其自首悔过, 并给以感化教育。
对游击区之贫苦居民, 被迫为日寇服务, 同时又 向我报告敌情者, 此种份 子可不逮捕, 准其将功赎 罪, 经考查利用之。
政策指导实践, 并在实践中完善发展, 宽大与镇 压的比例在实践中进行, 也必然会反映政策的可行
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山西高等学校社会科学学报
2007年 10月
度。宽大政策 / 在将近六年的抗战中, 确已收到了 巨大的成绩, 很多伪军官兵和伪组织人员受到了伟 大的教育和感动, 本来是受敌威胁、迫不得已的, 毅 然反正或自新了; 本来是惑于小利、误入迷途的, 许 多开始动摇, 而且有的洗手了。这就大大的打击了 日寇 -以华制华 . 的阴谋, 使日寇对此种现象的普遍 增长, 日益感到恐慌不安 0[ 6] 。中共还强调, / 各级 同志必须认识宽大政策的意义, 是从政治上对敌之 -以华制华 . 的毒辣政策展开的积极的进攻。在敌 人利诱威胁摧残压迫下的汉奸, 其绝大部分是可以 争取的, 而真正忠实于敌人死心塌地的汉奸是极少 数的。0[ 7]
二、制订锄奸政策的几点考虑
抗战实践指导锄奸政策的制订, 战时社会环境、 华北地区的工作基础和民主政治的建立等是政策制 订必须面对和考虑的因素。
1. 客观环境决定了面对汉奸威胁 必须坚决斗 争, 因此, 锄奸政策对罪大恶极的敌人必须镇压。汉 奸不仅在前线瓦解抗日部队, 而且在后方窃取作战 机密, / 几年来各根据地所发现的各种方式的阴谋、 暗害、刺杀、放毒的事件, 各地所破获的各种面目的 侦探奸细 ,, 0[ 3]
第 19卷 第 10期 ( 2007年 10月 )
山西高等学校社会科学学报 SOCIAL SC IENCES JOURNAL OF COLLEGES OF SHANX I
V o .l 19 No. 10 ( O c.t 2007)
抗日根据地党的锄奸政策再探
赵华
(中国人民大学, 北京 100872)
[ 摘 要 ] 锄奸政策是中国共产党在抗日根据地为应对汉奸侵 扰而制订的保卫措施。这 个政策针 对不同类型 的汉奸采取不同措施, 宽大处理和严厉镇压相结合是其特点。
[ 关键词 ] 抗日根据地; 锄奸政策; 特点 [ 中图分类号 ] D 24 [文献标识码 ] B [ 文章编号 ] 1008- 6285( 2007) 10- 0128- 03
抗日战争时期, 中国共产党坚持敌后抗战, 遭到 汉奸侵扰的严重危害, 因此, 锄奸工作变的重要而且 迫切。针对汉奸侵扰, 中国共产党制订了相应的锄 奸政策, 本文拟对锄奸政策谈一点自己的看法。
6. 对封建迷信团体。对为日寇效劳并确有实据 之侦探首要分子, 严厉地镇压之, 但处理时只用汉奸 名义, 不用其封建迷信团体名义, 作犯罪的根据 [ 3 ] 。
争取汉奸抗日是中共锄奸政策的应有之义, 原 因其实很明显, 上述内容显示出汉奸成分和为奸原 因的繁杂, 但属罪大恶极者并不为多, 至少是区别了 不同的情况。 / 凡属破坏抗日政府、抗日军队、抗日 人民, 抗日政党的 利益者, 都 是破坏民族利 益的分 子。此类分子的行为上已经证明是坚决破坏民族利 益者, 即依法严惩, 绝对不应放任。0但是, 镇压的同 时也要注意 / 区别首要与胁从, 自觉的与被骗的, 坚 决分子与动摇分子 0, 分别处理。 / 前者从重, 后者 从轻, 并注意争取后者。使之回心向善, 绝不可一律 看待。0还要 / 注意确实证据, 勿用刑讯, 严防诬害 0, 使锄奸工作达到真正肃清奸徒的目的。晋察冀边区 党委 1940年制定的关于新形势下反敌探奸细斗争 的策略是 / 镇压敌探, 打击汉奸首要, 争取胁从, 感 化无知。0[ 4] ; 山东根据地则 / 镇压主要的汉奸, 争取 教育次要的汉奸 0[ 5 ] 。
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山西高等学校社会科学学报
2007年 10月
非此不能得到民众的拥护。0[ 3] 因此, 中共锄奸不只 是一个技术工作, 还是促进根据地建设的政治工作。
三、锄奸政策的具体内容
抗, 史料中保留了对汉奸的具体处 理办法, 为锄奸政策作了最好的诠释。
此外, 抗战的复杂进程中, 民族矛盾、阶级矛盾、 党派斗争的存在给各方处理汉奸问题时留下不少边 缘性问题, 界定汉奸定义也有不少困难。台湾学者 罗久蓉提出对宽大与镇压相结合锄奸政策的疑问也 是这种复杂历史态势的反映。不同地区抗日组织在 执行锄奸政策时, 处理程度的把握有失误之处, 此虽 与战时非常态状况有关联, 但也是不能随意搪塞可 以解释的。抗战胜利后, 不同区域对汉奸的态度与 处理与战时紧急形态也有不同, 这些情况下锄奸政 策的执行对象、指向和效果多有抵牾, 其复杂程度往 往涉及党派利益和斗争, 远非本文所能尽述。
2. 十年内战和长征锻炼了中共的革命斗志, 抗 日政府在根据地逐步建立起来。 / 广大民众的抗日 团体, 一切工人、农民、青年妇女都参加了抗日组织, 受到了抗日锄奸的教育。0[ 3]
3. / 各抗日根据地的政权形 式, 是新民 主主义 的形式, 是抗日民族统一战线的形式, 按三三制原则 组成的, 因此锄奸政策就必须根据党的抗日民族统 一战线的政策, 适应三三制政权的施政方针。0[ 3]
其实, 中共相关文件已说明锄奸政策包含宽大 与镇压两个方面, 抛弃哪一个都不正确, 二者确实是 相对存在的。宽大和镇压汉奸要看其真心悔改的程
度。以确有证据为标准, 正是对 为奸者 / 破 坏民族 利益 0行为与动机的考察。宽大不是标榜, 镇压亦 不是绝对的手段, 锄奸政策的制订除了根据地自身 保卫以外, 也是民主抗日观念的体现, 因此, 考虑的 因素并不惟一。
