建设项目跟踪审计初探
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摘
要： 随着我 国投 资体制改革的推进 ， 建设领域的 市场化进程 不断加快 ， 工程建设项 目各参 与主体 的所有 制性质发
生 了很 大改变， 审计监督 面临着前所 未有的挑 战 ， 同时也迎 来了机遇 。 跟踪 审计是在过程 中解决工程决算审计 中出现的有 关问题 ， 为有效解决传统 审计存在 的缺 陷， 促进建设 项 目实现“ 质量、 速度 、 效益” 三项 目标 ， 充分发 挥 审计 “ 免 疫 系统” 功 能， 对建设项 目实行全过程跟踪 审计就显得尤为重要 ， 在保 证工程质量和进度的前提 下， 最大限度地节约建设资金。本文 主要 阐述 了建设项 目跟踪审计的相 关概念 ， 并分析 了建设 项 目跟踪 审计 的主要 内容。 关键 词 ： 建设 ； 项 目； 跟踪 ； 审计 ‘
２ ０ １ ３年 ３月
【 文章编号 】 １ ６ ７ ３ — ０ ０ ３ ８ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ７ — ０ ２ ５ ５ — ０ ２
蠢 材 固 爱 晦
建 设经 济
建设项 目跟踪审计初探
黄 子 威
（ 广 东华 审造价工程师事务所有限公司 广东 广州 ５ １ ０ ０ ０ ０ ）
建设经济
■ 啊 目 麓 商
设计方案 的选 用， 对 工程投资具重要 的影响 ， 因此要重视 审 计设计方 案的合理性与经济性 ， 通 过审计 ， 发现 问题 ， 提 出建 议，
做好四方面 工作 ： ① 注意施工方案 的合理性 。以审计 的知识和 目
光， 提 出采取 新技术 、 新方法 、 新工艺 、 新材料 的建议 ， 促进 施工
单位优化方案， 降低建设成本。②把住变更审核关。施工方案的
变更、 调整 ， 不仅 影响工程施 工的工 艺、 进程 、 质 量， 而 且 影 响 工
程 投资。建设工程的施工单位在利用低价 中标 的方法中标后 ， 会 在施 工过程 中刻意寻找各种方法对 工程进行变更 ，在变变 更 中
・ ２ ５ ５ ・
ｌ 概 述
建设项 目跟 踪审计是指对建 设全过程划分成 若干阶段或确 公 开的原则对相关 问题进行处理 ，将拆 迁的成本进行严格 的控 定若干重 点建设 内容 （ 事 项） ， 审计人员 随着 项 目建设进程 ， 及 时 制 ，不 仅 要 对 成 本 进 行 控 制 ，还 要 对 拆 迁 户 的 相 关 权 益 进 行 维
２ ． ４ 施 工过 程 审计
建 设 项 目的 施 工 过 程 ， 由选 定 施 工 方 案 、 组织施工 、 工 程 变
更、 监 理、 签证等一系列环 节组成 。这一过程往往 也是施工单位 高估 冒算工程造价 的主要环节 。在施工过程跟踪审计 中， 应重点
２ ． １ ． １设计概算 审计 通过对设计概 算的分析检查 ， 提 出优化 概算 的建议 ， 促进概 算编 制单位严格执行 国家 的编制规定和 费用标准 ，达到提 高概 算编制质量 、 控制投资规模 、 节约建设投资的 目的。 ２ ． １ ． ２ 设计方案审计
引 言
场化的进程不断 的加速 。建设项 目的撰 于主体的性质发 生了很
促进完善设计方案， 提高投资效益。
． ２ 工程拆 迁 审计 随着 社会 的发展 以及我 国投资体制改革的不断推近 ， 我国市 ２
一
建 设工程 的拆迁投资 的数额一般都 比较大 ， 而且有着很强 的
大的改变 ， 建设工程的审计工作面 临着 越来越 多的问题， 审计风 影响力 ，他不仅关系到 建设工程费用支 出以及 以及 工程进度控 险加大 、 审计时 间落后 ， 这些都严 重影响着 审计工 作的进行 ， 各 制 ， 还对 干家万户的切身利益有着非 常大的影响 。所 以， 在跟踪 进 级政府对建设项 目的审计提 出 了更高 的要求 ，原有 的那种 “ 事 审计的过程 中一定要加强对拆迁审计的重视 。具体做法如下： 参 与审计工作的人员要实 时跟 踪项 目的拆迁进行 ， 要 后” 的审计监督方式显然难 以适应 ， 跟踪 审计 将成为工程建 设项 行审计时 ， 目审计发展的一种必然趋势 。实施建设项 目的跟踪 审计 ， 是建设 对 现场情况进行 了解 ，并且在 拆迁户与拆迁单位进行 协议签订 要 审核其标准 、 安置补偿方法 、 评估报告 、 土地使用 证以及 工程 审计风 险管理 的重要手段 。有助 于建设单位及 时发现 问题、 之 前， 解 决问题 、 有效防范风险、 强化管理。 房 屋产权证等 ，并且提 出相关 的审计意见 ，对相关部 门进 行督 促， 要求其对 程序进行遵 守 ， 将手续完 善， 并且依照公 正、 公平 、
加 强 评 估 审 计 的准 确 性 。 对 各 阶 段 的 审 计 事 项 或 确 定 的 重 点 建 设 内容 进 行 审计 ， 并 及 时 护 ，
－ ３ 工程 招投标 审计 作 出审计意 见和建议 ， 供被 审计单位 纠正存在 的 问题 ， 改进 、 完 ２
善建设工 作； 使建设实施得 以规 范、 有序 、 有效运 行， 取 得最佳 的 效益 。跟踪审计可细分为定 （ 按） 期审计 、 定点审计 和驻场审计 。
２ ． １ 工 程设计 审计
由于 设 计 环 节 是 影 响工 程 造 价 最 重 要 的 因素 （ 约占７ ５ ％左 右） ， 因此 要 把 对 设 计 的 审 查 作 为 跟 踪 审 计 的一 项 重 要 内容 ， 设 计 审计 主 要涉 及设 计 概 算 审 计 和 设 计 方 案 审 计 两 个 方 面 。
重点抓好两个环 节的审查 ： ①对 招标文件 、 评标办法进行 审 核， 及时发现错误 ， 提 出完善、 修 改建议， 避 免执行过程 中发生争 执和损失 。②对招投标过程进行监督， 及时纠正招投标过程 中存
在 的不规范现象， 促进工程招投标工作的公开 、 公正、 公平。
２ 建设项 目跟踪 审计 的重 要 内容
