关于经济特区的建立与管理法令

深圳市人民代表大会常务委员会制定深圳经济特区法规规定【发布部门】深圳市人大(含常委会)【公布日期】1992.10.15【实施日期】1992.10.15【时效性】失效【效力级别】经济特区法规深圳市人民代表大会常务委员会制定深圳经济特区法规规定（１９９２年１０月１５日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）第一章总则第一条为了使制定深圳经济特区法规的工作规范化、科学化，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《全国人民代表大会常务委员会关于授权深圳市人民代表大会及其常务委员会和深圳市人民政府分别制定法规和规章在深圳经济特区实施的决定》和《广东省经济特区条例》的规定，制定本规定。

第二条深圳市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）在本级人民代表大会闭会期间，制定深圳经济特区法规（以下简称法规），在深圳经济特区实施。

第三条制定法规的范围：（一）为保证宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务委员会决议在深圳经济特区贯彻实施需要制定的法规；（二）为保证国家赋予深圳经济特区的特殊政策贯彻实施需要制定的法规；（三）为贯彻实施广东省人民代表大会及其常务委员会的法规、决议需要制定的法规；（四）深圳经济特区经济建设和社会发展需要制定的法规；（五）深圳经济特区的体制改革和对外开放需要制定的法规；（六）深圳市人民代表大会交付制定的法规；（七）根据全国人民代表大会常务委员会的授权决定，常务委员会认为需要制定的其它法规。

第四条制定法规的原则：（一）遵循宪法的规定；（二）遵循法律和行政法规的基本原则；（三）根据深圳经济特区的具体情况和实际需要，以及有利于社会主义市场经济体制的建立；（四）借鉴发达国家或地区的法律、法规和有益的经验。

第二章法规草案的拟订第五条常务委员会法律工作委员会（以下简称法律工作委员会）在每年第一季度编制年度制定法规工作计划，报常务委员会主任会议（以下简称主任会议）审定。

海南经济特区土地管理条例(2008年修正)文章属性•【制定机关】海南省人大及其常委会•【公布日期】2008.07.31•【字号】海南省人民代表大会常务委员会公告第2号•【施行日期】1994.07.18•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】土地资源正文海南经济特区土地管理条例（1994年6月24日海南省第一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过1994年7月18日海南省人大常委会第12号公告公布1999年9月24日海南省第二届人民代表大会常务委员会第九次会议修订根据2006年3月30日海南省第三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改＜海南经济特区土地管理条例＞的决定》第一次修正根据2008年7月31日海南省第四届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改＜海南经济特区土地管理条例＞的决定》第二次修正海南省人民代表大会常务委员会公告第2号公布）第一章总则第一条为加强土地管理，保护土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，改善生态环境，促进社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合海南经济特区实际，制定本条例。

第二条国有土地使用权可以依法出让、划拨、租赁、转让、承包、抵押和继承。

集体所有土地使用权可以依法出让、转让或者承包用于种植业、林业、畜牧业、渔业生产，也可以依法由农村集体经济组织兴办企业，或者与他人联合举办企业，用于非农业建设。

集体所有土地使用权可以依法抵押、继承。

第三条实行土地用途管制制度。

严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对非农业建设占用耕地实行占补平衡，对生态公益林地实行特殊保护。

第四条省、市、县、自治县土地行政主管部门负责本行政区域内土地统一管理和监督工作。

省土地行政主管部门设立土地管理派出机构，实行垂直管理，负责农垦企事业单位使用的国有划拨土地的管理工作，其派出机构的职责由省土地行政主管部门确定。

市、县、自治县土地行政管理部门可以在市辖区或者乡镇设立土地管理派出机构，实行垂直管理，负责市辖区或者乡镇的土地管理工作。

加快海南经济特区开发建设的若干规定【法规类别】海南经济特区【发布部门】海南省政府【发布日期】1988.08.01【实施日期】1988.08.01【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章加快海南经济特区开发建设的若干规定（１９８８年８月１日海南省人民政府发布）第一条鼓励境内外企业、其他经济组织或个人投资开发海南，兴办各项经济和社会事业。

各级政府及有关部门要用好、用活、用足国家给予海南的优惠政策，从简、从快办理审批、登记及其他手续。

第二条国内其他地区的人员来海南举办个体、私营生产企业、商业、社会服务业及其他行业，直接由所在市、县工商行政管理机关审核登记，发放营业执照。

第三条从事房地产业和建筑业的企业，按国家有关规定，接受资质审查，核定等级，领取基建许可证。

从事装饰业的企业，注册登记时可免交许可证。

第四条境外投资者在海南从事基础设施建设、农业开发，举办工业、旅游业的同时，允许经营内外贸和批发、零售业务。

第五条海南土地实行优惠的有偿使用政策。

对从事能源、交通、水利等基础设施建设、高技术开发和发展文化教育事业的投资者，实行更优惠的土地有偿使用政策。

鼓励外商成片承包、综合开发工业区及本省沿海岛屿。

设立台湾投资区，给台湾投资者以更方便的条件。

简化土地使用权出让、转让的手续和环节。

建立土地市场，土地出让采取公开拍卖和竞投的方式。

第六条允许企业一业为主，交叉经营工业、商业、服务业、旅游业及其他业务。

第七条扩大市、县建设项目审批权限和企业自主权。

省内各地利用当地资源和自筹资金，从事生产性开发又不涉及国家进口配额的建设项目，通什市及各县投资额在５００万元人民币以下，海口、三亚市在１，０００万元人民币以下，可自行审批。

各市、县在确定项目以前，必须做好项目的经济技术论证。

在此额度以上的建设项目，由省经济计划厅审批。

利用外省资金举办的建设项目投资额，通什市及各县在３，０００万元人民币以下，海口、三亚市在５，０００万元人民币以下，省工商行政管理局注册的企业（注册资金在１，０００万元人民币以上）在１，０００万人民币以下，其建设、生产、产品销售、投资、外汇等条件能够自行平衡，并有偿还能力的，由各市、县和企业自行审批或决定。

特别行政区设立及其制度
特别行政区（Special Administrative Region, SAR）是中国大陆的一种行政区划。

目前中国设立了两个特别行政区，即香港特别行政区和澳门特别行政区。

特别行政区设立的背景是为了落实“一国两制”的方针，使这些地区在保持高度自治的同时纳入中国的统一管辖。

特别行政区的设立及其制度主要包括以下几个方面：
基本法：特别行政区的设立是依据中国宪法和特别行政区的基本法进行的。

基本法是特别行政区的根本法律，规定了特别行政区的政治体制、法律地位、行政权限等重要内容。

高度自治：特别行政区在经济、财政、司法、外交等领域拥有高度自治权，享有相对独立的法律体系和行政管理体系。

中央政府支持：特别行政区设立后，中央政府会给予特别行政区各种支持和帮助，同时保障特别行政区的高度自治权和法律地位。

行政首长：特别行政区设有行政首长，负责特别行政区的行政管理和施政。

立法机构：特别行政区设有立法机构，负责特别行政区的立法工作。

司法体系：特别行政区设有独立的司法体系，包括独立的法院和法律体系。

特别行政区制度的建立旨在保持特别行政区的繁荣稳定、发展独特文化和社会制度，同时保障特别行政区与中央政府的合作与关系。

以上是关于特别行政区设立及其制度的一般概况。

珠海经济特区土地管理条例（2020）文章属性•【制定机关】珠海市人大及其常委会•【公布日期】2020.12.04•【字号】珠海市人民代表大会常务委员会公告〔9届〕第27号•【施行日期】2020.12.04•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文珠海经济特区土地管理条例（2015年11月27日珠海市第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过根据2020年11月27日珠海市第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过的《珠海市人民代表大会常务委员会关于修改〈珠海经济特区安全生产条例〉等四项地方性法规的决定》修正）第一章总则第一条为了加强土地管理，保护和合理利用土地资源，维护土地权益人的合法权益，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条任何单位或者个人在本市行政区域内从事与本条例相关的活动，应当遵守本条例。

第三条市人民政府（以下简称市政府）统一领导全市的土地管理工作，对全市土地实行统一规划、统一征收、统一开发、统一出让、统一管理，对土地利用实行科学、合理、高效、节约和可持续发展的原则。

市政府实行土地管理委员会审议制度，土地管理委员会的议事规则由市政府另行制定，并向市人民代表大会常务委员会备案。

第四条市自然资源主管部门负责全市土地管理工作，组织实施本条例。

住房城乡建设、水务、生态环境、城市管理综合执法、农业农村、公安等相关单位以及各区人民政府（以下简称区政府）、横琴新区和经济功能区管理机构按照各自的职能，协同市自然资源主管部门实施本条例。

第五条市政府应当加强土地管理信息化建设，提高土地管理现代化水平。

第六条市自然资源主管部门和市不动产登记机构应当建立健全地籍档案管理制度。

本市土地管理实行信息共享制度，土地登记资料可以公开查询，但涉及国家安全、国家秘密、商业秘密、个人隐私以及其他不宜公开的资料除外。

经济特区法律文件我国经济特区的发展和成功离不开法律文件的制定和实施。

这些法律文件为经济特区的建设和运营提供了法律依据和指导，保障了经济特区的合法权益，促进了经济特区的繁荣发展。

本文将分析几个关键的经济特区法律文件，探讨它们的重要性和作用，以及影响。

首先，1980年《中华人民共和国经济特区法》的颁布，标志着中国经济特区制度的建立。

该法律文件明确了经济特区的设立目的、范围和管理权限，以及特区企业的税收政策、海关政策等特殊优惠政策。

这为经济特区的发展提供了法律支持和保障，吸引了大量国内外投资。

同时，该法律文件还为经济特区的运营提供了明确的管理体制和规定，增强了特区的法治环境。

其次，2006年《海南省经济特区法》的实施，进一步推动了我国经济特区的发展。

这一法律文件在原有的经济特区政策基础上，进一步优化了法律规范和管理制度。

该法律文件明确提出了海南经济特区的管理范围和特权政策，强调了环保、资源开发、金融服务等领域的合理管理和可持续发展。

这为海南经济特区的形成和壮大提供了重要的法律依据，吸引了更多的投资和人才，推动了海南经济特区的快速发展。

此外，2010年《深圳经济特区条例》的实施，对深圳经济特区的发展起到了关键作用。

该法律文件为深圳经济特区提供了法律支持和保护，明确了特区的管理范围和权限，规定了特区的税收政策、土地使用政策等。

这为深圳经济特区的创新创业提供了有力支持，促进了特区在科技、金融、文化等领域的快速发展。

深圳经济特区的崛起不仅仅是中国改革开放的标志，也是法律保护和规范的结果。

最后，2017年《自由贸易港法》的颁布和实施，为我国自由贸易港的建设提供了法律依据和保障。

该法律文件明确了自由贸易港的管理范围和政策，为自由贸易、金融自由化、法治保护等提供了切实可行的制度安排。

这为自由贸易港的发展带来了重要机遇，吸引了国内外大量投资和人才。

同时，该法律文件还规定了自由贸易港的治理结构和制度机制，增强了特区的管理效能和创新能力。

特别行政区设立及制度的决议权规章制度第一章总则第一条目的和基本原则本规章制度的目的是为了规范特别行政区设立及其制度的决议权的行使，确保特别行政区的合法性、透亮度和有效性。

本规章制度遵从法律法规的原则，敬重特别行政区的自治权和人民的意愿，促进特别行政区的可连续发展。

第二条适用范围本规章制度适用于我国设立特别行政区的过程和决策方案，包含决议特别行政区的设立条件、程序、权限、参加方和实施细则等内容。

第二章特别行政区设立的条件与程序第三条设立条件设立特别行政区应符合以下条件： 1. 具有明确的区域范围和界限；2. 在文化、历史、地理等方面具有特殊性；3. 具有较高的经济实力和发展潜力； 4. 能够保障特别行政区自身的稳定和安全。

第四条设立程序1.设立特别行政区的决议权由国家最高权力机关行使，经全国人民代表大会常务委员会决议；2.设立特别行政区的决议应当充分听取相关地区人民和相关专家学者的看法，并经过公开讨论和公众参加；3.设立特别行政区的决议应当依照法定程序予以公告和公布。

第三章特别行政区制度的决策权和权限第五条立法权特别行政区享有订立和实施本身的法律、法规、规章等立法权，并应当遵守国家的宪法和法律。

特别行政区的法律、法规、规章等应当与国家的法律相协调。

第六条行政权特别行政区享有独立的行政权和行政管理权，负责特别行政区的行政事务。

特别行政区应建立健全的行政体制和行政机构，保障公正、高效、透亮的行政管理。

第七条司法权特别行政区享有独立的司法权和审判权，负责特别行政区的司法事务。

特别行政区应建立独立的司法机构和司法制度，保障司法的公正、独立和高效。

第八条财政权特别行政区享有肯定的财政自主权，有权订立和实施特别行政区的财政政策，管理特别行政区的财政收入和支出。

特别行政区应加强财政管理，确保财政的稳定和透亮。

第九条外交权特别行政区依据国家的统一外交政策，享有肯定的外交自主权和参加权。

特别行政区应在外交事务中发挥乐观作用，维护特别行政区的利益和形象。

海南经济特区物业管理条例海南经济特区物业管理条例第一章总则第一条为了规范海南经济特区的物业管理工作，提高海南经济特区的整体管理水平，促进经济特区的可持续发展，根据《中华人民共和国物业管理条例》等相关法律法规，制定本条例。

第二条经济特区的物业管理工作，应遵循公平、公正、公开、高效的原则，尊重业主权益，保护业主合法权益，建立健全的物业管理体系，提供优质的物业管理服务。

第三条本条例适用于海南经济特区内的各类物业，包括住宅小区、商业综合体、工业园区、写字楼等。

第四条物业管理应当建立和完善相关规章制度，明确各方责任和权利。

物业管理人员应具备相关资质和素质，保持良好的服务态度。

第五条物业管理机构应当经营稳定，财务公开透明，接受业主监督。

第六条物业管理应当遵守法律法规，严格执行国家有关规定，不得违法乱纪，侵犯他人合法权益。

第七条物业管理人员应当保守业主的个人信息和相关业务秘密，不得泄露或滥用。

第二章物业管理机构第八条物业管理机构应当依法注册，取得经营许可证，并在合法经营范围内提供物业管理服务。

第九条物业管理机构应当建立健全规章制度，包括物业服务合同、收费公示、维修保养等方面的制度。

第十条物业管理机构应当设立健全的组织机构，配备合格的管理人员和技术人员，并定期进行培训。

第十一条物业管理机构应当建立健全的财务管理制度，规范收支管理，定期向业主公开财务信息。

第十二条物业管理机构应当建立健全的投诉处理机制，及时受理和处理业主的投诉，并记录处理结果。

第十三条物业管理机构应当制定维修保养计划，保障物业设施的正常运行和维护。

第三章业主权益保护第十四条业主享有按时支付物业服务费，合理使用共用设施和场地，参与物业管理的权利。

第十五条业主有权对物业管理机构的服务质量、收费标准以及维修保养工作进行监督和评价。

第十六条业主有权要求物业管理机构提供公开、透明、真实的物业财务信息。

第十七条若业主与物业管理机构之间发生纠纷，可以协商解决；协商不成的，可向当地物业管理部门投诉，并依法行使诉讼权。

国务院关于批转《当前试办经济特区工作中若干问题的纪要》的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】1982.12.03•【文号】•【施行日期】1982.12.03•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济特区综合规定正文国务院关于批转《当前试办经济特区工作中若干问题的纪要》的通知（１９８２年１２月３日）中共中央、国务院原则同意《当前试办经济特区工作中若干问题的纪要》，现转发给你们，请研究执行。

试办经济特区，是我国在新的历史时期贯彻执行对外开放政策的一项重要措施。

广东、福建两省和国务院有关部门都要加强对特区工作的指导，不断总结经验，加强协作配合，提高工作效率，及时解决前进中出现的新问题，力求使特区办好。

中央书记处和国务院分工由谷牧同志具体负责。

中央和国务院有关部门，也都要确定一位负责同志分管本部门与特区有关的工作。

当前试办经济特区工作中若干问题的纪要（１９８２年１１月１５日）一九七九年七月，中央决定试办深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区。

随后，国务院先后批准了它们的位置和区域。

一九八０年八月，全国人大常委会批准《广东省经济特区条例》公布中外。

今年以来，这四个特区认真贯彻《中共中央批转＜广东、福建两省座谈会纪要＞的通知》（中发＜１９８２＞１７号文件）精神，按照陈云同志关于“特区第一位的任务是认真总结经验”的批示，总结经验，解决前进中的问题，工作又有新的进展。

我国试办经济特区，是根据对外开放的要求，参考国外经验提出来的。

它是我国人民民主政权管辖下的一个行政区域，在政治、思想、文化上坚持社会主义方向，在经济上坚持以社会主义经济为领导，允许多种经济成分存在，在对外经济活动中采取更加开放的方针，吸引外资，引进技术，发展生产，扩大出口，改善人民生活，稳定边境地区秩序。

我们的特区，是利用国外资源和国际市场的一条特殊渠道，为实现党的十二大提出的现代化建设宏伟战略目标服务。

办好经济特区，对收回香港、促进台湾回归，实现社国统一大业，也具有重要意义。

第1篇一、引言特别行政区制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是中国政府为实现国家统一、维护国家主权和领土完整、保持香港、澳门长期繁荣稳定而设立的一种地方行政区域制度。

特别行政区制度法律规定，明确了特别行政区的法律地位、政治体制、经济制度、社会制度和文化制度等，为特别行政区的繁荣稳定提供了坚实的法律保障。

二、特别行政区的法律地位1. 特别行政区是中国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。

2. 特别行政区保持原有的资本主义制度和生活方式，50年不变。

3. 特别行政区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。

4. 特别行政区保持自己的财政独立，自行制定货币金融政策。

三、特别行政区的政治体制1. 特别行政区实行行政主导的政治体制，行政长官是特别行政区的首长，负责执行中央人民政府的指示和特别行政区法律。

2. 行政长官由中央人民政府任命，任期五年，可连任一次。

3. 行政长官负责制定特别行政区的施政方针，领导特别行政区政府，并负责处理特别行政区内外事务。

4. 特别行政区政府由行政长官任命，对行政长官负责。

5. 特别行政区设立立法会，负责制定和修改法律。

四、特别行政区的经济制度1. 特别行政区保持原有的资本主义经济制度，实行市场经济。

2. 特别行政区享有独立的关税区地位，可自主制定关税政策。

3. 特别行政区保持自由港和独立关税区的地位，享有对外贸易、经济合作和金融等方面的自主权。

4. 特别行政区实行低税制，鼓励投资和创业。

五、特别行政区的社会制度1. 特别行政区保持原有的社会制度和生活方式，保障居民的合法权益。

2. 特别行政区实行教育、医疗、社会保障等公共服务制度，提高居民的生活水平。

3. 特别行政区鼓励文化、艺术、体育等事业的发展，丰富居民的精神生活。

4. 特别行政区维护社会治安，保障居民的生命财产安全。

六、特别行政区的文化制度1. 特别行政区保持原有的文化传统，弘扬中华文化。

2. 特别行政区鼓励文化、艺术、学术等方面的交流与合作，促进文化交流。

第1篇第一章总则第一条为了加强海南经济特区的管理，充分发挥海南经济特区的优势，促进海南经济特区的改革开放和现代化建设，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合海南经济特区的实际情况，制定本规定。

第二条海南经济特区（以下简称特区）是我国对外开放的前沿阵地，是实施国家战略的重要载体。

特区的管理必须坚持党的基本路线，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，全面推进社会主义现代化建设。

第三条特区的管理应当遵循以下原则：（一）依法行政，严格执法，确保法律法规的统一实施；（二）市场化改革，优化营商环境，激发市场活力；（三）以人为本，保障和改善民生，促进社会和谐稳定；（四）保护生态环境，实现可持续发展；（五）强化公共服务，提高公共服务水平。

第四条特区管理机构应当加强自身建设，提高管理水平，确保特区各项工作的顺利开展。

第二章特区管理机构与职责第五条特区设立管理委员会（以下简称管委会），作为特区的行政管理机构，负责特区的行政管理工作。

第六条管委会的主要职责：（一）贯彻执行国家有关法律、法规、政策和方针；（二）制定特区发展规划和政策措施，并组织实施；（三）负责特区的投资、融资、建设、土地、环保、规划、交通、通讯、信息、旅游、文化、教育、卫生、体育、社会保障等各项管理工作；（四）负责特区的招商引资、对外经济合作与交流；（五）负责特区的社会治安、安全生产、消防、应急救援等工作；（六）负责特区的精神文明建设；（七）完成上级交办的其他工作任务。

第七条管委会下设若干部门，负责具体工作。

第三章特区经济管理第八条特区实行市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用。

第九条特区应当优化产业结构，发展高新技术产业、现代服务业和热带特色农业，提高产业竞争力。

第十条特区鼓励企业技术创新，支持企业研发中心建设，提高企业核心竞争力。

第十一条特区实行投资自由化、便利化政策，简化审批手续，提高审批效率。

第十二条特区应当加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境。

什么是经济特区_⽴法及其特征 经济特区是改⾰开放之初中国的最⼤的思想负担，是最⼤的包袱，也是最⼤的障碍。

那么你对经济特区了解多少呢?以下是由店铺整理关于什么是经济特区的内容，希望⼤家喜欢! 经济特区的简介 1979年4⽉邓⼩平⾸次提出要开办“出⼝特区”，后于1980年3⽉，“出⼝特区”改名为“经济特区”，并在深圳加以实施。

按其实质，经济特区也是世界⾃由港区的主要形式之⼀。

以减免关税等优惠措施为⼿段，通过创造良好的投资环境，⿎励外商投资，引进先进技术和科学管理⽅法，以达促进特区所在国经济技术发展的⽬的。

经济特区实⾏特殊的经济政策，灵活的经济措施和特殊的经济管理体制，并坚持以外向型经济为发展⽬标。

1979年7⽉，中共中央、国务院同意在⼴东省的深圳、珠海、汕头三市和福建省的厦门市试办出⼝特区。

1980年5⽉，中共中央和国务院决定将深圳、珠海、汕头和厦门这四个出⼝特区改称为经济特区。

截⾄⽬前中国⼤陆地区共有7个经济特区。

中国经济特区诞⽣于70年代末，80年代初，成长于90年代。

经济特区的设置标志中国改⾰开放进⼀步发展。

1992年中国加快改⾰开放后经济特区模式移到国家级新区，上海浦东等国家级新区新的特区扩⼤改⾰等发展起来，成为中国新⼀轮改⾰重要标志。

经济特区的发展 ⼀、制度兼容、演进与经济绩效 正式制度的⽬标取向与组织中个⼈的利益偏好是否⼀致决定了正式和⾮正式制度是否兼容，两者的兼容与否决定了组织和经济运⾏的交易成本，⽽交易成本的⼤⼩最终决定了经济绩效的影响，主要通过激励、监督费⽤和强化成本三⽅⾯进⾏。

⼀是当⼀个组织的正式规则与⼦群体中的成员的偏好和利益⼀致时，将会⼤⼤提⾼组织的经济绩效。

组织中的成员受到⼀种⾃我激励，这种激励通过正式制度的确⽴⽽更加明确。

⽽当博弈的正式和⾮正式的规则⼀致时，它们将相互强化。

⾮正式与正式约束的⼀致性将导致较低的交易成本，因为监督和强化机能以⼀种⾮正式的⽅式取得预期的效果。

柬埔寨王国民族宗教君主柬埔寨王国政府例号148 AN KR BK关于经济特区的建立与管理法令王国政府- 参阅柬埔寨王国宪法- 参阅于2004 年7 月15 日签署关于委任柬埔寨王国政府的第NS/RKM/0704/124 号王令- 参阅于1994 年7 月20 日签署颁布关于政府内阁的组织与运作法颁行的第02/NS/94 号王法- 参阅于1994 年8 月5 日签署关于柬埔寨王国投资法颁行的第03/NS/94 号王法及于2003 年3 月24 日签署关于柬埔寨王国投资法修改法的第NS/RKM/0303/009 号王法- 参阅于1997 年2 月24 日签署关于税务法颁行的第NS/RKM/0297/03号王法及于2003 年3 月31 日签署关于税务法修改法案的第NS/RKM/0303/010 号王法- 参阅柬埔寨王国国家理事会于1989 年7 月26 日签署，关于货物的进出口税的第57KR 号法令- 参阅于2005 年9 月27 日签署关于柬埔寨王国投资法修改法实施的第111 ANKR-BK 号法令- 参阅于2005 年12 月29 日签署关于柬埔寨发展理事会的组织与运作法的第147 ANKR-BK 号法令- 参阅柬埔寨发展理事会之申请书- 根据王国政府的需要决定第一章总则第一条：法令的宗旨与实施1.1 宗旨该法令的宗旨是建立和管理经济特区，有利于增进投资环境，为产品生产能力、竞争取胜、促进出口、经济增长、人民就业机会，以削减贫穷。

同时还为经济特区的建立及管理投资各种活动的协调相关的法律程序作确定，并为在柬埔寨王国境内的地区开发商和经济特区内的投资商的投资促进鼓励。

签于上述宗旨，王国政府将提高经济特区，以便实行对投资商的透明度及快捷操作的责任感的原则和条件，使投资者获得所需要的讯息及与王国政府历来下达的政治纲领的一致性。

1.2 法令的实行本法令是给与获得与柬埔寨经济特区委员会和经济特区行政单位批准投资登记注册并提供的各种奖励和投资保障的所有这些经济特区的区域开发商及投资商相关任务，王国政府的有关部门机构的所有活动实行的。

深圳经济特区城市规划条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市城市规划条例（１９９８年５月１５日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）第一章总则第一条为了科学地制定城市规划，合理地进行城市建设，加强城市规划管理和环境的保护，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》以及其他有关法律、法规的基本原则，结合深圳市的实际，制定本条例。

第二条深圳市行政区为深圳市城市规划区。

在本市行政区内制定和实施城市规划，应当遵守本条例。

第三条城市规划应当依法制定，未经法定程序不得更改或者废止。

土地利用和各项建设应当符合城市规划，服从规划管理。

城市规划确定的基础设施项目，应当纳入深圳市国民经济和社会发展计划。

第四条城市规划和建设应当遵循可持续发展原则，促进经济、社会和环境的协调发展。

城市规划和建设应当保障社会公众利益，体现社会公平原则。

城市规划和建设应当遵循节约用地、合理用地的原则。

第五条深圳市人民政府（以下简称市政府）城市规划管理部门是城市规划的主管部门（以下简称市规划主管部门），负责城市规划的实施、监督和管理。

市规划主管部门的派出机构（以下简称派出机构）依本条例及有关规定负责本辖区内城市规划的实施、监督和管理。

第二章城市规划委员会第六条市政府设立深圳市城市规划委员会（以下简称市规划委员会），其主要职责是：（一）对城市总体规划、次区域规划、分区规划草案进行审议；（二）对城市规划未确定和待确定的重大项目的选址进行审议；（三）下达年度法定图则编制任务；（四）审批法定图则并监督实施；（五）审批专项规划；（六）市政府授予的其他职责。

第1篇一、引言特别行政区（Special Administrative Region，简称SAR）是指在一个国家内部，根据宪法或基本法设立具有高度自治权的行政区域。

特别行政区法律规定是指在特别行政区范围内，依据宪法或基本法制定的一系列法律法规，旨在保障特别行政区的长期繁荣稳定，维护国家统一和领土完整。

本文将从特别行政区法律制度的起源、特点、主要内容以及法律适用等方面进行阐述。

二、特别行政区法律制度的起源特别行政区法律制度的起源可以追溯到20世纪中叶。

当时，面对香港、澳门等地区的历史遗留问题，中国政府在维护国家主权和领土完整的前提下，采取“一国两制”的方针，设立了特别行政区。

这一方针的核心是保持香港、澳门原有的资本主义制度和生活方式，同时享有高度自治权。

在此基础上，特别行政区法律制度应运而生。

三、特别行政区法律制度的特点1. 依法治区：特别行政区法律制度以宪法或基本法为依据，依法治区，保障特别行政区的高度自治权。

2. 独立立法：特别行政区享有独立的立法权，可以制定符合自身实际情况的法律法规。

3. 独立司法：特别行政区设立独立的司法机关，依法独立行使审判权和检察权。

4. 高度自治：特别行政区在经济、文化、社会等领域享有高度自治权，包括行政管理权、立法权、独立的司法权等。

5. 民主制度：特别行政区实行民主制度，保障居民的民主权利和自由。

四、特别行政区法律制度的主要内容1. 宪法或基本法：宪法或基本法是特别行政区法律制度的基石，规定了特别行政区的政治体制、行政管理、立法、司法、外交、国防等基本制度。

2. 立法法：立法法规定了特别行政区立法机关的组织、职权、立法程序等。

3. 行政法规：行政法规是特别行政区行政机关根据法律授权制定的规范性文件，具有普遍约束力。

4. 司法法规：司法法规是特别行政区司法机关在司法实践中形成的具有普遍约束力的规范性文件。

5. 地方性法规：地方性法规是特别行政区立法机关根据宪法或基本法制定的具有地方性特点的规范性文件。

深圳经济特区国有资产管理条例文章属性•【制定机关】深圳市人大及其常委会•【公布日期】1995.07.26•【字号】•【施行日期】1995.09.01•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管正文深圳经济特区国有资产管理条例（一九九五年七月二十六日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第一次会议通过）第一章总则第一条为了建立与社会主义市场经济相适应的国有资产管理及经营体制，保障国有资产的安全与增值，促进国有资产合理流动和优化配置，维护国有资产所有者和经营者的合法权益，巩固和发展国有经济，根据宪法有关规定和法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区的实际，制定本条例。

第二条本条例所称国有资产是指深圳市、区人民政府投资形成的或依法以其他方式取得的下列经营性国有财产：（一）动产；（二）不动产；（三）知识产权和其他无形财产；（四）货币和有价证券；（五）其他财产权利。

第三条国有资产的占有、使用、收益、处分以及保护和监管，均适用本条例。

公用国有财产和天然资源性国有财产的占有、使用、收益、处分、保护和监管，依照有关法律、法规办理。

本条第二款所称公用国有财产包括公务用国有财产、公共用国有财产和事业用国有财产。

第四条国有资产的管理遵循政府的社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开、国有资产的管理与国有资产的运营分开以及国有资产的所有权与企业法人财产权相分离的原则。

政府部门和其他国家机关不得直接经营国有资产，但法律、法规另有规定的除外。

第五条对国有资产实行投资、受益和监管相统一的原则。

第六条深圳市人民政府（以下简称市政府）设立国有资产管理委员会，代表市政府行使国有资产管理职能。

国有资产管理委员会授权国有资产运营机构行使国有资产的运营职能。

企业法人对该企业中的国有资产依法享有法人财产权。

第七条国有资产的收益，实行预算单列，专收专支。

第八条国有资产的管理者和经营者应当保障国有资产的安全和增值。

广东省经济特区条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省经济特区条例（１９８０年４月１５日广东省第五届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，１９８０年8月26日第五届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）目录第一章总则第二章注册和经营第三章优惠办法第四章劳动管理第五章组织管理第六章附则第一章总则第一条为发展对外经济合作和技术交流，促进社会主义现代化建设，在广东省深圳、珠海、汕头三市分别划出一定区域，设置经济特区（以下简称特区）。

特区鼓励外国公民，华侨、港澳同胞及其公司、企业（以下简称客商），投资设厂或者与我方合资设厂，兴办企业和其他事业，并依法保护其资产、应得利润和其他合法权益。

第二条特区内的企业和个人，必须遵守中华人民共和国的法律、法令和有关规定。

本条例有特别规定的，按照本条例的规定执行。

第三条设立广东省经济特区管理委员会，代表广东省人民政府对各特区实行统一管理。

第四条特区为客商提供广阔的经营范围，创造良好的经营条件，保证稳定的经营场所。

一切在国际经济合作和技术交流中具有积极意义的工业、农业、畜牧业、养殖业、旅游业、住宅和建筑业、高级技术研究制造业，以及客商与我方共同感兴趣的其他行业，都可以投资兴办或者与我方合资兴办。

第五条特区的土地平整工程和供水、排水、供电、道路、码头、通讯、仓储等各项公共设施，由广东省经济特区管理委员会负责兴建，必要时也可以吸收外资参与兴建。

第六条各特区分别聘请国内外专家和热心我国现代化建设的有关人士组成顾问委员会，作为该特区的咨询机构。

第二章注册和经营第七条客商在特区投资设厂，兴办各项经济事业，应向广东省经济特区管理委员会提出申请，经审核批准后，发给注册证书和土地使用证书。

柬埔寨王国政府关于经济特区的建立与管理法令第一章总则第一条：法令的宗旨与实施1.1 宗旨该法令的宗旨是建立和管理经济特区，有利于增进投资环境，为产品生产能力、竞争取胜、促进出口、经济增长、人民就业机会，以削减贫穷。

同时还为经济特区的建立及管理投资各种活动的协调相关的法律程序作确定，并为在柬埔寨王国境内的地区开发商和经济特区内的投资商的投资促进鼓励。

签于上述宗旨，王国政府将提高经济特区，以便实行对投资商的透明度及快捷操作的责任感的原则和条件，使投资者获得所需要的讯息及与王国政府历来下达的政治纲领的一致性。

1.2 法令的实行本法令是给与获得与柬埔寨经济特区委员会和经济特区行政单位批准投资登记注册并提供的各种奖励和投资保障的所有这些经济特区的区域开发商及投资商相关任务，王国政府的有关部门机构的所有活动实行的。

第二条：定义本法令内容中有以下技术词汇：理事会：指依据柬埔寨王国投资法第三条款所建立的柬埔寨发展理事会。

柬埔寨经济特区委员会：指按法令建立附属于柬埔寨发展理事会的柬埔寨经济特区委员会，其任务决定建立及领导管理柬埔寨王国全国的经济特区。

合格投资项目：指已获得最终注册证书的投资项目。

经济特区：指发展经济的特别中心，聚集工业方面和其他有关活动，并可能有一般性工业区和出口生产加工工业区。

每一个经济特区必需有生产区和自由贸易区、服务区、住宅区和旅游区。

一般性工业区：指为工业活动及为国内市场或出口需要服务、与商品生产及加工活动有关的其他活动而建立的一个一般性工业区。

出口加工区：指工业活动及专为出口服务需要的商品生产、加工有关的其它工业活动的区域。

生产输入(Production Inputs)：指的是，必须完全使用在合格投资项目的生产中，为生产转化服务的，包括原材料、半成品及辅助材料的进口后不超过两年的使用期的商品（货物）。

本定义不包含办公用品及傢俬、石油产品、车辆及其零配件。

柬埔寨籍法人：指的是，已在柬埔寨王国境内有经营场所并已注册登记由柬埔寨籍人仕占或超于51%股份的公司。

建立与健全经济特区税法的原则一对外开放的新阶段党中央和国务院于1979年7月决定对广东省㊁福建省在对外经济活动中实行 特殊政策，灵活措施 ，之后并决定建立经济特区（当时叫出口特区），到现在已有七年的历史㊂七年的实践证明，中央的决策是完全正确的，它不仅加速了特区的经济建设，而且更重要的是特区充分发挥了 四个窗口 两个扇面 的作用，为国家提供了改革㊁开放和搞活的丰富经验㊂经过几年来的工作，有些特区的工作重点已由铺摊子㊁打基础转到抓生产㊁上水平㊁求效益方面㊂同时，客商对中国开放政策和投资环境的态度也由观望探索开始转变为进行战略性的投资和合作㊂1984年初，国家决定进一步开放东部和南部十四个沿海城市和海南岛，接着又宣布整个沿海地带都将要对外开放，这是中国建立经济特区经验的进一步发展，也是中国对外开放政策进入了一个新阶段的标志㊂在这个新阶段，我们应该按照胡耀邦同志提出的 特事特办，新事新办，立场不变，方法全新 的精神，总结前几年特区建设的经验，除继续抓好经济特区的基础设施建设以外，更为重要的是 要在健全经济立法㊁提高办事效率㊁加强培养人才这些软件上下功夫 ㊂抓好特区的经济立法，是一项很重要的工作㊂我们应该加强这方面的工作，使特区的对外经济法规，包括税法，逐步配起套来，以适应经济特区发展的需要，并为对外开放的新阶段241第二篇中国财税制度改革经验做出贡献㊂二税收在对外开放中的地位税收在贯彻执行对外开放政策中占有重要的地位㊂因为对外开放从经济方面来说，它的主要内容不外乎是两个方面：一是扩大进出口贸易；二是扩大引进外资㊁引进先进技术和管理方法的规模㊂税收在这两方面都会发挥重要作用㊂它在进出口贸易方面， 关税壁垒 的影响早为人们所熟知㊂它在引进外资㊁引进先进技术和管理方法方面的作用也逐渐被人们所了解， 外引 能否成功，主要取决于投资环境㊂什么是投资环境呢？所谓 投资环境指特定国家对外国投资的一般态度，包括积极的或消极的态度，特别指对投资者期待的利益所给予的影响㊂形成一国的投资环境，有政治的㊁经济的㊁社会的㊁文化的乃至心理的种种因素，而以法律因素为主导，如税收㊁外汇管理㊁特定营业行为的限制㊁征用㊁国有化等政策和法令措施㊂（见‘中国大百科全书“法学卷233页）从历史上看，1547年开特区之先河的意大利的里窝那湾自由港就是以免税为特征的㊂后来不少国家创设的 自由贸易区 自由关税区 自由港 保税仓库区 等都同税收政策特别是同税收优惠政策有密切的关系㊂不过，过去的优惠多是仅同关税相联系，而现在发展为不仅同关税而且同流转税㊁所得税㊁财产税等优惠都有关系㊂可以说，在政治㊁经济㊁社会㊁文化和心理等因素既定的条件下，税收是投资环境的决定因素㊂中国自1980年以来，在涉外税收方面先后公布了‘中外合资经营企业所得税法“‘外国企业所得税法“和‘个人所得税法“，并规定在其他税收方面，三资企业继续沿用1958年人大常委会通过的‘工商统一税条例“和1951年中央人民政府政务院公布的‘城市房地产税暂行条例“‘车船使用牌照税暂行条例“，1984年11月国务院又公布了‘关于经济特区和十四个沿海港口城市减。