守纪律讲规矩强党性做表率教育活动实
施方案
**市政务服务中心管理办公室
“守纪律、讲规矩、强党性、做表率”教育活动
实施方案
为认真贯彻落实《**市委办公室、市政府办公室关于在市直机关开展“守纪律、讲规矩、强党性、做表率”教育活动的意见》（泰办发[20xx]5号），进一步推动教育活动扎实有效开展，结合工作实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
开展“守纪律、讲规矩、强党性、做表率”教育活动，要以党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以落实全面从严治党要求为主线，以严明党的政治纪律和政治规矩为重点。通过这次集中开展教育活动，让遵章守纪成为广大党员干部的思想自觉和行动自觉真正与习近平为总书记的党中央保持高度一致，确保市委、市政府的决策部署得到不折不扣的贯彻落实，认真查摆存在的问题，制定整改措施，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，勇于开展批评和自我批评。
二、目标任务和需要解决的问题
严明政治纪律和政治规矩，把遵守政治纪律和政治规矩放到第一位，全面落实习近平总书记提出的“五个必须”要求。一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央的要求另搞一套。中心广大党员干部，特别是各级领导干部，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许自做主张、我行我素。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。
建立长效机制。通过这次教育活动，筑牢中心广大党员干部守纪律、讲规矩的思想意识，带头做到政治上忠诚、组织上服从、言行上执行的好党员、好干部。要按照严纪律、立规矩的要求，建立健全各项规章制度，使党章准则、纪律法规具体化，优良传统、工作程序制度化。加强对守纪律、讲规矩情况的监督检查，集中整治与日常监管相结合，做好问题防范和违纪行为查处，狠抓正反两方面典型，弘扬正气，正风肃纪，为民服务的过程中，形成遵章守纪、按规矩办事的良好风气。
推动工作作风转变。把“守纪律、讲规矩”与落实“三严三实”要求紧密结合起来，与持续整治“四风”，深化群众路线教育实践活动成果紧密结合起来，与推动各项工作落
实紧密结合起来。立足政务服务工作实际，努力打造阳光便捷的政务服务工作平台，突出“阳光政务、亲情服务”品牌特色，牢固树立“为民服务、重于泰山”的服务理念，使政务服务中心全体干部职工和窗口工作人员服务能力和水平进一步提升，发展环境得到进一步优化，推动我市经济又好又快发展。
4.需要解决的突出问题。总体上看，中心党员干部遵章守纪的情况是好的，但在遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律、群众纪律等方面也存在一些问题，有的还比较严重。比如，有的政治上不坚定，对党中央的路线方针政策、市委市政府作出的重大决策部署学习理解把握不够，宣传贯彻执行不力；有的政治敏锐性和政治鉴别力不强，在大是大非面前立场不坚定；有的不负责任地乱发议论或在群众中散播与中央精神、上级党委决定相违背的言论。有的个人主义至上、自行其是，不服从组织决定，不接受组织分配的工作；有的跟组织讨价还价，在执行组织决定中打折扣、打埋伏、做选择、搞变通; 有的对组织决定表面上拥护，实际上消极对待，敷衍应付;有的把正常的同志关系搞成庸俗的人身依附关系，搞个人小圈子，严重影响机关风气和团结;有的自由主义盛行、自以为是，搞一言堂、家长制，不按组织原则和规定程序办事。有的不按中央八项规定和省、市委相关要求办事，不遵守廉政勤政有关规定，甚至搞
上有政策、下有对策;有的以权谋私，以岗谋私，滥用职权，吃拿卡要，不给好处不作为，给了好处乱作为；有的热衷于酒局牌局，业余生活不严谨，“八小时以外”放松要求。有的“慵懒散”作风严重，懒政、怠政问题突出，服务态度不好，办事效率不高;有的虽然表面上态度有所改变，但工作效能依然低下，“门好进了、脸好看了，但事依然难办”；有的自由散漫，纪律涣散，迟到早退，工作时间干私活、忙私事的现象仍时有发生；有的不负责任，不敢担当，“只要不出事，宁愿不干事”，只求过得去，不求过得硬，得过且过混日子等等。以上现象和问题都是不守纪律、不讲规矩、党性不纯的表现，必须认真对照检查，深入进行整改。
三、方法步骤
1.集中抓好纪律规矩的学习教育，营造守纪律讲规矩的浓厚氛围。利用4、5、6三个月，组织党员干部集中开展纪律规矩学习教育活动。要教育党员干部深刻认识党的纪律规矩的内容、内涵，自觉遵守党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作程序，把自觉遵守纪律规矩作为对党性的重要考验和对党忠诚度的重要检验。在方法上，要以集体学习讨论为主，集体学与个人学相结合;做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。集体学习讨论时间不少于5个工作日，党员干部要妥善处理工学矛盾，可以利用节假日、周末、晚间休息时间进行自学。在
形式上，要坚持灵活多样，讲求实效;充分利用理论中心组、党课、机关讲堂等形式，搞好纪律规矩学习教育。针对窗口开放式办公环境的特殊性，主要以各科室及支部书记集中学习为面，各支部带窗口学习为线。今年上半年，各部门单位理论学习中心组至少安排一次纪律规矩专题学习，主要负责同志要亲自讲一次纪律规矩专题党课。在内容上，重点学习党的十八大和十八届三中、四中全会报告、习近平总书记系列重要讲话、中央八项规定和省、市委出台的相关规定，党的十八大以来中央、中纪委以及各级党委、纪委颁布、制定的纪律、规章、要求等。领导干部要带头参加学习，并担负起指导辅导的责任，特别是注意加强对年轻干部的教育。市直机关工委对各部门单位学习教育情况随时进行检查，组织面上特别是部门单位主要领导干部的学习。要组织一次领导干部守纪律、讲规矩专题讲座，在领导干部中开展一次守纪律讲规矩征文活动，在机关党员中进行一次纪律规矩知识考核测试，适时举办专题演讲活动，以检验学习成效，促进学习计划落实。##
2.深入查找在守纪律讲规矩方面存在的突出问题。主要负责同志为活动第一负责人，分管领导为活动直接责任人，要先学一步、学深一层，切实起到引领师范作用。要加强舆论导向，充分运用中心网站、政务服务动态、电子大屏幕、宣传栏等形式开展宣传教育，及时总结和推出一批先进典
型，激励先进，鞭策落后，切实把党员干部的思想统一到“守纪律、讲规矩、强党性、做表率”学习教育活动上来，努力营造一个良好的学习氛围。结合纪律规矩学习教育，把对照检查、查摆问题贯穿始终。要严字当头，实事求是，深挖细找，不护短、不遮掩、不避重就轻，是什么问题就摆什么问题，有多少问题就涉及多少问题。学习借鉴群众路线教育实践活动中的做法和经验，坚持领导干部带头，以身作则，多做自我批评，敢于揭短亮丑，主动查找自身纪律规矩方面的问题。发扬相互批评、相互帮助优良传统，釆取自上而下指，自下而上提，相互之间帮等方法，把各方面的突出问题都找出来，把违反纪律规矩的现象查深查透摆具体。每名党员干部都要拉出“问题清单”，根据查摆情况，逐条列出问题表现，清醒看到自身存在的问题。6月底前，将“问题清单”交机关党总支。7月底前，中心管理办公室党组和机关党总支召开一次守纪律讲规矩专题生活会，各党支部开展一次守纪律讲规矩党员专项评议活动，剖析问题和原因，认清实质和危害，研究提出整改意见。要加强活动考勤，确保每一位领导干部、广大党员干部都参与、全覆盖，使每名同志受教育、触动和警醒。
3.认真搞好整改，建立起“守纪律、讲规矩、强党性、作表率”的良好政治心态。对不符合纪律规矩的问题，要坚持自觉整改，立查立改，不等不拖，不攀不比，既要拿出计
划措施，又要见诸实际行动。继续搞好部门规章制度废改立工作，按照从严治党、从严管理的要求，抓好建章立制，做到纪律与规矩相结合，上级要求与部门规章相统一。要进一步研究制定党组工作制度，党风廉政建设制度和党务政务公开等制度。整改要注重上下联动，以上带下，持续用劲，步步为营。整改措施要结合政务服务工作实际，便于实施，针对性强、措施实在、目标明确，开展“守纪律、讲规矩、强党性、作表率”承诺践诺行动。8月底前，中心所有党员干部都要公开签署“守纪律、讲规矩、强党性、作表率”承诺书，并在中心网站上进行公示，主动接受全体党员监督。把“守纪律、讲规矩、强党性、作表率”活动和争先创优结合起来，积极引导广大党员干部做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、服务科学发展的表率；做转变作风、服务基层的表率；做改革创新，保持先进本色的表率。争创“五型”机关建设示范单位、争当履职尽责先进科室、争做尽责奉献好干部，进一步促进政务服务工作再上新水平，再上新台阶。
四、组织领导
1.加强组织领导。开展“守纪律、讲规矩、强党性、做表率”教育活动是落实全面从严治党要求的重要举措，是今年机关党建工作的主要任务。为确保学习活动落到实处，市政务服务中心管理办公室党组成立由党组书记、主任胡兆柱
同志任组长，管理办公室其他领导同志为成员的学习活动领导小组，领导小组下设办公室，中心管理办公室党组成员、调研员亓爱强同志兼任办公室主任。
2.加强监督检查。学习活动领导小组办公室要发挥监督管理作用，加强对学习活动的组织协调，及时督导通报活动开展情况。按照谁主管、谁负责的原则，明确学习任务，细化工作措施，切实抓实抓好教育活动开展。监督考核科要配合机关党总支，抓好监督检查工作，对学习任务不落实，整改措施不到位的，要严肃问责，“一票”否决评先树优资格。
3.注重工作实效。公共资源交易中心、各科室、各窗口要紧密结合工作实际，深入查找，反省在遵守各项纪律和规矩方面存在的问题和不足，制定整改目标，落实整改措施，把学习教育活动转化为推动工作的强大动力，做到两不误、两促进、两提高，切实推动政务服务工作有效开展。同时要注意培树典型，总结推广好的经验和做法，确保教育活动取得实实在在的成效。