区域旅游规划的概念及其特点

对区域旅游规划的基本认识——区域旅游规划理论与案例的学习旅游规划是对未来旅游发展状况的构想和安排，它是预测和调节旅游系统内的变化，以促进有秩序的开发，从而扩大开发过程的社会效益、经济效益与环境效益，实现三者效益的最大化。

区域旅游规划是旅游规划中一个独特的部分，主要是指区域范围较大的旅游发展规划，往往跨越多个行政区划的范围。

一、区域旅游规划的主要内容（一）区域旅游规划发展的背景：1、大众旅游的出现，改变了旅游业的规模。

2、单个设施开发项目让位于综合旅游的开发。

3、旅游开发逐渐由最初的当地经济活动变化成区域化或国际化的经济活动。

4、旅游业的发展对目的地产生多重影响，而不断扩大的负面影响引起了对旅游规划的逐渐重视。

（二）区域旅游规划的主导功能是通过优化配置资源，是地区旅游业动态适应市场环境的变化，并内化于社会-经济-生态环境的发展体系之中，从而实现持续、健康、稳定发展。

具体表现在以下几个方面：1、发挥目的地资源、区位及文化等优势，提高旅游业的市场渗透力。

2、针对目标市场的需求，提供品质非凡、适销对路的产品，让广大旅游者获得更大满足。

3、营造“大旅游”的发展格局，主要包括政府对旅游业的大力扶持，部门对旅游规划的协调实施、企业对旅游开发的积极参与以及居民对旅游者的友好态度。

4、调整旅游产业结构，增强旅游供给的有效性和产业的竞争力。

5、追求旅游业三大效益的协调统一，促进目的地的可持续发展。

（三）区域旅游规划模式——1231模式1231模式即确立一个发展目标，进行两个基本分析，设计三个发展板块，构建一个支持系统。

1.确立一个发展目标就、即预测规划期内旅游产业的经济地位以及旅游业对某些行业的重要性和联动效应。

这一目标的确定决定了旅游业的产业地位和发展速度，是整个规划工作的核心。

2、两个基本分析即对旅游市场和旅游资源进行调查研究和分析，其表层内容是对客源市场的过去、现在和未来的态势进行分析和预测，对各类旅游资源的现状进行调查和评价；里层内容是确立目的地的旅游形象，并向潜在的客源市场进行有效的市场营销，对旅游资源的进一步开发和利用进行综合功能配置，构架空间网络，布局重点开发地段。

旅游规划第一章旅游规划概述1、旅游规划的层次与类型（1）从地域范围分：国际旅游规划、国家旅游规划、区域旅游规划、地方旅游规划、目的地旅游规划、景点旅游规划（2）从规划时间划分：远期旅游规划（10~20年）、中期旅游规划（5~10年）、近期旅游规划（3~5年）（3）从规划的内容性质分：旅游发展规划、旅游区规划2、旅游规划目标：（1）市场目标——提升游客满意度（2）经济目标——经济效益持续增长（3）环境目标——旅游可持续发展（4）社会目标——地区和社区的整合3、旅游规划的发展阶段“（1）世界旅游规划发展阶段：A初始阶段（20世纪30~70年代）B过渡阶段（20世纪70~80年代）C快速发展阶段（20世纪80~90年代）D深入发展阶段（20世纪90年代至今）（2）中国旅游规划发展阶段A起步阶段（1980-1991）B快速发展阶段（1992-2000）——市场的重要性日益体现C成熟阶段（2000年以后）4、旅游规划的发展趋势（1）范围上，逐渐向微观过渡（2）内容上，高度切合实际（3）技术上，中西融合（4）利益上，多元收益5、存在问题（1）规划市场混乱（2）规划人才短缺（3）规划理论滞后（4）实施力量薄弱第二章旅游规划理论1、可持续发展的含义：既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展。

2、可持续发展的内容：1）首先要发展；2）强调持续性、公平性、整体性3）强调建立和推行一种新型的生产和消费方式4）强调人类文明发展与观念转变3、旅游可持续发展的含义：在保持和增进未来发展机会的同时，满足当代旅游者和旅游地居民当前的各种需要4、旅游可持续发展的目标：1）强化人们的生态意识2）促进旅游的公平发展3）改善旅游地的生活质量4）提高高质量的旅游经历5、旅游系统的组成结构：1）旅游目的地系统2）客源地系统3）旅游媒介系统6、旅游系统的应用：1）全面考察规划的各要素2）规范规划的程序和编制3）加强规划与实施的反馈7、旅游区位的划分：客源区位、资源区位、交通区位、认知区位8、区位论在旅游规划中的应用：1）确定旅游空间组织层次与发展规划层次2）制定旅游发展战略3）寻求区位优势4）旅游线路设计9、劳动地域分工代表人物和学说1）亚当斯密绝对优势说2）大为李嘉图比较成本说3）俄林资源禀赋论10劳动地域分工的应用1）突出特色，寻求优势2）旅游区划3）功能分区11、增长及理论的应用1）培育增长极2）带动区域旅游发展12、核心—边缘理论与圈层理论结构1）保继刚：城市游憩商业区RBD类型：大型购物中心、特色购物步行街、旧城历史文化改造区、新城文化旅游区2）吴必虎：环城游憩带ReBAM13、旅游经济学在旅游规划中的应用1）产业投资机会分析2）市场调研和分析3）旅游需求和供给研究4）旅游综合效益研究第三章旅游规划的基本内容和编制1、旅游规划相关文件规定1）《旅游发展规划管理办法》2）《旅游规划通则》2、旅游规划主要组成要素：1）区域背景环境2）旅游基础设施3）行业接待设施4）旅游市场要素5）保障设施3、指导思想：1）以市场为导向2）以资源为基础3）以产品为主体4）以形象为窗口5）以区域经济和区位为依托4、基本原则：1）注重特色，差异开发原则2）突出重点，分期开发原则3）优势互补，区域合作原则4）产业带动，系统配套原则5）效益最优，持续发展原则5、旅游规划编制程序：1）规划准备阶段：a、工作准备：组织工作、制定计划b、资料收集：基础资料，专业资料2）方案编制阶段：a、调查分析：调查工作；现状分析；发展预测；；综合分析b、确定目标：指导思想；战略目标c、规划部署：结构布局；单项规划3）规划优选与实施阶段：a、规划优化工作：系统评价；规划修改b、规划成果制作：旅游规划文本、基本要求；旅游规划图表；旅游规划附件c、规划评审与审批：组织专家组；程序；评审原则及要求4）规划成果保障阶段：a、实施和监督b、规划修编第四章区域旅游规划的流程与内容1、区域旅游规划的概念：是指在一个特定区域，对未来一段时间（一般5~20年）旅游发展作出科学安排和总体部署，并根据社会发展的实际情况适时进行调整，以寻求社会效益、经济效益、生态效益最优化的过程2、编制形式：公开招标、邀请招标、直接委托3、编制流程：确定目标、展开调查、问题诊断、战略部署、形成产品、规划形成4、编制内容：1）文字部分：a、规划区域概述b、旅游业发展的历史与现实分析c、1231工程（规划之鹰）d、土地利用规划e、投入与产出分析2）图件：旅游资源分布图、旅游市场规划图、旅游交通规划图、旅游重点项目分布图第五章1、旅游资源的特点：1）空间上：地域性2）时间上：季节性3）内容上：包涵性4）使用上：发展性5）发展上：萌变性2、旅游资源调查形式：（作用：了解赋存状况，寻找开发潜力）概查、普查、详查3、调查的方法和步骤1）准备阶段：组织工作、人员培训、制定计划、工作准备2）调查阶段：资源定位、资源描述、访问座谈3）整理阶段：文字整理、专题地图、资料收集4）补充调查4、旅游资源的评价对象：1）单体评价：2）区域评价：数量与质量、分布与组合3）开发评价：区域旅游资源的开发方向以及开发条件5、旅游资源的分类：8大主类、31大亚类、155种基本类型第六章旅游市场的调查与分析1、旅游市场划分种类：1）国内、入境、处境市场2）一级、二级、三级市场3）核心、中程、远程市场2、客源地市场划分的主要因素：1）与目的地的距离、交通条件和费用2）社会经济发展水平3）客源地与本地的联系3、国内旅游市场特点分析：1）地理分布2）消费偏好3）出游半径4）年龄结构5）职业结构6）消费分析4、入境客源市场特点分析1）港澳台同胞占很大份额2）亚洲市场占有很大比重3）景观以文物古迹、民间风情、山水为主5、旅游市场调查步骤1）准备阶段：a、确定调查目标：按开发程度分；按旅游各方分b、确定调查内容：客源地市场；客源市场2）调查阶段：a、间接调查b、直接调查：访问调查；问卷调查；现场观摩3）分析阶段：a、客源市场细分b、客源地市场细分：旅游地市场来源；客源地居民出游率4）补充调查5）调查分析报告第七章旅游空间布局与功能分区1、影响旅游空间布局因素：1）旅游资源因素（旅游资源质量与分布情况）2）区位条件3）市场因素4）社会经济因素2、旅游空间布局的演化：1）单节点布局模式（生成阶段）2）多节点布局模式（发展阶段）3）链状节点空间布局模式（成熟阶段）3、旅游空间的布局模式1）增长极布局模式2）点轴布局模式3）圈层布局模式4、旅游功能分区1）旅游用地结构分析：旅游服务设施、旅游基础设施、生产管理用地2）功能分区原则：主题性原则、完整性原则、分工协作原则、发展性原则3）旅游功能分区：游览区、旅游接待区、休疗养区、居民区、行政管理区5、旅游项目创意设计内容：项目名称、项目风格、项目的选址、项目的内容、项目管理第八章旅游产品规划1、旅游产品设计原则：依托资源、面向市场、突出主题、注入文化、、形成系列、塑造品牌2、旅游产品设计指向：旅游资源指向、旅游市场指向3、特色旅游产品规划（案例）：（休宁县、黄山区、大桃花潭旅游产品开发）第九章旅游形象策划与推广1、旅游形象的含义：指人们对旅游景区及其所在地的总体、抽象、概括的认识和评价，是对旅游地的历史形象、现实感知和未来信念的一种理性综合。

旅游地功能分区与空间布局引言旅游业是各国经济中重要的组成部分，同时也是促进地区发展和人口流动的重要推动力。

在旅游地的规划和管理过程中，功能分区和空间布局的合理安排是确保旅游业可持续发展的重要环节。

本文将探讨旅游地功能分区与空间布局的概念、意义以及实际操作过程。

功能分区的概念与意义功能分区是根据旅游地的不同功能需求和特点，将旅游地划分为不同的区域，每个区域拥有着独特的功能和定位。

旅游地的功能分区可以有效地整合旅游资源，提高旅游体验和管理效果。

常见的功能分区包括景点区、住宿区、商业区、休闲区等。

功能分区的意义在于：1.优化旅游资源利用：通过功能分区，可以更好地规划旅游资源的利用，使各个区域的资源得到充分发挥，实现资源集约化利用。

2.提升旅游体验：不同的功能区域可以为游客提供多样化的旅游体验，满足不同游客的需求，提高旅游地的吸引力和竞争力。

3.引导游客流动：通过合理的功能分区，可以引导游客在旅游地内有序流动，减少拥挤和交通压力，提升游客的流畅度和满意度。

4.促进旅游产业发展：通过功能分区，可以为旅游产业的发展提供有力支持，促进旅游产业的多元化和协调发展。

空间布局的概念与要素考虑空间布局是在功能分区的基础上，对不同区域的空间结构和布局进行合理的安排。

合理布局可以优化旅游地的空间效益，提升旅游地的形象和品质。

在空间布局过程中，以下要素需要被考虑：1.地理环境：考虑旅游地的地理特点，包括地形、水文、气候等，以确定最佳的空间布局方案。

2.交通便利性：旅游地的交通便利性对游客的流动和体验有着直接影响。

合理布局应考虑到交通节点的分布和交通网络的连通性。

3.旅游资源的分布：旅游资源的分布是空间布局的重要依据之一，区域应根据资源的类型和特点进行划分和安排。

4.环境保护：在空间布局中要考虑到环境保护的要求，尽可能避免对自然环境的破坏和污染。

旅游地功能分区与空间布局的实践操作实际操作中，旅游地的功能分区与空间布局是一个系统工程，需要多方面的调研和协调。

旅游规划的概念与分类1、旅游规划的两⼤类型旅游规划分为两⼤类：⼀⼤类是旅游发展规划，另⼀⼤类是旅游区规划。

旅游发展规划按空间范围⼜可分为全国旅游发展规划、区域旅游发展规划和地⽅旅游发展规划;地⽅旅游发展规划⼜可细分为省级旅游发展规划、地市级旅游发展规划和县级旅游发展规划等。

旅游区规划按编制的先后顺序和规划深度，⼜可分为总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。

旅游发展规划是根据⼀定空间范围内的旅游业历史、现状和市场要素变化制定的⽬标体系，以及为实现⽬标体系，在特定的条件下对旅游发展要素所做的安排。

简单地说，即提出旅游业发展⽬标，拟定发展规模、要素结构与空间布局，安排旅游业发展速度，指导和协调旅游业健康发展。

旅游发展规划的概念较易理解，但旅游区规划相对复杂⼀些。

如前所述，其按照开发的先后顺序和层次，细分为以下三类。

总体规划：为整个地区或社区开发所作的综合性⽂件，包括图件、说明书和表格。

全国科学技术名词审定委员会审定这样公布：总体规划是在⼀定区域内，根据国家社会经济可持续发展的要求和当地⾃然、经济、社会条件，对⼟地的开发、利⽤、治理、保护在空间上、时间上所做的总体安排和布局。

控制性详细规划：以城市总体规划或分区规划(在总体规划的基础上，对局部地区的⼟地利⽤、⼈⼝分布、公共设施、城市基础设施的配置等⽅⾯所作的进⼀步安排)为依据，确定建设的⼟地使⽤性质和使⽤强度的控制指标、道路和⼯程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。

修建性详细规划：以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订⽤以指导各项建筑和⼯程设施的设计和施⼯的规划设计。

由上述定义不难看出，旅游区总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划三者之间既有联系，⼜有区别。

从旅游区总体规划，到控制性详细规划，再到修建性详细规划，是由宏观到微观、由粗到细、由抽象到具体、由概念到表象的过程。

旅游区总体规划确定旅游区的规模性质、发展⽅向、总体定位以及各功能分区定位，属于纲领性规划。

一、全域旅游的特点1休闲时代催生全域旅游随着生产力进步，人们用更低的成本和时间即可满足物质生活需要，相应就有更多的闲暇时间、结余资金用于休闲娱乐。

在我国，工薪一族是休闲旅游的主体，同时也受到休假时间和旅游成本的综合约束。

一年52周，毕竟以周末居多，周末时间限定了一个基本的同心圆出行区域；同时大众收入水平也受到社会生产平均成本的限制，这两点因素综合制约着休闲旅游的出行距离和产品类型。

因此，大中城市的郊区、都市圈地带成为主要的休闲旅游目的地。

与知名景区的人山人海、高昂成本相比，人们对休闲旅游的期待，是惬意的、轻松的，用专业术语描述，就是人均景区面积要足够宽松，相应地，“景区”的总面积就会很大，如果再考虑一些季节性产品对空间资源的占有（如季节性花海）、以及远景画面的营造所占有的全域一般以某一个行政区域为界。

2全域资源全新价值观全域资源是一种资源价值观，就是把区域内所有要素均作为旅游资源或其构成要素、或影响要素的资源观。

规划需在识别、评判的基础上，对有利要素采取改造、利用、组合、提升等手法，使其发挥旅游资源价值；对不利要素采取屏蔽、转化等手法，消除其负面影响。

全域资源包括已评定的各类景区、旅游区、森林公园等，也包括大量“编外”的“非景区”、“非旅游区”。

这些编外资源，包括山川、水系、道路、村落、城镇、田园、林地、野生动植物、各类设施等；还包括非区域性的星空、云天、海域等资源；以及各类生产活动，如农业、养殖业、林果业、矿业等。

全新价值观，是认为全域资源具有新的休闲旅游价值的观点。

理论上，每一处资源都有自身的价值。

以村庄为例，虽然区域内大量的村庄有着较高的相似性，但随着其离城市的距离不同，分别具有了人流大小、安静等不同的价值属性，再结合不同的自然地理特征、人文历史背景，便可以针对不同的市场客群，策划不同的旅游产品。

3全域景观，追求艺术美全域资源要求区域内所有可见形象具有基本的、背景化的、最低限度的美感，尽量避免消极画面、消极因素，并主动发现、营造若干具有艺术性、美观性的画面、景观以及观景点。

旅游资源开发与规划讲义第一章绪论第一节旅游规划概述一、旅游规划的概念旅游是人们出于主观审美、娱乐和社会交往等非就业性目的，暂时离开自己的常住地到目的地作短暂停留所引起的一切现象和关系的总和。

·旅游不是一门〔独立〕学科，而是一个跨学科的领域·旅游涉及地理、经济、环境、社会和政治等各方面的因素·旅游产生的动机——需求和供给·旅游不是一个行业，它是由许许多多的机构组织和企业组成的规划是一个多角度的综合工作，并力求实现一体化。

规划涵盖社会、经济、政治、心理、人类学和技术等因素，并涉及规划对象的过去、现状和未来。

旅游规划是区域总体开展规划的一种部门规划，是旅游未来状态的设想，或是开展旅游事业的长远的、全面的方案。

指在旅游资源调查评价的根底上，针对旅游资源的属性、特色和旅游地的开展规律，根据社会、经济和文化开展趋势，对旅游资源进行总体布局、工程技术方案设计和具体实施。

二、旅游规划的开展〔1〕开展历程我国国家级旅游开展规划编制始于1979年,其后每隔五年〔对应国民经济开展五年方案〕相应制定了各阶段的开展方案。

1985年年底,国务院常务会议决定把旅游业纳入我国国民经济和社会开展方案,确定了旅游业在国民经济中的产业地位。

2001年4月,国家旅游局编制完成了?中国旅游业开展“十五〞方案和2021年、2021年远景目标纲要?，并先后正式出版了中、英文版。

〔2〕研究进展前期探索阶段〔1979~1986年〕1979年，中国科学院地理研究所组建旅游地理学科组，由郭来喜先生主持旅游地理研究。

80年代初有关旅游资源评价和开发思想逐步形成,为与吉林省旅游局汇编论文?旅游资源与规划?，对我国旅游资其后的旅游资源开发规划奠定了根底。

其中郭来喜的?旅游规划问题初探?、?中国旅游业开展的十个问题及其解决途径?是我国对旅游规划理论根底研究的最早成果。

1986年，东北师大源开发与规划初期实践进行总结，并初步说明旅游资源调查评价和开发的一些规律性问题。

论文：区域旅游规划方案摘要区域旅游规划是指通过对旅游资源优势的研究，明确旅游规划区域的边界、特色和主题，并综合运用自然、人文、经济、管理等多种学科的知识，制定出符合规划要求的旅游发展目标、战略和措施的一项复杂系统工程。

该论文主要围绕区域旅游规划的基本概念、规划要素、规划指导思想和规划方案等方面展开论述。

本文提出的旅游规划方案将面向全球旅游业发展趋势，坚持绿色、文化、多元化、可持续发展的理念，立足区域旅游资源优势，实现旅游业的可持续发展和经济效益的最大化。

第一章：区域旅游规划概论1.1 区域旅游规划概念区域旅游规划是指为实现区域旅游业发展目标和社会经济发展要求，综合运用自然、文化、人文、管理等学科知识，分析和评价旅游资源，科学、系统地制定出符合规划要求的旅游发展目标、战略、机制和措施的一项复杂系统工程。

简言之，区域旅游规划即为旅游资源整合、产业振兴和可持续发展。

1.2 区域旅游规划的意义区域旅游规划作为一项系统性的工程，旨在创造更加优越的旅游环境和优质的旅游服务，实现旅游产业的稳健发展，构建绿色、精神、和谐的旅游发展新模式，提升区域的竞争力、影响力和形象。

同时，还能促进区域社会经济、文化和人文的全面发展，增强区域文化的综合价值，提升区域品牌形象和知名度，优化区域产业结构，提高区域财政收入，促进社会和谐。

1.3 区域旅游规划的内容区域旅游规划的内容主要包括以下方面：1.学科间的综合规划；2.旅游资源开发的规划；3.旅游产品建设的规划；4.旅游设施建设及运营管理规划；5.旅游市场的开发与推广规划。

第二章：区域旅游规划的研究方法区域旅游规划的研究方法需要运用学科综合理论和实践方法，在系统分析旅游资源的基础上，确定旅游资源开发和保护的规划思路和方向。

研究方法包括：2.1 综合研究通过对旅游资源、自然环境、人文社会等多个方面的综合分析，确定旅游资源的特点和区域优势，总结分析旅游开发史和现状，探索未来的旅游发展模式。