社会群体性暴力事件形成原因及危害

群体性事件、特点、原因、对策摘要：最近几年来，群体性事件在全国大量涌现，已成为影响和阻碍本地经济健康发展和社会全面进步的毒瘤。

针对群体性事件特点和原因分析，公安机关要与时俱进，踊跃做好党委、政府参谋，充分发挥职能作用，把握好事前、事中、事后三个处置环节，踊跃稳妥地处置群体性事件。

当前，我国已全面进入建设小康社会，加速推动社会主义现代化的新的发展阶段，在目前战略机缘期和社会转型期，随着改革的深化和利益格局的调整，因人民内部矛盾引发的各类群体性事件也处于活跃期与多发期，成为影响改革发展稳定的突出问题。

党的十六大报告指出：稳定是改革和发展的前提。

完成改革和发展的繁重任务，必需维持长期和谐稳定的社会环境，坚定不移地把保护社会稳定置于各项工作的首位，是公安机关贯彻十六大、建设和保护和谐社会的题中之义。

可否成功处置群体性事件，也是对咱们党和政府的执政能力的考验。

为此在新形式下探讨公安机关如何充分发挥职能作用，协助党委政府和有关职能部门踊跃预防和妥帖处置群体性事件具有十分重要的现实意义。

本文通过对群体性事件的特点和产生原因的分析和思考，试就公安机关预防、处置群体性事件的对策作一探讨。

一、当前群体性事件的特点（一）群体性。

群体性是群体性事件的外部表现形式，也是群体性事件在主体上的显著特征。

群体性事件之所以成为群体性事件，就是因为参与主体人数众多，他们有的是出于一路的利益参与，有的是亲友老友的支持响应，单个人或三、五个人的行为是不能组成群体性事件的。

（二）功利性。

群体性事件的组织者和参与者都具有必然的动机和目的，其价值目标指向超级明确，不存在没有任何目的的群体性事件。

就现阶段而言，群体性事件主体的主要目的就是追一必然的经济利益。

如要求提高补偿额度或补偿金，要求安排就业职位，增加福利待遇等。

（三）组织性。

部份群体性事件开始是自发的，松散的，但发展到必然程度以后相因应成立了组织，有相当数量的群体性事件酝酿之初就成立了组织，事件的聚散进退直接受骨干分子或自发组织的控制和影响，尤其是一些参与人数多，持续时间长，规模较大的群体性事件常常有为首和骨干分子事前通过策划、串联、鼓动、要挟，目的明确，行动统一，组织化程度明显。

群体性事件特征、成因及预防处置对策教案授课教师：教学内容：群体性事件特征、成因及预防处置对策教学对象：初任公务员教学目标：了解群体性事件特征、成因及预防处置对策。

教学方法：讲授法，提问法，演示法。

教学任务：了解群体性事件特征、成因及预防处置对策。

教学重点：群体性事件预防处置对策。

教学难点：群体性事件成因教学过程：一、了解群体性事件的性质和特征所谓群体性事件，是指某些利益要求相同、相近的群众或者个别团体、个别组织，在其利益受到损害或者不能得到满足时，经过酝酿，采取不当方式寻求解决问题，并产生一定社会危害的非法集体活动。

这些群体性事件往往聚集几十人、上百人乃至上千人，以要求政府或企业解决各种问题为由，有的集体围攻党政机关，堵塞交通，干扰党政机关的正常工作秩序；有的与维持正常工作秩序的人民警察公然对抗甚至发生暴力冲突；有的直接拦截各级党政领导乘坐的车辆；有的集体罢工、罢市、罢课；有的上路拦车，甚至聚众拦截铁路列车等等。

（一）群体性事件的类型。

现阶段发生的群体性事件表现形式不一，可以归纳为以下两种类型：1、权益受侵害型。

这种类型的群体性事件，往往是一定数量人群的合法权益客观上受到侵害，或者自认为其合法权益受到侵害，在得不到有效、满意的救济时而采取群体联合行动的方式向政府施加压力，以寻求问题的解决。

如因征地、拆迁、环境污染、大中型水利水电工程移民、企业改制、拖欠工资等引发的群体性事件。

2、不同群体利益冲突型。

社会主义市场经济体制的建立，必然触动原有的利益格局，社会不同利益主体随之出现。

当不同的利益主体之间发生利益冲突而又不能及时有效解决时，就有可能形成群体性事件。

这类群体性事件主要表现为不同民族群体间的冲突、不同宗教信仰群体之间的冲突以及城市社区中不同利益要求的业主之间以及业主与物业管理者之间的冲突等等。

在上述两种类型的群体性事件中，以权益受侵害型群体性事件居多，特别是因征地、拆迁、工程移民以及企业改制引发的群体性事件占多数。

2011年河南方城县八六惨案暴力群体事件2007年8月份，南阳方城县垃圾处理场不顾杨集乡崔洼村全体村民的反对违背征地协议条款。

在新村规划不足200米的地方，强占村民良田200余亩用来修建垃圾处理场。

四年来，此垃圾场一直是崔洼村以及下游五个自然村四千多村民的心头之患。

该垃圾场不按流程操作，拉来的垃圾乱推、乱倒。

还拉死小孩和废医疗器械等禁拉的医疗垃圾。

并且对所拉垃圾成几个月不掩盖，垃圾场内污水不予处理直接排放，致使沟内草死腐烂，水塘内鱼中毒而死光，水沟、人工湖、大河尽是又黑又臭的污水，农田不长作物……给当地生产生活带来巨大的威胁。

2011年8月6日，村民在经过与乡党委、县委、县政府几十次的协商未果下，积怨已久的民愤终于爆发，村民自发组织起来阻止垃圾进场，1000多人参与其中。

然各部门非但没有采取有效措施进行引导和疏散，而是采取在禁止媒体涉入的情况下，对村民实施强行镇压的态度，从而使事件更加恶化。

县政府办公室主任李震广做总指挥，调动公安局、城建执法队、各乡镇警务人员和雇佣一部分社会闲杂人员400多人，动用大小各种车辆80多辆，并带着救护车卫生队。

他们还在车队两端五公里处设卡站岗不准任何车辆进入，以防新闻媒体介入。

在李震广喇叭的指挥下，对通往垃圾场上的村民进行追赶殴打，有的还举着警棍，将村名赶到玉米地继续殴打。

据不完全统计，这次事件致使村民谢军被打成脑震荡、谭金中闹骨断裂、乔金玉眼部下颌骨打伤、三岁女婴被扔进水塘，30多人伤残，20多人重伤……1.结合材料，分析“8.6”群体性事件发生的原因有哪些？该事件中，政府应该怎样规范行使其职权？2.应采取哪些措施避免类似的群体性事件再次发生？如此污染难道有关部门就视而不见？环境问题本该归环保局管理。

如今牵动公安局，甚至城管执法大队的400多名民警出洞，这是谁的责任？如果能把群众最关心的环境问题解决了，把矛盾的源头解决了，那还会出现村民口里的“惨案”，由于某部门的失职，造成如此严重的事件，难道不是对有关政府部门职能的一种讽刺吗？群体性事件发生的原因引发群体性事件的原因是多方面的，有社会环境、政策等宏观方面的原因，也有个体、群体心理等微观方面的因素。

基本定义群体性事件是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成负面重大影响的各种事件。

2009年9月，中共《党的建设辞典》时隔20年后再出版，在整部辞典的1015个词条中，1/3是新词，群体性事件等被收入其中。

收录辞典2009年9月，中共党建辞典时隔20年后再出版，在整部辞典的1015个词条中，1/3是新词。

小村官、网络反腐、带病提拔、群体性事件等被收入其中。

现象2000年以来，中国频繁发生因人民内部矛盾引发的上访、集会、请愿、游行、示威、罢工等群体性事件，数量多、人数多、规模大，从1993年到2003年间，中国群体性事件数量已由1万起增加到6万起，参与人数也由约73万人增加到约307万人（2005年中国《社会蓝皮书》统计数据）。

群体性事件呈上升趋势，成为影响构建社会主义和谐社会的突出问题，成为各级党政机关亟需研究和解决的一个重要课题。

一方面，要从理论上承认群体性事件是利益纷争，就必须认可那些群众都是有血有肉的公民，他们生活在中国社会的最底层，其诉求不过是为了生存。

另一方面，现在有那么“群众意见很大”就不再是个别地域性的问题，而逐渐成为一种普遍存在的社会现象。

主要特点群体性指每一起群体性事件是由某一身份的一群人制造和参与的。

这是群体性事件的最基本特征。

从总体上看，我国目前群体性事件参与人数呈上升趋势，群体性事件的参与人员常常达到了成百乃至上千，甚至上万人参与的事件在全国也已屡见不鲜。

群体性事件涉及行业越来越多，主体成分也呈多元化。

起因具有一定的合理性从一些突出的群体性事件的起因分析，应该说绝大多数集体上访甚至闹事都有一定的理由，即有其合理的部分，而真正无理取闹是极个别的，因此往往容易引起社会的关注。

群体性事件的诱因及应对措施学院：岭南师范学院法政学院姓名：叶锦波摘要：近年来，随着我国的市场经济的不断发展和社会改革的不断深入，社会不同阶层间的矛盾和冲突不断激化，各种群体性事件不断爆发，而且规模也越来越大，对国家安全、经济建设和社会的良好运行都造成了巨大冲击，已越来越引起社会各界的关注。

深入探究群体性事件爆发的原因，寻找群体性事件的解决办法，对维护国家安全和社会稳定，保证经济建设和社会发展具有重要意义。

关键词：群体性事件，矛盾，冲突经过30多年的改革开放，我国进入了社会转型期和利益格局的重构期，社会不同阶层间的利益与冲突错综复杂, 政治、经济、社会的各种问题不断爆发。

自上世纪90年代以来，特别是进入新世纪后，我国的群体性事件不断增多：从1994年的一万起上升到2003年的6万起；参与人数剧增：由1994年的约73万人增加到2003年的约307万人，群体性事件已经成为危害我国稳定的首要因素。

正确认识群体性事件爆发的原因，寻找解决群体性事件的措施，努力排解诱发群体性事件的因素从而降低群体性事件爆发的影响，对维护国家政治安全、保护公民合法权益、维护社会良好运行等都有非常现实的意义。

一、群体性事件的含义及特点群体性事件是指由某些社会矛盾诱发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。

它主要具有以下几个特点：（一）、群体性这是群体性事件的最基本特征。

群体性事件的发起者和参与者都是同一社会阶层或具有相同身份人，其行为主体已经构成了群体。

从总体上看，我国群体性事件参与人数呈上升趋势，群体性事件的参与人员常常达到了成百乃至上千，甚至上万人参与的事件在全国也已屡见不鲜。

（一）大兴密切联系群众之风。

全党要认真贯彻党的群众路线，坚定不移依靠群众，适应群众工作新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众工作，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心受群众监督。

坚持问政于民、问需于民、问计于民，作决策、定政策充分考虑群众利益和承受能力，统筹协调各方面利益关系，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让人民共享改革发展成果。

健全服务群众制度，充分发挥党组织和党员在服务群众中的带头、推动、督促、保证作用。

健全联系群众制度，创新联系群众方式，机关工作要重心下移，基层干部要坚守一线，领导干部要定期深入基层特别是经济落后、问题较多的地方调查研究，了解群众疾苦，倾听群众呼声，帮助解决困难。

领导干部下基层要轻车简从，不扰民，不搞层层陪同，不组织群众迎送。

拓宽社情民意反映渠道，加强和改进信访工作，健全信访联席会议制度，坚持领导干部定期下访、定期接访、及时阅处群众来信，注重分析网络舆情。

健全党和政府主导的维护群众权益机制，认真解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面的突出问题。

完善矛盾纠纷排查化解机制，引导群众依法表达合理诉求，切实维护群众权益。

（二）大兴求真务实之风。

把求真务实贯彻到治党治国各个方面各个环节，真正做到真抓实干、开拓创新。

建立健全工作责任制，营造求真务实良好氛围，使党员、干部真正把心思用到干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，努力在推动科学发展、促进社会和谐等方面不断取得实效。

从领导机关做起，大力整治文风会风，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，力戒空话套话。

积极运用信息化手段，严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量、经费、规模。

大力清理检查评比达标表彰活动，切实解决节庆剪彩过多过滥问题，改进各级领导干部活动报道。

坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。

对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的，对弄虚作假、虚报浮夸的，必须严肃追究责任。

社会学视角下的群体性事件与暴力事件在社会学领域中，人们对于群体性事件和暴力事件的研究已经形成了各自的理论框架和研究方法，尽管一直存在争议，但是它们对于现代社会的理解和应对具有重要意义。

本文将从社会学视角出发，探讨群体性事件和暴力事件的本质、原因和应对。

一、群体性事件的概念和本质群体性事件是指涉及大量人群，情绪激动，行为具有集体性和非正常性的事件，如游行示威、暴动、骚乱等。

从社会学角度来看，群体性事件是现代社会的一种典型表现，其产生原因复杂，主要包括经济、政治、文化等多种因素。

在这些事件中，人们往往试图通过集体行动来表达自己的利益和诉求，或者是对于社会问题的关注和批评，具有一定的社会意义和倡导性。

但是，群体性事件也存在着一些问题，如人们的情绪容易失控，行动容易引发暴力冲突，导致安全和秩序问题。

因此，如何理解和应对群体性事件，对于社会发展和治理具有重要意义。

二、暴力事件的概念和特点暴力事件是指个体或群体在特定社会背景下，采用暴力手段来实现自己的利益或目的的事件，如恐怖袭击、暴动、骚乱等。

暴力事件在现代社会中越来越常见，与现代社会的复杂性、信息化程度、社会结构等密切相关。

从社会学角度来看，暴力事件具有以下特点：一是其行为主体具有一定的意识形态和组织性，往往具有一定的草根和政治参与性；二是其行为方式具有极端性和非正常性，往往伴随着暴力行为、破坏行为和危害行为；三是其社会影响具有广泛性和持续性，往往引起社会和政治的关注和干预。

三、群体性事件与暴力事件的关系和区别群体性事件和暴力事件有着密切的关系，但也存在一些不同点。

首先，两者的行为主体不同。

群体性事件是由大量人群参与的集体行动，其参与者之间往往存在着一定的共识和认同；而暴力事件则往往是少数人或组织的行为，其参与者之间往往存在着一定的信仰和利益差异。

其次，两者的行为方式不同。

群体性事件往往是和平和理性的，尽管存在着一定的情绪化和矛盾性，但大多数情况下并没有涉及到暴力行为；而暴力事件则是极端和非正常的，往往包括暴力攻击、破坏和危害等。