中国法学教育

ＣＨＩＮＡ　ＬＡＷ　２００９／０２　｝罔率馆　中圜的　・＿　－－一　￡ｊ　同　等法睾教育　向何虚去？（绩）　隙彬　

（接上期）　三、丽于法律皲棠能力的培黄　（一）税念　法律聩柴有庚、狭羲之分。狭羞的法律耳裁柴是指以　通遇圜家司法考弑、猿得《法律碱柴资格　耆》届　柴　基本前提的謇判、榆察、律师等碱柴；唐羲的法律碱柴　是指以法律工作届中心、以法律资源禺主要谋生手段的　社含城紫。它不馑限于前者，退包括立法、司法行政、　政府法制等徒事法律寅耪的臌柴和法擘研究、法睾教育、　法制傅媒等生座法律文化麈品的碱柴。碱棠能力也有唐、　狭羲之分。庚羲的碱棠能力涵盖合格徒事某棰碱柴所虑　具侑的各獯能力；狭羞的碱柴能力馑僮是指合格徒事某　棰碱柴所虑具借的特殊能力。在遣裹，笔者主要徒狭羲　的角度封谕法律臌柴能力的培善。　法翠教育舆法律聩柴具有不解之缘。没有法翠教育　就没有法律碱柴，法擘教育培饕和提升了法律碱棠素饕，　法律聩柴也决定着法孥教育的方向，并不断盥富法罩教　育的内容。法律暇柴能力的培着，是一项浩繁的系统工　程。前已述及的傅承法治理念、傅授法孥理谕，是该项　系统工程的重要基磋；通遇园家司法考弑、獾得《法律　皲棠资格恙誊》，是反映兹项工程第一陪段成果的重要　表徵；通遇後绩考　、测弑，被招绿届司法工作人员，　是兹项工程第二陪段“黢收合格”的具髓髓现；寅隙徒　事司法工作後腾任工作的柴绩　载，是封孩项工程的终　局　俱。　以上描述涉及影簪法律碱柴能力培饕耍量的三佃　靓念其一，高等教育是培着法律碱棠能力的主要领域，　但高等院校燕法“猾力”完成培善法律皲柴能力的全部　任耪。在整侗系统中，基磁及第一、二陪段工程的耍量　可以作局　儇高等教育的重要依掾，其後的骚展、燮化　则更多地源于相网法律行棠。其二，法治理念和法擘理　输是法律碱柴徒檗人具可持绩赣展的重要基硭，接受高　等法擘教育是善成法治理念修禺、融通法擘理输不可或　缺的经屣。在圆家司法考弑中，封法治理念、法擎理　的害面榆测雎然满足了公正的形式要求，在法科晕棠生　不够充裕的背景下也不失禺“不拘一格降人才”的策略，　

２Ｏ０９年第５期　（总第ｌ２８期）　湖湘论坛　ＨＵＸＩＡＮＧ　Ｆ０ＲＵＭ　Ｎｏ．５．２ＯＯ９　Ｇｅｎｅ瑚　Ｎｏ．１２８　

・文史探讨・　

我国法学教育的检视及展望　

吴鹃　，吴小鸥２　

（１．郴州广播电视大学，湖南郴州４２３Ｏ００；２．湘南学院，湖南郴州４２３００Ｏ）　

摘要：随着我国法学教育悖论的凸显，学界及司法实务界对我国法学教育的反思及重构观点不一、各有　

说法。鉴于社会发展对法律人才的需求状况，借鉴国外法学教育的先进经验，认为我国的法学教育应建立在　

精英教育的格局上，职业教育为其基本定位，实现法律职业共同体为其基本宗旨。　

‘关键词：法学；法学教育；检视；重构　中图分类号：Ｇ４　文献标识码：Ａ　文章编号：１００４—３１６０（２ＯＯ９）０５—０１２５—０４　

一、重任在身：我国法学教育之承担　

温家宝总理在２００９年３月１３日十一届全国人大　

二次会议闭幕后举行的中外记者见面会上强调：我　

们要积极推进政治体制改革，当前最重要的是三个　方面：一是要发展社会主义民主政治，保障人民的自　

由和权利；二是推进司法体制改革，促进社会公平正　

义；三是加强各方面的监督，使政府的行政运转依法　

进行，并置于监督之下。从根本上讲一个国家法治化　

程度的高低是与其市场经济和民主政治的发展程度　

相适应、相协调的。就中国而言，三者统一于社会主　

义现代化国家的建设之中，不可分割。法学教育是国　

家国民教育体系的重要组成部分。就其社会价值来　

说，法学教育是国家法治化的基础；就教育整体来　

说，法学教育是国民教育形成最佳效益以支持中国　

现代化建设的重要方面。【　】－　

从时代发展的宏观背景上观察，适应实施依法　治国方略对执政党提出的要求，适应工业、农业、财　

税、金融、贸易、科技、教育、文化、卫生等行业进一步　

加强管理、监督和整顿，全面纳入法治的发展轨道，　

依法行政、依法管理、依法治理、依法办事的需要，面　

向全社会和各行业培养大批既具有法律专业知识，　

中国法学教育的现状及其发展趋势

[摘要]从1949年到2009年，中国法学教育经历了几次大的改革，逐步形成了具有中国特色的职业化法学教育模式，但中国法学教育依然面临着来自政府和市场的双重审视和挑战。文章通过对两广部分高校法学教育现状的调研，提出当前法学教育存在盲目扩张与质量下降并存、大众化教育与精英化教育相矛盾、理论教学与法律实务相脱节、法学教育与法律职业相矛盾等问题，并深入探讨了中国法学教育的发展趋势，提出改革培养目标、教学内容和方法、学制体系，加强法律实务培训等措施。

[关键词]法学教育 现状 发展趋势

中国法学教育有着60多年的历史，积累了成功的经验，但也面临着沉重的压力和严峻的挑战。当前，法学院系应培养什么样的人才，法科学生如何就业等一系列问题引起了学者和社会的广泛关注。

一、当前法学教育的现状分析

1.盲目扩张与质量下降并存。在我国，受利益驱动，法学专业成为最热门的专业之一，几乎每所院校都在争取设立法学院系或法学专业。除专门的政法院校和综合性大学设置法学院系外，师范院校、外语院校、财经院校也基本开设了法学专业，就连农业、林业、石油、化工等理工科院校，甚至艺体、医学类院校也纷纷开设法学专业。2010年，全国设立法学本科专业的普通高等学校已达620所，在校法学本科生将近30万人。据统计，广东省39所本科院校，除5所医学院校和3所艺体院校因学校性质不宜开设法学专业外，其余31所院校就有28所独立设置法学院系或开设法学专业；广西22所本科院校，除4所医学院校和1所艺术院校因学校性质不宜开设法学专业之外，其余17所院校就有13所院校设置法学院系或开设法学专业，且在2005年之后设立法学院系的多达7所。不少院校一块法学牌子高高挂起，二三个教授便申办法学专业的情形并不鲜见，但无论是办学的软件条件还是硬件条件都存在不足，很多法学院系的师资力量比较薄弱，学科知识结构也不尽合理。据调查，广州市某大学法学院30余名教师中，来自历史、政治、科学社会主义、哲学、外语、中文等学科的教师竟然占据了半壁江山，在仅有的法学科班出身的教师中，本系毕业留校者又占据了一半以上。广西13所开设法学专业的院系，正高职称法学教授在4人以下的就有6所，即使在发达的广东地区，部分法学院系也仅有2～3名教授。实际上，相当多的院校并不具备设置法学专业的基本条件，师资专业性不强，课程设置不合理，培养目标不明确，软硬件设施缺乏，在盲目扩张的同时，教育质量呈下滑趋势。

中国法学教育的历史、现状及发展趋势

摘要: 中国的法学教育历史悠久,源远流长,经历了漫长的发展过程,目前正处于改革创新阶段。主要介绍中国法学教育的历史发展过程及其发展趋势,首先探讨了近代中国的法学教育发展状况,主要包括从清朝末年到北洋政府时期再到南京国民时期中国法学教育发展状况;其次探讨了从新中国成立以后到十一届三中全会之前的这段法学教育发展过程;再次探讨了改革开放之后至今的中国法学教育状况;最后讨论了中国法学教育制度的发展趋势。关键词:法学教育;历史发展;发展趋势法学教育是培养法律人才的专门教育,是社会教育体系的重要组成部分。法学教育特指以培养法律人才为目的而进行的系统化、理论化的专门教育,是一种特殊形式的法律教育。中国法学教育历史悠久,经历了漫长的发展过程,但也存在很多问题,急需改革。本文就中国法学教育问题的历史发展过程及其发展趋势进行探讨。一、近代中国的法学教育中国法学教育源远流长,经历了漫长的演进过程。据现有的史籍记载,早在春秋时期,便有著名讼师邓析开设私塾,传授法律知识。但作为国家兴办的法学教育来讲,则始于三国时期的魏明帝。据《三国志·魏·卫顗传》记载,魏明帝即位,卫顗上书“九章之律,自古所传,断定刑罪,其意微妙……请置律博士,转相教授。”这时,中国便出现了专门负责研究律的部门和官员——律博士,形成了比较正规的法学教育。当然,近代意义上的法学教育始于清末,19世纪末的“清末修律”运动是中国法律史上影响深远的法律革命,它不仅打破了在中国延续了2 000多年的诸法合体的法律体系,也直接导致了清末法学教育的产生。1904年,直隶法政学堂成立,标志着中国第一所比较正规的法学院校的诞生。到1909年,全国共设法政学堂47所,学生12 282人,占当时全国学堂总数的37%和学生总数的32%。在北洋政府时期,中国法学是比较热门的专业,法科学生的数量无论在全国大专院校的学生总数中,还是在综合性大学的总数中,所占的比例都是很高的,一般均占50%左右。南京国民政府进一步将法学教育和法律职业联系起来,强化法律职业的资格考试。按照1933年的《考试法》和1935年的《法院组织法》的规定,将司法官的考试列为十三类高等考试之一,与此同时,国民党政府对法学教育直接控制,司法院有权审批法学院系,规定统一的必修课程,审定年度教育计划,颁发毕业证书。这种直接控制,使法学几乎成了“官学”,后来竟限制法学专业的招生人数,从而导致了法学院系数量的下降。另外,他们又调整和优化了法学专业的课程结构,模仿日本、欧美,逐步形成了以“六法全书”为核心的课程体系,并出现两种模式:一种是以朝阳大学、北京大学、武汉大学法学院为代表的法律实务为重点的院系;另一种是以东吴大学、中央大学、湖南大学法学院为代表队的以理论研究为重点的法学院系。二、建国后到改革开放前中国的法学教育新中国成立后,随着国民党“六法全书”和一切反动法律的废除,旧的法学教育也因此终结,新的以马克思主义法学理论为指导的法学教育在全国兴起。1952年全国高等院校进行了院系调整。中央决定在部分大行政区单独设立政法学院培训政法干部。于是,西南政法学院、北京政法学院和华东政法学院相继成立。1953