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招标管理办法2022一、引言招标管理办法是为了规范招标活动，保障公平竞争，提高招标效率而制定的指导性文件。
本招标管理办法适用于所有涉及政府采购、企事业单位采购以及其他招标活动的相关主体。
二、招标范围本招标管理办法适用于各类工程建设、物资采购、服务采购等招标活动。
包括但不限于以下范畴：1. 工程建设招标：涉及各类建筑工程、交通工程、水利工程等的招标活动；2. 物资采购招标：涉及各类原材料、设备、器具等物资的采购招标活动；3. 服务采购招标：涉及各类咨询、培训、维修等服务的采购招标活动。
三、招标程序1. 招标准备阶段：a. 制定招标文件：招标人根据需求编制招标文件，包括招标公告、招标文件、技术规范等；b. 发布招标公告：招标人通过合适的媒体发布招标公告，明确招标范围、要求和截止时间等信息；c. 报名资格审查：招标人对报名参与的供应商进行资格审查，确保供应商具备相应的能力和资质；d. 澄清和修改招标文件：根据供应商的疑问或建议，招标人可以对招标文件进行澄清和修改。
2. 投标阶段：a. 投标准备：供应商根据招标文件要求准备投标文件，包括技术方案、报价等；b. 递交投标文件：供应商按照规定的时间和方式递交投标文件；c. 开标：招标人组织开标会议，公开拆封投标文件，记录投标人和报价等信息；d. 评标：招标人组织评标委员会对投标文件进行评审，评估技术方案和报价等内容；e. 中标公示：招标人公布中标结果，通知中标供应商并签订合同。
3. 履约阶段：a. 合同签订：招标人与中标供应商签订合同，明确各方的权利和义务；b. 履约监督：招标人对中标供应商的履约情况进行监督和管理；c. 结算支付：根据合同约定，招标人按时支付中标供应商的款项；d. 项目验收：招标人对供应商提供的产品或服务进行验收，确保符合合同要求。
四、招标文件内容1. 招标公告：包括招标范围、要求、截止时间、报名方式等信息；2. 招标文件：包括招标文件编制要求、技术规范、评标标准、合同模板等；3. 投标文件：包括供应商的技术方案、报价、业绩证明、资质证书等；4. 合同模板：明确双方的权益、履约要求、违约责任等内容。
一、前言为确保本次招标工作的顺利进行，提高招标效率，确保招标过程的公开、公平、公正，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，现对招标文件进行重大修改。
本次修改主要涉及招标项目范围、招标方式、投标资格要求、评标标准、合同签订及履约等内容。
现将修改内容如下：二、招标项目范围1. 原招标项目范围：本次招标项目为XX工程，包括土建、安装、装饰等工程内容。
修改后招标项目范围：本次招标项目为XX工程，包括土建、安装、装饰、园林景观等工程内容，具体范围详见招标文件附图。
三、招标方式1. 原招标方式：公开招标。
修改后招标方式：公开招标，采用资格后审方式。
四、投标资格要求1. 原投标资格要求：（1）投标人须具备有效的企业法人营业执照；（2）投标人须具备建筑工程施工总承包一级及以上资质；（3）投标人须具备有效的安全生产许可证；（4）投标人须具备近三年承担过类似工程的经验；（5）投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
修改后投标资格要求：（1）投标人须具备有效的企业法人营业执照；（2）投标人须具备建筑工程施工总承包一级及以上资质；（3）投标人须具备有效的安全生产许可证；（4）投标人须具备近三年承担过类似工程的经验，且类似工程规模不得低于本次招标工程规模；（5）投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（6）投标人须提供近三年内无重大违法、违规行为的证明材料。
五、评标标准1. 原评标标准：（1）投标报价（占30%）；（2）施工组织设计（占30%）；（3）企业信誉及业绩（占20%）；（4）项目管理团队（占20%）。
修改后评标标准：（1）投标报价（占30%）；（2）施工组织设计（占30%）；（3）企业信誉及业绩（占20%）；（4）项目管理团队（占15%）；（5）绿色施工措施（占5%）。
六、合同签订及履约1. 原合同签订及履约：（1）中标通知书发出后，中标单位应在规定时间内与招标人签订合同；（2）合同签订后，中标单位应按照合同约定履行合同义务。
尊敬的投标人：根据我国《招标投标法》的相关规定，为确保招标投标活动的公平、公正、公开，现将招标文件进行如下改动，请各投标人予以关注：一、招标项目概况1. 项目名称：XX工程项目2. 招标编号：XXXX-XX3. 招标人：XX单位4. 项目地点：XX地区5. 项目规模：XX6. 项目总投资：XX万元7. 招标范围：XX二、招标文件改动内容1. 投标保证金（1）原招标文件规定：投标保证金为人民币XX万元。
（2）改动后：投标保证金调整为人民币XX万元，投标人可在投标文件中附上银行汇款凭证。
2. 投标人资格要求（1）原招标文件规定：投标人须具备建筑工程施工总承包一级资质。
（2）改动后：投标人须具备建筑工程施工总承包二级及以上资质，并在近三年内完成过类似工程项目。
3. 投标文件内容（1）原招标文件规定：投标文件须包含投标报价、施工组织设计、项目管理机构、质量保证体系等内容。
（2）改动后：投标文件须包含以下内容：① 投标报价及分析；② 施工组织设计及实施计划；③ 项目管理机构及人员配置；④ 质量保证体系及措施；⑤ 安全生产保证体系及措施；⑥ 环境保护措施及措施；⑦ 社会责任及信誉承诺。
4. 评标办法（1）原招标文件规定：采用综合评分法进行评标。
（2）改动后：采用综合评分法进行评标，其中投标报价权重为40%，施工组织设计及实施计划权重为20%，项目管理机构及人员配置权重为15%，质量保证体系及措施权重为10%，安全生产保证体系及措施权重为5%，环境保护措施及措施权重为5%，社会责任及信誉承诺权重为5%。
5. 中标通知书（1）原招标文件规定：中标通知书发出后，中标人应在规定时间内与招标人签订合同。
（2）改动后：中标通知书发出后，中标人应在规定时间内与招标人签订合同，并缴纳履约保证金。
6. 其他改动（1）招标文件中关于招标投标活动的具体要求，如开标时间、地点、评标专家等，均按照《招标投标法》及相关规定执行。
（2）招标文件中关于合同签订、履约保证金等内容，按照《招标投标法》及相关规定执行。
一、招标项目概况1. 项目名称：XX工程项目2. 项目地点：XX市XX区3. 项目业主：XX房地产开发有限公司4. 项目投资：XX亿元人民币5. 招标范围：本项目包括但不限于土建、安装、装饰、园林景观等工程。
二、招标文件修改说明1. 修改原因：（1）根据国家相关法律法规和行业标准，对招标文件进行修订，确保招标过程的合法性、合规性。
（2）根据项目实际情况，对招标文件部分内容进行调整，以适应项目需求。
（3）提高招标文件的可读性和实用性，方便投标人进行投标。
2. 修改内容：（1）招标文件封面及目录修改原因：调整封面及目录格式，使招标文件更加规范。
修改内容：按照国家相关法律法规和行业标准，重新设计封面及目录。
（2）招标公告修改原因：明确招标项目的投资主体、招标范围、投标资格等。
修改内容：（1）明确招标项目的投资主体为XX房地产开发有限公司。
（2）明确招标范围包括但不限于土建、安装、装饰、园林景观等工程。
（3）明确投标资格要求，包括企业资质、业绩、财务状况等。
（4）明确招标文件的获取时间和方式。
（3）投标人须知修改原因：细化投标人须知内容，明确投标人的权利和义务。
修改内容：（1）明确投标人的权利，包括查阅招标文件、参与投标、提出质疑等。
（2）明确投标人的义务，包括遵守招标文件规定、按时提交投标文件、履行合同等。
（4）招标文件修改原因：调整招标文件格式，确保招标文件的完整性。
修改内容：（1）重新编排招标文件格式，使招标文件结构更加清晰。
（2）补充招标文件中的技术规范、施工图纸、合同条款等内容。
（3）明确工程量清单，方便投标人进行投标报价。
（5）投标文件修改原因：调整投标文件格式，提高投标文件的质量。
修改内容：（1）重新编排投标文件格式，使投标文件结构更加合理。
（2）补充投标文件中的企业资质、业绩、财务状况等证明材料。
（3）明确投标报价的编制方法和依据。
（6）评标办法修改原因：优化评标办法，确保评标过程的公平、公正。
一、引言为确保招标过程的公开、公平、公正，提高招标质量，根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的相关规定，现对本次招标文件进行实质性修改。
以下为本次招标文件实质性修改的内容：二、招标项目基本情况1. 项目名称：XXXX项目2. 项目地点：XXXX市3. 项目规模：XXXX平方米4. 投资估算：XXXX万元5. 招标范围：包括但不限于土建、安装、装饰装修等工程6. 招标方式：公开招标7. 招标时间：2022年3月1日至2022年3月31日8. 投标截止时间：2022年4月1日9:00三、招标文件实质性修改内容1. 投标保证金（1）原招标文件规定投标保证金为人民币100万元。
（2）现修改为投标保证金为人民币200万元，逾期未缴纳投标保证金视为放弃投标。
2. 投标人资格要求（1）原招标文件规定投标人须具备房屋建筑工程施工总承包一级资质。
（2）现修改为投标人须具备房屋建筑工程施工总承包一级及以上资质，并在近三年内完成过类似工程项目的施工。
3. 投标文件编制要求（1）原招标文件规定投标文件须包括投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、企业资质证书、业绩证明、项目经理及主要技术人员的资格证书等。
（2）现修改为投标文件须包括投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、企业资质证书、业绩证明、项目经理及主要技术人员的资格证书、投标报价文件、施工组织设计、项目管理机构、安全文明施工措施等。
4. 投标报价要求（1）原招标文件规定投标报价应按照招标文件规定的计价方法和计价依据进行编制。
（2）现修改为投标报价应按照招标文件规定的计价方法和计价依据进行编制，并明确投标报价的组成内容和计算方法。
5. 评标办法（1）原招标文件规定采用综合评分法进行评标。
（2）现修改为采用资格后审、综合评分法进行评标。
资格后审合格后，对投标文件进行综合评分，以得分最高的投标人为中标人。
6. 合同签订（1）原招标文件规定中标人应在收到中标通知书后10日内与招标人签订合同。
第一章总则第一条为规范招标投标活动，保障招标投标当事人的合法权益，维护招标投标市场秩序，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及相关法律法规，制定本法规。
第二条本法规适用于中华人民共和国境内的招标投标活动，包括招标、投标、开标、评标、中标、合同签订等全过程。
第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
第二章招标文件规定第四条招标人应当根据招标项目的特点和需要，编制招标文件。
招标文件应当包括以下内容：（一）招标公告或者投标邀请书；（二）投标人须知；（三）评标标准和方法；（四）合同主要条款；（五）投标文件格式；（六）其他需要载明的事项。
第五条招标文件应当对投标人的资格条件、投标文件的要求、评标标准和方法、合同主要条款等事项作出明确规定。
第六条招标文件中有关招标项目的具体技术要求、质量标准、进度要求、费用标准等内容，应当符合国家有关法律、法规和政策的规定。
第七条招标文件应当明确招标项目的招标范围、招标方式、招标组织形式、招标代理机构等内容。
第八条招标文件应当明确投标保证金的要求，包括保证金金额、缴纳方式、退还条件等。
第九条招标文件应当明确投标截止时间、开标时间、评标时间等内容。
第十条招标文件应当明确投标人在投标过程中应遵守的纪律和规定。
第十一条招标文件应当对投标人的投标文件内容、格式、装订、密封等要求作出明确规定。
第十二条招标文件应当对评标委员会的组成、职责、评标程序、评标纪律等事项作出明确规定。
第十三条招标文件应当对中标人的履约保证金、履约期限、履约质量、履约责任等事项作出明确规定。
第十四条招标文件应当对招标投标活动中的争议解决方式作出明确规定。
第三章招标文件规定修改第十五条招标文件在招标投标活动过程中，如需修改，应当符合以下规定：（一）招标文件修改应当由招标人提出，并经招标投标监督管理部门批准；（二）招标文件修改内容不得违反国家有关法律、法规和政策的规定；（三）招标文件修改内容不得损害投标人的合法权益；（四）招标文件修改应当及时通知所有投标人。
一、项目概况1. 项目名称：XX工程招标2. 项目编号：XX-2021-00013. 项目概况：本项目为XX工程，总投资约XX万元，建设地点位于XX市XX区，建设内容包括土建、安装、装饰等。
二、招标文件修改内容1. 修改时间：2021年X月X日2. 修改原因：根据招标文件编制过程中的实际情况，为确保招标工作的顺利进行，现对招标文件进行以下修改：（一）招标文件第一章“招标公告”1. 修改内容：将招标公告中的项目总投资由原XX万元调整为XX万元。
2. 修改原因：项目实际总投资有所调整，为确保招标文件的准确性，对总投资进行修改。
（二）招标文件第二章“投标人须知”1. 修改内容：将投标人须知中的投标保证金金额由原XX万元调整为XX万元。
2. 修改原因：根据招标文件编制过程中的实际情况，为降低投标人的经济负担，对投标保证金金额进行修改。
（三）招标文件第三章“评标办法”1. 修改内容：将评标办法中的评标标准进行调整，具体如下：（1）技术标评分权重由原30%调整为25%。
（2）商务标评分权重由原70%调整为75%。
2. 修改原因：为更加突出商务标的重要性，提高投标人的竞争力，对评标标准进行调整。
（四）招标文件第四章“合同条款”1. 修改内容：将合同条款中的合同工期由原XX个月调整为XX个月。
2. 修改原因：根据项目实际情况，为确保工程进度，对合同工期进行修改。
（五）招标文件第五章“投标文件要求”1. 修改内容：将投标文件要求中的投标文件编制要求进行调整，具体如下：（1）将投标文件编制要求中的投标文件封面调整为投标函。
（2）将投标文件编制要求中的投标报价表调整为投标报价汇总表。
2. 修改原因：为提高投标文件的规范性和完整性，对投标文件编制要求进行调整。
三、其他事项1. 请各投标人注意，本次招标文件修改仅涉及上述内容，其他内容保持不变。
2. 请各投标人及时关注招标公告，了解招标文件修改情况。
3. 如有疑问，请及时与招标代理机构联系。
尊敬的各位投标人：根据我国《招标投标法》及《招标投标法实施条例》的相关规定，经招标人研究决定，对本次招标文件进行修改。
现将有关事项通知如下：一、修改内容1. 招标项目基本情况（1）项目名称：XX项目（2）项目地点：XX地区（3）项目规模：XX平方米（4）项目总投资：XX万元2. 招标范围本次招标范围为XX项目的设计、施工、监理等全过程服务。
3. 招标文件修改内容（1）招标文件第一章“招标公告”中，将招标文件发售时间调整为XX年XX月XX日至XX年XX月XX日。
（2）招标文件第二章“投标人须知”中，将投标保证金缴纳方式调整为银行转账，并将缴纳时间调整为投标截止时间前3个工作日。
（3）招标文件第三章“评标办法”中，将评标委员会组成人数调整为7人，其中招标人代表1人，技术专家5人，经济专家1人。
（4）招标文件第四章“投标文件要求”中，将投标文件装订要求调整为按照招标文件要求装订，并在封面上注明“投标文件”字样。
（5）招标文件第五章“合同条款”中，将合同签订时间调整为中标通知书发出后30日内。
（6）招标文件第六章“其他”中，将招标文件电子版上传截止时间调整为投标截止时间前1个工作日。
二、其他事项1. 请各位投标人务必仔细阅读本次招标文件修改内容，如有疑问，请在招标文件发售时间内向招标人咨询。
2. 招标文件修改后的版本为本次招标的唯一版本，请各位投标人以该版本为准进行投标。
3. 本通知自发布之日起生效，原招标文件同时废止。
敬请各位投标人予以关注，如有未尽事宜，招标人将另行通知。
特此通知。
招标人：XX单位地址：XX地区联系人：XX联系电话：XX电子邮箱：XX发布日期：XX年XX月XX日。
各投标单位：根据招标项目的实际情况和招标需求，招标人对招标文件进行了部分修改。
现将有关事项通知如下：一、修改内容1. 修改项目名称原招标文件中的项目名称为“XX工程项目”，现修改为“XX（修改后名称）工程项目”。
2. 修改招标范围原招标文件中的招标范围为“工程勘察、设计、施工、监理等全过程”，现修改为“工程勘察、设计、施工等全过程”。
3. 修改投标保证金原招标文件中的投标保证金为人民币10万元，现修改为人民币15万元。
4. 修改工期原招标文件中的工期为12个月，现修改为18个月。
5. 修改质量标准原招标文件中的质量标准为“国家质量标准”，现修改为“国家质量标准及招标人要求”。
6. 修改合同签订方式原招标文件中的合同签订方式为“一次性签订”，现修改为“分期签订”。
7. 修改其他内容（1）修改招标文件中的技术规格要求，增加对材料、设备性能的具体要求。
（2）修改招标文件中的施工组织设计要求，增加对施工进度、质量、安全、环境保护等方面的具体要求。
（3）修改招标文件中的评标办法，调整评标因素及权重。
二、修改原因1. 项目实际情况发生变化，需要对招标范围进行调整。
2. 为确保项目顺利进行，提高工程质量，对工期、质量标准、合同签订方式等进行修改。
3. 为公平、公正地选择中标单位，对评标办法进行调整。
三、投标单位注意事项1. 请各投标单位在收到本通知后，仔细阅读修改后的招标文件，确保充分了解招标项目的各项要求。
2. 请各投标单位按照修改后的招标文件要求，重新编制投标文件，并按时提交。
3. 请各投标单位在投标文件中明确说明是否接受本次招标文件修改。
四、联系方式如有疑问，请及时与招标人联系。
联系人：XXX联系电话：XXX电子邮箱：XXX特此通知。
招标人：年月日。
尊敬的各位投标单位：根据我国《招标投标法》及相关法律法规的规定，为确保招标活动的公平、公正、公开，现将我单位（以下称“招标人”）发布的招标文件（以下简称“原招标文件”）中部分内容进行如下更改，现将更改内容予以公告如下：一、更改内容1. 招标项目名称：原招标文件中招标项目名称为“XXX项目”，现更改为“XXX项目（更名后）”。
2. 招标范围：原招标文件中招标范围为“XXX项目”，现更改为“XXX项目（更名后）”。
3. 投标保证金：原招标文件中投标保证金为人民币壹拾万元整，现更改为人民币伍万元整。
4. 投标文件递交截止时间：原招标文件中投标文件递交截止时间为2022年X月X日17:00，现更改为2022年X月X日17:00。
5. 开标时间：原招标文件中开标时间为2022年X月X日9:00，现更改为2022年X月X日9:00。
6. 评标办法：原招标文件中评标办法为综合评分法，现更改为最低投标价法。
7. 评标委员会组成：原招标文件中评标委员会由5人组成，现更改为由7人组成。
二、更改原因1. 招标项目名称更改：由于项目名称在实际操作中存在一定的误导性，为避免给投标单位造成误解，特对项目名称进行更改。
2. 投标保证金调整：考虑到当前市场行情及投标单位的经济承受能力，经综合考虑，对投标保证金进行调整。
3. 投标文件递交截止时间及开标时间调整：为便于投标单位准备投标文件及参加开标活动，特对投标文件递交截止时间及开标时间进行调整。
4. 评标办法及评标委员会组成调整：为提高评标效率，确保评标工作的公平、公正，特对评标办法及评标委员会组成进行调整。
三、其他事项1. 请各投标单位在收到本声明后，按照更正后的招标文件要求重新准备投标文件，并在规定时间内递交。
2. 本声明自发布之日起生效，原招标文件中与本声明不一致的内容，以本声明为准。
3. 招标人保留对本声明及招标文件进行修改的权利，如有修改，将另行发布通知。
4. 如有疑问，请及时与招标人联系。
关于修订下发《招标管理办法》的通知公司各部门：为进一步规范和完善公司日常招标工作，结合公司实际，对公司原招标工作管理办法进行了修订。
现予下发，请遵照执行。
附件：招标管理办法（）公司2022年12月5日招标管理办法第一章总则一、为进一步加强公司招标工作管理，规范招标管理程序，根据新修订的《中华人民共和国招标投标法》、《必须招标的工程项目规定》和省、市法律法规，以及集团公司文件精神，结合公司实际，制定本办法。
二、坚持公开、公平、公正、诚实守信的原则。
招标工作人员要遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责，自觉维护公司权益，自觉接受有关行政监督部门依法进行的监督检查。
公司纪委要加强对招标工作的监督，保障招标工作的科学合理、公开透明、廉洁高效。
三、坚持公司统一领导、部门（或专业）负责的原则。
公司统一领导列入公司年度专用资金计划内工程建设项目的勘察、设计、施工、监理、咨询服务等采购、机组检修、生产运营维护等项目的招标工作。
相关职能部门负责对口业务管理工作，根据管理职责划分，各负其责。
四、坚持同等产品比质量、同等质量比价格、同等价格比服务、同等服务比诚信的原则。
第二章组织机构及职责一、组织机构（一）招标委员会招标委员会主任由公司董事长（党委书记）、总经理担任，班子其他成员任副主任。
招标委员会成员由公司副总工、公司各部门及配煤厂相关部门负责人组成。
（二）招标委员会下设机构1、招标委员会办公室：属常设招标工作办事机构，办公室设在计划部，主任由计划部负责人兼任，副主任由公司副总工、生技部、综合部、供应部及配煤厂相关部门负责人兼任。
2、商务组、技术组属专业归口管理机构，商务组成员主要由计划部合同管理员、技经管理员、财务部负责人、安健环部有关人员组成。
技术组通常由责任部门根据项目专业性质指派，生产检修、运维及技改工程项目由生技部负责指派，新建工程及一般土建工程、绿化工程由工程部负责。
其他项目由其管理部门负责。
生产副总工参与技术组的评标工作。
二、招标委员会工作职责（一）招标委员会职责1、贯彻执行国家有关的法律、法规及集团公司有关规定，审批招标工作管理制度，领导规范公司招标行为，做到公平、公正、公开、科学、择优。
2、指导招评标工作，对招标工作实施监督，审查批准公司招标项目的评标结果。
3、负责向上级公司汇报重大招标项目情况。
（二）招标委员会办公室职责1、作为招标委员会下设机构，负责公司日常招标工作，起草、报审招标工作管理制度和办法，考核招标计划完成和执行情况。
2、在招标委员会领导下组织招标（包括公司组织的内部谈判）会议，牵头组织技术组、商务组评审标书、澄清答复，负责填报中标单位确认单、招标活动记录表、并向纪检监察部门（党群部）报备招标工作。
3、负责向招标委员会报送中标单位确认单、招标活动记录表，并依据招标方式的不同,向中标（成交）单位发中标（成交）通知。
4、及时向招标委员会汇报招标工作进度及重大问题。
5、上报集团公司招标情况台账。
6、负责招标活动的资料归档工作。
7、负责招标委员会交办的其他工作。
8、负责监督和考核招标项目的合同履行情况。
9、负责处理招标过程中出现的技术和商务纠纷。
10、负责对接两级集团公司招标管理机构，接受上级机构的指导和监督，接受上级有关部门的监督检查。
（三）技术组职责1、在招标委员会领导下，根据每次招标项目性质，按照专业分工，由使用部门或管理部门有关专业人员组成。
技改工程及检修维护工程项目由生技部负责，新建工程和一般土建工程、绿化工程由工程部负责，主要工作包括招标项目的前期技术方案报审、图纸会审，招标文件技术标书的编制和核实、技术澄清答复。
2、组织各有关专业技术人员参加技术标书评审及技术协议的谈判、签订工作。
（四）商务组职责1、负责重大招标项目资金落实。
2、负责招标文件中商务部分的审定、完善后报送招标委员会办公室。
3、负责审核投标厂家商务资格条件（资质、财务状况等）。
4、参加商务标书的评审、分析投标厂家商务偏差情况，参加合同条款的谈判和审定等。
5、负责答复投标厂家提出的商务澄清问题。
第三章招标实施范围一、凡列入财政补助资金或国家、省发改委核准（批准或备案）的工程项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的设备、材料采购等均须实行公开招标；二、施工单项合同估算价在400万元人民币以上的工程项目依法实行公开招标；三、单项合同估算价在200万元以上的设备、材料等货物的采购均依法实行公开招标，如集团公司另有规定按集团公司文件执行；四、单项合同估算价在100万元人民币以上的勘察、设计、监理等技术咨询服务类的均依法实行公开招标；五、单项合同估算价在400万元以上的机组检修项目均须实行公开招标；六、《集团公司管理服务类项目招标投标管理办法（试行）》中确定的管理服务类单项合同估算价在30 万元及以上的实行公开招标：（一）社会责任、风险、资产、土地、矿产资源、建设项目环境影响、投资项目节能、安全生产等评估、评价方面服务项目；（二）会计、审计、企业管理和工程造价咨询、审核等方面服务项目；（三）检测、检验、认证和鉴定等方面服务项目；（四）工商登记、招标、采购、拍卖、法律、公证等方面服务项目；（五）证券、期货、担保等方面服务项目；（六）项目承包运营等方面服务项目；（七）企业经营管理其他方面服务项目。
不在以上招标范围规模和标准、但属于下列情况的均根据项目自身情况采用招标、竞争性谈判、询比采购等方式实施。
七、采用招标、竞争性谈判方式招标项目（一）单项合同估算价在30万元以上的工程、检修项目；（二）单项合同估算价在30万元以上的勘察、设计、监理等技术咨询服务项目；（三）单项合同估算价在20万元以上的单纯设备采购，如集团公司另有规定按集团公司文件执行；（四）单项合同估算价在10万元以上的管理服务类项目；八、凡列入年度资金计划内、单项合同估算价在30万元以下工程、设备维修及勘察、设计、监理等技术服务项目、20万元以下的设备采购（如集团公司另有规定按集团公司文件执行）、10万元以下的管理服务类项目均采用询比采购方式实施。
九、根据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定，有下列情形之一的，可以不进行招标：（1）应急、抢险性质的工程、设备抢修项目；（2）需要采用不可替代的专利或者专有技术的项目；（3）需要向原中标人采购工程、货物或服务，否则将影响施工或者功能配套要求的项目。
（4）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
十、公司废旧物资的处置，按照集团公司规定实施。
第四章招标前期工作坚持先立项、后招标的原则，招标项目要有完整的技术文件，重大项目须进行可行性研究报告论证、图纸和概算等会审工作；资金来源要落实，经过公司办公会议批准后再按本办法实施。
第五章招标工作程序一、招标方式招标方式由招标办公室根据项目性质、项目内容及计划金额等因素拟定招标方式。
招标主要采用公开招标或邀请招标的方式进行。
公开招标是指招标人委托专业招标代理机构（须是入围集团的招标代理机构）以招标公告的方式，在国内公开媒体上公示，参加投标的是不特定的法人或其它组织；邀请招标是指招标人（或委托专业招标代理机构）以招标邀请书的方式，邀请特定的法人或者其他经济组织投标。
公开招标项目经招标代理机构连续两次上网公告，投标报名厂家不足3家，可视情况采用竞争性谈判、直接采购等方式进行。
二、招标申请审批凡列入公司年度招标计划中的项目，由项目责任部门按照本管理办法后附的招标申请表格式填报。
经相关部门、项目负责人及相关领导、招标委员会主要领导（总经理、董事长）批准后，交由招标委员会办公室组织实施。
三、招标工作流程（公开招标方式）（一）招标申请的报审由责任部门或管理部门按照本办法后附的“招标申请表”格式、附同投标人“资格要求”和“技术规范”（由提出申请的责任部门或管理部门负责编制，须经责任部门及管理部门负责人确认）提交招标委员会审批，“招标申请”批准后，连同电子版送交公司招标委员会办公室（计划部）实施。
（二）招标文件的编制招标文件商务部分由公司计划部牵头、安健环部、财务部、供应部及法律顾问共同参与编制合同文本和商务标书，由招标委员会办公室发送招标代理机构结合技术部分合成招标文件，招标文件经公司招标委员会组织审定后发送招标机构发售。
（三）招标与评标招标文件经招标委员会审定后，招标委员会办公室提交招标代理机构按照有关法律规定方式对外发售。
开标会议之前招标委员会办公室提请招标委员会确定技术组、商务组等参会人员。
招标代理机构组织各有关人员（包括由省发改委专家库抽取的4名专家）和公司指派的专业人员评审标书、澄清答疑及打分、编写评标报告；招标办公室负责填报“中标单位确认单”和“招标活动记录表”，中标单位确认单经招标委员会主任（公司董事长）签字后，由招标代理机构在网上发布中标单位公示，公示三个工作日后由招标代理机构给中标单位发中标通知书。
（四）招评标工作的流程及内容1、招标申请（1）招标申请由责任部门或管理部门负责提出、并按本办法规定的格式和内容要求进行填写和报审。
（2）招标内容要说明项目范围、规模和项目性质，以及建筑物层数、构造、建筑面积、建设标准等。
（3）招标申请一式两份，申请（使用）单位留一份备案；送交招标委员会办公室一份；（4）招标范围确定，标底清晰；（5）技术规范或标准确定；2、招标委托代理公开招标的项目，由招标委员会办公室委托集团备案的中介机构代理实施。
代理机构组织实施具体的招评标工作，包括资格预审、现场踏勘、标前会议、澄清答疑、投标文件的接收、组织开标、评标。
组织实施的各项内容应符合国家的相关法律法规。
3、发布招标公告采用公开招标方式的须在国内公开的刊物、信息网络或其他媒介发布招标公告。
4、资格预审在招标公告中，要求潜在投标人提供有关资质、资信证明文件和业绩情况；涉及施工的项目应要求投标人提供“安全生产许可证”。
实行资格预审的项目，其责任部门负责审核潜在投标人的资质，按照招标公告中载明的要求和标准，对潜在投标人或投标人的营业执照、资质、产品生产许可证等相关证照作出审查，并将审查结果报送公司招标委员会，待招标委员会通过后，由招标委员会办公室或招标代理机构告知潜在投标人是否审查合格。
5、发售招标文件由招标代理机构向资格预审合格并确认参加投标的潜在投标人发售招标文件，做好记录。
6、现场踏勘和标前会根据项目的具体情况，招标委员会办公室或招标代理机构组织投标人踏勘项目现场。
由项目技术负责人向潜在投标人介绍项目现场的有关情况并答疑。
7、澄清公开招标的项目，由招标代理机构负责收发澄清、答疑文件，并移交招标委员会办公室收存。
8、开标（1）投标文件递交招标代理机构负责投标文件的接收、登记、并做好接收记录工作。
（2）开标招标代理机构负责组织开标工作，组织抽取的专家和公司各有关人员及所有的投标人代表出席开标会议。
