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江西省林业厅关于林业建设有关请示事项的复函文章属性•【制定机关】江西省林业厅•【公布日期】2016.04.29•【字号】•【施行日期】2016.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文江西省林业厅关于林业建设有关请示事项的复函吉安市林业局：你局《关于恳请支持我市有关林业建设的请示》（吉市林字〔2016〕4号）收悉。
我厅经认真研究，现函复如下：一、关于实行林地用途空间管制“一张图”试点事项鉴于我省开展了《江西省林地利用保护规划》编制工作，形成了全省林地“一张图”，与吉安市提出的林地用途空间管制“一张图”的作用一致；加之2016年1月江西省人民政府办公厅印发《关于编制江西省空间规划（2016-2030年）推进的全域空间“多规合一”工作实施方案的通知》（赣府厅发〔2016〕1号），明确提出2016年在全省各市县范围内推进‘多规合一’工作，涵盖林地用途空间管制“一张图”的内容，因此不需再单独开展林地用途空间管制“一张图”试点工作。
二、关于增加生态公益林面积事项我厅将根据中央和省级生态公益林补偿规模的增加情况，适当增加安排吉安市中央和省级生态公益林面积；对吉安市区划在禁止开发区内的商品林，凡符合公益林区划要求的，支持在省级公益林范围内进行适度调整，具体事宜请与省公益林办衔接。
三、关于支持国家战略储备林基地建设事项吉安市是我省储备林建设重点市，我厅积极支持吉安市推进国家战略储备林基地建设，一是同意派员率吉安市组织的考察组赴广西等省考察学习，重点学习了解利用国开行专项长期贷款开展国家储备林基地建设操作模式，考察事宜请与厅项目办具体衔接；二是支持吉安市与国开行洽谈合作“吉安市国家储备林专项长期贷款”，对符合条件的贷款支持申报中央财政贴息。
四、关于毛竹产业扶贫“补改贷”试点事项2016年起，省级财政从林业产业发展专项中安排资金支持竹产业发展，主要用于毛竹林低改、笋用竹基地和竹林经营道路建设，项目实行“先干后补”方式，以提高资金使用效益。
![国家林业局关于印发《使用林地可行性报告编写规范》的通知-林资发[2002]237号](https://img.taocdn.com/s1/m/5820c612ba68a98271fe910ef12d2af90242a8a4.png)
国家林业局关于印发《使用林地可行性报告编写规范》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家林业局关于印发《使用林地可行性报告编写规范》的通知（林资发[2002]237号）各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），新疆生产建设兵团林业局，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司：根据《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第2号）的规定，用地单位申请占用征用林地或者临时占用林地，应当提供有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告。
为严格依法规范占用征用林地的管理，我局制订了《使用林地可行性报告编写规范》（以下简称规范），现予印发，并提出以下要求。
一、自本通知下发之日起，各地林业主管部门对用地单位申请占用征用林地或者临时占用林地的，应要求其提供符合本规范的使用林可行性报告。
对按照规定权限由省级以下林业主管部门审核同意或批准的占用征用林地或临时占用林地面积较小的，可根据实际情况参照本规范要求用地单位提供有资质的设计单位作出的使用林地现状调查报告。
二、凡没有提供使用林地可行性报告（含林地现状调查报告）或使用林地可行性报告不符合规范要求的，各级林业主管部门一律不得受理和办理审核或审批占用征用林地和临时占用林地的事项。
三、请各省尽快将本规范转发各地、各有关单位执行。
附件：《使用林地可行性报告编写规范》二○○二年十月十一日附件：使用林地可行性报告编写规范1 范围本规范规定了用地单位申请占用征用林地（含临时占用林地，下同）时应提供的由具备相关林业调查规划设计资质的单位作出的项目使用林地可行性报告的编写内容。
本规范适用于全国范围内占用征用林地项目使用林地可行性报告的编写。
试点县林地保护利用规划编制规范第一章总则第一条为做好试点县（含市、区，下同）林地保护利用规划编制工作，规范编制的基本原则、主要内容、程序、方法、深度和成果等技术要求，依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等特制定本规范。
第二条适用范围本规范适用于试点县县级林地保护利用规划的编制。
第三条规划的目的与任务林地保护利用规划是实现林地科学管理、优化用地结构、规范林地用途、遏制乱垦滥占林地及提高林地利用效益的基础性工作,其目的是充分发挥林地的生产潜力，保障如期实现林业发展战略目标，并为林地的严格保护和合理开发利用提供科学依据。
林地保护利用规划的主要任务是根据经济社会发展规划、国土规划、林业发展规划和相关区域规划的要求，结合区域内的自然生态和经济社会具体条件，建立符合区域特点和林地资源利用效益最大化要求的林地保护利用优化体系。
包括：（一）确定全县林地保护利用目标和基本原则。
（二）科学划定林地保护区域和等级。
（三）合理规划可供建设用地的范围和数量。
（四）制定实施规划的措施。
第四条规划指导思想与原则要求（一）指导思想以《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等法律法规为依据，认真贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和“把林地放在与耕地同等重要的位臵，高度重视林地保护”及“十分珍惜、合理利用每一寸土地”的政策方针，以科学发展观为指导，根据今后一个时期试点县经济社会发展和环境建设的需要，全面统筹和合理安排林地利用的结构与方向，科学保护、合理配臵、集约利用好林地资源，提高林地的利用效益，促进林业的全面发展。
（二）原则要求编制林地保护利用规划，应符合如下原则：1、坚持可持续发展战略原则应科学协调好林业两大体系建设与全社会经济社会可持续发展的需要，使林地的保护利用既能满足当代人发展的需要，又不损害后代人生存发展的需要。
2、坚持生态优先，兼顾经济、社会效益原则林地保护利用规划要与林业分类经营、林业产业化结构调整相结合，在确保生态公益林建设用地的前提下，合理确定商品林用地的规模，促进解决林区的“三农”问题，满足农村现代化建设的需要，实现生态、经济、社会效益的有机统一。
江西省林业局关于印发《江西省林地占补平衡试点工作方案》的通知文章属性•【制定机关】江西省林业局•【公布日期】2022.03.15•【字号】赣林规〔2022〕1号•【施行日期】2022.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江西省林业局关于印发《江西省林地占补平衡试点工作方案》的通知各市、县（区）人民政府：2022年1月6日，国家林草局正式批准我省开展林地占补平衡试点工作。
经省政府同意，现将《江西省林地占补平衡试点工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
江西省林业局2022年3月15日江西省林地占补平衡试点工作方案根据《中华人民共和国森林法》等规定，为进一步加强林地资源保护管理，实现森林资源持续稳定增长，推动我省生态文明建设，保障项目建设使用林地，鼓励通过矿山生态修复补充林地，持续助力江西经济社会高质量发展，现就实施林地占补平衡试点有关工作，制订本工作方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，认真落实国土空间开发保护要求，统筹加强林地保护利用管理，严格控制占用林地，依法有序补充林地，切实规范矿山生态修复补充林地占补平衡管理，科学引导节约集约利用森林资源，确保实现“森林资源持续增长、生态功能稳步提升”发展目标，为保护、巩固和发展我省绿色生态优势，纵深推进国家生态文明试验区建设，高标准打造美丽中国“江西样板”提供支撑保障。
二、试点范围和基本原则(一)试点期限及范围试点期限：2022年-2024年。
试点范围：全省各市、县（区）。
(二)基本原则坚持生态优先、严格保护。
强化林地保护意识，严格控制建设项目占用林地，不断强化林地规划管控，全面加强林地用途管制，严守林地保有量红线，切实保障国土生态空间。
坚持节约利用、绿色发展。
健全完善林地保护利用政策，转变林地利用方式，强化占用林地总量控制，稳步提高林地节约集约利用水平，切实保障经济社会可持续发展。
县级林地保护利用规划编制第一部分林地保护利用规划的背景一、编制林地保护利用规划是法律法规的要求《中华人民共和国森林法》第十六条规定“各级人民政府应当制定林业长远规划”。
《森林法实施条例》第十三条规定:“林业长远规划应当包括林业发展目标、林种比例、林地保护利用规划、植树造林规划”。
第十四条规定“全国林业长远规划由国务院林业主管部门会同其他有关部门编制，报国务院批准后施行。
地方各级林业长远规划由县级以上地方人民政府林业主管部门会同其他有关部门编制，报本级人民政府批准后施行。
下级林业长远规划应当根据上一级林业长远规划编制。
”二、编制林地保护利用规划是贯彻落实国务院指示精神的具体行动《国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》（国发明电[1998]8号）提出了“要把林地与耕地放在同等重要的位置，高度重视林地保护”，并规定了“严格实施林地用途管制”。
《国务院批转国家林业局关于各地区“十一五”期间年森林采伐限额审核意见的通知》（国发[2005]41号文）再次重申“要依法编制林地保护利用规划”、“要实施林地用途管制”的规定。
林地保护利用规划是实施林地用途管制，严格保护、科学利用立地的重要依据和基础工作。
三、编制林地保护利用规划是推动科学发展的重大举措通过编制林地保护利用规划，对林地进行分区、分类、分级、分等，明确了各区域林地利用方向，是落实林地保护利用政策，推进分区施策、分类管理的重要基础；建立林地质量评价定级制度，对林地分等使用、差别管理，是编制森林经营规划和森林经营方案，落实经营措施，实现科学经营的重要支撑；实施森林质量工程，确定不同生态区位和水热条件地区森林培育目标，是最大限度挖掘林地产出潜力，大幅提升林地生产力，是统筹生态恢复和林业产业协调发展的重要保障。
四、编制林地保护利用规划是应对气候变化、实现森林云南目标的基础工作胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上提出，到2020年我国的森林面积和蓄积要比2005年增加4000万公顷、蓄积增加13亿立方米，编制林地保护利用规划是实现目标的基础和保障；省委、省政府提出的建设森林云南的目标为：到2020年全省森林覆盖率达到56%左右、活立木蓄积量达到20亿立方米以上，实现这一目标需要各县编制林地保护利用规划；保障生态安全、建设生态文明需要规范林地的保护与利用行为。
县级林地保护利用规划编制技术指南下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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江西省人民政府办公厅关于加强自然保护区建设和管理工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省人民政府办公厅关于加强自然保护区建设和管理工作的意见（赣府厅发〔2011〕45号2011年9月20日）各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知》（国办发〔2010〕63号），切实做好我省自然保护区建设与管理工作，促进自然保护区事业健康发展，经省政府同意，现提出以下意见：一、进一步提高思想认识。
自然保护区是江西自然资源最丰富、资源价值最突出、自然景观最优美、生态地位最重要的区域，也是保护生物多样性、维护生态平衡、建设生态文明的重要载体。
自然保护区对实现人与自然和谐相处、构建和谐社会有着重要的作用。
各地各部门要站在可持续发展的战略高度，充分认识自然保护区在战略资源储备、生物多样性保护、维护生态安全和弘扬生态文明建设中的重要地位，重视和支持自然保护区事业的发展。
二、科学规划自然保护区发展。
自然保护区总体规划是自然保护区建设与管理的根本。
各市、县（区）人民政府和有关部门要切实履行职责，科学规划自然保护区建设和发展。
定期开展生态环境和生物多样性状况调查和评价，紧密结合各相关部门专业规划，统筹考虑全省自然保护区建设和发展。
已建立的各级自然保护区要及时编制总体规划，依法划定功能分区和标桩立界，对范围和功能分区尚不明确的自然保护区要进行核查和确认。
设立其他类型保护区域，原则上不得与自然保护区范围交叉重叠；已经存在交叉重叠的，对交叉重叠区域从严管理。
加强对自然保护区内的森林、林木、林地、土地、水域等资源开发、利用和保护的统一规划和管理。
江西省林地保护管理试行办法
第一章总则
第一条为加强江西省林地保护管理，合理利用林地资源，维护生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》及相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内林地的保护、管理和利用，适用本办法。
第三条林地保护管理应遵循生态优先、保护优先、合理利用、可持续
发展的原则。
第四条县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域内林地保护管
理工作。
第二章林地分类与保护
第五条林地分为生态公益林、商品林和其他林地。
第六条生态公益林实行严格保护，不得擅自改变用途或破坏其生态环境。
第七条商品林在保护的前提下，可以依法进行经营、利用。
第八条其他林地的保护管理，按照国家和省有关规定执行。
第三章林地利用与管理
第九条林地利用应符合林地保护规划和相关法律法规。
第十条林地使用者应保护林地生态环境，不得从事破坏林地的活动。
第十一条林地的采伐、更新、改造等活动，应依法办理相关手续。
第四章林地监管
第十二条林业主管部门应加强对林地的监督检查，确保林地保护管理措施的落实。
第十三条任何单位和个人不得非法占用、破坏林地。
第十四条对违反林地保护管理规定的行为，依法追究责任。
第五章附则
第十五条本办法自发布之日起施行，由江西省人民政府负责解释。
第十六条本办法与国家新出台的法律法规不一致的，以国家法律法规为准。
以上内容为根据标题生成的符合《江西省林地保护管理试行办法》的示例内容，具体实施细则和条款应以正式文件为准。
江西省森林条例我国森林总体面积大,但覆盖率小、森林经营水平低、人均占有资源少、以森林为主体的生态和环境仍在恶化。
下文是，欢迎阅读!第一章总则第一条为了保护、培育和合理利用森林资源，充分发挥森林的生态效益、经济效益和社会效益，促进林业全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》以下简称《森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》以下简称《森林法实施条例》等法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事森林、林木的培育、保护、利用和森林、林木、林地的经营管理活动，应当遵守本条例。
第三条林业建设实行以营林为基础，普遍护林、大力造林、采育结合、科学经营、永续利用的方针，加强丘陵山区林业建设，发展平原林业，建立森林生态体系和林业产业体系。
第四条各级人民政府应当组织编制本行政区域的林业长远规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划。
各级人民政府应当逐步增加用于林业发展的资金，并将公益林补偿、森林防火、森林病虫害防治、林地和野生动植物保护、林木良种选育、林业科学研究与推广等经费纳入同级财政预算。
各级人民政府应当加强对林业工作的领导，实行林业建设任期目标责任制，对森林覆盖率、森林蓄积量、植树造林、森林防火、森林病虫害防治、林地保护、野生动植物保护等林业建设的主要指标，实行任期目标管理。
第五条县级以上人民政府林业主管部门主管本行政区域内的林业工作。
林业工作站按照国家规定的权限履行林业行政管理职责。
县级以上人民政府林业主管部门及其事业单位的行政事业经费按照国家有关规定纳入同级财政预算。
乡镇人民政府应当指定专职或者兼职人员负责林业工作。
第六条植树造林、保护森林是公民应尽的义务。
各级人民政府应当组织全民义务植树，开展植树造林活动，加强森林资源保护和生态建设。
鼓励采取利用外资等渠道筹集资金发展林业，开展林业对外合作与交流。
第二章森林经营管理第七条县级以上人民政府林业主管部门应当根据有关法律、法规和本行政区域的林业长远规划，对森林资源的保护、利用和更新实行管理和监督，定期组织森林资源调查和监测，建立森林资源档案、森林资源管理信息系统和森林资源统计、公告制度，并逐级上报森林资源消长和森林生态环境变化的情况。
江西省县级林地保护利用规划编制技术规范（征求意见稿）为贯彻落实《国家林业局关于编制省级县级林地保护利用规划的通知》（林规发〔2010〕203号）文件精神，做好全省县级林地保护利用规划编制工作，规范编制的指导思想、基本原则、主要内容、程序、方法、深度和成果等技术要求，特制定本技术规范。
一、总则（一）县级规划是落实省级林地保护利用规划的关键环节，是统筹县级行政辖区林地保护利用的纲领性文件。
规划要明确林地发展空间，对未来林地的规模、结构、布局和时序做出全面、系统的可操作性和政策性决策，并制定规划实施保障措施。
（二）适用范围本方案适用于全省县级行政辖区内林地保护利用规划的编制。
（三）规划的目的与主要任务林地保护利用规划是实现林地科学管理、优化用地结构、规范林地用途、遏制乱垦滥占林地及提高林地利用效益的基础性工作,其目的是充分发挥林地的生产潜力，保障如期实现林业发展战略目标，为县域范围内林地严格保护和合理开发利用提供科学依据。
县级林地保护利用规划的主要任务是落实省级林地保护利用规划提出的战略目标和要求，将本行政区域内的林地和依法可用于林业发展的其他土地，分解到乡镇，并落实到山头地块，确定林地保护等级和质量等级；明确林地保护利用的目标、任务和具体措施；加强对县级行政辖区内林地保护利用的宏观调控；推进县域林地结构和空间布局优化；指导县域林地保护利用的协调和管理；建立健全科学的林地保护利用体制机制。
主要包括：1、落实省级规划提出的战略目标和任务。
2、确定全县林地保护利用目标和基本原则。
3、科学划定林地保护利用区域，以及林地分类、分等、分级。
4、优化林地保护利用结构与功能布局。
5、统筹林地保护利用的宏观调控。
6、建立健全科学的林地保护利用管理机制。
7、制定实施规划的保障措施。
（四）规划指导思想与原则要求1、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设鄱阳湖生态经济区和发展现代林业战略，突出空间性、结构性和操作性，全面落实《纲要》和省级林地保护利用规划确定的目标，划定林地边界范围，进行保护利用区划，将分类、分级管理林地落实到山头地块，统筹协调林地保护与利用的关系，优化林地利用配置，为县域经济社会可持续发展奠定坚实基础。
2、原则要求林地保护利用规划编制应当坚持以下原则：一是依法依规。
严格遵循《中华人民共和国森林法》等法律法规的要求，贯彻国务院关于“要把林地放在与耕地同等重要的位置，高度重视林地保护”及“十分珍惜、合理利用每一寸土地”的政策方针，切实维护林地所有者和经营者的合法权益。
二是统筹协调。
统筹生态建设、经济社会发展对林地的需求，促进林地保护利用的经济、社会和生态三大效益的整体优化；充分听取各部门的意见，做好与省、县的相关规划衔接。
三是因地制宜。
全面落实省级林地保护利用规划提出的目标、任务和要求，立足于解决本行政区域内林地保护利用中存在的实际问题，遵循经济、社会和自然规律，以调整结构、优化布局等为手段，提出切实可行的保护利用措施。
四是科学决策。
充分利用先进技术手段，坚持科学决策，充分发扬民主，编制过程做好部门协调，注意利益相关者参与，多方征求意见，确保规划科学、可行又具有操作性。
五是注重落实。
综合运用法律、经济、行政、技术等多方面的手段，创新林地保护利用机制，强化规划落实执行力，提高规划实施成效。
（五）规划编制依据1、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中华人民共和国土地管理法》、《江西省森林条例》、《国家级公益林区划界定办法》、《国家林业局关于编制省级县级林地保护利用规划的通知》和其他与森林资源保护相关的法律法规和政策文件。
2、《全国林地保护利用规划纲要（2010-2020）》、《全国主体功能区规划（2008-2020年）》、《江西省土地利用总体规划（2006-2020年）》、《江西省生态功能区划》、全国林业发展区划江西省三级区划和其他相关规划。
3、《森林资源规划设计调查主要技术规定》、《江西省森林资源规划设计调查（二类调查）技术操作细则》以及其他森林资源保护管理技术标准。
4、县级“十一五”期间森林资源二类调查（2009年）、县级森林分类经营区划、国家级公益林区划界定和第二次全国土地调查县级成果。
5、其他与规划相关的资料。
（六）规划范围与期限县级规划以县（市、区）为单位编制，规划范围为县级行政辖区范围内所有林地和依法可用于林业发展的其他土地。
其他国有林业局（场）和其他国有林业企事业单位可单独编制规划，其规划成果须按林地属地管辖原则，纳入所在地县级林地保护利用规划。
规划期限为：2010-2020年，2009年为规划基准年，2020年为规划目标年。
（七）规划深度将林地面积和主要规划任务落实到山头地块，将分类、分级结果落实到小班，林地保护利用措施具有可操作性。
（八）规划报批县级林地保护利用规划应当由县（市、区）人民政府林业主管部门会同有关部门编制，组织相关专家评审通过后，报县级规划编制领导小组和省林业厅审查同意后，上报县（市、区）人民政府批准。
林地保护利用规划一经批准，不得擅自变更，确需变更的，须经原批准机关批准。
二、技术标准与方法（一）林地范围根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例的规定，林地包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。
（二）林地类型划分地类划分到一级地类，分为有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地、迹地（无立木林地）、宜林地、林业辅助用地8个地类。
（三）森林（林地）类别划分按照主导功能的不同将林地分为生态公益林（地）和商品林（地）两个类别。
1、生态公益林（地）⑴生态公益林（地）按事权等级划分为国家公益林（地）和地方公益林（地）。
⑵生态公益林（地）按保护等级划分为特殊、重点和一般三个等级，划分标准执行GB/T18337.2-2001《生态公益林建设规划设计通则》。
国家公益林（地）按照生态区位差异一般分为特殊和重点生态公益林（地），地方公益林（地）按照生态区位差异一般分为重点和一般生态公益林（地）。
重点公益林（地）包括国家级公益林和地方重点公益林。
2、商品林（地）以生产木材、竹材、薪材、干鲜果品和其他工业原料等为主要经营目的的森林、林木、林地，包括用材林（地）、薪炭林（地）和经济林（地）。
重点商品林（地）主要是指国家和地方规划的优质丰产用材林基地、木本粮油林培育基地和生物质能源林基地等。
（四）林种划分根据林地经营目的的不同分为防护林、特种用途林、用材林、薪炭林（能源林）和经济林5个林种。
（五）林地保护等级划分1、划分指标依据根据生态脆弱性、生态区位置重要性以及林地生产力等指标，结合县情、林情对林地进行系统评价定级。
生态脆弱性是指森林生态环境被破坏后恢复的难易程度或生态环境因自然条件的改变而造成偶发或多发性自然灾害。
其程度用生态脆弱性等级指标表示。
具体可用坡度、侵蚀模数、植被盖度、地质结构、土壤厚度、土壤质地、沙地类型、常风或台风主方向、农田分布特点等指标衡量。
生态区位重要性是指具有重点生态价值及需要提供森林保护的森林生态系统，濒危动植物种类和各类社会设施的重要程度。
用生态重要性等级指标来表示，具体可用河流流程、水库湖泊面积、水体主要用途、公路铁路等级、自然保护区（保护小区）级别、森林公园等级、风景名胜区级别、动植物和森林生态类型代表性及其保护级别等指标衡量。
林地生产力是指林业用地或有林地的总体生产能力，是一个综合评价森林资源生产力的概念。
具体可用林业用地利用率、有林地生产力、经济产出率等指标衡量。
2、等级划分根据等级划分指标依据，将全省林地划定Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级4个保护等级。
⑴Ⅰ级保护林地：是重要生态功能区内予以特殊保护和严格控制生产活动的区域，以保护生物多样性、特有自然景观为主要目的。
主要包括“五河”干流及其一级支流的源头汇水区、自然保护区的核心区和缓冲区、世界自然遗产地、重要水源涵养地、森林分布上限与高山植被上限之间的林地，实行特殊保护。
⑵Ⅱ级保护林地：是重要生态调节功能区内予以保护和限制经营利用的区域，以生态修复、生态治理、构建生态屏障为主要目的。
主要包括除Ⅰ级保护林地外的国家级公益林地、军事禁区、自然保护区实验区、国家森林公园等范围内的重点生态公益林地，实行严格保护。
⑶Ⅲ级保护林地：是维护区域生态平衡和保障主要林产品生产基地建设的重要区域。
包括除Ⅰ、Ⅱ级保护林地以外的地方公益林地，以及国家和地方规划建设的丰产优质用材林、木本粮油林、生物质能源林培育基地，实行重点保护。
⑷Ⅳ级保护林地：是需予以保护并引导合理、适度利用的区域，包括未纳入上述Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级保护范围的各类林地，实行一般性保护。
（六）主要规划指标主要规划指标分约束性指标和预期性指标，约束性指标包括森林保有量、征占用林地定额，预期性指标包括林地保有量、林地生产率、重点公益林比率、重点商品林比率等。
森林保有量：规划期内确保森林覆盖率目标实现的最低森林面积。
征占用林地定额：规划期内各类建设用地征占用林地面积上限。
林地保有量：规划期内确保实现森林覆盖率等战略目标的最小林地面积。
林地生产率：森林（乔木林）单位面积蓄积量，是反映林地生产潜力的重要指标。
重点公益林比率：重点公益林地面积与林地总面积之比。
重点商品林比率：国家和地方建设的用材林、木本粮油林、生物能源林基地面积之和与林地总面积之比。
三、技术路线（一）技术路线步骤林地保护利用规划的技术路线按如下步骤展开：第一步：调研、数据和相关资料收集。
第二步：分析评估林地利用现状、成效、问题、结构与布局等。
第三步：拟定规划编写提纲。
第四步：确定林地保护利用规划的目标任务和政策导向。
第五步：确定林地保护规模和主要措施。
第六步：确定林地利用的规模、结构及主要措施。
第七步：制定差别化的区域林地保护利用政策。
第八步：落实重大基础设施项目、重大资源保护、生态建设项目用地。
第九步：提出规划实施保障。
第十步：各部门协调沟通、征求意见。
第十一步：规划修改评审。
（二）主要工作内容1、分析评估林地保护利用现状在充分利用县级“十一五”期间森林资源二类调查成果的基础上，确定规划基数；对照林业发展和生态建设要求，分析县域林地保护利用现状，评估成效，分析问题，明确林地保护面临的形势和任务，提出林地保护利用的基本战略，以及规划需要重点研究解决的问题。
2、林地供需分析以经济社会发展预期为基础，根据经济社会发展对林地利用的要求、上级下达的规划指标和林地利用的主要问题，分析和测算规划期内各类林地需求及布局和发展趋势。
3、提出林地保护利用的基本战略依据经济社会发展变化情况和相关政策，预测经济发展水平、产业结构与规模、公共建设投资等的变化趋势，分析林地保护与利用面临的主要挑战与机遇，分析各种有利与不利条件，提出林地保护利用的基本战略。
