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兵地融合背景下的昆玉市空间发展战略研究兵地融合背景下的昆玉市空间发展战略研究随着社会发展的不断推进，经济与军事的融合已成为当今时代的必然趋势。
在这种融合背景下，城市空间发展战略的制定变得尤为重要。
本文将结合中国北部边疆城市昆玉市的具体情况，探讨兵地融合背景下的昆玉市空间发展战略。
一、昆玉市的地理背景昆玉市位于中国新疆北部，东邻霍尔果斯市，西部与哈萨克斯坦接壤，地理位置十分优越。
昆玉市地处丝绸之路经济带上，资源丰富，拥有丰富的自然景观和独特的民族文化。
二、昆玉市的发展现状及问题昆玉市地域辽阔，但由于地理位置偏远，基础设施相对滞后，发展面临一些问题。
首先，经济发展缓慢，产业结构单一，主要依赖农牧业和旅游业。
其次，交通不便，与内地城市连接不畅，阻碍了昆玉市的经济和人口发展。
此外，由于军事因素，昆玉市的土地利用受到限制，影响到城市的空间发展。
三、兵地融合对昆玉市的影响军事与经济的融合改变了传统的战略格局，给边疆城市的发展带来了新的机遇与挑战。
兵地融合既为昆玉市带来了丰富的资源，又对土地利用提出一定的要求。
昆玉市的空间发展战略应在充分利用军事资源的基础上，合理规划和利用城市土地，做到军地和谐共生。
四、昆玉市空间发展的战略思路1. 多元化发展：昆玉市应加大对农牧业和旅游业的扶持力度，同时发展科技、教育、文化等现代服务业，促进经济多元化发展，提高经济效益。
2. 加强基础设施建设：昆玉市应加大投资力度，加快基础设施建设，特别是交通网络的改善，加强与内地城市的联系，提高昆玉市的区位优势。
3. 合理规划土地利用：昆玉市应通过科学规划，合理利用土地资源，兼顾经济发展和军事需求，做到合理规模、精细布局、高效利用。
4. 促进军地和谐共生：昆玉市要加强军地合作，实现资源的共享和互利共赢。
同时，注重军民融合发展，提高军事资源的经济效益，助力昆玉市实现可持续发展。
5. 注重生态环境保护：昆玉市应加大对生态环境的保护力度，切实处理好经济发展与生态保护的关系，实现经济与生态的双赢。
39［摘 要］张家边村位于中山市主城区与火炬开发区之间。
其改造应从城市空间优化角度出发，形成“一心、四轴、六组团”的总体布局和“两环、四干道”的路网结构，置换用地功能，调整公共设施，强化以两个山体绿地为重要节点的绿化景观系统，以求融入整个城市体系中，发挥城市功能。
［关键词］“城中村”改造；空间结构优化；功能置换Reflection on the Reconstruction of “Vil-lage in City” from the Point of View of Optimization of Urban Space —With the Reconstruction of the Zhangjiabian "Village in City" as an Example/Pang Xilian, Wang Rui[Abstract] Zhangjiabian Village is located between the main city zone of Zhongshan and the T orch Development Zone. Its reconstruction should be carried out from the point of view of optimization of the urban space so as to form an overall pattern of "one core, four axes and six clusters" and a road network of "two rings and four arteries". Mean-while the function of land use should be replaced,public facilities adjusted, the landscaping system strengthened with two mountains greenbelts as the important nodes so as to make them integrated into the whole urban system and to bring into full play the urban functions.[Key words] Reconstruction of "village in city", Optimi-zation of spatial structure, Replacement of function从城市空间优化角度思考“城中村”改造 —以张家边“城中村”改造为例□ 庞熙炼，王 锐［文章编号］１００６－００２２（２００６）Ｓ０－００３９－０３ ［中图分类号］ＴＵ９８４．１１＋４ ［文献标识码］Ｂ在过去的十多年中，随着城市化水平的不断提高，“城中村”成为了城市问题之一。
省市县级国土空间总体规划已经历时近三年，大部分市县已经或将近完成辖区内国土空间总体规划编制任务，设区市总体规划形成了包括市域、市辖区和中心城区三个空间层次的规划成果，县（市）总体规划形成了包括县（市）域和中心城区两个空间层次的成果。
三年多的规划编制实践增强了地方对国土空间规划的重要性认识，同时发现多类矛盾与问题仍待解决。
本文在总结编制实践基础上，探索后续工作思路，为建立全域一体、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护格局积蓄力量。
1编制国土空间规划的重大意义1.1推进生态文明建设，促进绿色生产和生活方式加快形成国土空间规划是推进生态文明建设的关键举措[1]。
一方面，要落实“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”的要求，国土空间规划以可持续发展为第一价值观，应对长期以来陆海国土空间的粗放低效利用与无序扩展问题；另一方面，国土空间规划展现国土“大安全观”，应对资源环境紧约束下日益凸显的国土空间安全风险，守住自然安全边界和底线，形成人与自然和谐共生的格局[2]。
新时代的国土空间规划将在生态文明思想和总体国家安全观指导下，促进绿色生产生活方式加快形成。
1.2实现高质量发展和高品质生活，建设以人民为中心的美好家园国土空间规划是高质量发展引领下高品质美好家园建设的基础支撑。
国土空间规划在推进以人为核心的城镇化、有效应对“城市病”、建设美好人居环境方面具有引领作用，已经成为坚持以人民为中心、实现高质量发展和高品质生摘要 文章以江苏省内市县级国土空间总体规划编制实践为基础，对2020年以来三年多的工作推进和形成的主要成果及存在的问题进行了系统归纳，总结了市县级国土空间规划在区域经济发展、建设用地节约集约利用、城镇开发边界外规划用地指引等方面存在的问题。
在此基础上，提出了市县级国土空间总体规划重点强化县域经济快速发展的内容，严格落实保护耕地和永久基本农田的管控措施，不断提高存量土地利用效率的多种途径，提出完善城镇开发边界外相关规划指引的实现路径。
安县城市空间发展战略规划研讨会会议实况记录(修订版)主持人：尊敬的各位嘉宾，各位领导，女士们，先生们，早上好。
恰是阳春三月，我们迎来了安县城市空间发展战略规划研讨会的隆重召开，来自全国各地的规划建设专家齐聚安州大地，共同为安县——这座拥有一千六百历史历史的县城描绘未来。
昨天各位专家在县委县政府领导的陪同下进行了现场踏勘，下午又听取了迎春书记、德斌县长对安县县情的介绍和安县未来愿景的展望。
今天，我们期待着与各位专家学者建言安县未来的发展，助力安县人以新的思路谋划新的发展，以新的思路推动新的跨越。
这次会议从绵阳全市来讲，是各县（市）区中首次召开的一次高朋满座、群英荟萃的盛会，也是安县县委、县政府及四大班子经其道而谋其远的一个重要举措。
在这里请允许我代表会议的主办方，向各位专家各界人士的光临表示热烈的欢迎和衷心感谢！首先在这里我向大家隆重介绍出席本次会议的各位专家，他们是辽林省建设厅刘志宏副厅长，四川省建设厅邱建总规划师，原深圳市城市规划设计研究院院长王富海，辽林省城乡规划设计研究院邢铭院长，四川省城乡规划设计的研究院樊晟院长，上海市城市规划设计研究院苏功洲总规划师，广州市城市规划堪设设计院赖寿华总规划师，中国城市规划研究院上海分院郑德高院长，同济大学建筑与城市规划学院王新哲副院长，盛大投资集团张昭城市战略研究院，辽林省城乡规划设计院陈如铁副院长，辽林省城乡建设规划设计院张立鹏副院长。
今天的会议受到安县县委、县政府的高度重视，县委、县人大、县政府县政协四大班子的主要领导和分管领导，以及市、县相关职能部门、工业园区、重点乡镇的主要领导和相关负责人都参加了会议。
在这里为节约时间，就不再一一做介绍。
昨天，主要领导和各位专家都相应的进行了会商交流。
本次会议，我们还邀请了相关的知名企业，现在已经到会的有华润投资集团、绵阳花园投资集团。
接下来即将到会的还有置信房产、富临集团、九州集团。
我们希望通过今天的研讨会让大家更加了解安县谋求推动安县发展的思路和实施策略，所以在这里我们再次对各位专家、各位嘉宾和各位领导的光临表示热烈的欢迎！今天的会议议程分三个板块第一部分由辽林省规划院介绍安县已经编制的建设总体规划，然后是各位专家进行主题研讨发言，最后由县委赵书记致辞。
基于交通情景模拟的西宁市空间发展战略研究吴萌 黄建中【摘要】在城镇化与经济高速发展的背景下，大城市规模不断扩张，城市空间发展战略对于优化调整空间以应对新需求有重要的指导作用。
以西宁市作为实例，结合其自身特点与大城市的发展趋势，以交通作为核心影响因素，采用ArcGIS空间分析、TransCAD交通预测等相关技术手段，以情景模拟的方式对西宁市空间发展模式的选择、空间边界的限定进行分析研究，指出多中心结构是未来西宁空间发展的合理选择，并依据交通等时圈覆盖范围确定中心城区与外围新城的空间界限，提出如何选择空间分割点与空间叠加点。
最后试图在此分析基础上，从交通与城市空间相协同的角度提出城市空间发展的策略建议。
【关键词】交通情景模拟；空间发展战略；出行尺度；空间结构；空间发展边界；西宁市1引言近些年，随着城镇化与经济的高速发展，越来越多的城镇与地区面临着战略定位与城市功能的变化，以及随之产生的更广阔的发展空间需求。
在这一发展压力下，城市总体规划因其编制内容繁多、时间冗长等缺陷对市场经济下的城市空间发展越来越缺少战略性、实效性的指导（赵民，2004），因此城市空间发展战略的指导作用愈发重要。
目前，国内对城市空间发展战略的研究主要集中在国内外空间发展战略规划实践经验总结以及对空间发展战略的内涵与技术方法的探索上。
大多数研究均表明城市空间发展与演变具有复杂性，其发展战略的制定需综合考虑经济、社会、文化以及环境资源等方面的因素，具体包括产业结构与分布、人口分布、交通与基础设施系统、土地与生态安全、政策制度等。
其中，以交通作为核心影响因素的空间发展研究，主要集中在两个方面，一是某一交通子系统对城市空间发展的影响，如重大交通基础设施（高铁站点、高速公路枢纽）、城市轨道交通等系统对空间拓展方向与空间结构的影响；二是交通结构或交通发展模式对空间发展的影响，指出交通方式变革对城市规模扩大与城市空间结构演化有引导、支撑作用，但相关研究较多偏重于单纯探讨交通方式结构划分对空间的影响，而对与交通结构密切相关的出行时耗、出行尺度如何影响空间发展的研究有所欠缺。
空间发展战略规划论文摘要：依托北辰良好的自然生态资源及深厚的文化底蕴，塑造多个北辰独具特色的城市品牌项目，增强北辰城区吸引力。
基于产业研究和产业空间发展策略，确定北辰区“一心三片、组团发展、西连东进、生态环绕”的空间发展战略。
前言国内外城市发展的实践经验表明，产业的发展与城市的发展是密不可分的，他们之间是互为因果的关系。
产业结构的优化升级推动了土地利用和城市空间的变化，用地结构的优化和城市空间的重组又为产业结构的优化升级提供载体。
鉴于产业发展与城市空间结构变化之间的这种双向因果关系以及产业发展具有可以把握的一般规律性，本文主要探讨基于产业研究的空间发展战略规划的编制方法，目的在于抛砖引玉，引发城市规划师们在工作中注意多学科之间的联系，加强对规划编制方法的研究和探索，特别是推动我国战略规划研究的理论体系和编制的方法体系的不断成熟。
1空间发展战略规划的起源战略规划兴起于20世纪六七十年代，60年代以来各种战略规划被广泛采用。
例如英国的结构规划（Structure Planning）、新加坡的概念规划（Concept Planning）和美国的综合规划（Comprehensive Planning）等等。
空间发展战略规划在国内的兴起，缘于计划经济时期的城市发展计划与城市空间规划之间的剥离。
编制空间发展战略规划的城市，上版总体规划基本上都是九十年代初开始修订的，总体规划的主要内容就是如何促进经济的发展，缺乏与整体空间结构的协调，难以落实，区域发展战略和经济政策不能有效的落实和体现在空间上，未能有效规范空间布局。
随着区域经济、都市圈以及各大城市群的迅速崛起，使得各大区域性中心城市重新审视自身在区域中的空间作用，即如何站在更高的层面上更大程度上发挥其在区域内的核心作用，促进自身与整个大区域的空间协调发展，进而带动全区域发展。
在这种情况下，就产生了一个全新的规划层次，即空间发展战略规划。
2战略规划的特点与研究方法概述战略规划不同于以往的规划类型和规划实践，它是根据经济社会发展要求，在全球一体化的时代背景下，通过研究借鉴国外城市规划的成功案例和经验成果，对城市总体规划的编制内容、方法、程序进行的大胆尝试和创新，为总体规划提供前期研究基础和原则性指导。
党的十九大报告鲜明地提出了中国社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
不平衡不充分发展的矛盾主要体现在区域协调发展、城乡协调发展、物质文明与精神文明协调发展、经济建设与国防建设融合发展、人与自然协调发展问题等方面。
其中，区域发展不平衡不充分问题是当前中国社会主要矛盾的主要方面的重要表现，破解区域发展不平衡不充分问题，实现区域协调发展，是全面建成小康社会的必然要求，也是建设社会主义现代化强国的重要前提。
十九大报告中将实施区域协调发展战略作为新时代国家重大战略之一，也是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。
2018年12月3日国务院发布关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见，从顶层设计上提出了在全国宏观层面化解区域发展不平衡不充分问题的具体方案，对于形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域协调发展新机制，促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进具有重大意义。
一、新时代中国区域发展不平衡问题改革开放四十年，中国经济快速发展，社会生产力水平大大提高，已经成为世界第二大经济体，社会生产力发展水平达到了一定的高度。
但是，发展的不平衡不充分问题比较突出，区域、城乡之间的发展仍存着诸多不平衡，这些都成为当前及未来中国经济社会发展的重要掣肘。
发展不平衡，是指在发展过程中出现的不协调、不匹配和不和谐的关系。
它是人类社会发展中一个较新时代促进中国区域城乡协调发展的战略思考*■汪彬【提要】进入新时代，区域发展不平衡主要体现为，地带间发展不平衡问题仍突出，人均GDP相对差距仍然偏大、分省域工业化进程极不平衡、新兴产业空间分布极不均衡等。
造成区域发展不平衡的客观因素是资源禀赋和自然地理条件，以及空间与产业耦合，主观因素是国家非均衡发展战略以及“城市优先发展”的政策取向。
新时代实现中国区域协调发展，要在理念层面树立区域协调发展总体观；在具体战略层面，赋予区域发展总体战略新内涵，实施精准化区域发展战略；以供给侧结构性改革解决总体和区域间的不平衡问题；调整经济空间格局，构建协调发展城镇格局；强化政府调控力度，均衡合理地配置公共资源；发挥政府再分配调节职能，缩小收入差距等举措。
关于“城市空间发展战略研究”的思考[摘要]以中国城市规划设计研究院近年来在“城市空间发展战略研究”领域的实践经验为基础，分析了不同名称事例项目的产生的背景，归纳了工作内容、特点、作用和方法，评价了存在的误区和改进方向。
通过对城市空间发展战略研究和总体规划的研究，认为前者尽管有时冠以“规划”，但仍然只是一种研究类型；指出现行的城市总体规划不能也不应被“代替”。
[关健词]城市空间；发展战略；总体规划自2000年6月广州城市发展概念规划开展以来，类似的规划研究在全国大城市成“风起云涌”之势(仇保兴，2001)，有的称“城市发展战略研究”,有的称“城市战略规划”，也有的较准确地定名为”城市空间发展战略研究”(以下简称空间战略研究”)。
中国城市规划设计研究院(以下简称中规院)先后参与了广州、南京、宁波、杭州、深圳、呼和浩特、合肥、厦门、济南、哈尔滨等省会和副省级以上城市的空间战略研究工作，笔者有幸参加了上述大多数项目中的研究工作。
1背景：城市发展与规划的问题1．1 城市发展中的问题对于城市发展问题，从不同层面、不同角度可以得出不同结论。
在城市与地区层面上，从规划师的角度，我们可以把当前大城市发展面临的问题归纳为8个方面：.经济全球化和区域关系变动——城市地位变迁与区域竞争；.经济结构与产业结构变化——经济空间结构调整；.人口、就业与社会稳定的压力——保持经济增长速度与投资规模；．社会结构多元化(原住民、城市居民、新移民、打工者)，社会阶层分化及利益冲突——降低城市“门槛”，城市扶贫，社会空间结构整合；.人文资源保护与文化传承压力——从空间结构上把握保护与发展的关系，城市特色继承和创造；.自然资源保护与环境压力——资源合理配置，区域性生态环境建设；.转型期政府角色的两面性——资金短缺的压力，资源开发；.行政体制障碍与局部利益冲突——“属地经济”分散资源，整合空间利益。
上述问题大多数是由于经济社会的快速发展而引发的，其中一些问题并不属于传统意义的城市规划范畴，城市规划对这些问题的解决只能起到有限的作用。
但这些问题都是城市规划的背景和条件，决定着城市规划制度的走向和作用的发挥，影响着城市规划技术内容的扩展和方法的改进，也影响着规划师的思维方向和价值取向。
空间战略研究可能比其他层面的规划研究更多地涉及到这些问题。
1．2 上版总体规划问题与政府动机开展空间战略研究的大多数城市的总体规划是在1999年至2000年由国务院批准的。
为什么新批准的总体规划不能满足城市政府对规划的要求，而要另起炉灶开展战略研究，继而修编总体规划?在实践中我们发现，这既反映了上版总体规划存在的问题和缺陷，也反映了城市政府的一些主观动机和对总体规划的认识误区。
上版总体规划基本上是1990年代初中期开始修订的。
1990年代是我国经济社会与大城市发展最快的时期，是体制变化最激烈的时期，也是国家宏观发展战略的调整期。
传统的规划理念和技术方法无法适应社会的快速变化，并产生了如下问题：(1)规划编制陷入“八股”，追求文件与图件完整性而忽视了战略性、前瞻性问题的深入研究。
从规划研究与编制的思想性和扎实程度看，许多城市上版总体规划水平还不及1980年代。
(2)国家强化耕地保护政策。
城市人口规模和用地规模，这一只能粗略判断的“假设性前提条件”，成了审批规划的核心问题，导致总体规划的合理性、适应性下降，也使规划编制、审批周期过长。
(3)现行总体规划技术方法较陈旧，区域分析研究不足，与土地利用、水资源、交通等专门性规划相互缺乏衔接，使总体规划与区域与城市发展实际需求严重脱节。
上版总体规划确实存在目标不清、策略不明、缺乏弹性和应变能力的问题。
对有的城市而言，总体规划批准之日就是修编之时。
从政府角度分析．我们可以发现开展战略研究和修编总体规划的动机十分复杂。
近年来大城市政府对城市经济发展的注意力从企业和项目等微观层面转向经济与产业结构、功能完善、资源配置、生态环境等宏观层面，因此更加关注城市拓展、整体布局、居住生活质量、城市特色等问题。
如广州、济南对改变城市品质与形象的重视，南京、宁波对产业布局的关心，深圳、厦门对制度环境变迁带来新的竞争态势的担心，哈尔滨、呼和浩特、合肥对提高声誉、吸引投资的迫切愿望。
政府注意力转向宏观层面战略问题，进而对总体规划提出新的要求是值得肯定的。
一些城市因客观环境和条件变化而产生的动机也无可非议。
如广州、杭州、宁波、济南的行政区划调整，如呼和浩特、济南、哈尔滨政府与社会投资快速增长等。
我们也发现有的城市政府的动机具有很强的负面色彩。
如希望通过总体规划调整扩大土地供给，改变土地用途以增加政府土地收入或满足开发商的要求。
有的城市每年实际开发城市用地为5km2左右，但希望把新增规划用地扩大到200km2；有的城市希望通过总体规划修编来认可在总体规划范围以外的违规出让土地或占用风景、生态用地的建设行为。
这是制度造成的利益冲动和非理性的发展思路而与城市规划体制的冲突。
规划主管部门和专家对城市政府利用空间战略研究来规避总体规划的约束的担心不是没有道理的。
2 空间战略研究的内容，特点与作用2．1 空间战略研究的内容空间战略研究的工作内容基本来源于两个方面：地方政府提出的经济社会发展目标及对城市发展与建设的要求，这些目标和要求大多是比较原则的，有时又是十分具体的，规划师需要在研究中对这些目标进行鉴别；规划师经过专业角度分析研究所识别的宏观战略性问题和规划层面的核心问题，大多是综合和相互联系的，同类城市所面临的问题往往是相通的。
因此，空间战略研究的内容既是目标导向的，又是问题导向的。
单纯目标导向会造成研究成为行政决策的解释，单纯问题导向则会成为学术研究。
空间战略研究的工作内容主要涉及以下方面：(1)区域地位与城市竞争力。
在现行政治经济体制下，政府直接承担了促进经济发展，完成经济增长指标的责任。
城市政府比以往任何时候都关心自身的竞争力和区域中的竞争地位(赵燕菁，2001)，希望通过战略研究来认识自身的优势与不足，确定竞争目标和策略。
市场条件下，城市地位的“涨落”已不再取决于行政和规模等级，政府的战略对发展的速度、方式和效果影响重大。
率先提出开展概念规划的5个大城市恰恰是珠三角、长三角的5个副省级城市，这种“巧合”耐人寻味。
但是，市场经济并不等同于市场社会。
扭曲的竞争和不切实际的增长目标会伤害健康的发展；经济竞争力的最大化不应当成为政府的单一目标。
这些问题应当在战略研究中予以关注。
(2)空间结构与发展模式。
城市空间结构必须适应经济与产业结构的变化，发展模式必须适应发展的速度、方式和数量变化。
随着经济的快速增长，原有的城市空间结构与规划布局难以适应社会经济活动深刻而迅速的变化；原有的城市发展方针下制定的内聚或均衡的增长模式无法适应快速的城市功能的聚集、规模增长与土地拓展。
传统重工业、基础工业城市实现产业多元化的途径，民营中小企业生长环境与区位选择，教育、旅游服务、物流等新兴产业的空间特征等研究，都是空间战略研究的重要内容。
从经济社会发展的角度重新认识空间规划的理论与方法，认识空间结构与发展模式的规律与趋势，也许是这一轮空间战略研究实践带给我们的最大收获。
(3)大型区域性交通基础设施。
过去10年是区域基础设施，尤其交通设施发展最快的时期，这种趋势还将继续保持。
交通基础设施的建设改变了城市间的时间距离和相互关系，也改变了城市之间对市场、资源与投资的竞争关系；大型基础设施可能带来的经济利益也引发了城市间对基础设施的过度竞争和盲目投入。
研究区域交通基础设施对城市的影响，以及城市内区域性交通基础设施的发展策略自然成为空间战略研究的重要内容。
(4)生态环境建设。
保护环境、建设生态的可持续发展已上升为国家发展战略之一，也巳被政府、市民所广泛接受。
构筑区域和大城市周边地区自然生态体系，控制生态敏感区．确定永久性保护区是空间战略研究的重要内容。
如稀缺性资源(包括风景区、岸线和滨水地区、湿地、空域等)的合理利用与保护策略，以改善城市生态环境质量为目标的空间结构与用地拓展策略等等。
(5)历史文化保护与城市特色。
这一轮开展空间战略研究的大城市中许多是历史文化名城，都面临着历史文化保护的严峻问题。
而名城的保护区与城市中心区往往是重叠的。
为了从根本上解决名城保护问题，我们对这些城市都提出了调整空间结构，疏解中心区功能，缓解保护压力的策略，把发展和保护有机的结合起来，又从空间上分离开来。
城市风貌特色也是空间战略研究应涉及的内容，这方面的研究主要是总结和寻找代表城市特色的元素，提出总体城市设计构想。
(6)城市文化建设与社会发展。
这是以往城市规划工作很少涉及的领域，但恰恰是城镇化、现代化进程中的核心因素之一，我们在空间战略研究中作了一些尝试和探索。
主要包括提出振兴城市传统文化和多元文化(如哈尔滨、杭州)，培养新文化的策略，并把文化建设与名城保护相结合。
在社会发展方面，主要工作是提出低成本扩张策略，如降低开发成本的土地拓展模式，整合社会空间结构等。
(7)体制与制度问题。
空间战略研究自然涉及到体制和制度原因造成的问题，如行政区划造成的发展空间局促，两级政府利益分化导致分散建设，土地制度引发的供应失控，规划分散和多头管理造成的布局混乱等等。
因此，空间战略研究大多包括体制与制度方面的建议。
针对具体研究对象，规划师会根据目标和问题选择研究的重点方面。
笔者既读到过全景式、近似总体规划或城镇体系规划纲要式的成果，也读到过高度集中在个别领域的成果。
2．2 空间战略研究的特点空间战略研究最重要特点是突出针对性。
中规院承担的各个项目的研究重点和核心对策有较大的差别，体现了较强的针对性。
广州——重点从区域空间关系特征研究中心城市地位的重振，从城市发展速度与规模评价现行的发展模式。
核心是识别区域经济空间关系，判断城市空间拓展方向，提出珠三角双中心区域空间构思，选择占据区域枢纽位置的南沙建设承担区域中心功能的新城，用轴向组团的新区发展模式替代蔓延式的空间扩张，实施“跨越式”成长战略。
南京——重点从上海对南京区域中心地位的影响分析入手，判断经济与产业发展的症结，从区域产业布局特征研究城市空间互动关系。
核心是识别出区域产业布局x型结构，提出增强中心城市辐射力、适应产业结构调整需要的空间结构模型，提出以轴向发展替代“均衡”布局的发展模式与空间—时序安排。
宁波——重点从区域经济快速增长和交通环境突变性因素出发，研究产业发展趋势与港口功能对城市的影响。
核心是提出适应产业快速发展的特大城市空间结构，调整原“三足鼎立”的布局及港口与城市关系，提出港口与物流产业发展竞争对策。
杭州——通过研究区域关系，确定区域旅游服务中心的城市定位；通过空间结构调整，强化区域辐射作用，实现西湖保护。
