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城乡居民养老保险调研报告一、背景介绍城乡居民养老保险是我国养老保障体系的重要组成部分，旨在为广大城乡居民提供退休后的生活保障。
为了全面了解城乡居民养老保险的现状和问题，本次调研对该领域进行了深入探讨并整理了相关数据。
二、调研结果分析1. 养老保险参保率根据调研数据显示，城乡居民养老保险的参保率逐年提升，但仍存在一定差距。
农村地区的养老保险参保率相对较低，这可能与农民对养老保险制度的了解程度有关。
因此，有必要加强宣传，提高居民参保意识。
2. 养老金标准养老金标准对待遇水平的确保起着重要作用。
调研发现，一些地区的养老金标准较低，未能满足居民的基本生活需求，亟需加以调整。
此外，还有一些地区存在待遇差距较大的问题，这也需要进一步研究和改进。
3. 养老保险投资运营养老保险基金的投资运营对待遇水平和养老金的可持续发展具有重要影响。
调研显示，一些地区对养老保险基金的投资配置不合理，运营效果较差。
因此，需要加强投资运营管理，提高资金的增值效益。
4. 养老保险制度改革当前，我国正面临着人口老龄化问题，对养老保障制度进行改革势在必行。
根据调研结果，建议在制度设计上加强社会统筹，完善补充性个人账户，鼓励多元化的养老金投资理财方式，以及优化养老保险的管理和服务。
三、建议和对策基于调研结果，本报告提出以下建议和对策：1. 加强养老保险的宣传教育工作，提高居民参保意识和参保率；2. 调整养老金标准，确保养老金能够满足居民的基本生活需求；3. 加强养老保险基金的投资运营管理，提高资金的增值效益；4. 推进养老保险制度改革，优化制度设计和管理服务。
四、结论城乡居民养老保险是我国养老保障体系的重要组成部分，为了提高养老保险的覆盖率和待遇水平，需要加强宣传教育，调整养老金标准，改善投资运营管理，并推进养老保险制度改革。
这将有助于建立更加全面、稳定和可持续的城乡居民养老保险制度。
养老保险制度的现状与发展趋势分析随着人口老龄化程度的不断加深，养老问题已成为我国社会稳定和可持续发展的重要方面。
养老保险制度在解决老年人生活保障问题方面起着举足轻重的作用。
本文将对养老保险制度的现状与发展趋势进行分析。
一、养老保险制度的现状目前，我国的养老保险制度由基本养老保险和补充养老保险两个层次构成。
基本养老保险覆盖范围广泛，实行全民参保，包括企业职工养老保险、城乡居民基本养老保险和离退休干部养老保险等。
补充养老保险则是在基本养老保险的基础上，提供更全面的保障，可由个人自愿参保。
然而，当前我国养老保险制度仍存在着一些问题。
首先，养老待遇水平普遍偏低，难以满足老年人基本生活需求。
其次，基本养老保险体系不够完善，参保人员缺乏公平的待遇标准。
再次，城乡之间养老保险制度差异较大，农村地区基本养老保险覆盖率较低。
最后，养老保险基金运行压力较大，资金缺口问题亟需解决。
二、养老保险制度的发展趋势为了解决当前养老保险制度存在的问题，我国将逐步推进养老保险制度的改革和发展。
首先，提高养老待遇水平是改革的重要目标之一。
政府将加大对基本养老保险待遇上调力度，确保老年人基本生活需求的满足。
同时，鼓励发展补充养老保险，帮助个人构建更加全面的保障体系。
其次，完善养老保险体系，建立公平的待遇标准。
政府将逐步建立统一的城乡居民养老保险制度，并提高农村地区养老保险的覆盖率和待遇水平，实现城乡居民养老保险制度的公平性和可持续发展。
再次，加强养老保险基金管理，确保资金的充足和安全。
政府将采取措施增加养老保险基金的投资收益，提高基金的运营效益。
同时，完善养老保险基金运行监管机制，防止资金滥用和浪费。
最后，推动养老保险制度与其他社会保障制度的融合发展。
政府将加强养老保险制度与医疗保险、失业保险等制度的衔接，实现社会保障体系的整合和高效运行。
总结起来，养老保险制度的现状不尽如人意，但随着制度改革的不断深化，我国养老保险制度的发展前景一片光明。
农村养老保险调查报告随着我国人口结构的不断老龄化和农村人口的逐步减少，农村养老保险问题也日益备受关注。
为了解目前农村养老保险的现状以及存在的问题，笔者进行了一次关于农村养老保险的调查，本文将对调查结果进行分析并提出建议。
一、调查方法本次调查采用问卷调查方式，共发放问卷100份，覆盖不同年龄段、性别、社会经济地位和家庭类型的农村居民。
问卷内容主要包括基本情况、知识了解、缴费情况、参保意愿以及保障程度等方面。
调查时间为2021年3月至4月，共收回有效问卷87份，有效回收率为87%。
二、调查结果（一）基本情况调查结果显示，参与调查的农村居民中，男性占49%、女性占51%；年龄分布较为均匀，其中50岁及以下的占比为24%，51岁至60岁的占比为37%，61岁及以上的占比为39%；受教育程度较低，小学及以下占比最多，达73%；平均月收入为2500元以下，占比68%。
（二）知识了解调查结果显示，受访者对于农村养老保险的认识程度较低，只有27%的受访者表示了解或了解较多；59%的受访者表示对养老保险的了解很少或不了解。
另外，仅有14%的受访者能正确回答养老保险的覆盖范围、保障水平和缴费标准等基本问题。
（三）缴费情况调查结果显示，有68%的受访者表示缴纳过农村养老保险，其中61%的受访者的缴费是通过农村合作医疗基金缴纳的；29%的受访者表示未缴纳养老保险，其中23%的受访者表示不知道缴费渠道，另外还有25%的受访者表示缴费费用太高。
（四）参保意愿调查结果显示，有63%的受访者表示愿意参加农村养老保险，其中57%的受访者认为养老保险能给自己带来保障，38%的受访者认为养老保险能给家庭带来保障。
而33%的受访者表示不愿意参保，其中27%的受访者认为缴费太高，24%的受访者则表示没有必要参加。
（五）保障程度调查结果显示，有61%的受访者认为当前的养老保险保障程度不够高，其中70%的受访者认为养老保险的待遇太低，25%的受访者认为养老保险的覆盖范围不够广。
2024年社会养老保险市场前景分析引言社会养老保险是一种重要的社会福利制度，旨在为老年人提供经济保障和社会保障。
随着人口老龄化问题的日益突出，社会养老保险市场正面临着巨大的挑战和机遇。
本文将对社会养老保险市场的前景进行分析，并探讨影响其发展的关键因素。
市场规模与增长趋势社会养老保险市场的规模不断扩大，主要原因是人口老龄化加剧。
根据统计数据显示，近年来，全球老年人口数量不断增加，特别是发达国家和地区。
这导致养老保险的需求大幅增长。
根据预测，未来几十年内，全球老年人口数量将更加庞大，令社会养老保险市场的规模进一步扩大。
同时，中国等新兴经济体也在加速推行社会养老保险制度，将进一步推动市场的增长。
市场竞争与机遇社会养老保险市场是一个竞争激烈的市场，主要参与者包括保险公司、养老金管理机构等。
随着市场规模的扩大，竞争的激烈程度也在增加。
然而，社会养老保险市场也带来了巨大的机遇。
首先，老年人口的增加意味着市场需求的增长，为保险公司创造了更多的商机。
其次，新兴经济体的养老保险制度的推行为市场提供了更多的发展空间。
市场挑战与风险社会养老保险市场也面临着一些挑战和风险。
首先，养老保险的长期性和不确定性使保险公司难以准确评估风险和制定合适的保费。
其次，老年人口的健康状况和医疗费用问题也对市场造成了一定的不确定性。
此外，市场监管和法律法规的变化也可能对社会养老保险市场产生重大影响。
政策的不稳定性可能增加企业的风险和不确定性。
关键因素影响市场发展社会养老保险市场发展的关键因素有多个方面。
首先，政府的政策支持和监管体系的健全与否将直接影响市场的发展。
政府需要加强对市场的引导和监管，打击市场不规范行为，维护市场的健康发展。
其次，市场的竞争格局和参与者的实力也是影响市场发展的关键因素。
保险公司和养老金管理机构需要不断提升自身的竞争力，创新产品和服务，以满足老年人口多样化的需求。
此外，老年人口的个人财务状况和偏好也将对市场产生重大影响。
农村养老的调研报告-调研报告3篇农村养老的调研报告-调研报告1长期以来，我国农村社会保障始终处于社会保障体系的边缘，农牧民游离于社会的保障网外，他们的生、老、病、死基本上由个人或家庭来承担。
随着市场经济的不断深入，特别是非农化与城镇化进程的加快，农牧民也同样面临市场风险和程度同等的生活风险，对社会保障的需求也提高，而目前以城乡属性分层社会保障的做法既不合理，也不公。
建立和完善农村牧区社会保障是全面建设小康社会的需要，本文仅就农村牧区养老保障现状、问题进行了研究探讨，并提出了一些建议。
一、农村牧区养老保障现状及存在问题目前全区参加“农村牧区社会养老保险”计划的农牧民人数约有85万人，还不到全区农牧业人口的7%，而90%以上农村牧区人口的老年保障，几乎全部依靠家庭保障。
而随着城镇工业化进程的加快，农村牧区富余劳动力不断向城镇转移，农村牧区面临的人口老龄化压力与日俱增，传统的家庭养老面临挑战，现有的农村社会养老保障不能更好的适应当前农村经济社会的发展。
（一）家庭养老功能日渐弱化，农村老年人赖以养老的主要模式受到挑战一是农村牧区人口的老龄化日趋严重。
据抽样数据显示，截至20xx年底，农村牧区人口中60岁以上老人的比重为6。
2%，预计到20xx年前后，农村人口老龄化的程度将比现在高出2—6个百分点。
二是农村牧区家庭结构日趋小型化。
随着计划生育的实施，农村牧区家庭结构出现了小型化的趋势。
据抽样统计20xx年农村牧区家庭户均人口下降为3。
72人。
家庭小型化使农村牧区老年人“养儿防老”的压力增大。
这种压力一方面表现为经济供养，另一方面是与父母分开居住，越来越多的老年人独自生活。
三是土地养老功能弱化。
家庭联产承包责任制后，农牧民拥有了土地使用权，但没有所有权。
这不利于农村老年人利用土地所有权的置换为养老提供一定的保障。
由于土地比较收益不断降低，土地在农牧民家庭总收入中的比重不断下降，进一步降低了土地的保障功能，农牧民难于完全依赖土地实现养老保障。
农村社会养老保障现状分析随着我国社会的发展和老龄化问题的日益突出，农村社会养老保障问题越来越受到社会关注。
当前，农村社会养老保障现状较为复杂，需要进一步加强政策支持和社会参与。
本文将从政策体系、实际情况、问题分析及对策提出四个方面来探讨农村社会养老保障现状。
一、政策体系随着我国政府逐步建立健全的社会养老保障体系，一系列涉及社会养老保障的政策也通过各种途径陆续推出。
如《社会保险法》、《基本医疗保险条例》等法律法规明确规定了在农村地区建立农民工社会养老保障制度及其管理和监管措施，同时还出台了许多利于农村社会养老保障的支持引导政策，如充分发挥政府购买服务、促进社会力量参与等。
二、实际情况1.基本养老保险覆盖范围小虽然基本养老保险制度在农村地区得到了全面推广，但由于农村地区经济发展水平以及农民文化程度普遍较低，部分失能老人等弱势群体没有及时享受到基本养老保险制度的好处。
2.养老基础设施严重缺失农村地区客观条件较差，基础设施建设不足。
加之农村地区老龄化程度较高，导致各类养老机构严重缺乏，养老设施简陋且数量不足。
3.养老服务水平不高由于农村地区的人口基数庞大，当地政府难以及时提供全面的养老服务，导致部分农民缺乏养老服务。
此外，由于供需不平衡问题，在农村地区寻找合适的养老服务机构也比较困难。
三、问题分析农村社会养老保障现状存在的主要问题是保障水平偏低、养老基础设施不足、服务水平不高等问题。
对于保障水平低的问题，主要是由于当前基本养老保险覆盖范围还有所欠缺，需要扩大覆盖面。
对于养老基础设施不足的问题，则需要加大对农村地区的投入力度，加大资金投入，建设一批具有规模效应的养老机构，更好地满足广大农民的养老需求。
对于养老服务水平不高的问题，则需要政策制定者充分调查，多听听群众的声音，推动政策从实际出发，更好地满足广大农民对于养老服务的要求。
四、对策提出政府应坚定不移推行基本养老保险制度、农村社会养老保障制度改革，并加大对农村地区的筹资力度，建立完善的养老基础设施，优化营养保健服务供给，提高养老服务水平等，增强农民的养老保障意识，并广泛开展养老保险制度宣传、养老证实施等工作。
现代经济信息14我国居民基本养老保险分析曹 飞 江苏省启东市农村社会养老保险事业管理处摘要：随着我国经济的不断发展，城市化进程不断加快，我国的老龄化问题逐渐暴露出来。
近年来我国的城乡居民基本养老保险在各级政府的带领下取得了不小的进步，但由于我国的养老保险制度处于起步阶段，还存在很多问题。
本文分析了养老保险制度的现状和存在的问题，并提出了科学合理的解决办法。
关键词：城乡居民养老保险；问题；解决措施中图分类号：F842.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)025-0014-01自2014年我国城乡居民养老保险制度建立以来，我国的社会保险制度取得了很大的发展。
在我国的市场经济不断发展的背景下，城乡居民养老保险制度面临着更多的挑战和新的机遇。
该项养老保险制度覆盖面最广，涉及人口最多，受惠人数最多，因此该制度的建立意味着中国特色社会主义保险制度体系的完善，也有利于应对我国老龄化带来的各种问题。
对促进我国的经济发展和社会和谐具有深远的影响。
一、我国城乡居民基本养老保险的现状１．城乡居保实际覆盖面逐年扩大，参保率逐年上升虽然现阶段我国的城乡居民养老保险制度的覆盖面没有达到百分百，但其比重也在逐年扩大，并逐渐惠及更多人口。
根据往年的数据分析可以看出，随着我国的城乡居民养老保险制度的不断完善，城乡居民的参保意识逐渐提高，并反过来助推养老保险制度的完善和规模扩大。
到2018年第一季度，我国的参保人数已达到51313万人，这个数字有望继续增加。
２．城乡居民基本养老保险待遇水平逐年提高我国的养老保险待遇水平的提高主要体现在两个方面：第一，基础养老金上调。
根据规定，我国的基础养老金是由中央确定最低标准的，各地可以根据当地的经济状况适当提高养老金数额。
自2014年以来，我国各地的基础养老金数额由最开始的60元逐渐上涨，人民得到的优惠越来越多。
第二，个人缴税标准不断调整，财政补贴不断增加。
随着城乡居民养老保险制度的缴费激励机制不断完善，各地政府的财政补贴都有不同幅度的提高。
94192 农村研究论文重庆农村养老保障体系的现状分析Abstract： In the global wave of aging， old-age security system construction is the toppriority of the construction of social security system. Along with the deepening of China's reform， rural social and economic have a rapid development. Chongqing rural old-age security system has been perfected. This paper will analyze current situation of Chongqing rural old-age security system from two aspects： the basic mode and the level of security.Key words： rural old-age security system；aging；construction of new countryside中图分类号：F323.89 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（20xx年猪、一些牲畜，这些基本就是老人一年自给自足的物质了。
然而精神生活还是离不开子女，离不开家庭，所以如歌里所唱，期望子女“常回家看看”。
但是随着城市化进程的加快，农村耕地面积锐减，失地农民所得到的经济补偿远不及市场一般水平，这在一定程度上限制了土地养老功能的发挥。
近些年来，农业收入大不如从前，大部分农民都选择外出务工来维持生计。
由此可见，土地养老举步维艰。
1.3 农村社区养老重庆市的农村社区，邻里之间因居住的距离近、生产生活活动而接触频繁，又熟悉彼此的性格、家庭生活情况等，邻里之间相互照顾帮扶，是农村老人居家养老不可或缺的非正式社会资源。
农村养老保险的现状及问题分析农村养老保险的现状及问题分析2023年，中国经济进一步发展，城乡差距在逐渐减小。
然而，农村养老保险仍然面临着一些困境和问题。
本文将对农村养老保险的现状进行梳理，并对其中的问题进行分析。
一、农村养老保险现状1. 系统建设不完善：农村养老保险制度在农村地区尚不健全，相较于城市，农村地区对养老保险的认知度和参与度较低。
农村地区的养老保险基金缺口较大，无法满足养老金的支付需求。
2. 参保人数较少：在农村地区，尤其是山区和偏远地区，很多农民仍然没有参加养老保险。
一方面，他们可能缺乏对养老保险的认知；另一方面，由于经济状况不容乐观，一些农民可能无力承担养老保险的费用。
3. 养老金待遇偏低：由于农村地区的经济发展相对滞后，养老金的发放标准也相对较低。
农村地区的老年人在养老金方面的保障相对不足，难以维持基本的生活需求。
二、农村养老保险问题分析1. 社会认知度不足：在农村地区，很多农民对养老保险的认知程度较低。
他们可能不了解养老保险的好处和意义，甚至对参与养老保险持怀疑态度。
因此，提高农民对养老保险的认知度是一个重要的问题。
2. 经济实力不足：农村地区的经济发展相对滞后，居民的收入水平普遍偏低。
对于一些经济困难的农民来说，缴纳养老保险费用可能是一项难以承受的负担。
这导致了养老保险的参保率较低，养老保险基金的筹集和管理困难。
3. 养老金的可持续性：由于农村地区的经济压力和参保人数较少的特点，农村养老保险基金普遍存在缺口问题。
随着人口老龄化的加剧，养老金的支付压力将进一步增大。
因此，如何保证养老保险基金的可持续性成为一个重要的问题。
三、农村养老保险问题解决对策1. 加强宣传教育：通过加大对农民的宣传教育力度，提高他们对养老保险的认知度。
可以通过组织一些讲座、培训等形式，向农民普及养老保险的相关知识，并强调参与养老保险的重要性。
2. 财政支持和补贴政策：在农村地区，政府可以推出一些财政支持和补贴政策，降低农民的养老保险缴费负担。
《劳动经济学》课程论文题目农村社会养老保险的保障程度分析学生姓名学生学号专业班级任课教师摘要目前我国农村养老保险制度仍然存在缺乏有效的法律保障、管理效率低下、保险覆盖率低、地区发展不平衡、政府管理机制不健全、缺乏国家政策扶持、筹资方式单一及保险基金保值增值困难等问题。
主要是由于政府责任缺失和农民养老保险意识淡薄造成的。
完善我国农村社会养老保险制度是建设社会主义市场经济的发展需要，既有利于促进经济社会的可持续发展，又是构建和谐社会的内在要求，也有利于促进农业现代化和农村城镇化进程。
完善农村社会养老保险制度应建立多层次、全面覆盖的农村养老保险制度，完善农村社会养老保险制度的法律保障，拓宽农村社会养老保险基金保值增值的渠道，强化政府主导意识，加大国家财政投入。
关键词：农村养老保险；养老保险立法；养老保险基金；养老保险制度随着全面建设小康社会的不断深入，构建“和谐社会”、建设新农村的不断推进，农村社会养老保险问题越来越受到政府、理论届和学术界的广泛关注。
长期处于社会保障制度边缘的农村社会养老保险制度，日益凸现出其有待进步完善的一面。
如何建立和健全一个科学、合理的符合农村实际情况的农村社会养老保险制度已经成为我国政府需要面临的一个问题。
本文在深入调研的基础上，分析了目前我国农村社会养老保险的现状及问题形成的原因，同时提出了建立与完善我国农村社会养老保险制度的具体措施，为建立健全适合我国农村社会现状的养老保险制度提供合理化建议。
一、我国农村社会养老保险制度现状我国农村社会养老保险制度，并没有建立完善统一的农村社会养老保险体系,随着市场经济的发育完善，新兴工业化道路的推进和我国独生子女人口政策的贯彻执行，按照国际通行标准，我国将很快进入老龄化社会，而广大农村的养老问题尤为突出。
（一）老龄化加快使农村社会养老保险问题更加凸显我国是一个农业大国，农村人口占总人口的80%以上，目前我国已有百岁以上的老人1.78万人。
在我国人口中，80岁以上的高龄老人成为增长最快的一个群体。
从1990年到2000年，我国80岁以上的高龄老年人口从768万增加到了1199万，年平均增长速度达到4.56%远远高于我国老年人口和总人口的年平均增长率。
预计到2020年，我国80岁及以上的高龄老人将增加到2700万，占老年人口比重将由13%上升到19%。
81%的高龄老人患有不同程度的疾病，生活不能自理，在洗澡、穿衣、上厕所、吃饭等方面，16.7% 的人或多或少需要他人的帮助，5.1%完全依赖他人。
①并且随着城市化不化的加快和农村社会劳动力的输出,越来越多的农村青壮年人口进入城市，年龄结构出现“两头大，中间小”的局面，这使得农村养老问题日趋严重。
（二）社会经济结构和家庭结构的重大变化，使得传统以家庭养老方式发生微妙变化养儿防老，家庭赡养一直是我国农村传统的养老方式。
因为自给自足的小农经济社会生产中，经济关系相对比较稳定，家庭自然承担着赡养老人的功能，但是随着社会分工为特色的工业化社会的到来，这一自然稳定的关系被打破了，家庭结构发生重大的变化，代与代之间的独立性增强，农村逐渐成为4?2?1的家庭结构，农村的养老观念也在日益改变，养儿防老的思想传统也在逐渐变化，另外农村剩余劳动力随着城市化而向城市转移和农村家庭离异现象增多，单亲家庭越来越多，表明家庭的养老功能逐渐开始需要社会来承担。
（三）现有农村社会养老保险体系的覆盖范围狭窄，覆盖对象不全面目前中国拥有世界上数量最多的老年人口，其中75% 都在农村，而从社会保险看，目前能领到社会保险金的人数只占投保的0.5%左右，投社会养老保险的人群主要是中青年，现在老年人受益面很小，而且，已经投保的20?60岁的人数占应该投保人数的比重不足1%，②未来一定时期内能得到社会保险的人数很少。
目前农村其他的社会养老保险措施，如社会福利和服务照顾就更少了，绝大多数老人没有被纳入社会化养老体系之中。
另外，依据国家统计局统计，我国进城务工者应经从改革开放之处得不到200万人增加到2003年的1.14亿人，③所以很有必要考虑这个特殊群体的社会养老问题。
而现有的方案中没有体现出对留在农村的农民和进城务工的农民给予区别对待，进城务工的农民既没有被纳入到农村社会养老保险体系中，处于法律保护的空白地带。
二、农村养老保险问题产生的原因（一）农村经济落后是导致农村社会养老保险目前现状的最基本的原因由于农业本身是第一产业，创造社会财富的效果没有其他产业那么明显，但在计划经济时代，农业为国民经济的发展做出了重要的贡献。
正是依靠农业的哺育，中国从“一穷二白”的起点上，建立起比较完善的工业体系。
国家有关研究表明，从1952年到1990年，中国农业通过税后方式、“剪刀差”方式等为工业化提供资金积累总量达到11594亿元，其中通过税收方式提供1527.8亿元，通过“剪刀差”方式提供8707亿元，通过储蓄方式提供1359.2亿元。
1952年到1990年，中国工业建设从农业中净调动了约一万亿元的资金，平均每年高达250亿元。
⑤可见我国农业对国家工业化积累的“有形”付出是多么的巨大，但农业在付出的同时，得到的却很少。
我国财政投入长期以来偏重于工业和城市，农村基础设施建设和文化、教育、卫生事等社会事业发展严重滞后。
一方面是高付出，一方面是低投入，这中间的“隐形”贡献更为巨大。
尤其是在市场经济条件下，由于农村的自然条件、基础设施、文化素质等一些因素严重制约了农村经济的快速发展，进而限制了农村在其他各方面的发展与各领域工作的推进，这其中当然包括了农村社会养老保险制度的发展与运行。
（二）立法的滞后，农村社会保障法尤其是农村社会养老保险法的缺失国家关于农村社会养老保险的方针政策变化无常，不利于这项工作的开展,全国各地在这方面也没有规范统一的业务、财务及档案管理的规章制度，这都导致了农村社会养老保险制度的不稳定性。
而通过立法是达到稳定政策的最好途径。
目前，关于农村社会养老保险的推行，也只有1992年1月3日中华人民共和国民政部公布施行的《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》。
而且国家也没有根据经济与社会的发展及时地对法律作出调整，使得一系列不良后果出现，很大程度上影响农村社会养老保险事业的发展。
农村社会养老保险制度的不完善已经越来越不适应新形势的需要，因此，应与时俱进的完善农村社会养老保险法规，尽快制定出台农村社会养老保险的相关法律法规，明确农村社会养老保险的法律地位，并使其成为全国社会保障制度的有机组成部分受到法律保护。
三、改革与完善我国农村社会养老保险制度基本途径和措施（一）从社会实际出发、建立多层次的农村社会养老保险制度在我国广大的农村，农民没有退休的概念，只要身体允许，一般都在田间地头劳作。
这与城市居民有所不同。
一般来说，只要还有劳动能力，那也就不需要或不太需要子女供养，老人能够保障自己的基本生活。
正是这种特殊性使得农民不太注意自己的养老保障问题，自我意识较差。
因此，政府必须通过制定政策、立法和宣传等形式，提高农民的自我保障意识，以建立农村社会养老保障体制。
由于我国幅员辽阔，各地区经济发展极不平衡，人口年龄结构差别较大，不同地区农村集体和农民个人的经济能力相差悬殊，农村应建立不同层次的社会养老保障制度，国家应把建立不同层次的社会养老保障制度作为目标。
这就要求我们在建立养老保险制度时，必须从各地区的经济发展水平和农民生活的实际需要出发，各项农村社会养老保险项目、范围和具体标准的确定，必须与各地区的集体经济水平和农民个人的经济承受能力以及农民的心理承受能力和社会保障需求相适应。
因此，全国农村社会养老保险制度不可能一步到位，也不可能全国一个模式，而是根据各地区经济发展状况，因地制宜，循序渐进，形成各地区层次不同，标准有别的社会养老保险制度。
具体的讲，在经济发达地区应加大地方政府的投资力度，继续推行农村农民社会养老保险制度，并随着农村劳动力的转移，适时与城市养老保险制度进行衔接。
尤其是对城市化过程中产生的失地农民,可以根据其意愿，将农民所缴纳的保险费折算成基本保险费缴费年限，逐渐向城市养老保险过渡，从而在发达地区率先实现城乡一体的养老保险制度。
在经济落后的地区，由于农村集体与农民经济水平相对较低，不完全具备开展社会养老保险条件的，应采取家庭养老、社区养老和社会养老相结合的模式，逐步提高社会化养老水平。
从时间上来说，要由急到缓，从形式上有完备到松散逐步过渡。
在具体实际操作上，要突出重点地区和重点人群。
所谓重点地区是指农村城镇化进程较快的地区，重点人群是相对富裕的群众。
总之，应建立起与我国农村经济发展水平相适应的农村社会养老保险制度。
（二）多渠道筹措农村社会养老保险资金资金问题是我国农村社会养老保险问题的核心，要建立与完善农村社会养老保险制度，无疑需要巨额的资金，但由于我国农村人口多，国家财力有限，单一依靠国家财政来开展农村社会养老保险工作，显然极不现实。
借鉴近年来我国城市筹措社会养老保险资金的经验，要解决农村社会养老资金问题，可以采取如下措施：一是要采取政府投入和大力发展集体经济来强化农村集体对社会养老保险资金的投入；二是要采取政府积极引导和农民自愿结合的原则，在一定范围内推行强制性养老保险，如强制凡是达到全国或全省农民人均收入水平的农民必须参加养老保险，凡是已经解决温饱问题的农民也要参加养老保险等等；三是要建立个人帐户，不论集体补助多少或是有无补助，连同个人缴费全部记在个人名下，属于个人所有,让农民既有安全感又有自主感，从而充分调动广大农民参加社会养老保险的积极性；四是要鼓励农民积极参加各种商业养老保险，因为商业保险公司在农村开展养老保险已经有多年，在这方面积累了丰富的经验，同时商业保险适应性强，能适应不同的经济发展水平，进入社会养老保险难以进入的领域，成为社会养老保险的有益补充。
但必须注意的是，由于商业保险是纯商业性的（以盈利为目的），难以发挥社会养老保险的功能，且有时候还会与社会养老保险发生争夺保险市场的矛盾，造成保险市场的混乱，因此在允许商业保险公司在农村开展养老保险业务的同时,要夺其行为进行规范。
在实际操作中，要注意协调好社会养老保险与商业养老保险的关系，避免产生矛盾。
（三）正确确定农村社会养老保险资金的交纳方式和缴费标准在现阶段，农村社会养老保险资金应坚持实行“个人缴费，集体补助与社会筹措和政府补贴”相结合的模式，即以个人交纳为主，集体补助为辅,国家给予财政和政策支持。
缴费的比例应以城镇职工养老保险的最低标准执行，并与城镇养老保险相衔接，实行一卡通，一般拟定在18%，在经济发达地区，个人帐户缴纳的比例可以确定在上年人均收入的12%，社会统筹为6%；在经济欠发达地区，个人帐户缴纳的比例可以确定在上年人均收入的8%，社会统筹为10%；在经济不发达地区，个人帐户缴纳的比例可以确定在上年人均收入的4%社会统筹为14%。
