四川省社会福利机构管理办法

社会福利机构管理暂行办法社会福利机构管理暂行办法第一章总则第一条为规范社会福利机构的管理，保障社会福利事业的顺利开展，制定本暂行办法。

第二条社会福利机构是指以提供社会福利服务为主要职能的非营利组织，包括但不限于福利院、敬老院、儿童福利机构等。

第三条社会福利机构的管理应当遵循公开、平等、公正、透明的原则，依法开展工作。

第四条社会福利机构的管理主管部门是负责社会福利事业的县级以上人民社会事务部门。

第五条社会福利机构的管理主要任务包括机构登记、资金管理、服务质量监督等。

第二章机构登记第六条社会福利机构应当按照相关法律法规和本办法的规定，向管理主管部门申请登记。

第七条社会福利机构的登记条件包括但不限于符合相关法律法规要求、具有法人资格、能够提供稳定和可持续的服务等。

第八条社会福利机构的登记手续包括但不限于填写申请表、提供相关材料、接受现场审查等。

第九条社会福利机构的登记审批期限为30个工作日，超过期限未批准的，可向上级主管部门申请。

第十条社会福利机构的登记结果应当及时通知申请人，并向社会公示。

第三章资金管理第十一条社会福利机构应当依法筹集和使用社会资金，确保资金的合理分配和有效利用。

第十二条社会福利机构的资金筹集方式包括但不限于拨款、社会捐赠、公益活动筹款等。

第十三条社会福利机构应当按照相关规定编制和执行年度财务预算，并接受监督。

第十四条社会福利机构的资金使用应当符合相关法律法规要求，用于保障服务质量和扩大服务范围。

第四章服务质量监督第十五条社会福利机构应当建立健全服务质量评估制度，定期评估并改进服务质量。

第十六条社会福利机构应当及时公开服务项目、服务标准、收费等信息，接受社会监督。

第十七条社会福利机构应当配备足够的专业人员，提供优质的服务。

第十八条社会福利机构应当建立投诉受理和处理的机制，及时处理用户投诉并回应。

第五章附件附件一、社会福利机构登记申请表附件二、社会福利机构登记相关材料清单：：：附注：1、法律名词及注释：a) 社会福利机构：指以提供社会福利服务为主要职能的非营利组织。

社会福利机构的规范管理与监督社会福利机构是为了服务社会弱势群体而设立的，其规范管理与监督是确保福利事业健康发展、保障社会公平与公正的重要手段。

本文将从机构设置与人员管理、资金管理、服务质量等方面探讨社会福利机构的规范管理与监督。

一、机构设置与人员管理：社会福利机构应符合相应政策规定，按照地方政府的要求合规设立，并明确机构性质、服务对象和服务范围。

机构必须配备合格的专业人员，包括管理人员和服务人员。

管理人员要具备相关社会工作领域的知识与经验，能够协调各项工作，确保机构正常运营。

服务人员应接受专业培训，具备扎实的专业素养和服务意识，能够为受助群体提供有效的帮助。

二、资金管理：社会福利机构的资金来源多样，包括政府拨款、社会捐赠、项目资助等。

机构应建立健全的财务管理体系，确保资金使用的合理性和透明度。

机构应定期进行资金审计，对财务状况进行监督和检查。

同时，机构应建立捐赠款项的特殊管理制度，确保捐赠款项按照捐赠人意愿使用。

三、服务质量：社会福利机构的服务质量直接关系到福利事业的效果和形象。

机构应制定服务标准和操作规范，明确服务目标和服务流程。

机构应建立受助人信息登记系统，对受助人进行登记和评估，确保帮助的真实性和针对性。

同时，机构应建立服务评估机制，定期对服务质量进行自评与外评，并及时改进服务不足之处。

四、监督机制：社会福利机构的规范管理与监督需要建立有效的监督机制。

政府部门应加强对福利机构的管理与监督，定期对机构的资格与运营情况进行评估和审查。

同时，社会应加强对福利机构的监督与评估，对机构的服务质量和经费使用情况进行监督和评价。

公众可以通过举报电话或者相关部门的网上平台对机构的违规行为进行举报，确保福利事业的公正与透明。

综上所述，社会福利机构的规范管理与监督是确保福利事业健康发展的关键。

合理设置机构，优化人员管理，严格资金管理，提升服务质量，建立有效的监督机制，这些都是社会福利机构规范管理与监督的重要内容。

社会福利机构管理暂行办法民政部令第19号发布日期:1999-12-30 字体（大中小）索取号:AA9102002-1999-002第一章第一章总则第一条为了加强对社会福利机构的管理，促进社会福利事业的健康发展，根据有关法律，制定本办法。

第二条本办法所称社会福利机构是指国家、社会组织和个人举办的，为老年人、残疾人、孤儿和弃婴提供养护、康复、托管等服务的机构。

第三条社会福利机构应当遵守国家法律、法规和政策，坚持社会福利性质，保障服务对象的合法权益。

第四条社会福利机构享受国家有关优惠政策。

第五条国务院民政部门负责指导全国社会福利机构的管理工作。

县级以上地方人民政府民政部门是社会福利机构的业务主管部门，对社会福利机构进行管理、监督和检查。

第二章第二章审批第六条县级以上地方人民政府民政部门应当根据本行政区域内社会福利事业发展需要，制定社会福利机构设置规划。

社会福利机构的设置应当符合社会福利机构的设置规划和社会福利机构设置的基本标准。

第七条依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人）凡具备相应的条件,可以依照本办法的规定，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。

第八条申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料：（一）申请书、可行性研究报告；（二）申办人的资格证明文件；（三）拟办社会福利机构资金来源的证明文件；（四）拟办社会福利机构固定场所的证明文件。

申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。

香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向省级人民政府民政部门提出筹办申请。

并报省级人民政府外经贸部门审核。

第九条民政部门应当自受理申请之日起30日内，根据当地社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的基本标准进行审查，作出同意筹办或者不予同意筹办的决定，并将审批结果以书面形式通知申办人。

四川省人民政府办公厅关于加快发展社会福利事业的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府办公厅关于加快发展社会福利事业的通知（二００一年四月五日川办发〔２００１〕２５号）为了满足人民群众日益增长的社会福利服务需要，去年，国务院办公厅转发了民政部等部门《关于加快实现社会福利社会化意见的通知》（国办发〔２０００〕１９号），已翻印各市、州人民政府，省政府各部门。

经省政府同意，现结合我省实际提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、统筹规划，分类指导。

各级地方人民政府要在制定国民经济第十个五年计划和２０１０年远景规划中，把社会福利事业纳入当地国民经济和社会发展计划，使社会福利事业的发展与国民经济和社会发展水平相适应，加强对社会福利事业发展的分类指导，提出切实可行的发展目标和具体措施。

特别是经济发达地区要积极探索和总结经验，加快发展，逐步建成一批社会福利事业的窗口示范单位。

二、广泛筹资，加大投入。

各级地方人民政府应根据经济和社会发展的需要，逐年增加对国有福利事业单位的投入，切实保障国有社会福利机构的正常经费，并根据当地经济和社会发展的需要，逐年有计划地安排建设资金，重点加强一些基础性、示范性国有社会福利机构的建设。

鼓励、支持社会力量兴办社会福利机构，逐步实现社会福利事业资金筹措的社会化。

要精心组织，积极拓展社会福利彩票市场，努力做好福利彩票发行工作。

销售福利彩票所筹集的社会福利基金，要严格按照有关法律、法规和财务规章制度的规定，专项用于社会福利事业的发展。

三、政策扶持，加快发展。

对各类社会福利机构，各级地方人民政府及有关部门应给予政策上的扶持。

四川省民政厅关于印发《四川省养老机构等级评定管理办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省民政厅•【公布日期】2022.12.21•【字号】川民规〔2022〕8号•【施行日期】2023.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】特殊群体权益保障其他规定正文四川省民政厅关于印发《四川省养老机构等级评定管理办法》的通知各市（州）民政局：现将新修订的《四川省养老机构等级评定管理办法》印发你们，请结合实际遵照执行。

四川省民政厅2022年12月21日目录第一章总则第二章评定基本条件第三章评定机制第四章评定程序与要求第五章回避与复评第六章等级管理第七章监督管理第八章附则四川省养老机构等级评定管理办法第一章总则第一条为规范四川省养老机构等级评定工作，加强养老机构规范化和标准化管理，全面提升养老机构管理水平和服务质量，根据《民政部关于加快建立全国统一养老机构等级评定体系的指导意见》（民发〔2019〕137号）、《养老机构服务安全基本规范》（GB38600-2019）和《养老机构管理办法》等最新规定，结合我省实际，特制定本办法。

第二条本办法所称养老机构等级评定是指按照本办法和《四川省养老机构等级划分评定指标体系》等相关文件要求，通过自愿申报、组织评定、确定等级并向社会公示、作出等级评定结论、颁发等级牌匾的过程。

第三条本办法适用于我省范围内依法办理登记并备案的养老机构的等级评定活动。

第四条养老机构等级评定工作遵循自愿申请、公开透明、分级负责、注重实效、独立公正、动态管理的基本原则。

第五条申请等级评定的养老机构分为一般养老机构和农村敬老院两种类型。

其中：一般养老机构主要包含公办老年社会福利院和民办养老机构（含公建民营养老机构）。

一般养老机构评定等级采用五个等级，从低到高分别为一级、二级、三级、四级、五级，分别授予一星、二星、三星、四星、五星。

农村敬老院评定等级采用三个等级，从低到高分别为一级、二级、三级，分别授予一星、二星、三星。

四川省人民政府办公厅关于加强儿童福利院和儿童福利服务指导中心建设工作的意见文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2013.06.04•【字号】川办发[2013]33号•【施行日期】2013.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】未成年人保护正文四川省人民政府办公厅关于加强儿童福利院和儿童福利服务指导中心建设工作的意见（川办发[2013]33号）各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：为进一步发展我省儿童福利事业，切实维护儿童合法权益，根据《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发〔2010〕54号）、《四川省人民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的实施意见》（川办发〔2011〕30号，以下简称《实施意见》）精神，经省政府同意，现就加强我省儿童福利院和儿童福利服务指导中心建设提出如下意见。

一、总体要求和工作目标（一）总体要求。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持以人为本、儿童优先的原则，以加强儿童福利院建设为重点，以提高儿童福利院政策保障水平为核心，以完善儿童福利院功能、提升儿童福利服务水平为目标，以标准化、规范化、专业化为方向，有计划分步骤地完善儿童福利院的设施设备，加强管理和服务队伍建设，建立儿童福利服务指导中心，建设多层次的儿童福利服务网络，丰富完善服务内容，积极构建新形势下符合我省实际的儿童福利保障服务体系。

（二）工作目标。

力争在“十二五”末，通过多渠道筹集资金，加大对儿童福利院建设的投入，完善市级儿童福利院设施设备，统筹规划建设县级儿童福利院，加强儿童福利院专业服务队伍建设，全面提高综合服务能力，着力提升孤残儿童集中养育保障服务水平。

通过成立市、县级儿童福利服务指导中心，落实乡镇（街道）管理职责，建立城乡社区儿童福利督导制度，在全省形成儿童福利服务网络，切实加强对社会散居孤儿及其监护人的监督管理。

二、加强儿童福利院建设，提高集中养育保障服务水平（一）统筹规划儿童福利院建设。

社会福利机构管理暂行办法HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】社会福利机构管理暂行办法（1999年12月30日民政部令第19号发布）第一章总则第一条为了加强对社会福利机构的管理，促进社会福利事业的健康发展，根据有关法律，制定本办法。

第二条本办法所称社会福利机构是指国家、社会组织和个人举办的，为老年人、残疾人、孤儿和弃婴提供养护、康复、托管等服务的机构。

第三条社会福利机构应当遵守国家法律、法规和政策，坚持社会福利性质，保障服务对象的合法权益。

第四条社会福利机构享受国家有关优惠政策。

第五条国务院民政部门负责指导全国社会福利机构的管理工作。

县级以上地方人民政府民政部门是社会福利机构的业务主管部门，对社会福利机构进行管理、监督和检查。

第二章审批第六条县级以上地方人民政府民政部门应当根据本行政区域内社会福利事业发展需要，制定社会福利机构设置规划。

社会福利机构的设置应当符合社会福利机构的设置规划和社会福利机构设置的基本标准。

第七条依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人）凡具备相应的条件,可以依照本办法的规定，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。

第八条申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料：（一）申请书、可行性研究报告；（二）申办人的资格证明文件；（三）拟办社会福利机构资金来源的证明文件；（四）拟办社会福利机构固定场所的证明文件。

申办人应当持以上材料，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。

香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向省级人民政府民政部门提出筹办申请。

并报省级人民政府外经贸部门审核。

第九条民政部门应当自受理申请之日起30日内，根据当地社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的基本标准进行审查，作出同意筹办或者不予同意筹办的决定，并将审批结果以书面形式通知申办人。

社会福利机构管理暂行办法社会福利机构管理暂行办法是为了加强社会福利机构的管理，确保其合法、规范、高效运行，保障公众的合法权益而制定的法规性文件。

下文将从机构设立、资金管理、服务内容和质量、人员管理以及监督机制等方面进行详细阐述。

一、机构设立社会福利机构的设立应当符合国家相关政策法规的规定。

设立机构的申请人应当具备法人资格，并按照相关程序向有关部门提出申请。

申请材料应当包括机构的章程、业务范围、财务管理制度等内容，以确保机构设立的合法性和可行性。

有关部门应当对申请材料进行审查，并对合格的申请予以批准。

同时，应当加强对设立后的社会福利机构的监督和管理，确保其依法运作。

二、资金管理社会福利机构的资金应当依法合规。

机构应当建立健全的财务管理制度，确保资金的合理调配和有效使用。

机构的资金来源可以包括政府补助、社会捐赠等渠道。

机构应当对资金的流入、流出情况进行记录和报告，确保资金使用的透明和效益。

同时，机构应当依法纳税，按照相关财务制度进行审计，以确保资金的合法性和规范性。

三、服务内容和质量社会福利机构的服务内容应当符合公共利益和社会需求。

机构可以提供养老、康复、教育、援助等多种社会福利服务，以满足不同群体的需求。

机构应当建立健全的服务评估机制，确保服务的质量和效果。

同时，机构应当加强对服务人员的培训和管理，提高服务的专业水平和文化素养。

只有确保服务内容的合理性和质量，机构才能更好地实现社会福利的目标。

四、人员管理社会福利机构的人员管理应当依法规范。

机构应当建立健全的人事管理制度，明确各类人员的职责和权益。

机构的工作人员应当具备相应的职业道德和专业素养，从事福利工作应当具备相应的资质和能力。

机构应当加强对人员的考核和培训，提高人员的工作水平和服务质量。

同时，机构应当保障员工的合法权益，建立劳动保障制度，确保员工的工作条件和待遇符合规定。

五、监督机制社会福利机构的监督应当全面、有效。

有关部门应当加强对社会福利机构的监管，对机构的设立、资金使用、服务内容和质量、人员管理等方面进行监督检查。

四川省社会福利机构管理办法四川省人民政府令【第１４８号】《四川省社会福利机构治理方法》差不多２００１年２月２３日省人民政府第５５次常务会议通过，现公布施行。

省长张中伟２００１年３月２０日四川省社会福利机构治理方法第二条在四川省行政区域内，社会福利机构的治理适用本方法。

本方法所称社会福利机构，是指国家或社会力量举办的为老年人、残疾人、精神病人、孤儿和弃婴提供给护、康复、托管等生活服务的公益性非营利机构。

本方法所称收养人员，是指社会福利机构中无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人或赡养人的福利服务对象；休养人员是指与社会福利机构签订服务协议，同意社会福利机构福利服务的对象。

第三条发挥国家兴办的社会福利机构的示范作用，倡导、鼓舞各类投资主体兴办社会福利机构。

社会力量兴办的社会福利机构是本省社会福利事业的重要组成部分，其合法权益受法律爱护。

第五条县级以上人民政府民政部门负责对社会福利机构的治理、监督和检查。

其他有关部门应给予支持，并在各自的职责范畴内做好有关工作。

（一）有与兴办社会福利机构服务内容和规模相适应的资金保证；（二）选址应符合城乡建设规划要求，靠近社区、交通便利、环境良好；（三）符合国家规定的兴办社会福利机构的有关规范、标准和其他条件。

第七条申办社会福利机构，申办人应当向县级以上民政部门提出申请并提交下列文件：（一）可行性研究报告；（二）申办人名称或姓名等差不多情形和章程；民政部门应在收到申请书之日起３０日内，依照国家规定和治理权限，作出同意筹办或不同意筹办的决定，并书面通知申办人。

第八条社会福利机构筹办人具备下列条件时，方可向县级以上民政部门申领执业批准证书并依法办理登记手续：（一）社会福利机构建设项目经有关部门验收符合国家建筑设计、消防安全要求和卫生防疫标准；（二）差不多生活、康复医疗设施齐备；（三）工作人员与生活能够自理的收养人员和休养人员的比例不低于１：６；与生活不能够自理的收养人员和休养人员的比例不低于１：３；（四）医疗、护理、特教人员不低于工作人员总数的５0%。

（管理制度）社会福利机构管理暂行办法社会福利机构管理暂行办法（1999年12月30日民政部令第19号发布）第壹章总则第壹条为了加强对社会福利机构的管理，促进社会福利事业的健康发展，根据有关法律，制定本办法。

第二条本办法所称社会福利机构是指国家、社会组织和个人举办的，为老年人、残疾人、孤儿和弃婴提供养护、康复、托管等服务的机构。

第三条社会福利机构应当遵守国家法律、法规和政策，坚持社会福利性质，保障服务对象的合法权益。

第四条社会福利机构享受国家有关优惠政策。

第五条国务院民政部门负责指导全国社会福利机构的管理工作。

县级之上地方人民政府民政部门是社会福利机构的业务主管部门，对社会福利机构进行管理、监督和检查。

第二章审批第六条县级之上地方人民政府民政部门应当根据本行政区域内社会福利事业发展需要，制定社会福利机构设置规划。

社会福利机构的设置应当符合社会福利机构的设置规划和社会福利机构设置的基本标准。

第七条依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人（以下称申办人）凡具备相应的条件,能够依照本办法的规定，向社会福利机构所于地的县级之上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。

第八条申办人申请筹办社会福利机构时，应当提交下列材料：（壹）申请书、可行性研究方案；（二）申办人的资格证明文件；（三）拟办社会福利机构资金来源的证明文件；（四）拟办社会福利机构固定场所的证明文件。

申办人应当持之上材料，向社会福利机构所于地的县级之上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批。

香港、澳门、台湾地区的组织和个人，华侨以及国外的申办人采取合资、合作的形式举办社会福利机构，应当向省级人民政府民政部门提出筹办申请。

且报省级人民政府外经贸部门审核。

第九条民政部门应当自受理申请之日起30日内，根据当地社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的基本标准进行审查，作出同意筹办或者不予同意筹办的决定，且将审批结果以书面形式通知申办人。