政府采购预算管理的思考

22发展研究　／　２００５年　第５期政府采购制度在发达的市场经济国家已有两百多年的发展历史，在中国可谓起步晚，发展非常迅速。

由于政府采购制度在我国还是一个新生事物，还处于探索阶段，不免暴露出一些矛盾和问题。

一、我国政府采购制度存在的问题和评价由于政府采购制度在我国是一个新生事物，还处于探索阶段，因此，应当认真总结经验，加快完善这项制度。

１、政府采购规模偏小，范围狭窄，品种较为单一，采购模式不明确。

通常，国际上政府采购占当年ＧＤＰ和财政支出的比重分别为１０％和３０％；而我国仅为０．９６％和４．６％，采购规模明显偏小。

采购范围应涵盖政府所有购买性支出预算项目，但从我国目前各省市的采购情况看，主要局限于一些财政专项拨款的设备购置、车辆购置及管理、接待办会、少数市政工程及房屋修缮和采购限额以上的一些易于操作且较为标准化的产品上。

从政府采购的管理模式看，为图方便，随意选择采购的管理模式。

２、政府采购主体过多，采购机构分散，采购程序不规范，管理体制不明确。

要使政府采购制度真正成为财政支出管理的有效手段，必须具备完整的采购组织管理机制。

目前，我国政府采购市场远未健全，政府采购的主体和采购主管部门的职能也未转变到位，导致实际工作中，存在大量采购程序不规范的现象。

此外，我国政府采购的操作机构不统一，各自为政，中央与地方、地方与地方没有形成统一的管理体系。

管理权限也不明确，各级采购管理机构都制定了自身的管理办法，各自根据需要设置权限，管理较为松散，试点地区一般都没有专门的采购管理和执行机构，监督体系也没有建立，从而影响政府采购的有效运作。

３、现行的预算管理、国库管理和会计核算体系不适应政府采购制度改革的需要。

在预算管理上，由于财政没有细化部门预算，造成政府采购的盲目性。

按现行国家金库的有关规定，国家的一切预算收支，一律凭各级财政机关的拨款凭证经国家统一办理。

这种国库的拨款体系不利于政府统一采购制度的实行。

现行的行政事业单位会计核算操作方法是财政部门根据预算指标和各单位用款进度，按主管会计单位、二级会计单位、基层会计单位层层下拨经费，年度终了又层层上报经费使用情况，汇编决算。

事业单位政府采购预算管理存在的问题及对策一、存在的问题1. 预算管理信息不够透明事业单位政府采购预算管理存在的问题之一就是预算管理信息不够透明。

在实际操作中，很多事业单位政府采购预算的审批流程、预算编制标准等信息并不完全公开，导致了缺乏透明度。

这不仅影响了采购工作的公正性和公开性，也容易引发各种不正当行为。

2. 预算编制不合理另一个存在的问题是预算编制不合理。

在一些事业单位政府采购过程中，预算编制存在过于苛刻或过于宽松的情况，导致了政府采购资金的浪费或者影响采购效果。

而且，部分事业单位为了应对预算的差额，总是将预算编制得很紧张，经常超支，这种现象也无法得到有效的解决。

3. 预算执行管理不到位在实际操作中，还存在部分事业单位政府采购预算执行管理不到位的情况。

以往政府采购项目的预算执行过程中，由于监管不到位，预算管理责任不明确，很容易导致一些预算执行失控的情况。

而且由于事业单位管理的复杂性与特殊性，导致预算执行管理的难度增大。

4. 监督不力最后一个问题就是监督不力。

有些地方的政府采购监管主体对预算管理进行监督的力度较低，监督手段单一，导致了政府采购中出现不规范的现象。

监督不力会导致预算的垄断和侵占，从而损害政府资金的使用效率和效益。

二、对策1. 完善信息公开机制为了解决预算管理信息不够透明的问题，政府应完善信息公开机制，制定相关公告和政策，要求事业单位政府采购预算的审批流程、预算编制标准等必须完全公开，确保政府采购的公开透明性，防止滥用职权。

2. 健全预算编制机制在解决预算编制不合理问题上，应该建立合理的预算编制机制，坚持精细化预算管理理念，科学制定预算标准与预算金额，有效遏制超支现象的发生。

政府还应该规范预算编制流程，加强内部审计，完善监督机制，提高预算编制的科学性和合理性。

3. 加大预算执行监管力度为了解决预算执行管理不到位的问题，在预算的执行和管理过程中，政府应完善事业单位政府采购预算的执行管理制度，切实加大预算执行监管力度，建立全过程全要素的监管机制，减少预算使用中的财务风险，确保政府资金的有效使用。

事业单位政府采购预算管理存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍现代社会，事业单位政府采购预算管理是一个重要的议题。

政府采购是政府在履行职能和实现目标的过程中开支的一种形式，而预算管理则是对这种开支进行合理规划、执行和监督的过程。

在实际工作中，事业单位政府采购预算管理存在诸多问题，严重影响了资金的使用效率和公共资源的合理配置。

为了有效解决这些问题，需要对其进行深入分析和制定相应的对策。

事业单位政府采购预算管理中存在的问题主要表现在预算编制不科学和资金使用缺乏监督两个方面。

预算编制不科学导致了预算的制定过程缺乏合理性和科学性，容易出现偏差和浪费；而资金使用缺乏监督则使得资金的使用情况难以把控，容易出现挪用和滥用的情况。

针对这些问题，应加强预算编制过程管理和建立资金使用的监督机制，从根本上解决问题，确保资金的有效利用和公共资源的合理配置。

在接下来的将详细分析事业单位政府采购预算管理存在的问题以及提出相应的对策，为改善现状提供有效的建议和措施。

最终在结论部分对整个问题进行总结分析，希望能够为事业单位政府采购预算管理的改革和完善提供参考。

2. 正文2.1 事业单位政府采购预算管理存在的问题问题一：预算编制不科学事业单位政府采购预算编制过程中存在着不科学的现象，例如预算制定过于粗略，没有考虑到实际需求和市场价格波动等因素，导致预算执行时出现偏差较大的情况。

部分事业单位对于预算编制程序不够重视，缺乏科学性和系统性，导致预算编制的质量不高，影响了资金的合理运用。

问题二：资金使用缺乏监督在事业单位政府采购预算管理中，资金使用缺乏有效监督，容易产生财务管理漏洞和监管盲区。

部分事业单位对于资金使用的管理机制不够完善，存在着审批不规范、执行不严格以及监督不到位等问题，造成资金使用过程中的风险增加和效率降低。

事业单位政府采购预算管理存在着预算编制不科学和资金使用缺乏监督等问题，需要采取相应的对策加以解决。

可以通过建立科学的预算编制制度、加强内部审计和监督，规范预算编制流程，确保预算编制的科学性和准确性。

强化政府采购预算的思考【摘要】政府采购预算作为部门预算的重要组成部分，是采购人年度实施政府采购的依据。

但由于政府采购预算管理起步较晚，在具体实践中尚存在不少问题。

本文试在制度落实、标准设置、编制细化、操作执行、信息管理等方面，对强化政府采购预算提出粗浅的思考与建议。

【关键词】政府采购预算；财政管理；对策建议政府采购制度在国外已经有上百年的历史，我国从1998年开始全面推行政府采购制度，2003年《政府采购法》的出台标志着我国政府采购开始步入了规范化和法制化的轨道。

由于政府采购预算管理起步较晚，尚处于探索和完善阶段，要编制出一套科学合理的政府采购预算以及很好地贯彻执行，还面临着不少问题：1）思想认识不到位。

部门预算是开展政府采购工作的前提。

由于这项改革起步相对较晚，预算单位对其单独编制政府采购预算的重要性认识不够，往往沿用以往的编制观念来编制政府采购预算。

政府采购预算对采购项目内容要素的准确性、完整性、明确性要求高，编制前各单位应做充分、详尽的调研，但大多数预算单位对此重视不够，前期准备工作的缺失或不充分，直接影响到采购预算编制的效果。

2）采购标准不统一。

中央和地方各级财政状况的差别，使政府采购预算范围及标准的确定较难统一。

一些应列入政府采购范围的单位未按要求编制政府采购预算，一些项目按规定应纳入集中采购却未编入采购预算。

由于采购单位预算申报的不及时、不完整，使采购管理部门无法集中下达采购计划，只能在采购单位申报时被动地组织政府采购活动，造成零星采购项目多、重复项目多，影响采购效率。

部分单位不顾实际需要，随意提高采购标准和档次，造成人为浪费。

3）预算制度不完善。

在政府采购预算制度建设与执行方面，政府采购预算的编制缺乏必要的依据，预算单位利用预算外资金和自筹资金进行的采购还有相当部分没有纳入政府采购预算。

财政部门的预算审批通常是经人代会批准通过后，下达预算给主管部门。

由于往往每年有很多突击项目，一时也难以确定明细，因此下达的预算仍仅仅是盘子数，而不是可以据此执行的预算。

事业单位政府采购预算管理存在的问题及对策随着社会经济的不断发展，政府采购预算管理是事业单位管理中一个非常重要的环节，它直接关系着财政资金的使用效率和财政资金的合理分配。

然而在实践中，政府采购预算管理存在不少问题，严重影响了财政预算的执行和资金的使用效率。

有必要深入分析政府采购预算管理存在的问题，并提出相应的对策，促进预算管理的规范和完善。

一、存在的问题1. 预算编制不科学政府采购预算管理中，存在着预算编制不科学的情况。

有些事业单位在编制预算时，只是简单地按照上年的支出情况进行逐项增加，而没有对需求和支出进行科学合理的预算编制。

这就导致了预算的不合理性和浪费。

2. 预算执行不严格一些事业单位在政府采购预算执行中存在预算执行不严格的问题。

部分单位在进行采购预算执行时，不按照预算进行执行，导致资金被滥用或无法合理使用。

3. 预算控制不到位政府采购预算管理中，一些事业单位对预算的控制不到位，导致了“超支”现象的出现。

一些单位在执行预算时，没有有效的控制预算的支出，导致了超支的情况，严重影响了资金的合理使用。

4. 信息披露不及时政府采购预算管理中，一些事业单位的信息披露不及时，导致了管理的不透明。

一些单位在采购预算的管理过程中，未能及时向公众和相关部门公布资金的使用情况，导致了管理的不透明，难以监督。

5. 财务人员素质不高政府采购预算管理中，一些事业单位的财务人员素质不高，导致了财务管理水平参差不齐。

财务人员的不足以及专业知识的不全面，影响了预算管理的质量，导致了资金的浪费。

二、对策建议3. 加强预算控制针对预算控制不到位的问题，应当加强预算控制。

事业单位应当对预算的支出进行严格的管控，确保预算的不超支，避免资金的浪费。

政府采购预算管理中存在的问题是多方面的、复杂的，需要全社会的关注与努力。

只有加强管理、加强监督，解决政府采购预算管理中存在的问题，才能促进预算管理的规范和完善，实现财政资金的有效使用和合理分配。

关于政府采购管理工作中存在的问题与思考摘要：我国的政府采购工作正处在创新优化的关键阶段，只有对采购工作相关问题进行分析，才可以使政府采购工作得到创新优化。

因此，结合政府采购相关工作的实际运行需要，制定应对策略，是很多政府采购管理人员需要重点关注的问题。

本文着重针对政府采购管理中存在的问题，希冀提出行之有效的政府采购管理建议。

关键词：政府采购；管理工作；问题1政府采购管理工作中存在的问题1.1政府采购工作执行程序缺乏合理性首先，对于影响采购工作执行程序的因素总结不够充分，缺乏对采购规模变化情况的关注。

这导致采购制度无法与相关的法律法规相符合，难以保证采购工作在经济发展的过程中发挥更加积极的影响。

其次，政府采购工作执行程序在调整的过程中，对于采购管理制度的建设情况重视程度较低，对采购工作各环节内容的重视程度不够高。

这导致采购管理工作无法在法律的引导下具备更高的规范性。

另外，一些政府采购人员虽然对采购制度进行了探索和改良，但未能全面总结风险因素的构成情况。

这导致采购管理工作的执行条文很难得到完善，无法在改良采购工作执行程序的情况下保证采购总体质量的优化。

1.2采购评审管理工作质量较差政府采购管理工作在实施的过程中存在一些问题。

首先，对于采购评审行为的重视程度较低，未能充分结合评审专家的实际情况，合理设置评审权力，导致采购评审团队中存在个人谋私行为，无法维护采购评审管理工作的规范性。

其次，在采购评审指标设置的过程中，缺乏对各环节采购工作主体内容的关注，导致采购评审专家的意见无法得到充分应用。

这可能导致评审结果与实际需求不符，在采购决策中存在偏差。

此外，部分采购评审工作缺乏对评审专家专业水平的重视，未能聘用高素质评审专家，无法保证采购评审管理工作的顺利进行。

高素质评审专家的参与能够提高评审的准确性和公正性，确保采购过程的透明度和公平性。

2完善政府采购管理工作的建议2.1明确管理定位，健全采购管理制度针对新时期的政府采购内容以及多样化采购方式等特征，需要尽快健全政府采购管理机制，基于制度化管理下提升政府采购管理效能，优化政府采购程序，尤其是在资金应用管理和审批论证工作中，应该进一步加强跟踪监督管理，构建更为简洁、高效的采购程序，支持政府高效开展采购活动。

关于行政事业单位政府采购预算管理问题的思考作者：赵嘉宁来源：《今日财富》2024年第06期预算管理制度改革是我国社会经济发展过程中一项重要制度改革举措，随着预算管理制度改革的深化，政府采购业务逐渐融入到中央预算管理一体化系统中。

对行政事业单位而言，预算管理制度的改革重点在于将政府采购完全融入到预算一体化系统中。

基于此，本文主要分析了政府采购预算管理工作在预算编制、预算执行和预算监督三个环节中存在的问题，并且提出相应优化建议，希望可以促进行政事业单位采购预算管理的不断发展。

随着中央预算管理一体化政策的实施，政府采购预算管理工作的重要性愈发凸显，进一步完善行政事业单位政府采购预算管理，能够为预算管理一体化建设提供保障。

從当前行政事业单位政府采购工作运行情况来看，尽管绝大多数行政事业单位能够遵守预算法及采购法等相关的规章制度，但从单位治理、财政资金利用率的角度来看，在政府采购预算管理方面依旧存在诸多不足，需要引起足够重视。

一、行政事业单位政府采购工作现状（一）采购机制不断完善随着预算管理一体化的不断落实，政府采购机制逐步完善，《中央国家机关全面推行政府采购制度实施方案》的发布，明确了中央国家机关全面推行政府采购制度的总体目标和原则。

健全和完善的政府采购运行机制有效地促进了行政事业单位采购业务的开展，提高了政府采购水平，提升了财政预算资金的利用效率。

但也要看到，目前行政事业单位政府采购的透明度仍需进一步提高，信息化手段亟待加强。

（二）预算编制重视度提高预算管理制度改革之前，政府采购预算是以资金预算为主，政府采购平台与预算一体化系统脱节，采购程序和采购预算、支付相脱离；预算管理改革之后，一体化的作用愈发凸显，政府采购平台与预算一体化系统挂钩，单位在编制部门预算时需同步编制政府采购预算，政府采购预算纳入到部门预算进行统一编制，且涵盖部门所有购买性支出项目，确保应编尽编，对于年初未编入部门预算的政府采购项目，一律不予下拔资金。

预算管理一体化背景下加强行政事业单位预算管理的思考引言在我国经济社会快速发展的大背景下，预算管理一体化的重要性日益显现，旨在优化资源配置，加强财政资金的监控和管理，同时也体现了政府“过紧日子”的要求。

行政事业单位作为政府的重要组成部分，在预算管理方面的作用不容忽视。

然而，随着一体化的推进，行政事业单位的预算管理也遇到了前所未有的挑战。

本文针对这些问题进行深入探讨，期望通过构建和完善预算管理制度来提高行政事业单位在预算管理一体化背景下的管理效能。

一、预算管理一体化的重要性（一）促进资源配置的优化和效率提升预算是一种重要的经济管理工具，透过预算的编制、执行和监控，可以实现公共资源的有序和有效配置。

预算管理一体化则是进一步优化这一过程，将分散在各个部门或机构的预算管理职能集中起来，形成一个统一的、协调的预算管理体系。

一方面，一体化预算管理的核心思想是集中化管理，强调整体性和协同性。

它能够打破各部门间的预算壁垒，消除预算管理中的重复和冗余，提高预算编制和执行的效率。

在一体化预算管理下，各个预算单位的预算编制都需要根据整体的预算目标和规划进行，这样可以使资源配置更加符合整体的经济社会发展需要，提高资源使用的效率。

另一方面，一体化预算管理也可以增强预算管理的灵活性。

在传统的预算管理中，各个预算单位往往只关注自己的预算目标，忽视了预算之间的互动和影响，这会限制预算管理的灵活性，影响资源配置的效率。

而在一体化预算管理下，各个预算单位的预算编制和执行都需要考虑到其他预算单位的情况，预算管理变得更加灵活和有弹性，能够更好地应对经济社会发展中的各种变化和挑战[1]。

（二）加强财政资金的监控和管理预算管理一体化在加强财政资金的监控和管理方面具有至关重要的作用。

预算管理一体化强调预算的全周期管理，即从预算的编制、执行、监控到评价，全过程都需要在一体化的框架下进行。

这一管理模式可以强化对财政资金的监控，提高预算执行的规范性，减少财政资金的滥用和浪费。