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我国农业科技创新现状及发展对策【精品论文】我国农业科技创新现状及发展对策==================================================================== ==摘要分析了我国农业科技创新的现状,并针对存在的问题,提出相应的发展对策,以为实现我国农业现代化提供参考。
关键词农业科技创新;现状;对策农业的发展是国民经济增长的基础,是安天下、稳民心的战略产业。
没有农业的现代化就没有国家的现代化,没有农村的繁荣稳定就没有全国的繁荣稳定,没有农民的全面小康也就没有全国人民的全面小康。
而如果没有科技创新和科技支持,农业现代化不可能实现[1-4]。
因此,农业科技创新是实现我国农业现代化的关键,是农业发展的不竭源泉和持续动力。
只有加快农业科技创新,进一步推进现代农业建设,提高农业和农村科技水平,调整优化农业生产结构,提高农业综合生产能力,才能实现农业由粗放型经营向集约型经营、由传统农业向现代农业的根本性转变,推动新农村建设沿着正确的方向前进。
然而,计划经济体制下的中国农业科技创新模式无法完全适应市场经济体制发展的要求,尤其是农业科技创新供给不足的问题十分突出,严重制约了我国农业的快速发展。
因此,深入分析制约我国农业科技创新的影响因素,并采取相应的积极措施,是在全面建设小康社会背景下满足社会主义新农村建设与现代农业发展对科技的需求、保障农业科技创新顺利推进的必然选择。
1我国农业科技创新现状近年来,我国农业科技创新的供给增长迅速,农业科技创新的供给主体不断扩大,政府的一元化供给状况被打破,很大程度上缓解了我国农业科技创新投入不足的困境。
农业科技创新的自主研发突破不断,许多农业科技创新成果达到国际先进水平,农业科技创新的整体水平与国外先进水平的差距不断缩小。
农业先进适用技术的转化和推广力度不断加大,农业技术创新的推广模式和服务方式不断创新。
但是也存在一些问题,具体表现在以下几方面:一是农业科技创新的供给结构不合理。
中国农业科技创新的制约因素解析【摘要】农业科技创新对建设现代化农业、实现农业经济可持续发展发挥着重要作用，也是当前我国进行社会主义新农村建设的强劲动力。
本文阐述了我国农业科技创新面临的现状，在此基础上对制约我国农业科技创新体系建设的主要因素进行了详细分析与总结，并提出构建农业科技创新体系的关键举措。
【关键词】农业科技创新制约因素对策一、引言党的十八大报告中提出：加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。
这说明国家将大力支持农业尤其的现代农业的发展。
“科学技术是第一生产力”，没有农业科技的创新就没有农业生产的飞速发展，农业的跨越式发展更无从谈起。
随着我国农业发展进入新的阶段，原来只受资源的单一约束变成了受资源和市场的双重约束，从增加产量的单一目标为主转向了农产品竞争力增强、农业增效和农民增收等多重目标，因此，农业科技体系必须从体制和机制上进行改革与创新，以促进科技创新能力的提高，加快科技进步的速度，从而为社会主义新农村建设提供强劲的科技动力，确保实现我国提出的2020年全面建成小康社会的宏伟目标。
农业科技创新对建设现代化农业、实现农业经济可持续发展发挥着重要的支撑作用。
二、中国农业科技创新面临的现状我国农业科技创新体系是在计划经济的条件下建立起来的。
自1985年以来，我国农业科技创新体系在市场化、商业化和产业化方面取得了一定成绩。
改革开放以来，我国农业科技体制改革紧紧围绕促进农业科技与经济结合，采取了一系列重大改革措施，取得了重要突破和实质性进展。
但我国现行农业科技体制与社会主义市场经济体制以及经济、科技大发展的要求，还存在着诸多不相适应之处。
根据农业部统计，“十一五”以来，我国科技进步对农业增长的贡献率由十五末的48%提高到53%，科研成果转化率仅有40%左右，分别比发达国家约低30个和40个百分点左右。
这既表明了我们的差距，也说明蕴涵着巨大的发展潜力。
目前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期，今后，国家将会把更多城市的资源向农村调配，通过城市来带动农村发展。
浅谈我国农业科技推广的现状及完善对策农业是我国的基础产业，农业科技推广是农业发展的重要保障。
然而，目前我国农业科技推广还存在一些问题，需要加强和完善。
本文从现状及对策两个方面进行分析和讨论。
一、现状1.科技水平不高。
当前我国科技与发达国家相比整体水平仍有差距，尤其是在农业科技领域，优质的种质资源、新技术、新产品的研发水平相对落后，制约了农业可持续发展。
2.科技信息传播不畅。
农业科技推广所依赖的媒体、渠道和途径才能有效地传播科技信息，增加农民科技意识、提高做事能力。
然而，目前我国农业科技信息传播途径较少，很多地方的科技推广工作还无法充分发挥作用。
3.推广模式单一。
现在的农业科技推广方法如面对面服务、发新闻通讯、发传单、合作社点、到家庭等，但这些方式无法充分覆盖广大农民，且不同方式的目标、重点不同，难以满足农民的需求。
二、对策1.加强科技研发。
政府应加大对农业科技的投入，提高科技水平，推广生产模式的更新进换在更加强大的产出的基础上完成，进一步加强农业生产的管理主控能力，让我们的农业有更好的发展。
2.优化科技信息传播渠道。
将网络技术、手机技术、广播电视等新型媒体应用于科技信息传播，建立科技信息传播的全线覆盖体系，让科技信息传播更加迅速和准确地到达农民群众，提高农民对科技的接受度和动员力度。
3.创新推广模式。
既可以采用政府与企业合作的PPP模式进行农业科技推广，提高农业生产效益，也可以采用“新型农村合作社”等新型组织体系进行农业生产的社会化运营，形成“规模经营、品牌经营、智力经营、生态经营”的特色化生产模式。
以上方法契合当下时代特点，让推广成果得到更好的收益。
综上所述，我国农业科技推广面临的问题不少，但我们可以在政府引导下集群创新，输出更多高附加值的农业科技成果，从而提升农业综合实现力和引领创新发展的能力，实现优化提升的愿景。
当前我国农业科技面临的问题与发展战略（形式与政策论文）第一篇：当前我国农业科技面临的问题与发展战略 (形式与政策论文) 当前我国农业科技面临的问题与发展战略【摘要】本文就当前我国农业科技所面临的科技成果供需失衡、科技体制不够完善、对农业科技支持力度不够以及我国农民的总体文化水平较低等问题进行分析，提出了发展优质技术、增加农民收入、贯彻科技兴农指导思想、提升科研人员及农民文化水平、加强国际间农业科技交流与合作等措施以促进农业科技的发展。
同时也就当前我国农业科技的发展战略发表了看法。
【关键词】农业科技发展面临问题可持续发展战略建设社会主义新农村，大力发展农业，是我国农村社会的一次新变革，它是一项复杂的系统工程。
加快推进农业科技发展，是建设新农村、实现农业农村经济可持续发展的必由之路，是提升农业科技含量、促进农业成果转化、提高农业国际竞争力的关键举措。
当前，我国农业发展越来越受到科技发展水平制约，本文对我国农业科技发展面临问题与战略进行研究，以此促进我国农业科技发展。
1.当前农业科技发展面临的问题1.1农业科技成果的供需失衡农业科技成果的供需失衡导致其转化率低下，从农业科技的供给来看，农业研究主要在产品领域，尤其偏向粮棉等主要农产品，而在生产环节上，则过分偏重于农业产中技术，对于产前、产后环节则重视不够。
1.2农业科技体制还不完善农业科技体制还不完善，农业科研、教育和推广部门之间条块分割严重，研究机构、高等院校和生产部门之间既没有行政隶属关系也没有经济利益关系，难以实现有效的长期的协作与联合这不仅造成课题重复，大量科研经费分流，而且有时还造成部门之间的矛盾和磨擦，浪费了大量的人力、物力，不利于农业科技的创新与推广。
1.3国家对农业科技支持力度不够国家在资金投入上对农业科技研究与推广的支持力度不够，已成为制约农业科研与推广事业发展的重要因素之一20世纪80年代以来，中国科研投入的总经费占国内生产总值的0.5％-0.7％，而农业科研投入经费仅占农业总产值的0.2％左右，有的年份只有0.1％，相比之下，美国、英国、日本、意大利等发达国家农业科研投入经费占农业总产值的1.6％-2％大多数发展中国家也超过0.4％，这也是我国农业科技人员流失的重要原因之一。
农业科技发展中的问题及应对措施摘要：气象农业科技服务的发展对我国现代农业的发展具有重要作用，本文结合气象农业科技服务的特点探讨了当前发展过程面临的关键问题，并分享了一些对策，仅供参考。
关键词：气象科技服务；农业；关键问题；对策气象科技服务，是社会公益服务中的一种，在遵循宪法以及相关法律法规的基础上，通过科技手段（气象产品、科研成果、气象资产等）向社会提供各类气象信息，也是公共气象服务的延伸。
1概述农业生产对气象条件有着较高的要求，在农作物本身品种优良的情况下，天气是制约农作物生长的最主要因素。
气候的变化可能导致增加生产的不稳定性，而且发生气象灾害，比如洪涝、干旱将对农业造成极大损失。
农作物生长周期和天气有着密切的关系，例如水稻适合雨热同期的气候，其他作物也都有其生产习性，有的喜热，有的喜寒，天气的好坏将直接影响作物的收成。
基于此，气象农业科技服务就具有了相当重要的作用，可对农业生产做出必要指导。
2关键问题2.1缺乏统一平台在科学技术的推动下，气象信息走向了广阔的天地，但气象科技服务在发展过程当中，缺乏统一的平台，各地区的发展不均衡，如果从城乡角度看，则是城市气象服务发展程度高，农村发展滞后。
从平台的角度看，各地区在气象科技时，局限性较大，即更倾向于本地。
但是就农业生产而言，并不能提供精细化的预报产品，大方向上的预测很难满足当前现代化农业发展的需要。
在互联网+时代下，十分有必要建立统一平台，立足于云物大智移技术，为农业生产提供更加精细化的服务。
2.2盈利与公益气象科技服务目前较为偏向盈利性，这是其发展需要所决定的，需要有经费作为支撑。
基于科技手段，向社会、公众提供服务，这是有偿的，但是它需要为农业生产服务，是公共气象服务的延伸，必定具有公益性。
所以抓盈利性与公益性的平衡点就成了一个比较棘手的问题，公益性过强，气象科技服务就会减少发展科技手段的资金，随之而来的就是服务水平跟不上，进入恶性循环。
如果表现为太强的盈利性，其性质就变了，如何把握气象农业科技服务的盈利和公益的平衡点十分关键。
浅谈我国农业科技推广的现状及完善对策随着我国农业现代化进程的加快，农业科技的推广应用越发受到关注。
科技推广是农业现代化的必由之路，也是我国农业发展的重要保障。
目前我国农业科技推广还存在着很多问题，急需完善对策。
本文将就我国农业科技推广的现状及完善对策进行讨论。
一、现状分析我国农业科技推广存在的问题主要包括以下几个方面：1. 科技推广体系不够健全。
目前我国农业科技推广体系主要由政府部门牵头，但各地区和农业生产主体之间的联系不够紧密，科技资源的整合利用还存在不足。
2. 科技推广体系服务意识不够强。
一些科技推广人员只是单纯地将科技成果介绍给农民，而忽视了对农民的实际需求和问题的解决。
3. 科技推广经费投入不足。
由于政府投入有限，科技推广活动的经费也比较紧张，这限制了科技推广活动的开展。
4. 农民科技意识不强。
一些农民对新技术的接受程度较低，甚至存在着对科技推广工作的抵触心理。
以上问题的存在，严重制约了我国农业科技的推广应用，使得农业生产的效率和质量得不到有效提高。
二、完善对策为解决以上问题，提高我国农业科技推广的水平，我认为可以从以下几个方面着手：4. 提升农民科技意识。
加强农民的科技教育和培训，提高他们对新技术的接受程度和使用意愿，消除对科技推广工作的抵触心理，使他们能够更好地掌握和应用科技成果。
5. 建立农业科技推广激励机制。
建立起以农民为中心的科技成果分享和激励机制，激励农民参与到科技推广中来，推动农业技术的广泛应用。
通过以上对策的完善，可以有效提升我国农业科技推广的水平，促进农业生产的现代化和提高农产品的品质和效益。
三、结语我国农业科技推广仍存在不少问题，急需完善对策。
只有通过改进科技推广体系、提高科技推广人员的服务意识、增加经费投入、提升农民科技意识和建立激励机制等方面的努力，才能够有效提升我国农业科技推广的水平，推动农业现代化进程，更好地满足人民对美好生活的向往。
希望相关部门和广大农业科技工作者能够共同努力，为我国农业科技推广事业做出更大的贡献。
农业科技成果转化的制约因素及消除对策一、引言在现代社会中，农业科技的发展对提高农业生产效益、保障粮食安全、推动农村经济发展起着至关重要的作用。
然而，农业科技成果的转化却面临着一系列的制约因素，这些因素直接影响着农业科技成果的实际应用和推广。
为了充分发挥农业科技的作用，必须深入分析这些制约因素，并采取相应的消除对策。
二、制约因素1. 技术壁垒农业科技成果通常涉及到复杂的专业知识和技术，这使得一般农民难以理解和应用。
技术壁垒不仅包括理论知识的壁垒，还有实际操作的壁垒。
农民需要学习和掌握使用农业科技成果所需的相关技能，这对传统农民来说是一项艰巨的任务。
2. 资金短缺农业科技成果的应用和推广通常需要大量的资金投入。
一方面，科研机构需要进行大量的研究和试验，这需要耗费巨额资金；另一方面，农民需要购买新的设备和工具，这对于农民来说也是一笔不小的负担。
由于资金短缺，许多农业科技成果往往无法得到有效的应用和推广。
3. 市场需求不明确农业市场需求的不明确也是导致农业科技成果无法转化的一个重要因素。
科研人员通常更关注技术先进性和创新性，而忽视了市场需求。
缺乏对市场需求的准确了解，导致了农业科技成果与市场需求之间出现脱节，难以实现产学研的有效对接。
4. 缺乏政策支持农业科技成果的转化还需要政策的支持和推动。
然而，目前我国的科技政策主要关注科研阶段，对于成果的转化、应用和推广的政策支持相对较少。
缺乏政策的引导和促进，使得农业科技成果的转化面临着较大的困难。
三、消除对策1. 加强技术普及为了消除技术壁垒，需要加强对农民的技术培训和普及。
科研机构可以与农民合作，组织培训班和示范推广活动，帮助农民了解和应用农业科技成果。
此外，还可以通过发放技术手册、开展科普讲座等方式，提高农民的科技素质。
2. 加大资金投入为了解决资金短缺的问题，需要加大对农业科技的资金投入。
政府可以增加科技项目的资助力度，设立专项基金用于支持农业科技成果的转化和应用。
科技农业发展现状、问题及对策随着科技的不断进步和农业现代化的不断推进，科技农业已经成为农业生产的主要方式。
但是，科技农业在发展过程中也面临着诸多问题，需要及时采取对策加以解决。
本文将就科技农业发展现状、存在的问题及对策进行分析探讨。
一、科技农业发展现状随着农业生产技术的不断提高，科技农业得到了较快的发展。
通过应用生物技术、信息技术、先进机械设备及新型材料等，实现了农业生产的智能化、自动化和规模化。
例如，生物技术在种子改良、病虫害防控以及农产品加工等方面的应用，提高了农作物的产量和质量。
信息技术的普及和应用，使得农民可以通过互联网获取到丰富的农业知识和信息，提高了农业生产的效率和水平。
二、科技农业存在的问题尽管科技农业取得了一定的成就，但在实践中还存在一些问题。
首先，科技农业发展不平衡，一些地区由于资金、技术和人才等方面的限制，科技农业发展相对滞后。
其次，农业生产中出现了过度依赖化肥、农药和转基因技术等问题，导致土地肥力下降、环境污染和食品安全隐患等。
此外，农村人才流失严重，农民缺乏科学技术素养，致使科技农业的推广和应用受到了一定的制约。
三、科技农业发展对策为了解决科技农业发展中存在的问题，我们需要采取一系列有效的对策。
首先，加大科技农业的资金支持和政策倾斜，促进农村地区的基础设施建设和技术推广。
其次，加强农业生产的生态化、绿色化，推动农业可持续发展。
例如，大力发展有机农业和农田水利设施，减少对化肥和农药的依赖。
同时，加强农业科技人才培养和普及，提高农民的科技素养，增强他们利用科技的能力。
另外，加强农村土地利用规划管理，合理规划农业生产布局，充分利用现代农业生产技术，提高土地的利用效率。
综上所述，科技农业是农业现代化的必然趋势，但在发展过程中还需面对一些问题。
通过加大政策支持、加强科技推广和人才培养等措施，可以促进科技农业的发展，推动农业现代化的进程。
希望我国的科技农业在未来能够取得更大的成就，为我国的农业现代化贡献更大的力量。
科技兴农面临的主要问题及对策摭谈
答：
1、农业落后问题：当前，我国大部分农业仍处于落后状态，农业技
术进步缓慢，生产效率低下，农业投入缺乏，造成大量农民苦不堪言，农
业经济落后也是应对经济全球化的障碍。
对策：对于农业的落后问题，应该加强农业投入，加大科技研发力度，推广新技术、新品种，推行新技术文化，用科学技术改造农业，提高农业
生产力水平，改善农民生活。
2、资源短缺问题：农业发展过程中，重要资源如水资源供应短缺、
土壤污染严重，这对农业可持续发展产生了负面影响。
对策：应该加强水土保持，加强节水灌溉，采用深耕灌溉、水土保持、滴灌等技术，提高农业节水效率；加强土壤保护，采取秸秆还田、抗病虫
害等技术措施，减少对土壤的破坏。
3、农业价格不稳定：农产品价格不定，受外部环境变化和市场因素
影响，农民难以准确估算收入。
对策：应加强农产品的市场管理，及时调控市场价格，提高农产品的
市场价值；加快农业综合开发，拓宽农产品的市场，保证农民的收入。
中国农业科学技术发展的若干思考作者：董秀华来源：《农民致富之友》2019年第03期新中国成立以来，我国的农业科技获得了巨大的发展，这离不开科学技术的推动作用。
农业机械的大范围普及、新品种的研发、农药和化肥的使用，改变了传统的小农生产方式，促进了农业现代化的发展。
但同世界上一些发达国家相比，我国的农业科技水平仍旧处于地端水平，科技对农业成果的转化贡献较低。
我国处于传统农业向现代农业的转型期，科技的作用不容忽视。
所以及时对农业科技发展的历程进行分析，对经验进行总结，具有很重要的现实意义。
1当前阻碍我国农业科技发展的因素1.1科技成果转化能力不足中国农业科技的研发主体大致分为两类，一类是科研机构和高校，另一类是企业。
对于科研机构和高校来说，研发多是为理论研究和学术发展，研发过程与农业实际生产相脱节，也很少与企业的需求相挂钩，其研发的资金来源也多是政府支持。
在现有的资助方式和研发体制下体制下，科技工作者将科技成果转发为生产力的动力不足。
再就是另一类主体，企业的研发能力不足。
尤其是农业领域，企业急功近利，重生产轻研发的现象普遍。
1.2农民整体素质偏低我国农业人口占人口总数的百分之八十以上，但是基本上受教育程度比较低，对新技术的吸收能力比较差。
尤其是现在农村老龄化问题非常严重，老人的思想比较落后一些，对科学种田从内心里比较抗拒，在生产过程中多数还是凭借经验。
在生产的过程中，往往会存在诸多的问题，比如说错过最佳种植时期，或者是种植的太过于密集以及施肥过多等等。
即便是新兴的生产经营形式，比如说家庭农场、农业合作社等，真正依靠科技、重视科技成果转化的也不多见。
1.3缺少农业专业技术人员我国有一套完整的农技推广体系，其中县乡两级的农技推广站主要任务就是负责农业技术推广、动植物疾病防控、病虫害防控以及农产品质检、农民培训等，但是从事农技推广的队伍来看，存在人员专业素质整体偏低的情况。
现在许多科技人员吃不了苦，只是坐在办公室研究理论，很少深入到田间地头指导农民的生产活动。
0引言农业发展必须走科技之路，这是我国人多耕地少的国情选择，也是产业结构优化的自身选择，还是时代发展赋予的新要求。
科技支持农业要靠两个实现机制：一是转换传统农业，发展现代农业；二是发展科技农业，优化农村产业结构。
所谓科技农业是指以现代科学技术发展为基础，以现代农业科学技术为手段，以追求经济效益、社会效益和生态效益最大化为目标，通过农业科技产业化，不断提高科学技术在农业增长中的贡献份额，使农业科技不断地向传统农业的产前、产中、产后渗透，农业产业链条不断延伸，形成新的农业科技产业［1］。
我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，大力发展科技农业，也是实施工业反哺农业，城市支持农村，实现城乡协调发展的重要途径，对推进社会主义新农村建设和加速实现农业现代化具有重要意义。
1制约我国科技农业发展的因素分析1.1农业科技实力薄弱与信息闭塞2005年，我国科技进步对农业增长的贡献率已提高到48%左右，然而这与发达国家的70%～80%的贡献率还有很大的差距［2］。
目前，全国地市以上的农业科研机构有1000多个，90%集中在产中研究阶段，产前与产后科研力量薄弱。
产中阶段科技人员的55%又集中在种植业，畜牧、水产领域科技人员仅占16%左右，使得畜牧和水产领域现代农业知识创新力量明显不足。
与发达国家相比，我国农产品加工业发展严重滞后，总体上落后20年，农产品加工技术装备只有5%达到国际先进水平。
目前，适合农业产业化经营的实用性技术不多，技术结构不合理，许多农业技术项目投资大、周期长。
同时，科技成果的研发与转化存在脱节现象。
我国每年约有6000多项农业科技成果面世，但转化率仅为35%左右，大面积推广应用不到20%。
尤其是农业产业化经营龙头企业的技术力量薄弱，在全国第一批国家重点龙头企业中，自己拥有研究开发机构的只占1/3，多数重点龙头企业没有自己的技术研发力量［3］。
就信息技术而言，尚处于初级阶段，远远赶不上现代农业的需求。
据统计，目前全国已有29个省（自治区、直辖市）的农业厅在互联网上开通了网站，全国333个地市中已经有206个成立了农业信息服务机构，其中105个建立了局域网，134个开通了网站；在全国2800多个县（市、区）里，42%的县农业局都建有信息服务机构，61%建立了局域网，但还有“最后一公里”的广阔空间等待开拓，即农业信息化下乡、进村、入户［4］。
截止到2007年6月，农村网民规模达到3741万人，在7.37亿农村居民中，能够通过互联网获得市场和技术信息的农村家庭比率只有5.1%，农村居民电脑普及率只有2.7%［5］，先进的网络远程教育方式比例就更低了，现有的农业信息设施满足不了农民的需要。
资料显示，美国41.6%家庭农场，46.8%奶牛场和42%年轻农场主都装备有计算机，而中国互联网络信息中心2005年7月的统计数字显示：在行业分布上，农林牧渔上网用户仅占总数的2.2%，职业分布上，农林牧渔的工作人员仅占1.2%，绝大多数涉农人员没有接触到互联网。
信息闭塞成为制约农业科技发展的首要因素。
1.2人多地少的根本农情和土地经营权的频繁流动抑制了现代农业技术的选择与需求农业是耕地密集型和水资源密集型产业，然而我国人均耕地从1985年到现在基本维持在0.13公顷左右，不足世我国发展科技农业的制约因素及对策研究余茂辉，傅前瞻（皖西学院经济与管理科学系，安徽六安237012）摘要：分析了制约我国科技农业发展的因素，提出了发展我国科技农业必须进行一系列的制度安排：技术模式选择、科技组织创新、提高农民科技素质以及发挥政府的主导作用。
关键词：科技农业；制约因素；技术模式；科技组织中图分类号：F320文献标识码：A文章编号：1001－7348（2009）11-0086-04收稿日期：2009－01－06基金项目：国家社会科学基金重大项目（05&ZD032）作者简介：余茂辉（1964-），男，湖北麻城人，皖西学院经济与管理科学系副教授，研究方向为农业科技与农村经济。
第26卷%第11期2009年6月科技进步与对策Science &Technology Progress and PolicyVol.26No.11%Jun.2009第11期界人均耕地的1/2，水资源是世界人均的1/4。
农民人均耕地仅为世界农村人均耕地的1/3，作为分母的农业人口是一个庞大的数字。
据中国现代化报告显示，我国农业劳动力占全国劳动力的比例在1950年为84%，虽然现在已降低到50%以下（2005年为44.7%），但其达标程度却只有60%，这和发达国家的大农场根本无法相比。
这样的基本农情决定了我国无法使用大规模的机械化来提高生产效率，因为机械化在提高劳动生产率的同时也排斥了农村的劳动力，这样只会加大我国农村剩余劳动力的压力，从而抑制了技术要素对劳动力要素的优化替代。
中国传统农业经济结构的一个重要特点是地权流动频繁，说明地权的制度约束不强，刺激了人们的投机心理，无论所有者还是经营者对土地经营就不会有一个稳定的长远规划，难免有短期行为，也不能保证有规模效益，而且农民没有自主能力，很难形成真正的诱致性制度变迁。
如今，虽然我国规定农民对土地的承包权若干年不变，但实际中强行征用土地的现象仍然屡见不鲜，地方政府追求本身效用函数最大化的行为直接影响了土地效率的发挥，农户对土地使用权的确定性或者说是安全性的缺失抑制了农户对新技术的采用和推广。
1.3农业天然的比较利益劣势导致分散农户缺乏使用科学技术的动力农业本身有其不同于其它产业的特点，主要就是对自然依附作用强、稳定性和可控性程度低、生产周期长、风险较高等等。
粮食作为人们生活的基本必需品，收入弹性很低，其价格的稳定对整个社会经济的稳定至关重要，因此粮价普遍处于一个较低的水平，相应地农民的收益特别是纯农业收益也相对较低，就行业利润而言，农业不具备比较优势。
由于农户经营规模太小，粮食和许多大宗农产品如棉花、油料等生产费用高。
例如，我国每吨谷物所消耗的劳动量是美国的540倍，每公顷耕地化肥使用量是美国的3倍，再加上灌溉的费用，使我国大多数农产品的生产成本明显高于国际水平。
我国农业又是分散经营模式，对土地的经营始终以农户家庭为主，使得个体农户使用技术的成本相对较高，单个农户经济力量单薄，倾向于规避风险，任何经营方式的改变和新技术的传播在这里都会遭到天然的排斥。
同时家庭分散经营导致信息的闭塞和低水平的重复生产，供给与市场脱节，这是现阶段我国农民卖粮难的原因，而这进一步导致农民对农业利润下降的心理预期，因此失去采用技术发展农业的动力，从而使失去技术支撑的农业无法实现真正的飞跃，陷入停滞不前的恶性循环之中。
技术背离了客观上十分需要技术推动的领域，这是我国科技农业发展中的一个悖论。
1.4农业科技创新供给不足农业科研体制导致技术的有效供给不足。
我国农业科研组织对政府具有很强的依附性，行政依附性和单一化政策使得各层次农业科研组织功能趋同，即科研力量的研究方向、研究方法相同，政府对科研部门的评估不是按照其科技成果对农业的贡献率，而是按照成果的数量和质量，因此各个科研组织就把做大量的课题研究作为自己的目标，而根本不管农业市场对技术的需求，造成了严重的重复性浪费。
而真正为农业做出贡献的适用技术的发明或推广者却没有得到政府的鼓励和支持，物质和精神激励的缺失以及农户对技术需求的不足导致技术部门缺乏为农户服务的动力，造成技术供求的脱节，进而也造成农业技术人员的大量流失。
截止2006年，我国国有企事业单位农业技术人员为70.2万人，占全国2773.9万技术人员的2.5%，这与我国9亿农民的国情极不相称。
目前美、日等发达国家每万农村人口中有40多名农技推广人员，而我国每万乡村人口中农业技术人数才1.1人，差距巨大。
农业科技投入强度偏低。
从农业科技投入的整体水平来看，近年来我国虽然不断提高农业科技投入力度，但无论与国内科技投入强度相比，还是与其它国家的农业科技投入强度相比，均显得偏低（见表1和表2）。
表1世界农业科技投入强度概况［6］（%）项目发达国家（20世纪90年代）发展中国家（20世纪90年代）美国（2002年）中国（2005年）农业科技投入强度2.37 1.04超过30.49表22002—2006年中国科技投入及农业科技投入比较[6]（％）年份20022003200420052006农业科技投入强度0.370.390.440.49暂缺科技投入强度 1.23 1.31 1.23 1.34 1.41从表1和表2的统计数据对比分析中可以看出，我国农业科技投入强度大约只相当于国内科技投入平均强度的1/3左右，还不到发展中国家20世纪90年代平均水平的50%，不到发达国家平均水平的20％，远低于世界平均水平，与美国等发达国家相比，更是相差甚远。
造成这种局面的主要原因是农业研究与开发的经费来源渠道单一，几乎都来自于政府。
而发达国家如美国，在整个农业科技投资中，私人投资的比重已超过了50%［6］。
农业推广体系和运行机制不适应市场经济发展的要求。
我国建立的以政府办的专业推广机构为主体、专群结合多层次的农业推广体系仅是一种自上而下的纵向直线模式，其运行机制仍然是利用行政手段。
在运行中存在不少问题，主要表现为农业推广部门与行政以及相关单位之间不协调和农业推广体系内部上下关系的不通顺。
农技推广机构属政府的事业单位，经费、人事、财产归同级农业行政部门，执行政府的农技推广职能，在项目推广的选择和推广范围上，首先考虑的是能否完成政府行政管理部门的任务，缺乏主动了解农民及市场对技术需求的积极性，造成农民所需技术与其推广的技术不相适应。
农业推广机构按行政层次和辖区设置，省级和地市级推广机构按专业设站，划分过细，多头管理，导致了上下级推广机构之间缺乏紧密联系的内在机制和合力。
同时，各专业推广机构分散设置，分属于农业、林业、畜牧和水产部门，相互余茂辉，傅前瞻：我国发展科技农业的制约因素及对策研究87··科技进步与对策2009年之间自成体系，缺乏有效的协调和沟通，在总体推广投入不足的情况下，推广经费又分多个渠道下拨，资金分散且各自为战，很难承担起集成配套新技术、新成果并推广应用的重任，严重限制了综合服务能力的发挥，导致了推广效率低下和技术推广资源浪费，也影响农民对技术成果的采用。
2我国发展科技农业的制度安排美国经济学家舒尔茨［7］认为，改造传统农业的关键是要引进新的现代农业生产要素，并特别强调，引进新生产要素实际就是许多经济学家反复强调的、促进经济增长的关键因素———技术变化。
一定的技术只有在一定的制度安排下才能发挥其应有的作用，而制度的效率高低还要看它的变迁功能以及与其它结构的相互作用上，结构变迁是经济进步的标志。
