第2章 我国土地法概述讲解

第1篇一、引言土地是国家的基础性资源，是人类生存和发展的基础。

我国土地资源丰富，但人均占有量较少，土地资源保护与合理利用尤为重要。

为了规范土地管理，保障土地权益，我国制定了一系列土地法律法规。

本文将从土地所有权、使用权、流转、征收与补偿等方面对我国土地法律规定进行概览与分析。

二、土地所有权1. 土地所有权概述土地所有权是指土地所有人依法对土地享有占有、使用、收益和处分的权利。

我国实行土地公有制，即土地所有权属于国家或集体。

2. 土地所有权法律规定《中华人民共和国宪法》第十条规定：“城市的土地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。

”《中华人民共和国土地管理法》第二条规定：“土地所有权分为国家所有和集体所有。

国家所有的土地，由国务院代表国家行使所有权；集体所有的土地，由集体经济组织代表集体行使所有权。

”三、土地使用权1. 土地使用权概述土地使用权是指土地使用者依法对土地享有占有、使用、收益的权利，但不得改变土地的所有权。

2. 土地使用权法律规定《中华人民共和国土地管理法》第四十二条规定：“依法取得的土地使用权，可以依法转让、出租、抵押、继承。

”《中华人民共和国物权法》第一百四十三条规定：“土地使用者依法取得的土地使用权，其使用权期限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当依法办理续期手续。

”四、土地流转1. 土地流转概述土地流转是指土地所有权人将土地使用权转让给他人，或者集体经济组织将土地承包经营权转让给他人。

2. 土地流转法律规定《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条规定：“农村土地承包经营权可以依法转让、出租、抵押。

”《中华人民共和国物权法》第一百五十一条规定：“土地承包经营权人可以将土地承包经营权依法转让、出租、抵押。

”五、土地征收与补偿1. 土地征收概述土地征收是指国家为了公共利益的需要，依法将集体土地征收为国家所有。

中华人民共和国土地法政策解读一、政策概括《中华人民共和国土地法》主要是对立法目的、土地所有权、耕地保护、土地用途管制、建设用地及法律责任等进行了概述。

重点明确了土地用途分类，即将所有土地分为农用地、建设用地和未利用地三大类。

农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。

二、土地的所有权和使用权解读1、土地所有权（1）概念：土地所有权是指国家或者农民集体依法对其所有的土地行使占有、使用、收益和处分的权利。

（2）法律规定：我国实行的是土地的社会主义公有制，土地所有权分为国家土地所有权和农民集体土地所有权。

国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。

农民集体土地所有权分别属于村民农民集体、乡（镇）农民集体和村民小组。

城市市区的土地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

2、土地使用权（1）概念：土地使用权是指土地使用人（法人、自然人、非法人组织）根据法律规定或合同的约定，依法对国家或集体所有的土地所享有的占有、使用、收益的权利。

（2）法律规定：除国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的外，其余土地均实行有偿使用制度；国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。

国有土地使用权的取得主要包括有偿和划拨两种方式：出让土地使用权，有偿、可流转（转让、出租、抵押）、有期限；划拨土地使用权，无偿、不可流转、无期限（除法律、行政法规另有规定外）。

三、土地利用总体规划各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。

我国土地利用总体规划按行政区划分为国家、省、地、县、乡五级，分别由各级人民政府组织编制、实行分级审批，规划期限一般为15年。

第1篇一、引言土地，是国家的根本，是民生之本。

土地法的制定与实施，对于维护国家领土完整、保障土地资源合理利用、促进社会和谐稳定具有重要意义。

本文将围绕土地法的基本原则、主要内容以及实际应用等方面进行探讨，旨在为广大读者提供一份实用的土地法法律讲堂。

二、土地法的基本原则1. 依法保护土地资源：土地法强调依法保护土地资源，确保土地资源的合理利用和可持续发展。

2. 公平、公开、公正：土地法规定土地征收、征用、补偿等活动应当遵循公平、公开、公正的原则，保障土地权利人的合法权益。

3. 节约集约用地：土地法鼓励节约集约用地，提高土地利用效率，促进经济社会可持续发展。

4. 严格保护耕地：土地法规定，耕地是国家的粮食安全基础，应当严格保护耕地，防止耕地减少。

三、土地法的主要内容1. 土地所有权与使用权土地所有权是指国家、集体、个人依法对土地享有占有、使用、收益和处分的权利。

土地使用权是指土地使用者依法对土地享有占有、使用和收益的权利。

2. 土地征收与征用土地征收是指国家为了公共利益的需要，依法将集体土地征收为国家所有的行为。

土地征用是指国家为了国防、交通、水利等基础设施建设，依法征用集体土地的行为。

3. 土地补偿与安置土地补偿是指因土地征收、征用而给土地权利人造成的经济损失，依法给予补偿。

土地安置是指因土地征收、征用而失去土地的农民，依法给予安置。

4. 土地登记与发证土地登记是指依法对土地权利、土地权利变动进行登记的行为。

土地发证是指依法对土地权利进行确认，并颁发土地证书的行为。

5. 土地使用权流转土地使用权流转是指土地使用者依法将土地使用权转让、出租、抵押等行为。

四、土地法的实际应用1. 土地征收与征用在实际操作中，土地征收与征用应当遵循法定程序，确保补偿安置方案的公平、合理。

同时，土地权利人有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。

2. 土地使用权流转土地使用权流转应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，依法办理登记手续。

第二章土地财产法概述1. 土地财产法的定义和意义土地财产法是指规定土地财产行为及土地财产关系的法律，是保障土地财产权益，维护国家土地安全和促进经济社会发展的重要法律。

土地是人类生存和发展的重要资源，土地财产法的实施能够保障土地资源的合理利用和科学管理，促进经济社会持续健康发展。

2. 土地的国有和集体所有制按照我国法律的规定，土地分为国有土地和集体所有土地两种所有制形式。

国有土地是指由国家出资购买、征收或者划拨给企事业单位、个人或者其他组织使用的土地。

集体所有土地是指由集体经济组织或者个人占有、使用或者拥有的土地。

集体所有土地的性质属于国家所有，由村集体经济组织或者其他组织代管。

3. 土地的财产权及其行使土地财产权是指土地使用者拥有土地利用、收益和处分的权利。

土地财产权的行使必须遵守国家和地方的法律规定，切实保障国家重大利益和社会群众的根本利益。

土地财产权的行使应当遵守以下原则：1.遵守国家和地方的相关法律法规。

2.力求土地资源的合理利用和科学管理。

3.确保人民群众的合法权益。

4.遵循市场经济的规律，促进土地资源经济效益的最大化。

4. 土地的征收和补偿土地征收是指国家按照法定程序，依照公共利益需要将土地征收过来的行为。

土地征收必须符合《中华人民共和国土地管理法》和其他法律法规的规定，同时要保障农民的合法权益。

在土地征收过程中，应当对受征收人进行公正、合理的补偿。

补偿内容一般包括征收款、搬迁费、重建费、安置费等。

政府部门应当依法妥善处理与征收不相符的义务和债务关系，确保受征收农民的合法权益不受损失。

5. 土地的保护和管理土地资源是有限的，在经济社会快速发展的背景下，土地保护和管理具有重大的意义。

土地保护是指加强土地的生态保护、文化保护和资源保护，防止土地的过度开发和利用。

土地管理是指对土地合理利用的管理，包括土地的规划、分配、使用和监管等工作。

土地管理要从根本上实现土地资源的合理利用和生态环境的保护。

法律基础知识汇总土地法要点解析法律基础知识汇总-土地法要点解析1. 土地法的概述土地法是中国法律体系中的一部重要法律，它对土地的使用、转让、抵押等相关问题进行了详细的规定。

土地是国家的主要资源之一，其合理的利用与保护是促进社会经济发展和生态环境保护的重要任务。

2. 基本定义根据土地法的规定，土地是指包括地壳、土层、矿藏等自然要素的地球表面及其下部的空间和地球表面的海域、内陆水域。

土地是国家所有的自然资源。

3. 土地的权属根据土地法，土地的所有权分为国有土地所有权和集体土地所有权。

国有土地所有权属于国家，由国务院行使。

集体土地所有权属于集体经济组织或者农民集体所有。

4. 土地的使用土地使用包括国有土地使用权和集体土地使用权。

国有土地使用权可以通过出让、划拨等方式获取。

集体土地使用权可以通过承包、租赁等方式获取。

5. 土地转让与租赁土地转让是指土地使用权让与他人。

根据土地法的规定，国有土地使用权转让需要经过招标、拍卖或者协商等方式进行。

而集体土地使用权转让需要经过集体经济组织或者农民集体所有人的决策。

6. 土地抵押土地抵押是指将土地作为债务的担保物。

根据土地法的规定，土地抵押需要经过合同约定，并办理抵押登记手续。

在土地抵押期间，土地所有权不发生变更，但土地使用权可以转让。

7. 土地征收与补偿土地的征收是指国家或者集体对土地的收回并给予相应补偿。

根据土地法的规定，土地征收需要符合公共利益的需要，并支付土地征收补偿金。

8. 土地资源的保护为了保护土地资源，土地法规定了土地的保护措施和利用限制。

例如，禁止非法占用土地、破坏耕地等行为，并规定了相应的处罚措施。

9. 土地法与其他相关法律的关系土地法与国土资源管理法、城市房地产管理法等相关法律存在一定的关系。

这些法律相互补充，共同构成了完整的土地法律体系。

10. 土地法的进一步完善随着社会的发展和人们对土地资源的重视，土地法也在不断完善之中。

保护耕地、优化土地利用结构、提高土地使用效益等是土地法进一步完善的方向。

土地管理法第二条解读展开全文第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。

全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。

任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

土地使用权可以依法转让。

国家为公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用。

国家依法实行国有土地有偿使用制度。

但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

【释义】本条是关于我国基本土地制度的规定。

一、我国实行土地的社会主义公有制。

宪法第六条规定，“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。

”土地是宝贵的自然资源，同时也是最基本的生产资料。

中华人民共和国建国以后，我国土地的社会主义公有制逐步确立，形成了全民所有土地，即国家所有土地，劳动群众集体所有土地，即农民集体所有土地，这样两种基本的土地所有制形式。

土地所有制的法律表现形式是土地所有权，即土地所有者对其土地享有占有、使用、受益和处分的权利。

根据宪法和本法规定，我国城市市区的土地属于国家所有。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。

因此，我国土地公有制的法律表现形式是国有土地所有权和农民集体土地所有权。

国家和农民集体是我国土地所有权的主体，国家和农民集体对自己所有的土地行使权利受法律保护。

对于任何侵犯公有土地所有权的行为，都将受到法律制裁。

土地公有制是我国土地制度的基础和核心，也是我国社会主义制度的重要经济基础，一切土地立法都必须遵循和维护这一制度。

二、国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。

国有土地所有权由国务院代表国家行使，是指国务院代表国家依法行使对国有土地的占有、使用、收益和处分的权利。

在法律上规定国务院是国有土地所有权的代表，一是明确地方各级人民政府不是国有土地所有权代表。

无权擅自处置国有土地，只能依法根据国务院的授权处置国有土地；二是赋予中央人民政府行使国有土地资产经营管理的职能；三是明确国有土地的收益权归中央人民政府，国务院有权决定国有土地收益的分配办法。

土地政策学第2章中国土地制度概述2.1 土地制度涵义广义的土地制度：指人们在一定社会经济条件下，因土地的归属和利用问题而产生的所有土地关系的总称，是包括一切土地问题的制度。

狭义的土地制度：仅仅指土地所有制度、土地使用制度和土地管理制度。

2.2 古代土地制度2.2.1 西周“井田制”夏商周时期，道路和渠道纵横交错，把土地分隔成方块，形状像“井”字，因此称做“井田”。

方里而井，井九百亩，其中为公田。

八家皆私百亩，同养公田，公事毕，然后敢治私事。

——《孟子·滕文公上》西周各级统治者把井田分为三类：（1）他们把其中最好部分留给自己，叫“公田”，驱使奴隶集体耕种；（2）把距城市较近的郊区土地，以田为单位分给和统治者同族的普通劳动者耕种；（3）把距离城市较远、土质瘠薄的坏田，分给住在野外的庶人。

井田制既作为诸侯百官的俸禄等级单位，又作为控制奴隶的计算单位。

井田制下的土地一律不准买卖，只能由同姓依照嫡庶的宗法关系去继承。

耕种井田的农业奴隶也随着土地同属于奴隶主阶级所有，终生不得离开土地，更不准转业。

春秋晚期，铁器使用和牛耕推广极大程度地提高了生产力水平，促使井田制逐步瓦解。

2.2.2 秦汉私有制与三国“屯田制”秦始皇在公元前216年“令黔首自实田”，即让老百姓（黔首）如实上报自己的所有土地（包括耕地和休耕地），由此在全国范围内推行土地私有制。

汉朝土地所有制与秦朝相同，土地原则上归国家所有，称作“公田”，由皇帝“假”给农民耕种。

实际上即为土地私有，并可自由买卖。

土地所有者须向国家耕地税，耕地税率为亩产的十五分之一或三十分之一。

三国时期，由于战事频繁，魏、蜀、吴三国普遍实行屯田制。

屯田有民屯和军屯两种形式：（1）民屯是把召募来的流民和收编的黄巾军家属按军事制度编制起来，专门从事农业生产；（2）军屯又叫兵屯，是由军队进行的屯田，由大司农派度支校尉、度支都尉到军屯所在地管理军队屯田。

其编制仍以军队的营为单位，每营有佃屯田兵六十人。