国家林业局关于组织编制《国家重要森林风景资源保护目录》的通知

国务院批转林业部关于审定国家级森林和野生动物类型自然保护区请示的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院批转林业部关于审定国家级森林和野生动物类型自然保护区请示的通知（一九八六年七月九日）国发〔１９８６〕７５号国务院同意林业部《关于审定国家级森林和野生动物类型自然保护区的请示》，现转发给你们，请贯彻执行。

国务院批准长白山等二十个自然保护区为国家级森林和野生动物类型自然保护区。

这些保护区，均具有较高的科学价值，有的是濒危珍稀树种的原生地和珍稀动物的主要栖息地，有的在国际上具有一定的影响。

确定为国家级自然保护区以后，当地人民政府要切实加强保护、管理和必要的建设。

国务院有关部门，主要负责保护区的规划和指导工作，拟定有关方针、政策和措施，并检查、监督其执行情况。

希望各有关部门密切配合，积极支持地方政府做好这项工作。

林业部关于审定国家级森林和野生动物类型自然保护区的请示（一九八六年五月二十五日）根据国务院批准的《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》，我部会同有关省、自治区、直辖市对森林和野生动物类型的二百九十二处自然保护区进行了评价和鉴定，并经有关专业会议反复研究，选择二十处拟定为国家级森林和野生动物类型自然保护区（名单附后），请予审定。

我国地域辽阔，自然条件得天独厚，野生动植物种类繁多。

闻名世界的大熊猫、金丝猴、扬子鳄和银杉、珙桐、金花茶等珍稀动植物，是我国宝贵的自然资源。

为了保存各种有代表性的自然景观、植被类型和珍稀野生动植物，一九五六年国务院责成林业部办理自然保护区的规划建设工作。

到一九八五年底，全国已建立自然保护区三百多处，面积约一千六百七十万公顷，占国土面积的１．７％。

国家林业局关于公布第二批国家林木种质资源库的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家林业局关于公布第二批国家林木种质资源库的通知林场发〔2016〕153号各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，中国林科院：林木种质资源是林木良种选育的原始材料，是国家的重要战略资源，也是遗传多样性和物种多样性的基础。

为了进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加强林木种苗工作的意见》（国办发〔2012〕58号）、《国务院办公厅关于深化种业体制改革提高创新能力的意见》（国办发〔2013〕109号）和国家林业局《全国林木种质资源调查收集与保存利用规划（2014—2025年）》，对重要乡土树种、珍贵树种、经济树种、沙生植物、名特花卉的种质资源进行重点收集、保护、研究、利用，在省级林业主管部门组织推荐和有关科研单位自行申报的基础上，经专家评审和社会公示，我局确定了第二批86处国家林木种质资源库（名单见附件），现予以公布。

各地林业主管部门要按照《国家林木种质资源库管理办法》（林场发〔2016〕4号）的有关要求，加强国家林木种质资源库的建设与管理。

要科学制定保护利用规划，建立完备的档案；要不断更新和补充新的种质材料；要确保国家林木种质资源库的正常运转和资源安全，将国家林木种质资源库建设成为林木种质资源的收集保存基地、林木良种的选育研发中心、科学研究的合作交流平台和科普教育的展示窗口，为实现我国林木种质资源科学保护和评价利用作出更大贡献。

特此通知。

附件：第二批国家林木种质资源库名单国家林业局2016年10月27日附件第二批国家林木种质资源库名单（共86处）北京市（3处）北京市海棠国家林木种质资源库中国林科院华北林业实验中心华北地区代表性植物国家林木种质资源库国际竹藤中心竹类与花卉国家林木种质资源库河北省（3处）洪崖山国有林场管理局蒙古栎、栓皮栎国家林木种质资源库丰宁县邓栅子国有林场白榆国家林木种质资源库中国林科院林业研究所绿化树种国家林木种质资源库山西省（2处）太岳山国有林管理局石膏山林场白皮松国家林木种质资源库桑干河杨树丰产林实验局杨树国家林木种质资源库内蒙古自治区（4处）鄂尔多斯市造林总场沙柳国家林木种质资源库克什克腾旗沙地云杉国家林木种质资源库库布其濒危和沙生植物国家林木种质资源库中国林科院沙漠林业实验中心沙棘国家林木种质资源库辽宁省（3处）喀左县山杏国家林木种质资源保存库大连市旅顺口区黑松国家林木种质资源库阜新市五角枫、蒙古栎国家林木种质资源库吉林省（2处）长白县山楂海棠、朝鲜崖柏国家林木种质资源库集安市刺楸国家林木种质资源库黑龙江省（2处）黑河市浆果经济树种国家林木种质资源库宾县大泉子林场硬阔树种国家林木种质资源库上海市（3处）上海市唇形科植物国家林木种质资源库上海市桃国家林木种质资源库上海市蔷薇属植物国家林木种质资源库江苏省（4处）南京市溧水区桂花国家林木种质资源库扬州市海棠国家林木种质资源库常州市油用牡丹国家林木种质资源库无锡市红豆杉国家林木种质资源库浙江省（4处）诸暨市香榧国家林木种质资源库安吉县龙山林场无患子国家林木种质资源库临安市天目山林场山核桃国家林木种质资源库中国林科院亚热带林业研究所山茶、木兰国家林木种质资源库安徽省（1处）广德县竹类国家林木种质资源库福建省（1处）惠安县赤湖国有防护林场木麻黄国家林木种质资源库江西省（4处）省林木育种中心苦楝、南酸枣国家林木种质资源库省林科院竹类国家林木种质资源库齐云山食品有限公司南酸枣国家林木种质资源库中国林科院亚热带林业实验中心亚热带林木国家林木种质资源库山东省（5处）省林木种质资源中心暖温带珍稀树种国家林木种质资源库枣庄市石榴国家林木种质资源库淄博市柿树国家林木种质资源库中国林科院林业研究所滨海抗逆树种国家林木种质资源库河南省（3处）洛阳市牡丹国家林木种质资源库国家林业局泡桐中心北方主要名优经济树种国家林木种质资源库商丘市刺槐、榆树国家林木种质资源库湖北省（2处）京山县虎爪山林场枫香、皂荚国家林木种质资源库竹溪县双竹林场楠木国家林木种质资源库湖南省（2处）湘西土家族苗族自治州油桐国家林木种质资源库省林业种苗中心红花檵木国家林木种质资源库广东省（3处）肇庆市大南山林场红锥、香樟国家林木种质资源库乐昌市龙山林场木兰科国家林木种质资源库中国林科院林业研究所古巴加勒比松国家林木种质资源库广西壮族自治区（2处）广西林科院主要珍贵树种国家林木种质资源库中国林科院热带林业实验中心热带与南亚热带珍贵树种国家林木种质资源库海南省（1处）中国林科院热带林业研究所试验站热带珍贵树种国家林木种质资源库重庆市（1处）永川区桢楠国家林木种质资源库四川省（3处）德昌县核桃、山核桃国家林木种质资源库青川县天池林场毛叶山桐子国家林木种质资源库西昌市油橄榄国家林木种质资源库贵州省（3处）三都县珍贵阔叶树种国家林木种质资源库赤水市竹类国家林木种质资源库云南省（4处）腾冲市腾冲红花油茶国家林木种质资源库德宏傣族景颇族自治州珍贵树种国家林木种质资源库瑞丽市石斛国家林木种质资源库红河哈尼族彝族自治州柚木国家林木种质资源库西藏自治区（1处）拉萨市高寒地区乡土树种国家林木种质资源库陕西省（4处）榆林市沙生植物国家林木种质资源库清涧县红枣国家林木种质资源库镇安县七叶树国家林木种质资源库桥山林业局油松国家林木种质资源库甘肃省（3处）兰州市紫斑牡丹国家林木种质资源库静宁县苹果国家林木种质资源库陇南市油橄榄国家林木种质资源库青海省（2处）西宁市湟水林场杨树国家林木种质资源库西宁市丁香国家林木种质资源库宁夏回族自治区（2处）银川市枸杞国家林木种质资源库银川市植物园沙生植物国家林木种质资源库新疆维吾尔自治区（2处）英吉沙县杏国家林木种质资源库特克斯县野生果树国家林木种质资源库中国内蒙古森林工业集团有限责任公司（1处）阿里河林业局西伯利亚红松国家林木种质资源库中国吉林森林工业集团有限责任公司（1处）红石林业局水曲柳、胡桃楸国家林木种质资源库中国龙江森林工业（集团）总公司（1处）金山屯林业局红皮云杉国家林木种质资源库大兴安岭林业集团公司（2处）新林林业局西伯利亚红松国家林木种质资源库呼中林业局钻天柳、偃松国家林木种质资源库新疆生产建设兵团（2处）石河子文冠果、榛子国家林木种质资源库第九师一六一团野生巴旦杏国家林木种质资源库——结束——。

国家林业局关于进一步加强国家级森林公园建设管理的紧急通
知
无
【期刊名称】《林业工作参考》
【年(卷),期】2007(000)002
【摘要】各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司：国家级森林公园是国家文化和自然遗产地的重要组成部分，科学和严格地保护各类森林风景资源是国家森林公园事业的首要任务。

但是，近几年来，在经济利益的驱动下，在公园内进行房地产开发、修建豪华坟墓及建造大型人工设施等不符合森林公园主体功能定位的现象屡有发生，严重背离了国家级森林公园正确的开发建设方向，
【总页数】2页(P27-28)
【作者】无
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F326.2
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森林公园管理办法（2016年）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------森林公园管理办法（1994年1月22日林业部令第3号，2011年1月25日国家林业局令第26号修改，2016年9月22日国家林业局令第42号修改）第一条为了加强森林公园管理，合理利用森林风景资源，发展森林旅游，根据《中华人民共和国森林法》和国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称森林公园，是指森林景观优美，自然景观和人文景物集中，具有一定规模，可供人们游览、休息或进行科学、文化、教育活动的场所。

第三条林业部主管全国森林公园工作。

县级以上地方人民政府林业主管部门主管本行政区域内的森林公园工作。

第四条在国有林业局、国有林场、国有苗圃、集体林场等单位经营范围内建立森林公园的，应当依法设立经营管理机构；但在国有林场、国有苗圃经营范围内建立森林公园的，国有林场、国有苗圃经营管理机构也是森林公园的经营管理机构，仍属事业单位。

第五条森林公园经营管理机构负责森林公园的规划、建设、经营和管理。

森林公园经营管理机构对依法确定其管理的森林、林木、林地、野生动植物、水域、景点景物、各类设施等，享有经营管理权，其合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第六条森林公园分为以下三级：（一）国家级森林公园：森林景观特别优美，人文景物比较集中，观赏、科学、文化价值高，地理位置特殊，具有一定的区域代表性，旅游服务设施齐全，有较高的知名度；（二）省级森林公园：森林景观优美，人文景物相对集中，观赏、科学、文化价值较高，在本行政区域内具有代表性，具备必要的旅游服务设施，有一定的知名度；（三）市、县级森林公园：森林景观有特色，景点景物有一定的观赏、科学、文化价值，在当地知名度较高。

国家林业和草原局关于印发修订后的《国有林场管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家林业和草原局关于印发修订后的《国有林场管理办法》的通知林场规〔2021〕6号各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门，国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位、大兴安岭林业集团：为进一步规范和加强国有林场管理，促进国有林场高质量发展，我局组织修订了《国有林场管理办法》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

附件：国有林场管理办法国家林业和草原局2021年10月9日附件国有林场管理办法第一章总则第一条为规范和加强国有林场管理，促进国有林场高质量发展，根据《中华人民共和国森林法》和有关法律法规、规章制度，制定本办法。

第二条国有林场的建设和管理，适用本办法。

本办法所称国有林场是指依法设立的从事森林资源保护、培育、利用的具有独立法人资格的公益性事业、企业单位。

第三条国有林场应当坚持生态优先、绿色发展，严格保护森林资源，大力培育森林资源，科学利用森林资源，切实维护国家生态安全和木材安全，不断满足人民日益增长的对良好生态环境和优质生态产品的需要。

第四条国有林场应当根据生态区位、资源禀赋、生态建设需要等因素，科学确定发展目标和任务，因地制宜、分类施策，积极创新经营管理体制，增强发展动力。

第五条县级以上林业主管部门按照管理权限，负责本行政区域内的国有林场管理工作。

跨地（市）、县（市、区）的国有林场，由所跨地区共同上一级林业主管部门负责管理。

第六条国有林场依法取得的国有林地使用权和林地上的森林、林木使用权，任何组织和个人不得侵犯。

第七条国有林场应当依法对经营管理范围内的森林等自然资源资产进行统一经营管理，主要职责包括：（一）按照科学绿化的要求和山水林田湖草沙系统治理的理念，组织开展造林绿化和生态修复工作；（二）按照严格保护和科学保护的要求，组织开展森林资源管护、森林防火和林业有害生物防治工作；（三）按照科学利用和永续利用的原则，组织开展国家储备林建设、森林资源经营利用工作；（四）组织开展科学研究、技术推广、试点示范、生态文化、科普宣传工作；（五）法律、法规规定的其他职责。

国家林业局关于印发《使用林地可行性报告编写规范》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家林业局关于印发《使用林地可行性报告编写规范》的通知（林资发[2002]237号）各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），新疆生产建设兵团林业局，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司：根据《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第2号）的规定，用地单位申请占用征用林地或者临时占用林地，应当提供有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告。

为严格依法规范占用征用林地的管理，我局制订了《使用林地可行性报告编写规范》（以下简称规范），现予印发，并提出以下要求。

一、自本通知下发之日起，各地林业主管部门对用地单位申请占用征用林地或者临时占用林地的，应要求其提供符合本规范的使用林可行性报告。

对按照规定权限由省级以下林业主管部门审核同意或批准的占用征用林地或临时占用林地面积较小的，可根据实际情况参照本规范要求用地单位提供有资质的设计单位作出的使用林地现状调查报告。

二、凡没有提供使用林地可行性报告（含林地现状调查报告）或使用林地可行性报告不符合规范要求的，各级林业主管部门一律不得受理和办理审核或审批占用征用林地和临时占用林地的事项。

三、请各省尽快将本规范转发各地、各有关单位执行。

附件：《使用林地可行性报告编写规范》二○○二年十月十一日附件：使用林地可行性报告编写规范1 范围本规范规定了用地单位申请占用征用林地（含临时占用林地，下同）时应提供的由具备相关林业调查规划设计资质的单位作出的项目使用林地可行性报告的编写内容。

本规范适用于全国范围内占用征用林地项目使用林地可行性报告的编写。

国家林业和草原局、自然资源部关于全国自然保护地
整合优化调整情况的公示
文章属性
•【制定机关】国家林业和草原局,自然资源部
•【公布日期】2024.10.15
•【文号】
•【施行日期】2024.10.15
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】森林资源,土地资源
正文
关于全国自然保护地整合优化调整情况的公示为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》，国家林草局、自然资源部会同生态环境部、农业农村部等有关部门，组织开展了自然保护地整合优化工作，在各省级人民政府报送方案的基础上，形成《全国自然保护地整合优化方案》，并已通过部门联合审查，现将整合优化调整情况予以公示。

自公示发布之日起五个工作日内，如对公示内容有异议，可通过电子邮件反映情况，并提供有关材料。

单位反映情况需加盖公章，注明联系人；个人反映情况需提供有效身份证明，并注明联系电话、通信地址。

邮箱：**************************
国家林业和草原局自然资源部
2024年10月15日
附件：
1. 全国自然保护地整合优化情况
2. 全国自然保护地整合优化调整清单
3. 全国自然保护地整合优化调出矿业权清单。

国家林业局关于进一步加强林业系统自然保护区管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家林业局关于进一步加强林业系统自然保护区管理工作的通知（林护发〔2011〕187号）各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市林业局，国家林业局各司局、各直属单位：为促进自然保护区建设健康发展，2010年12月28日，国务院办公厅下发了《关于做好自然保护区管理有关工作的通知》（国办发〔2010〕63号，以下简称《通知》），成为指导我国自然保护区建设发展的重要文件。

林业系统建设管理的自然保护区是我国自然保护区的主体。

为切实加强森林、湿地、荒漠、野生动物和野生植物类型自然保护区建设和科学化、规范化管理，进一步发挥自然保护区在保护生物多样性、维护国土生态安全、建设生态文明和促进经济社会可持续发展方面的重要作用，现就林业主管部门深入贯彻落实《通知》精神，进一步加强自然保护区建设管理工作提出如下意见，请认真执行。

一、认真贯彻《通知》精神，进一步提高对加强自然保护区建设管理工作的认识（一）用《通知》精神统一思想，指导自然保护区的建设管理工作。

党中央、国务院高度重视生态建设和生物多样性保护工作，近年来，国家加大资金投入，加强政策支持，我国自然保护区事业取得很大成效。

到2010年，全国林业系统建设和管理的各种类型、不同级别的自然保护区达2035处，总面积12370.92万公顷，约占国土面积的12.88%，占全国各种类型自然保护区数量的80.09%、面积的83.73%，其中，国家级自然保护区247个，面积7597.42万公顷。

国家林业和草原局关于印发《国家级自然公园管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】国家林业和草原局•【公布日期】2023.10.09•【文号】林保规〔2023〕4号•【施行日期】2023.10.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文国家林业和草原局关于印发《国家级自然公园管理办法（试行）》的通知林保规〔2023〕4号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团林业和草原主管部门，国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位：现将《国家级自然公园管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

各地在执行过程中如遇到问题，请及时反馈我局。

国家林业和草原局2023年10月9日国家级自然公园管理办法（试行）第一条为了践行绿水青山就是金山银山理念，规范国家级自然公园保护、管理和利用，促进国家级自然公园持续健康发展，根据中共中央、国务院印发的《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》以及中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》以及相关法规政策，制定本办法。

第二条本办法所称国家级自然公园，是指经国务院及其部门依法划定或者确认，对具有生态、观赏、文化和科学价值的自然生态系统、自然遗迹和自然景观，实施长期保护、可持续利用并纳入自然保护地体系管理的区域。

国家级自然公园包括国家级风景名胜区、国家级森林公园、国家级地质公园、国家级海洋公园、国家级湿地公园、国家级沙漠（石漠）公园和国家级草原公园。

第三条本办法适用于国家级自然公园的管理（国家级风景名胜区除外）。

国家级风景名胜区依照《风景名胜区条例》管理。

第四条国家林业和草原局主管全国国家级自然公园工作。

县级以上地方人民政府林业和草原主管部门负责监督管理本行政区域内的国家级自然公园。

国家级自然公园管理单位负责本自然公园日常管理工作。

湘乡市人民政府关于进一步加强东台山国家森林公园管理的通告正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湘乡市人民政府关于进一步加强东台山国家森林公园管理的通告湘乡政通〔2020〕2号为规范东台山国家森林公园管理，有效保护和合理利用森林风景资源，牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“以人民为中心”的发展理念，坚持“科学规划、严格保护、合理利用、可持续发展”的原则，根据《中华人民共和国森林法》《国家级森林公园管理办法》（国家林业局令第27号，2011年）和《湖南省森林公园条例》等法律法规及《国家林业局关于进一步加强国家级森林公园管理的通知》（林场发〔2018〕4号）精神，结合实际，现将有关事项通告如下：一、东台山国家森林公园内的森林、林地、野生动物、景点、景物、水域和各类设施，均属保护对象，任何单位和个人均不得非法侵占、破坏。

二、在东台山国家森林公园范围内：（一）禁止非法建房、圈地及各种固定设施的违规搭建，严禁开展开矿、开垦、挖沙、采石、取土以及商业性探矿勘查活动。

禁止在开发建设中使用未经检疫的木材、木制品包装材料和木制电（光）缆盘。

禁止在公园内修坟、葬坟等。

禁止从事其他污染环境、破坏自然资源或自然景观的活动。

（二）禁止在公园内猎捕、伤害野生动物或者妨碍野生动物生息繁衍；禁止在公园内擅自采折、采挖花草、树木、药材等植物。

（三）禁止携带火种、易燃易爆物品和危险品入园；禁止在公园内燃放孔明灯、吸烟和野外用火，禁止焚烧香蜡纸烛、燃放烟花爆竹等。

（四）禁止在公园设施、树木上涂写、刻划、张贴海报以及吊挂、晾晒物品等；禁止在公园树木上悬挂吊床、在草坪上铺设帐篷、床垫等物品；禁止毁损或擅自移动园内公共服务设施设备。

江西省林业局关于进一步加强风景名胜区保护管理工作的通知文章属性•【制定机关】江西省林业局•【公布日期】2022.01.18•【字号】赣林规〔2021〕9号•【施行日期】2022.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】景区管理正文江西省林业局关于进一步加强风景名胜区保护管理工作的通知各市、县（区）林业局，各风景名胜区管理机构：为严格保护、合理利用好风景名胜区资源，进一步加强风景名胜区保护管理，推动全省风景名胜区高质量发展，加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，根据《风景名胜区条例》等法律法规规定，现就有关事项通知如下：一、高度重视风景名胜区保护管理工作风景名胜区是我国自然保护地体系建设的重要组成部分，在保护和传承自然遗产、建设生态文明和美丽中国中发挥着重要作用。

各地林业部门、各风景名胜区管理机构要以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的重要批示指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，充分认识做好风景名胜区保护管理工作的极端重要性，切实增强做好风景名胜区保护管理工作的责任感、紧迫感和使命感，以高标准保护推动高质量发展，进一步巩固提升江西绿色生态品牌，擦亮“风景这边独好”靓丽名片。

二、切实加强风景名胜资源保护（一）严格保护各类风景资源。

各地林业部门、各风景名胜区管理机构要牢固树立保护优先理念，对风景名胜区内的自然景观和人文景观实施严格保护措施。

要切实保护好风景名胜区内森林、湿地、草地、水系等自然资源，严禁采矿（石）、采砂、非法建设码头、开办工矿企业、挤占河（湖）岸、毁林、毁草等破坏景观、植被和地形地貌以及不符合规划的旅游开发活动；要建立健全森林防火半专业队伍，加强森林防火，防止风景名胜区内发生重特大火灾；要强化林业有害生物防治，严把检疫关口，严防林业有害生物入侵和扩散，特别是井冈山、庐山、三清山等风景名胜区要加强松材线虫病防控，严防疫情扩散蔓延，确保重点区域生态安全；要加强林相改造，因地制宜开展风景名胜区生态修复工作；要加强历史文化资源保护，传承好风景名胜区内物质和非物质文化遗产，加大文物保护和管理，确保历史文化遗存安全。

国家林业局森林公园管理办公室关于实施《国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批管理办法》有关问题的通知【法规类别】林业管理【发文字号】林园发字[2005]4号【发布部门】国家林业局【发布日期】2005.06.24【实施日期】2005.06.24【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国家林业局森林公园管理办公室关于实施《国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批管理办法》有关问题的通知（林园发字[2005]4号）各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：为切实贯彻依法行政，确保《国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批管理办法》（以下简称“管理办法”）的顺利实施，现就实施该管理办法的有关问题，通知如下：一、国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批，是森林公园行业管理的重要内容，各级林业主管部门应高度重视，广泛宣传，严格依照管理办法的规定办事。

二、经国家林业局授权，国家林业局森林公园管理办公室（即国家林业局国有林场和林木种苗工作总站）具体承办国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批，主要负责受理申请、审查材料、组织专家实地考察和专家评审，为国家林业局做出行政许可决定提供意见。

各省、自治区、直辖市林业主管部门应根据本省实际情况，组织好国家级森林公园设立审批的申报工作。

同时，按照管理办法的要求，指导申请人做好上述审批项目的申请材料的准备工作，对申请事由和申请材料的真实性与完整性进行认真的审查、审核，并提出意见。

三、省级林业主管部门出具的书面意见是国家林业局决定行政许可的重要参考依据，该意见为正式文件或加盖公章的文字材料，应包含以下内容：（一）国家级森林公园设立，意见应包含设立该国家级森林公园是否符合本省（区、市）国家森林公园建设发展规划；申请人是否拥有对公园范围内森林风景资源统一规划和管理的权利；经营管理机构是否健全；是否同意其申请设立国家级森林公园。

国家林业和草原局关于印发《国家林业和草原局行政规范性文件管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家林业和草原局关于印发《国家林业和草原局行政规范性文件管理办法》的通知林办发〔2019〕35号国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位：《国家林业和草原局行政规范性文件管理办法》（见附件）已经国家林业和草原局2019年第3次局务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

附件：国家林业和草原局行政规范性文件管理办法国家林业和草原局2019年4月8日附件国家林业和草原局行政规范性文件管理办法第一条为加强国家林业和草原局行政规范性文件（以下简称“规范性文件”）制定和管理工作，提高规范性文件质量，推进依法行政，根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发﹝2018﹞37号）、《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（国办发﹝2018﹞115号）等有关要求，结合我局实际，制定本办法。

第二条本办法所称规范性文件，是指国家林业和草原局依据法定权限和程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。

第三条规范性文件的起草、征求意见、合法性审核、审议、登记、编号、发XXX清理等，适用本办法。

国家林业和草原局或者林业和草原系统内部执行的管理规范、工作制度、机构编制、会议纪要、工作方案、请示报告、表彰奖惩、人事任免等文件，原文转发其他部门规范性文件、具体事项的通知和通报等，不适用本办法。

第四条制定规范性文件，应当遵循依法行政、权责一致、精简高效、民主公开的原则。

1.单选题【本题型共5道题】1.申报国家森林公园应达到一定规模，一般情况下面积应在（）公顷以上，100万人口城区20公里以内的面积（）公顷以上。

A．1000,500B．2000,1500C．1500,1000D．2000,10002.我国首个国家级森林公园正式批建于何时（）。

A．1983年9月B．1982年9月C．1982年8月D．1985年7月3.江西灵岩洞国家森林公园是哪种类型的国家森林公园（）。

A．山岳、峡谷等地貌景观为主要类型的森林公园B．森林景观为主要类型的森林公园C．丹霞、溶洞等特殊地貌景观为主要类型的森林公园D．野生花卉景观为主要类型的森林公园4.在国家级森林公园经营管理范围内，不得再建立自然保护区、风景名胜区、地质公园等。

确有必要的，必须经（）批准后方可建立。

A．省林业厅B．国务院C．国家林业局D．省政府5.国家森林公园中的建设用地不宜超过园内陆地面积的（）。

A．2~3%B．3~5%C．1%D．5~8%2.多选题【本题型共10道题】1.国家级森林公园总体规划应包含下列哪些专项规划（）。

A．生态文化建设规划B．森林景观规划C．土地利用规划D．社区发展规划2.森林风景资源权属证明材料的审查要点有哪些（）。

A．供申请人持有的林权证或土地证。

B．提供申请人与其他林地、土地权利人签订的书面协议，以及有关的林权证或土地证。

C．申请人与其他景点景区、建筑、设施的权利人签订的书面协议。

D．所在的县级以上人民政府对森林风景资源权属的确认函。

3.拟设立森林公园基本情况中用于说明公园四界范围的方法有哪些（）。

A．林班标注法B．四至标注法C．起止点闭合标注法D．坐标标注法4.国家级森林公园的主体功能是（）。

A．保护森林风景资源和生物多样性B．普及生态文化知识C．开展森林生态旅游D．开发房地产5.除了国家森林公园外，《全国主体功能区规划》中规定的国家层面禁止开发区域还包括哪些（）。

A．国家级自然保护区B．世界文化自然遗产C．国家级风景名胜区D．国家地质公园6.以下哪些是《国家级森林公园管理办法》中的规定（）。

国务院关于公布第二批国家级森林和野生物动物类型自然保护区的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于公布第二批国家级森林和野生动物类型自然保护区的通知（１９８８年５月９日）国发〔１９８８〕３０号国务院同意林业部提出的第二批国家级森林和野生动物类型自然保护区（共计二十五处），现予公布。

望各地根据《中华人民共和国森林法》及国务院批准的《森林和野生动物类型自然保护区管理办法规定》，落实保护范围和保护对象，采取各种有效措施，防止乱砍滥伐森林，制止乱捕滥猎珍贵稀有野生动物，做好保护区的管理和建设工作。

有关保护区的机构、人员编制和经费由地方政府解决。

附：第二批国家级森林和野生动物类型自然保护区名单（国务院１９８８年５月９日公布）一、雾灵山自然保护区位于河北省兴隆县北部，属燕山山脉，面积一万六千多公顷。

１９８３年省政府批准建立。

本区属暖温带大陆季风区，保护区内古木参天，鸟兽繁多，被中外学者称为华北植被类型的代表。

二、历山自然保护区位于山西省南部中条山东面，面积二万三千多公顷。

１９８３年省政府批准建立。

本区生物资源丰富，仅种子植物就有千余种，陆栖脊椎动物有二百余种，列入国家级保护珍稀动物的有十六种。

三、大青沟自然保护区位于内蒙古自治区哲里木盟，面积八千多公顷。

１９８０年自治区政府批准建立。

本区是风沙干旱地区保存下来的一片珍贵阔叶林，被誉为“八百里旱海”中的一颗明珠，对于防风固沙和开展有关科学研究具有重要价值。

四、白石砬子自然保护区位于辽宁省宽甸县境内，面积六千多公顷。

１９８１年省政府批准建立。

本区是典型的原生型红松阔叶混交林。

已鉴定的高等植物九十余科，近千种，脊椎动物一百七十多种，辽东四条较大河流发源于此，是重要的水源涵养区。

国家林业局关于启动林地保护利用规划编制试点工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家林业局关于启动林地保护利用规划编制试点工作的通知(林资发〔2006〕163号)辽宁、吉林、江苏、福建、陕西、甘肃省林业厅（局），国家林业局华东林业调查规划设计院：林地保护利用规划是林业长远规划的内容之一，是实现林地科学管理、优化用地结构、保障生态用地、提高林地利用效率的基础。

《国务院批转国家林业局关于各地区“十一五”期间年森林采伐限额审核意见的通知》（国发〔2005〕41号）中明确提出要依法编制林地保护利用规划。

为此，我局决定正式启动林地保护利用规划编制试点工作，并确定辽宁省北票市、吉林省敦化市、江苏省苏州市吴中区、福建省永安市、陕西省吴起县、甘肃省泾川县等6个县（含市、区，下同）作为林地保护利用规划编制试点县。

为切实做好林地保护利用规划编制试点工作，我局制定了《试点县林地保护利用规划编制规范》（见附件），现下发给你们，同时，结合试点工作需要提出以下要求。

一、各有关省林业厅（局）要高度重视试点工作，切实负起协调与指导职责，认真把关，并给予试点县相应的支持。

同时，要及时将我局开展林地保护利用规划编制试点工作有关情况正式通知各试点县人民政府。

二、国家林业局华东林业调查规划设计院作为试点工作技术支持单位，要成立编制林地保护利用规划技术工作组，明确人员，落实责任，做好各试点县的技术培训和指导工作，及时解决试点工作中的问题。

三、各试点县要成立由县政府领导和县林业（农林）局等相关部门主要负责人组成的编制工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县林业（农林）局，作为试点工作的领导与组织机构。

国家林业局关于加快森林公园发展的意见文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2006.12.21•【文号】林场发[2006]261号•【施行日期】2006.12.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源,景区管理,自然生态保护正文国家林业局关于加快森林公园发展的意见(林场发〔2006〕261号)各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各直属单位：森林公园建设事业，是保护和利用森林风景资源，为社会提供良好森林游憩服务，不断满足人们日益增长的生态文化和健康消费需求的一项重要社会事业。

做好新时期森林公园工作，是落实科学发展观、全面建设小康社会的客观要求，对于促进人与自然和谐相处、推动社会主义新农村建设、实现林业又好又快发展，具有十分重要的意义。

为了全面贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神，进一步加快我国森林公园建设事业的发展步伐，现提出如下意见。

一、加快我国森林公园发展的紧迫性和重要性1．森林公园建设取得了明显成效。

改革开放以来，我国森林公园建设事业快速发展，初步形成了一个对各类森林风景资源进行保护和开发利用的建设管理体系。

这一体系的建立与发展，有效保护了我国多样化的森林风景资源，有力地促进了国家生态建设和自然保护事业的发展，在满足人们不断增长的户外游憩需求的同时，直接推动了林业产业结构的合理调整和社会区域经济的发展，走出了一条不以消耗森林资源为代价，充分发挥森林生态、社会、经济三大效益促进林业可持续发展的道路。

2．加快森林公园建设是经济社会发展的迫切要求。

森林公园是自然保护事业的重要组成部分和林业向社会提供多种生态产品和服务的重要形式，是新时期我国林业建设的一项重要任务。

森林的游憩利用功能是森林具有的多种重要功能之一，随着经济社会的不断发展和人民生活水平的不断提高，社会对保护森林风景资源、扩大森林游憩功能利用的要求越来越迫切。