1、森林公安行政执法(管辖范围)

森林公安机关办理的刑事案件管辖围根据《国家林业局、公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准的通知》（林安发〔2001〕156号）、《公安部刑事案件管辖分工规定》及相关规定，森林公安机关可以管辖在本辖区发生的《中华人民国刑法》规定的下列刑事案件：（一）盗伐林木案（《刑法》第三百四十五条第一款）；（二）滥伐林木案（《刑法》第三百四十五条第二款）；（三）非法收购、运输盗伐、滥伐的林木案（《刑法》第三百四十五条第三款，《刑法修正案（四）》第七条）；（四）非法采伐、毁坏国家重点保护植物案（《刑法》第三百四十四条，《刑法修正案（四）》第六条）；（五）非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物、国家重点保护植物制品案（《刑法》第三百四十四条、《刑法修正案（四）》第六条）；（六）走私案件中，走私珍稀植物、珍稀植物制品案（《刑法修正案（七）》第一条）；走私珍贵陆生野生动物案、走私珍贵陆生野生动物制品案（《刑法》第一百五十一条）；（七）放火案件中，故意放火烧毁森林、林木及造成林地过火等案件（《刑法》第一百一十四条）；（八）失火案件中，造成森林、林木及林地过火等案件（《刑法》第一百一十五条第二款）；（九）聚众哄抢案件中，哄抢林木案，哄抢树木的根、茎、果实、种子、花、花粉、树脂、树皮、枝叶等植株组织的案件（《刑法》第二百六十八条）；（十）破坏生产经营案件中，故意毁坏用于造林、育林、护林和木材生产的机械设备或者以其他方法破坏林业生产经营的案件（《刑法》第二百七十六条）；（十一）非法猎捕、杀害珍贵、濒危陆生野生动物案（《刑法》第三百四十一条第一款）；（十二）非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物及其制品案（《刑法》第三百四十一条第一款）；（十三）非法狩猎案（《刑法》第三百四十一条第二款）；（十四）非法经营案件中，买卖《允许进口证明书》、《允许出口证明书》、《允许再出口证明书》、进出口原产地证明及国家机关批准的其他关于林业和陆生野生动植物的经营许可证明文件的案件（《刑法》第二百二十五条）；（十五）伪造、变造、买卖国家机关公文、证明案件中，伪造、变造、买卖林木和陆生野生动植物允许进出口证明书、进出口原产地证明、狩猎证、特许猎捕证、驯养繁殖许可证、陆生野生动物出省运输证明、林木采伐许可证、木材检疫证明、木材运输证明、森林、林木、林地权属证书、征用或者占用林地审核同意书、育林基金等缴费收据以及由国家机关批准的其他关于林业和陆生野生动植物公文、证件的案件（《刑法》第二百八十条第一、二款）；（十六）盗窃案件中，盗窃国家、集体、他人所有并已经伐倒的树木、偷砍他人房前屋后、自留地种植的零星树木、以谋取经济利益为目的非法实施采种、采脂、挖笋、掘根、剥树皮以及盗窃国家重点保护陆生野生动物或其制品的案件（《刑法》第二百六十四条）;（十七）抢劫案件中，抢劫国家重点保护陆生野生动物或其制品的案件（《刑法》第二百六十三条）；（十八）抢夺案件中，抢夺国家重点保护陆生野生动物或其制品的案件（《刑法》第二百六十七条）；（十九）窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒犯罪所得及其产生的收益案件中，窝藏转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒森林公安机关管辖案件中犯罪所得以及产生的收益案件（《刑法》第三百一十二条）；（二十）非法占用农用地案件中，占用林地的案件（《刑法》第三百四十二条，《刑法修正案（二）》）；（二十一）非法转让、倒卖土地使用权案件中，非法转让、倒卖林地使用权案（《刑法》第二百二十八条）；（二十二）诈骗案件中，利用森林、林木实施诈骗的案件（《刑法》第二百六十六条）；（二十三）故意毁坏公私财物案件中，故意毁坏森林、林木案（《刑法》第二百七十五条）；（二十四）妨害公务案件中，以暴力、威胁的方法阻碍森林公安民警、林业行政执法人员、野生动植物行政管理人员、自然保护区管理人员依法执行职务的案件（《刑法》第二百七十七条第一款）；（二十五）非法排放、倾倒、处置危险废物案件中，向林地非法排放、倾倒、处置危险废物案，向自然保护区、森林公园非法排放、倾倒、处置危险废物案（《刑法》第三百三十八条）；森林公安机关办理森林治安案件管辖围森林公安机关可以管辖在本辖区发生的《中华人民国治安管理处罚法》中规定的下列森林治安案件：（一）谎报森林火情、森林病虫害、野生动植物疫情，扰乱公共秩序的案件（《治安管理处罚法》第二十五条）；（二）违反国家规定，在林地携带、使用、提供、处置毒害性、腐蚀性等危险物质的案件（《治安管理处罚法》第三十条）；（三）盗窃、损毁公共设施案件中，盗窃、损毁林业公共设施的案件（《治安管理处罚法》第三十三条第一项）;（四）未经批准安装、使用电网非法狩猎野生动物的案件（《治安管理处罚法》第三十七条第一项）;（五）盗窃案件中，将国家、集体、个人所有并已经伐倒的树木窃为己有，偷砍他人房前屋后、自留地种植的零星树木的案件;诈骗案件中，诈骗国家、集体、个人所有的森林资源的案件;哄抢案件中，哄抢国家、集体、他人所有的森林资源案件；抢夺案件中，抢夺国家、集体、他人所有的森林资源案件；故意损毁财物案件中，故意损毁国家、集体、他人所有的林木、苗木等森林资源的案件（《治安管理处罚法》第四十九条）;（六）拒不执行人民政府在森林防火等紧急状态下依法发布的决定、命令的；阻碍林业行政执法人员、森林公安民警依法执行职务的；阻碍执行紧急任务的森林公安警用车辆和森林消防抢险救灾车辆通行的；强行冲闯森林公安机关设置的警戒带、警戒区的案件（《治安管理处罚法》第五十条）；（七）伪造、变造或者买卖林木和陆生野生动植物公文、证件、证明文件的；使用伪造、变造的林木和陆生野生动植物公文、证件、证明文件的案件（《治安管理处罚法》第五十二条）；（八）收购森林公安机关通报寻查的赃物或者有涉林案件赃物嫌疑的物品的案件（《治安管理处罚法》第五十九条第三项）;收购国家禁止收购的其他物品案件中，收购国家重点保护野生动植物或者国家禁止收购的其他涉林物品的案件（《治安管理处罚法》第五十九条第四项）;（九）隐藏、转移、变卖、损毁依法扣押、查封、冻结的财物案件中，隐藏、转移、变卖、损毁林业行政执法机关、森林公安机关依法扣押、查封、冻结的财物的案件（《治安管理处罚法》第六十条第一项）;（十）县级以上人民政府公安机关规定由森林公安机关管辖的其他治安案件。

A person has at least one dream, and there is a reason to be strong.（页眉可删）森林公安行政处罚权限的具体内容是什么？导读：第一项对擅自移动或者破坏自然保护区界标的处罚1、处罚种类：责令改正，罚款。

2、执法依据的名称和条文：《中华人民共和国自然保护区条例》第三十四条：“违反本条例规定，由自然保护区管理机构责令其改正，并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下的罚款。

全球变暖、大气污染的趋势愈发严重，森林覆盖率尤为重要，但有时森林火情是难以控制的，严重时会烧完整片森林，这不仅对空气造成严重污染，也是对国家财产甚至对生命造成极大威胁，所以国家严格控制森林防火。

但仍有漏网之鱼，这句需要森林公安对其进行行政处罚，那么森林公安行政处罚权限的具体内容是什么呢？一、执法范围(一)自然保护区(具体名录附后)。

1.国家级自然保护区17个，面积1390349.15hm2;2.省级自然保护区35个，面积673772.37hm2;3.州市级自然保护区47个，面积394041.14hm2;4.县(市、区)级自然保护区32个，面积178544.54hm2。

(二)湿地(具体名录附后)。

1.国际重要湿地4处，面积13586hm2;2.省级重要湿地7处，面积12791.86hm2。

二、行政执法权限(一)行政处罚(共17项)第一项对擅自移动或者破坏自然保护区界标的处罚1.处罚种类：责令改正，罚款。

2.执法依据的名称和条文：《中华人民共和国自然保护区条例》第三十四条：“违反本条例规定，有下列行为之一的单位和个人，由自然保护区管理机构责令其改正，并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下的罚款：(一)擅自移动或者破坏自然保护区界标的;”第二项对未经批准进入自然保护区或者在自然保护区内不服从管理机构管理的处罚1.处罚种类：责令改正，罚款。

2.执法依据的名称和条文：《中华人民共和国自然保护区条例》第三十四条：“违反本条例规定，有下列行为之一的单位和个人，由自然保护区管理机构责令其改正，并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下的罚款：(二)未经批准进入自然保护区或者在自然保护区内不服从管理机构管理的;”第三项对经批准在自然保护区的缓冲区内从事科学研究、教学实习和标本采集不向自然保护区管理机构提交活动成果副本的处罚1.处罚种类：责令改正，罚款。

森林公安机关可以管辖《治安管理处罚法》规定的下列治安案件：一、扰乱公共秩序的案件1.扰乱单位秩序案件中，扰乱林业单位秩序的案件(第23条第1款第1项)；2.扰乱公共场所秩序案件中，扰乱林业部门管理的森林公园、自然保护区等涉林公共场所秩序的案件(第23条第1款第2项)；3.聚众扰乱单位秩序案件中，聚众扰乱林业单位秩序的案件(第23条第2款)；4.聚众扰乱公共场所秩序案件中，聚众扰乱林业部门管理的森林公园、自然保护区等涉林公共场所秩序的案件(第23条第2款)；5.强行进入大型活动场内案件中，强行进入在林业部门管理的森林公园、自然保护区等涉林公共场所举办游园、花会等大型群众性活动场内的案件(第24条第1款第1项)；6.违规在大型活动场内燃放物品案件中，违反规定，在林业部门管理的森林公园、自然保护区等涉林公共场所举办游园、花会等大型群众性活动场内燃放烟花爆竹或者其他物品的案件(第24条第1款第2项)；7.其他扰乱大型活动秩序案件中，在林业部门管理的森林公园、自然保护区等涉林公共场所举办游园、花会等大型群众性活动场内进行大声喧哗不听制止、起哄闹事或者其他扰乱大型群众性活动秩序的案件(第24条第1款第6项)；8.虚构事实扰乱公共秩序案件中，散布谣言，谎报森林火情、森林病虫害、野生动植物疫情或者涉林警情，故意扰乱林区公共秩序的案件(第25条第1项)；9.扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序案件中，扬言对林业单位、涉林场所和执行职务的护林人员、林业执法人员以及森林或者其他林木实施放火、爆炸、投放危险物质，扰乱林业单位、涉林公共场所和林区公共秩序的案件(第25条第3项)；10.寻衅滋事案件中，在林业单位、涉林公共场所或者在林业生产经营活动中实施结伙斗殴、追逐、拦截他人、强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物等寻衅滋事行为的案件 (第26条)；11.故意干扰无线电业务正常进行案件中，故意干扰森林防火无线电业务正常进行的案件（第28条）；12.拒不消除对无线电台（站）的有害干扰案件中，对正常运行的森林防火无线电台产生有害干扰，经有关主管部门指出后，拒不采取有效措施消除的案件（第28条）；二、妨害公共安全的案件13.非法制造、买卖、储存、运输、携带、使用、提供、处置危险物质案件中，森林公安机关发现的在林区或者林业单位、涉林场所非法制造、买卖、储存、运输、携带、使用、提供、处置危险物质的案件(第30条)；14.非法携带枪支、弹药、管制器具案件中，森林公安机关发现的在林区或者林业单位、涉林场所非法携带枪支、弹药、管制器具的案件(第32条)；15.盗窃、损毁公共设施案件中，盗窃、损毁林业公共设施的案件(第33条第1项)；16.擅自安装、使用电网案件中，擅自安装、使用电网进行狩猎的案件(第37条第1项)；17.违反规定举办大型活动案件中，在林业部门管理的森林公园、自然保护区等涉林公共场所举办游园、花会等大型群众性活动，违反有关规定，有发生安全事故危险的案件(第38条)；三、侵犯他人人身权利、财产权利的案件18.非法限制人身自由案件中，护林人员、林业执法人员在执行职务中非法限制他人人身自由的案件 (第40条第3项)；19.非法侵入住宅案件中，护林人员、林业执法人员在执行职务中非法侵入他人住宅的案件(第40条第3项)；20.非法搜查身体案件中，护林人员、林业执法人员在执行职务中非法搜查他人身体的案件(第40条第3项)；21.威胁人身安全案件中，写恐吓信或者以其他方式威胁执行职务的护林人员、林业执法人员人身安全的案件(第42条第1项)；22.侮辱案件中，公然侮辱执行职务的护林人员、林业执法人员的案件(第42条第2项)；23.诽谤案件中，捏造事实诽谤执行职务的护林人员、林业执法人员的案件(第42条第2项)；24.诬告陷害案件中，捏造涉林违法犯罪案件事实诬告他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的案件(第42条第3项)；25.威胁、侮辱、殴打、打击报复证人及其近亲属案件中，威胁、侮辱、殴打、打击报复涉林违法犯罪案件证人及其近亲属的案件 (第42条第4项)；26.殴打他人案件中，殴打执行职务的护林人员、林业执法人员以及森林公安机关发现的在林业单位、林业部门管理的森林公园、自然保护区等涉林场所殴打他人的案件(第43条)；27.故意伤害案件中，故意伤害执行职务的护林人员、林业执法人员身体以及森林公安机关发现的在林业单位、林业部门管理的森林公园、自然保护区等涉林场所故意伤害他人身体的案件(第43条)；28.强迫交易案件中，强买强卖林业生产物资及林产品，强迫他人人提供林业生产经营服务或者强迫他人接受林业生产经营服务的案件 (第46条)；29.盗窃案件中，将国家、集体、他人所有并已经伐倒的树木窃为己有，偷砍他人房前屋后、自留地种植的零星树木，盗窃林业生产物资和林产品，以及森林公安机关发现的在林业单位、林业部门管理的森林公园、自然保护区等涉林场所盗窃公私财物的案件(第49条)；30.诈骗案件中，诈骗国家、集体、他人所有的林业生产物资及林产品，以及森林公安机关发现的在林业单位、林业部门管理的森林公园、自然保护区等涉林场所诈骗公私财物的案件(第49条)；31.哄抢案件中，哄抢国家、集体、他人所有的林业生产物资及林产品，以及森林公安机关发现的在林业单位、林业部门管理的森林公园、自然保护区等涉林场所哄抢公私财物的案件(第49条)；32.抢夺案件中，抢夺国家、集体、他人所有的林业生产物资及林产品，以及森林公安机关发现的在林业单位、林业部门管理的森林公园、自然保护区等涉林场所抢夺公私财物的案件(第49条)；33.敲诈勒索案件中，敲诈勒索国家、集体、他人所有的林业生产物资及林产品，以及森林公安机关发现的在林业单位、林业部门管理的森林公园、自然保护区等涉林场所敲诈勒索公私财物的案件(第49条)；34.故意损毁财物案件中，故意损毁国家、集体、他人所有的林木、苗木和其他林业生产物资与林产品，以及森林公安机关发现的在林业单位、林业部门管理的森林公园、自然保护区等涉林场所故意损毁公私财物的案件(第49条)；四、妨害社会管理的案件35.拒不执行紧急状态下的决定、命令案件中，拒不执行县级以上人民政府在森林防火、森林病虫害、野生动植物疫情等紧急状态下颁布的决定、命令的案件(第50条第1款第1项)；36.阻碍执行职务中，阻碍林业行政机关工作人员依法执行林业行政管理职务、森林公安机关人民警察依法执行职务的案件(第50条第1款第2项)；37.阻碍特种车辆通行案件中，阻碍执行紧急任务的森林消防车、森林公安机关警车以及为执行林业紧急任务服务的其他特种车辆通行的案件(第50条第1款第3项)；38.冲闯警戒带、警戒区案件中，冲闯森林公安机关设置的警戒带、警戒区的案件。

略说森林公安行政处罚权问题森林公安机关在办理涉林行政案件时，经常会遇到这样一些问题：森林公安机关究竟可以办理哪些治安案件和林业行政处罚案件？为什么《中华人民共和国治安管理处罚法》没有象铁路、航空等治安案件那样，专门规定涉林治安案件的种类？对于以非法占有为目的偷砍他人林木、故意毁坏种苗或林木、失火烧毁森林或林木之类的行政处罚案件，是作为治安案件办理还是作为林业行政处罚案件办理？如此等等。

要弄清以上问题，我们必须追根溯源地来分析森林公安机关的行政处罚权问题。

一、森林公安机关行使的行政处罚权分别来源于县级以上人民政府林业行政主管部门和公安机关，其本身没有独立的行政处罚权。

森林公安机关为什么没有独立的行政处罚权？这是由森林公安自身性质决定的。

森林公安机关只是县级以上人民政府林业行政主管部门和县级以上人民政府公安机关领导之下的机构，其没有资格象Ⅰ级行政主管部门那样参与国家行政处罚权的分配。

这就好比说，国家行政处罚权就象一个大蛋糕，如何分配和“食用”呢？两个基本原则：一是各行业行政处罚权分配不重不漏。

国家通过对行政机关职能的划分，将行政处罚权这块“蛋糕”一一分配切好，这一块是林业的，那一块是公安的，再那一块是工商的，如此等等，每一块之间必须尽量清楚明白，既不能互相交叉，又不能留下漏洞。

交叉了，就会相互抢吃，或相互推让；漏点了，就会搁在那儿无人动筷。

当然，理论如此，但事实上还是有交叉或漏洞的。

二是行业内行政处罚权归口集中统一。

国家将某一方面的行政处罚权分配给某一行业后，一般会按层级授权县级以上人民政府行业主管部门行使。

如林业行政处罚权，国家授予县级以上人民政府林业行政主管部门行使。

在同一层级同一行政区域，国家原则上是不会象分配各行业行政处罚权那样，再对某一行业的行政处罚权进行“二次分配”，从而造成某一行业执法主体林立。

以林业行政处罚权为例，国家在规定了县级以上人民政府林业行政主管部门的行政处罚权后，一般情况下不会再将这些行政处罚权一一分配到县级以上人民政府林业行政主管部门的各内设机构和下属机构，即国家不会从法律层面上规定森林公安行使哪些林业行政处罚权，林政稽查队行使哪些林业行政处罚权，木材检查站行使哪些林业行政处罚权，野生动植物保护站行使哪些林业行政处罚权，以此类推。

国家林业局关于授权森林公安机关代行行政处罚权的决定国家林业局令（第１号）《国家林业局关于授权森林公安机关代行行政处罚权的决定》，已于１９９８年６月２６日国家林业局第５次局长办公会议审议通过，现予发布，自１９９８年７月１日起施行。

国家林业局局长王志宝一九九八年六月二十六日国家林业局关于授权森林公安机关代行行政处罚权的决定根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）第二十条规定，国家林业局决定：一、授权森林公安机关查处《森林法》第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚案件。

二、森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大队，查处本决定第一项规定的案件，以自己的名义作出行政处罚决定；其它森林公安机构，查处本决定第一项规定的案件，以其归属的林业主管部门名义作出行政处罚决定。

三、森林公安机关查处本决定第一项规定的行政处罚案件，必须持有国家林业局统一核发的林业行政执法证件。

发布部门：国家林业局发布日期：1998年06月26日实施日期：1998年07月01日(中央法规)中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则(林业部分)第一章总则第一条根据《中华人民共和国植物新品种保护条例》(以下简称《条例》)，制定本细则。

第二条本细则所称植物新品种，是指符合《条例》第二条规定的林木、竹、木质藤本、木本观赏植物(包括木本花卉)、果树(干果部分)及木本油料、饮料、调料、木本药材等植物品种。

植物品种保护名录由国家林业局确定和公布。

第三条国家林业局依照《条例》和本细则规定受理、审查植物新品种权的申请并授予植物新品种权(以下简称品种权)。

国家林业局植物新品种保护办公室(以下简称植物新品种保护办公室)，负责受理和审查本细则第二条规定的植物新品种的品种权申请，组织与植物新品种保护有关的测试、保藏等业务，按国家有关规定承办与植物新品种保护有关的国际事务等具体工作。

第二章品种权的内容和归属第四条《条例》所称的繁殖材料，是指整株植物(包括苗木)、种子(包括根、茎、叶、花、果实等)以及构成植物体的任何部分(包括组织、细胞)。

森林公安办案程序是怎样的？①受案对于移交或者公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首的，都应当立即接受，问清情况，并制作笔录，经宣读无误后，由扭送人、控告人、举报人签名或者盖章，并制作《接受林业案件登记表》。

②立案③破案、销案④侦查终结。

很多人公安机关民警比较熟悉，却对森林公安比较陌生，森林公安主要负责涉及到森林、林地资源等案件的侦查，同时也维护该辖区的治安。

那▲森林公安办案程序是怎样的?相信大家都很想知道，小编下面就为大家进行解答。

▲1、刑事执法案件管辖范围。

根据有关规定，森林公安机关管辖的刑事案件主要有：①盗伐林木案。

②滥伐林木案。

③非法收购盗伐、滥伐林木案。

④放火案件中故意放火烧毁森林和其它林木案。

⑤失火案件中过失烧毁森林和其它林木案。

⑥非法经营案件中，非法买卖林木采伐许可证、木材运输证、批准出口文件、允许进出口证明书以及林业主管部门核发的经营许可证和批准文件案。

⑦伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章案件中，伪造林木采伐许可证、木材运输证、批准出口文件、允许进出口证明书案。

⑧非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物案。

⑨非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物案。

⑩非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品案。

⑩非法狩猎案。

▲2、执法职权根据有关规定，公安局森林公安分局对所辖案件有依法采取侦查措施和刑事强制措施的职权。

▲3、办案程序①受案对于移交或者公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首的，都应当立即接受，问清情况，并制作笔录，经宣读无误后，由扭送人、控告人、举报人签名或者盖章，并制作《接受林业案件登记表》。

对于接受的案件或者发现的违法犯罪线索，应当迅速进行审查。

经过审查，认为有违法犯罪事实，但不属于自己管辖的案件，应当在二十四小时内，经机关行政负责人批准，签发《移送案件通知书》，移送有管辖权的机关。

经审查，需要给予行政处罚的，在七日内予以立案。

紧急情况可口头汇报，事后补办手续。

刑事案件管辖及立案标准根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《公安机关办理刑事案件程序规定》及其他有关规定，现将森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准规定如下：一、森林公安机关管辖在其辖区内发生的刑法规定的下列森林和陆生野生动物刑事案件（一）盗伐林木案件（第三百四十五条第一款）；（二）滥伐林木案件（第三百四十五条第二款）；（三）非法收购盗伐、滥伐的林木案件（第三百四十五条第三款）；（四）非法采伐、毁坏国家重点保护植物案件和非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物、国家重点保护植物制品案件（第三百四十四条）；（五）走私珍稀植物、珍稀植物制品案件（第一百五十一条第三款）；（六）放火案件中，故意放火烧毁森林或者其他林木的案件（第一百一十四条、第一百一十五条第一款）；（七）失火案件中，过失烧毁森林或者其他林木的案件（第一百一十五条第二款）；（八）聚众哄抢案件中，哄抢林木的案件（第二百六十八条）；（九）破坏生产经营案件中，故意毁坏用于造林、育林、护林和木材生产的机械设备或者以其他方法破坏林业生产经营的案件（第二百七十六条）；（十）非法猎捕、杀害珍贵、濒危陆生野生动物案件（第三百四十一条第一款）；（十一）非法收购、运输、出售珍贵、濒危陆生野生动物、珍贵、濒危陆生野生动物制品案件（第三百四十一条第一款）；（十二）非法狩猎案件（第三百四十一条第二款）；（十三）走私珍贵陆生野生动物、珍贵陆生野生动物制品案件（第一百五十一条第二款）；（十四）非法经营案件中，买卖《允许进口证明书》《允许出口证明书》《允许再出口证明书》、进出口原产地证明及国家机关批准的其他关于林业和陆生野生动物的经营许可证明文件的案件（第二百二十五条第二项）；（十五）伪造、变造、买卖国家机关公文、证件案件中，伪造、变造、买卖林木和陆生野生动物允许进出口证明书、进出口原产地证明、狩猎证、特许猎捕证、驯养繁殖许可证、林木采伐许可证、木材运输证明、森林、林木、林地权属证书、征用或者占用林地审核同意书、育林基金等缴费收据以及由国家机关批准的其他关于林业和陆生野生动物公文、证件的案件（第二百八十条第一、二款）；（十六）盗窃案件中，盗窃国家、集体、他人所有并已经伐倒的树木、偷砍他人房前屋后、自留地种植的零星树木、以谋取经济利益为目的非法实施采种、采脂、挖笋、掘根、剥树皮等以及盗窃国家重点保护陆生野生动物或其制品的案件（第二百六十四条）；（十七）抢劫案件中，抢劫国家重点保护陆生野生动物或其制品的案件（第二百六十三条）；（十八）抢夺案件中，抢夺国家重点保护陆生野生动物或其制品的案件（第二百六十七条）；（十九）窝藏、转移、收购、销售赃物案件中，涉及被盗伐滥伐的木材、国家重点保护陆生野生动物或其制品的案件（第三百一十二条）；二、森林和陆生野生动物刑事案件的立案标准（一）盗伐林木案盗伐森林或者其他林木，立案起点为２立方米至５立方米或者幼树１００至２００株；盗伐林木２０立方米至５０立方米或者幼树１０００株至２０００株，为重大案件立案起点；盗伐林木１００立方米至２００立方米或者幼树５０００株至１００００株，为特别重大案件立案起点。

篇一:《森林公安主要职责》森林公安主要职责森林公安机关既是国家公安机关的组成部分又是林业主管部门中的一支重要执法力量。

林业公安机关实行林业和公安双重领导。

负责维护辖区社会治安秩序保护辖区内的森林资源。

主要职责是一管辖二十五类森林刑事案件和森林治安案件查处林业主管部门委托的林业行政案件依法严厉打击各种违法犯罪活动。

二加强公安基础业务工作健全群防群治组织建立护林网络改善林区治安和护林防范机制推进林区社会治安综合治理提高林区治安控制能力。

三大力宣传保护森林资源的法律、法规和有关林业政策提高辖区干部、群众的法律意识坚持群众路线依靠人民群众同破坏森林资源的违法犯罪分子做斗争。

四强化情报信息工作加强调查研究及时掌握和反映林区治安动态针对林区治安情况因地制宜组织开展专项斗争或专项整治。

五加强林业内部单位保卫组织建设和安全防范工作预防各类案件和灾害事故的发生。

六服从当地公安局、林业局和上级森林公安机关的领导及时完成上级领导交办的任务。

森林公安派出所工作职责一、负责贯彻、落实林业法律、法规和各项规章制度。

9二、准确掌握本辖区治安动态开展综合治理和专项斗争、维护辖区社会治安稳定。

三、负责保护本辖区森林资源安全依法查处森林治安案件和林业行政处罚案件。

四、负责办理森林及野生动物刑事案件。

五、负责辖区内木材经营加工特行管理协助对木材经营加工单位的清查清理工作。

六、负责辖区猎枪弹具管理。

七、协助做好护林防火宣传、森林防火安全检查负责森林火灾案件的查处和防火办的日常工作。

八、协助做好辖区内山林权纠纷调处工作。

九、及时承办上级领导交办的其他工作。

森林公安派出所所长的工作职责一主持派出所全面工作对全所队伍建设、业务工作和日常管理负总责二按照上级工作部署组织制定年度工作计划抓好贯彻落实对全所工作进行决策三组织全所民警做好辖区森林及野生动植物资源保护和治安管理工作配合有关部门开展林区治安综合治理工作四组织民警依法查处辖区内破坏森林和野生动植物资源、危害林区治安秩序的一般刑事、治安、林业行政案件10五加强装备和基础设施建设制定完善装备管理制度提高装备规范化管理水平和使用效益六承办上级森林公安机关交办的其它工作。

当前森林公安执法工作中存在的问题与对策林伟军森林公安作为国家公安机关派驻林区的武装性质的治安行政力量，是国家公安机关的一个专业警种，是人民民主专政的重要工具，肩负着保护森林资源安全，维护林区治安稳定，打击破坏森林资源违法犯罪，保障林业建设顺利进行的神圣使命。

在新形势下，作为森林公安机关更应充分履行职责，在林业主管部门、地方公安机关坚强领导和指导下，理顺内部执法体制，规范执法行为，健全林业法制，强力打击破坏森林及野生动植物资源的违法犯罪行为，为实现林业可持续健康发展作出应有贡献。

一、当前森林公安执法过程中存在的问题（一）森林公安执法主体资格未能得到充分体现县区级以上森林公安机构多为各级林业主管部门内设，并同时受林业、地方公安和上级森林公安管理和指导，内设机构依照国家有关规定不能以自己的名义实施处罚和立案侦查刑事案件。

同时，各级森林公安机关未实行财政一级预算，不能独立对外承担民事和法律责任。

（二）案件管辖权限不明确一是治安案件管辖方面：森林公安机关以保护森林资源为己任，理应受案查处所有涉林治安案件，而《公安机关办理行政案件程序规定》第二章第十四条四项：国有林区的森林公安机关负责管辖林区内发生的案件。

而对非国有林区的森林公安机关应当管辖哪些治安案件却没有明确，导致部分森林公安机构无法以自己的名义查处涉林治安案件。

二是刑事案件管辖方面：在国家林业局、公安部《关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》中，明确19种森林案件划归森林公安机关管辖。

管辖限制性条件多，而且很不完善，不同程度引发管辖争议。

在刑事案件提请批捕和移送起诉时，常因事实不清、证据不足、一手材料简单粗糙和所收集证据不够全面客观而导致质量不高，因此对检察院不批捕、不起诉案件较少提出复议、复核，致使一些本应受到惩处的案犯未能受到应有的惩处。

三是县区级以上森林公安机关管辖案件范围不明确。

森林案件大多由县级森林公安查办，而县级森林公安受警力、装备、技术等制约，缺乏处置应对大要案件的能力。

**县森林公安分局调研汇报材料（2020年*月）一、基本情况（一）队伍建设现状1.管理体制、机构编制、警力配置情况。

**县森林公安分局设立于2002年4月，最初名称为“**县公安局森林派出所”，副科级建制。

2014年2月，根据*机编〔2014〕1号文件，更名为“**县森林公安分局”，同时加挂“**县公安局森林警察大队牌子”，建制由副科级升格为正科级，隶属县林业局领导（2019年机构改革后接受县自然资源局管理），业务上受县公安局指导，为财政一级预算行政单位。

2009年*月，根据**市机构编制委员会《关于分配县区森林公安国家政法专项编制的通知》（张机编〔2009〕13号）分配**县森林公安分局国家政法专项编制名。

目前，分局共有政法专项编制名，实有民警名。

男名，女名。

正科级局长名，科员名。

2.党组织建设、领导班子建设情况。

分局现有中共正式党员人，党组织关系隶属于中共**县自然资源局机关支部。

2014年**县机构编制委员会决定我单位设局长名，副局长名。

3.队伍建设情况。

分局现有正式民警人，其中军转干部名，****年以前通过公务员招录考试陆续补充警力名，均为大专以上文化程度，平均年龄岁，民警队伍具备基本级以上执法资格人，年轻化、专业化特点明显。

民警执法勤务警员和警务技术职务序列改革暂未落实,部分民警警衔已符合按期晋升条件，未晋升。

（二）森林公安工作情况1.管辖区域、执法范围等情况。

分局目前主要承担着五个方面工作：一是立案侦查涉林刑事案件，主要有滥伐林木类、非法占用农用地（林地）类和非法猎捕、杀害珍贵濒危野生动物类案件。

二是立案查处四个国有林场的治安案件，但该项职责与地方公安暂没有明确的管辖区分。

三是立案查处授权范围内的林业行政案件，根据相关法律规定，该项职责目前处于停滞状态。

四是负责森林防火工作，主要开展日常巡查检查，实施森林防火基础建设项目，开展森林防火宣传，查处火灾案件等。

五是林业系统禁毒工作，主要开展日常巡查、禁毒踏查、法律宣传等基础工作。

森林公安行政执法行政执法主体名称单位名称：森林公安执法主体类别：法律授权执法机关作为执法主体的法律依据：1、《中华人民共和国森林法》第二十条：“依照国家有关规定在林区设立的森林公安机关,负责维护辖区社会治安秩序,保护辖区内的森林资源,并可以依照本法规定,在国务院林业主管部门授权的范围内,代行本法第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚权。

”2、《中华人民共和国警察法》第二条：“人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。

人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。

”《中华人民共和国警察法》第六条：“公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行下列职责：（一）预防、制止和侦查违法犯罪活动；（二）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；（四）组织、实施消防工作，实行消防监督；（五）管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；（六）警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施；（七）指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作；（八）法律、法规规定的其他职责。

”《中华人民共和国警察法》第七条：“公安机关的人民警察对违反治安管理或者其他公安行政管理法律、法规的个人或者组织，依法可以实施行政强制措施、行政处罚。

”3、国家林业局关于授权森林公安机关代行行政处罚权的决定（1998年7月1日起施行）：“授权森林公安查处森林法第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚案件。

”、“森林公安局、森林公安分局、森林警察大队，查处本决定第一项规定的案件，以自己的名义作出行政处罚决定；其他森林公安机构，查处本决定第一项规定的案件，以其归属的林业主管部门名义作出行政处罚决定。

论森林公安改革的必要性森林公安作为一支国家专门的保护国家动植物资源的具有武装性质的行政、刑事司法力量，准半军事化队伍而存在，虽然其重要性尽人皆知，虽然他与交警同属专业公安机关，但只需稍加比较，就会发现很大的不同。

这种不同不是别的，正是立法依据给与森林公安执法权限的深深欠缺。

让我们姑且避开其刑事、治安特征不谈，就行政处罚权限而言。

交警行政执法的基本准据法有众所周知的《交通安全法》，但森林公安有什么呢？《森林法》第二十条只是一笔带过的提了一下森林公安。

森林公安行政执法除开《森林法》３９条、４２条、４３条、４４条的执法权限外，其余全须林业局的授权，且须以林业局的名义作出相应处罚。

林业局要是不高兴授权给森林公安，那森林公安真不知道每天该干些什么？由此，国家的已走过漫漫２０载的森林公安机关，全国６万多森林公安完全降为林业局的从属与附庸，尽管国家众多的职能部门都有行政管理与处罚的权力，但唯有林业部门有国家机器公安警察在为他们的林业执法充当急先锋与强制武力后盾，林业部门自然非常惬意，他们长年将警车任意固定改作他用，享受公安特权，偌大一个林业局宛若一个公安局。

但林业部门从来不感谢森林公安，他们为了保持自己的既得利益，他们对森林公安从来就只有打压和限制。

其表现在：１.立法上森林公安行政执法范围处于须林业局授权的尴尬地位。

《森林法》的制定肯定是非常非常多的反映了国家林业局的意志，森林公安的阐述则多语焉不详。

森林法已修改多次，森林公安地位没有得到凸显，林业部门有不可推卸的责任。

２.森林公安虽已走过漫漫２０载，但其发展基本是停滞的，表现在全国绝大多数森林公安机构还是事业单位或企业单位，同林业站、国有林场、苗圃一个样子，同属林业局下属的事业单位，民警的招录和负责人的确定全有林业局研究决定。

而这些事业单位却是无一例外的以国家行政或是司法机关的面目在社会公众面前频频出现，这无疑是一个巨大的讽刺，到头来只能是愚弄了党，愚弄了人民，欺骗了违法或是犯罪嫌疑人，愚弄了自己也迷失了自己，成全了林业局，损害了国家形象。