集团公司安全生产事故隐患分级管理、挂牌督办管理办法(征求意见稿)6.14

XX公司安全生产事故隐患管理办法第一章总则第一条为构建双重预防机制，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，规范事故隐患项目的排查、治理与监督管理，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》等有关法律法规及集团公司《安全生产事故隐患管理办法》等有关规章制度，制定本办法。

第二条本办法适用于公司所属各单位安全生产事故隐患管理。

第三条本办法所称安全生产事故隐患（以下简称“隐患”）,是指在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

一般包括：（一）生产区域、工作场所和设备设施中，不符合安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度规定的；（二）法律法规、标准规范及相关制度未作明确规定，但企业危害识别过程中识别出作业场所和设备设施存在缺陷的；（三）因其他因素存在可能导致的。

第四条本办法按隐患危害及整改难易程度，结合投资项目管理办法，将隐患分为一般隐患和重大隐患。

（一）一般隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

（二）重大隐患，是指危害和整改难度较大，发现后需要一定治理时间和投入较大治理资金方能整改的隐患。

重大隐患分为以下等级：1.重大隐患A级项目是指隐患治理资金在1亿元及以上的；2.重大隐患B级项目是指隐患治理资金在1亿元以下3000万元及以上的；3．重大隐患C级项目是指隐患治理资金在3000万元以下1000万元及以上的；4.重大隐患D级项目是指隐患治理资金在1000万元以下500万元及以上的；5.重大隐患E级项目是指隐患治理资金在500万元以下50万元及以上的；6.重大隐患F级项目是指隐患治理资金在50万元以下的。

第五条隐患治理实行单位负责制，单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。

单位是事故隐患排查、评估和整改的责任主体，对发现的各类事故隐患都必须立即组织整改，整改期间必须采取防范措施，重大隐患要逐级上报。

安全生产重大事故隐患挂牌督办制度第一条为落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，消除安全生产事故隐患，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管总局第16令)等法律、法规的规定等文件精神，制定本制度。

第二条本制度所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患)，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第三条生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，定期或不定期开展隐患排查治理工作。

第四条各乡镇人民政府及有安全监管职责的部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，规范监督检查的方法和程序，采取督查、巡检、抽检、互检等方式，全面排查和消除事故隐患。

第五条各乡镇人民政府及其行业(领域)主管部门，对查出的重大隐患，要理出清单，及时上报县人民政府和县安全生产委员会，以便及时或集中进行挂牌、公告，接受社会监督。

第六条重大事故隐患实行“三挂牌”。

即：对隐患单位、主管或监管部门、当地政府进行挂牌。

第七条县安全生产委员会负责重大隐患挂牌督办工作，对重大隐患治理组织实施挂牌督办，并根据隐患治理结果情况，作出是否摘牌决定。

第八条县政府、县安全生产委员会负责对重大事故隐患单位采取措施能够消除的重大事故隐患挂牌督办；第九条建立登记、督办、销号制度，乡镇、各部门各企事业单位，对查出的重大隐患，应随时上报。

集团公司安全生产分类分级监管办法中国*集团股份有限公司安全生产分类分级监管办法第一章总则第一条为认真贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神，进一步落实企业安全生产、职业健康（以下统称安全生产）主体责任，全面推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，构建层级清晰、重点突出的安全生产监管长效机制，严防生产安全事故、职业病危害事故发生，依据《安全生产法》、《职业病防治法》、《中央企业安全生产监督管理暂行办法》等有关法律规章规定以及《中国*安全生产分类分级监管工作实施方案》的要求，结合公司实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于中国*所属事业部、全资子公司、控股公司（以下简称企业）。

第二章基本原则第三条分类分级原则。

根据所属企业行业分布广，规模差异大，安全风险不同的特点，将安全生产监管的普遍性要求与行业、企业特点结合起来，以企业安全生产条件、基础管理水平、危险（危害）因素、安全生产标准化达标创建、生产安全事故及职业病发生情况等为主要评定要素，对所属企业实行安全生产分—1—类分级监管。

第四条动态管理原则。

综合评估企业安全生产风险程度和存在的重点问题，采取有针对性的监管措施。

根据风险因素变化情况，及时调整其风险级别，对不同风险级别的企业在检查频次、检查内容等方面实施差异化动态监管。

第五条与业绩考核挂钩原则。

涉及所属企业的一般及以上生产安全责任事故、职业病危害责任事故，公司根据政府有关部门对事故调查认定的性质、级别、责任等，在安全生产监管分类的基础上，依规对有关企业经营业绩考核予以扣分、降级处理。

第三章分类监管第六条监管分类。

对下属企业全面实行安全生产分类监管。

根据下属企业的业务领域、经营规模、安全生产风险程度分为三类（见附件1）。

第一类（较高风险类），具有较大生产和仓库场所，人员密集，货物较多，存放各类危险化学品过多或使用铅、苯等有毒物质，生产工艺环节容易发生火灾、爆炸、中毒，或在作业过程中存在较大危险因素的单位。

重大事故隐患治理挂牌督办制度为有效防范和遏制重大事故的发生，及时消除重大事故隐患，确保职工生命和国家财产的安全，现制定公司重大事故隐患整改挂牌督办制度。

一、安全生产事故隐患(以下简称事故隐患)，是指在施工过程中单位和人违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致重大事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患(重大事故隐患分为c、b、a 级)。

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

一级重大事故隐患是指可能造成____人以上(含____人，下同)死亡，或者____人以上重伤，或者____亿元以上直接经济损失，或可能造成重____影响，后果特别严重，需全部停产停业整治，且整改难度很大的事故隐患。

二级重大事故隐患是指可能造成____人以上____人以下死亡，或者____人以上____人以下重伤，或者____万元以上____亿元以下直接经济损失，且整改难度很大，需全部停产停业，经过一段时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

三级重大事故隐患是指可能造成____人以下死亡，或者____人以上____人以下重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者____万元以上____万元以下直接经济损失，且整改难度较大，需局部停产停业，经过一定时间整改治理方能排除的隐患。

二、凡列入a、b、c级重大事故隐患，一律实行重大事故隐患整改挂牌督办制度。

挂牌督办实行分级管理，一级重大事故隐患属建设集团挂牌督办，二级重大事故隐患由公司挂牌督办，三级重大事故隐患项目部挂牌督办。

三、凡排查出的重大事故隐患，经评估、认定后，报公司安监部门按事故隐患等级逐级上报。

同时，安监部门必须迅即下达隐患整改通知，明确要求，限期整改，并要抓好整改的跟踪落实。

四、凡被挂牌的重大事故隐患单位，要认真制定整改方案，落实整改措施，确保事故隐患及时按期消除。

公司安全风险分级管控与隐患排查治理管理办法第一章总则第一条为规范和加强公司安全风险分级管控与隐患排查治理工作，根据《中华人民共和国安全生产法》《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《企业安全生产标准化基本规范》等相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于公司、各单位在生产经营、招租发包等全过程的危险源辨识与风险评估、分级、管控以及隐患排查、治理工作。

第三条安全风险分级管控与隐患排查治理应坚持“风险预控、关口前移、自查自改、系统施治”的原则，建立“全员参与、分级负责、动态管理、持续改进”并与安全生产标准化建设有机融合的双重预防机制。

第二章机构与职责第四条公司负责制定公司安全风险分级管控与隐患排查治理管理制度；负责组织各单位开展安全风险分级管控与隐患排查治理工作；负责对较大及以上风险管控情况进行督导检查；负责备案重大隐患治理方案，对隐患排查治理情况进行督导检查。

第五条各单位是安全风险分级管控与隐患排查治理的责任主体。

负责具体开展安全风险分级管控与隐患排查治理工作。

(一)负责制订本单位安全风险分级管控制度和隐患排查治理管理制度，规范风险分级管控与隐患排查治理职责，明确危险源辨识、风险评估、风险分级管控要求及隐患排查频次、内容、整治要求；(二)组织全员开展危险源辨识和风险评估，审定风险类别和等级；(三)制定并落实安全风险管控措施，对安全风险进行分级分类管控，编制安全风险管控清单；(四)组织全员开展事故隐患排查工作，建立隐患清单；(五)组织评估、核定隐患级别，制定、审核隐患治理方案，实施隐患治理，并对治理结果进行验收；(六)负责统一协调或督促各承租方、承包方开展风险分级管控与隐患排查治理工作。

第三章危险源辨识与安全风险评估第六条各单位应制定危险源辨识管理制度，明确危险源辨识的职责、方法、范围、频次、更新等要求，并划分作业单元，开展危险源辨识。

2024年煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度引言近年来，煤矿事故频发，给人民群众的生命财产安全带来了巨大的威胁。

为了加强对煤矿安全生产的监督和管理，预防和减少煤矿事故的发生，我国自2024年开始推行煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度。

该制度旨在提高煤矿企业的安全生产意识和能力，加强对事故隐患的排查和整改力度，确保煤矿安全无事故发生。

一、制定背景及目的据统计，我国煤矿事故频发，造成了严重的人员伤亡和财产损失。

为了解决这一问题，煤矿安全监管部门决定推行煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度。

该制度的目的是通过挂牌督办，迫使煤矿企业高度重视安全生产工作，及时排查、整改安全隐患，从而预防和减少煤矿事故的发生。

二、制度的主要内容及操作流程1.挂牌督办的程序（1）煤矿安全督查人员对煤矿进行全面排查，并将发现的安全隐患进行记录和评估。

（2）评估结果达到挂牌督办标准的煤矿将被列入督办名单，同时发出督办通知书。

（3）煤矿收到督办通知书后，必须成立专门的安全整改工作组，制定整改方案，并于规定时间内整改完毕。

（4）煤矿整改完成后，需向煤矿安全监管部门提交整改报告，并接受现场复查。

（5）如果煤矿整改不到位或整改不及时，将采取停产整顿、罚款等措施，并继续挂牌督办。

2.挂牌督办的标准（1）存在重大事故隐患的煤矿。

（2）连续多次发生安全生产事故的煤矿。

（3）安全生产管理责任制不健全、不落实的煤矿。

（4）其他煤矿安全监督部门认定的需要挂牌督办的情况。

三、制度的意义与影响1.提高煤矿企业的安全生产意识和能力通过挂牌督办制度，煤矿企业将更加重视安全生产工作，加强对安全隐患的排查和整改，提高了安全风险的识别和控制能力。

煤矿企业将更加主动地采取措施，提升设备设施、技术水平和管理机制，确保煤矿安全生产无事故发生。

2.推动煤矿行业的转型升级煤矿安全生产重大事故隐患挂牌督办制度的推行，将加强对煤矿企业的监管力度，倒逼企业加大投入，推动煤矿行业的转型升级。

安全生产隐患挂牌督办制度一、引言近年来，安全生产事故频发，不仅给人民群众的生命财产安全带来了巨大威胁，也给社会经济发展带来了严重影响。

为了加强对安全生产的管理，提高安全生产水平，我国不断完善安全生产监管制度。

其中，安全生产隐患挂牌督办制度是一项重要举措，被广泛应用于各行各业。

二、安全生产隐患挂牌督办制度的意义1. 提醒企业重视安全问题：通过挂牌督办安全隐患，能够有效提醒企业重视安全问题，加强安全管理，防范和化解事故风险。

2. 加强督促企业整改：挂牌督办制度将安全隐患公示，倒逼企业及时整改。

对于存在安全隐患的企业，督办单位会加强对其的监管，确保整改工作的顺利进行。

3. 增强社会监督力度：挂牌督办制度公开了企业存在的安全隐患，使得社会公众能够关注到安全问题，积极参与到监督工作中。

增加了监督力度，有助于推动企业落实安全生产责任，形成社会共治。

三、安全生产隐患挂牌督办制度的实施1. 隐患排查和挂牌为了落实隐患排查工作，各地政府部门将成立安全生产隐患排查工作组，负责对企业进行安全隐患排查。

在排查过程中，工作组会综合考虑企业的隐患情况、隐患等级、整改措施等因素，对存在严重安全隐患的企业进行挂牌督办。

2. 制定整改方案并落实对被挂牌督办的企业，工作组会制定整改方案，并要求企业按照整改方案进行整改。

整改方案一般包括整改时限、整改措施、整改责任人等内容，确保企业能够全面有效地解决安全隐患问题。

3. 加强督导和检查在整改期间，工作组会加强对企业的督导和检查。

通过定期走访、电话询问、抽查等方式，了解企业整改的进展情况，并对整改不力的企业进行督促和警示。

同时，可以邀请第三方专家进行复查，确保企业的整改工作能够达到预期效果。

4. 追究责任和奖惩机制如果企业在整改期限内未能完成整改任务或整改效果不理想，责任人将受到相应的惩罚。

并且，企业的违法违规行为也会被记录在案，影响企业的经营和发展。

四、安全生产隐患挂牌督办制度的效果1. 有效防范事故发生通过挂牌督办制度，能够对存在安全隐患的企业及时发出警示，促使企业加强安全管理，防范和化解事故风险。

安全生产重大隐患挂牌督办制度安全生产是国家的重要政治任务，关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。

然而，由于各种原因，安全生产仍然存在较多的隐患，严重威胁着人民群众的生命安全和社会发展。

为了有效解决这一问题，保障国家的安全生产目标能够顺利实现，我国在安全生产管理方面推行了一系列的制度和政策，其中之一就是安全生产重大隐患挂牌督办制度。

一、安全生产重大隐患挂牌督办制度的基本概念安全生产重大隐患挂牌督办制度是指对那些存在重大安全隐患的企业进行挂牌督办，督促其进行整改的制度。

根据国家的相关法律法规和政策，以及地方政府的要求，对安全生产重大隐患企业进行挂牌督办，对其进行专项整治，加强监管力度，确保安全生产目标的实现。

二、安全生产重大隐患挂牌督办的意义1.强化安全生产监管。

通过对存在安全隐患的企业进行挂牌督办，加强对其的监管力度，确保企业按照相关法律法规和政策要求进行安全生产管理，减少事故的发生。

2.推动企业安全生产整改。

通过挂牌督办制度，督促企业对存在的安全隐患进行整改，加强安全管理，强化责任落实，提升安全生产水平，减少事故的发生。

3.划定督办责任范围。

通过挂牌督办制度，明确责任主体，明确督促整改责任单位，落实监管责任，形成监管合力，推动整改工作的落地。

4.加大安全生产投入。

挂牌督办制度可以引导企业加大资金投入，提高安全生产设施和设备的质量，改善劳动条件，提升员工安全意识，从而减少安全事故的发生。

三、安全生产重大隐患挂牌督办的程序和要求1.挂牌督办程序（1）安全生产重大隐患挂牌督办的程序应该是科学合理的，包括隐患排查、整改计划制定、整改方案落实、督办检查等。

（2）安全生产重大隐患的排查应该是全面的，对企业的生产、设备、劳动条件和安全管理等方面进行综合排查，查找存在的安全隐患，确保问题的准确、全面和系统。

（3）整改计划的制定应该是科学合理的，根据隐患的严重程度和整改的复杂性，制定切实可行的整改计划，确定整改的目标、措施和时间节点。

《安全生产挂牌督办管理办法》（征求意见稿）目录第一章总则第二章职责第三章挂牌督办事项第四章挂牌督办程序第五章罚则第六章附则第一章总则第一条为进一步加强中国化学工程集团公司（以下简称集团公司）安全生产管理工作，有效减少、消除安全生产隐患，防范生产安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司及所属企业安全生产挂牌督办事项及其监督管理。

第三条本办法所称安全生产隐患是指由于生产作业场所、设备及设施的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致人员伤亡及重大经济损失的事故隐患。

按照可能导致事故损失的程度和整改难易，安全隐患分为以下三级：（一）一般安全隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；（二）较大安全隐患，是指危害和整改难度较大，可能导致人身伤亡或者经济损失，需经过一定时间整改治理方能排除的隐患；（三）重大安全隐患，是指危害和整改难度大，可能导致重（较）大人身伤亡或者重大经济损失（应当全部或者局部停工停产），需经过一定时间整改（治理）方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使企业自身难以排除的隐患。

第二章职责第四条集团公司负责挂牌督办集团级安全生产事项。

第五条所属企业负责挂牌督办企业级安全生产事项。

第六条项目部负责挂牌督办项目级安全生产事项。

第七条被挂牌督办的所属企业、生产单位或项目部（以下简称“被挂牌督办单位”），应当按照挂牌督办单位的要求组织开展有关事项的落实工作。

第三章挂牌督办事项第八条集团级挂牌督办安全生产事项：（一）国务院国资委、安监总局等政府部门交办需由集团公司牵头督办整改的；（二）所属企业发生较大及以上生产安全责任事故，需集团公司督促事故企业进行整改的；（三）所属企业存在重大安全生产隐患，需集团公司重点督促隐患企业进行整改的；（四）所属企业存在突出安全生产管理问题的；（五）所属企业被省级以上新闻媒体曝光并造成恶劣影响的；（六）其他应挂牌督办的安全生产事项。

**工程总承包安全生产事故隐患排查、治理及挂牌督办管理办法第一章总则第一条为进一步落实企业主体责任，规范隐患排查治理工作，积极防范和有效遏制事故发生，根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令第16号）和《安全生产事故隐患排查、治理及挂牌督办管理办法》的规定，结合中**工程总承包（以下简称“公司”）实际，制定本办法。

第二条本办法适用于公司机关及所属各项目。

第三条安全生产事故隐患（以下简称“隐患”），是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

第四条隐患分为重大隐患和一般隐患，符合下列条件之一的是重大隐患：（一）在生产过程中，存在的危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的隐患。

（二）危害和整改难度较大，应当全部或者局部停工，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患。

（三）因外部因素影响致使自身难以排除的隐患。

除重大隐患外的其他危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患属一般隐患。

第五条本办法所称挂牌督办是指上级单位对下级单位进行挂牌公开监督办理的过程。

项目部是隐患排查治理工作的主责单位，公司机关是挂牌督办的主体单位。

第六条隐患排查治理及挂牌督办由各级安全管理部门归□负责，各级安全主管领导负直接领导责任，各级主要负责人负总责。

第二章隐患排查、治理第七条公司机关安全管理部将不定期对公司所属项目开展巡查，对发现的隐患问题填写《安全检查记录表》，并监督项目部整改落实情况。

第八条项目部应加强隐患排查治理工作，隐患排查分日常排查、定期排查和专项排查。

日常排查是指在安全管理部门或其它部门或工作人员在日常巡查检查中和工作中发现和排查隐患。

定期排查是指项目部在每月组织一次的综合大检查中发现和排查隐患。

专项排查是指对某项问题，如机械设备、电气安全等进行专业重点或季节性排查。

第九条项目部在检查中排查出的隐患，由项目部安全管理部门做好记录，建立“隐患台账”，并确定等级。

安全生产隐患挂牌督办制度一、事故隐患分类事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因数影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

二、防控主体医院是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，定期或不定期开展隐患排查治理工作。

安全生产领导小组要加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，规范监督检查的方法，采取督查、巡检、抽检、互检等方式，全面排查和消除事故隐患。

三、事故隐患督办制度1、重大安全隐患“挂牌督办”制度。

要求医院对挂牌督办的重大事故隐患予以书面通知，明确责任科室及责任人、整改时限、督办科室。

2、根据规定，医院范围内任何安全责任事故隐患由院安全生产领导小组负责挂牌督办。

督办时应明确责任科室及责任人、整改时限、督办科室。

对排查不彻底、报告不及时、责任不落实、整改不到位的科室和相关人员，要依法严肃追究责任；因隐患整改不力，导致发生安全生产事故或造成严重后果的，要从严从重予以责任追究。

安全生产隐患挂牌督办制度（二）一、编制依据为进一步落实企业主体责任，规范生产安全隐患排查治理工作，积极防范和有效遏制事故发生，根据《_______进一步加强企业安全生产工作通知》（国发[____]____号）的要求及《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令第____号）和中交股份公司有关规定，结合项目生产实际情况，制定本制度。

二、适用范围适用于中交一公局沈丹客专tj-1标所有工程。

三、生产安全隐患排查治理挂牌督办领导小组沈丹客专tj-1标成立以项目经理王福杰为组长，各分管领导为副组长，各职能部门与各工区经理为组员的生产安全隐患排查治理挂牌督办领导小组，以实事求是、定性与定量相结合为原则，全面负责我标施工生产安全隐患排查治理相关工作。

关于加强安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改关于加强安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制工作的意见(标准版)关于加强安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制工作的意见根据集团公司《关于加强安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制工作的意见》文件要求，为进一步强化矿井安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称双重预防）建设工作，促进矿井安全形势持续稳定，结合矿井实际，特制定本意见。

一、总体要求坚持关口前移、预防为主，将双重预防机制建设落实到现场安全管理中，以“谁排查、谁负责，谁排查、谁治理”为原则，按照“专业排查确认、单位治理落实、安监监督考核”的要求，全面落实矿、专业、区队、班组、岗位五级排查责任；严格落实“两分析、六追责”制度，强化双重预防管理考核；加强风险管控和隐患治理闭环管理，提高矿井风险防控能力和水平。

二、职责分工矿井主要负责人（矿长）对双重预防机制建设工作全面负责，是本单位安全风险分级管控和事故隐患排查治理第一责任人，负责保证安全风险分级管控和事故隐患排查治理所必需的资金投入及人力保障；生产矿长是安全风险分级管控和事故隐患排查治理具体实施落实第一责任人，总体负责安全风险分级管控和事故隐患治理的现场组织实施落实；总工程师是安全风险分级管控和事故隐患排查治理技术管理第一责任人，负责组织安全风险辨识和事故隐患排查及管控、治理方案（措施）的编制、审查，总体负责安全风险管控措施和隐患治理措施和整改方案制定；各专业分管矿长负责各自专业分管范围内的安全风险管控和隐患治理工作；具体负责分管范围安全风险管控措施、隐患排查及隐患治理方案措施现场落实；安全总监负责安全风险管控和隐患治理过程的监督检查及管控治理完成情况的考核。

集团公司安全生产事故隐患排查治理管理办法第一章总则第一条为建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，及时消除各类事故隐患，持续改进安全生产条件，根据《安全生产法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律、法规及有关规定，制定本办法。

第二条集团公司及所属全资、控股（含相对控股）单位（以下简称“各单位”）安全生产事故隐患排查、治理工作，适用本办法。

第三条本办法所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患按照危害和整改难度分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第四条本办法所称事故隐患排查治理，是指各单位应当按照隐患排查治理标准、制度，组织相关人员进行隐患排查，对排查出的隐患登记建档、明确责任、实施治理，隐患排查治理主要- 1 -包括隐患自查、隐患治理和隐患报送。

第五条各单位是隐患排查治理工作的责任主体，其主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。

第二章管理职责第六条集团公司制定事故隐患排查治理管理办法，安全管理部门负责综合指导和监督各单位事故隐患排查和治理工作。

其他部门在各自职责范围内负责指导和监督各单位的事故隐患排查治理工作。

第七条集团公司各单位应制定本单位隐患排查治理办法或细则并实施。

第三章排查治理第八条各单位事故隐患排查治理工作应明确管理机构、职责并建立相应的工作机制。

第九条各单位按照行业（领域）事故隐患排查标准，结合本单位实际情况，编制本单位隐患排查标准清单，采用安全检查表等方法进行排查，明确排查事项和排查部位、排查的频次或周期、排查的责任部门及责任人。

安全生产事故隐患挂牌督办办法第一条为了规范安全生产事故隐患挂牌督办工作，加大重大事故隐患督促整改力度，有效遏制重特大生产安全事故的发生，营造公平公正的营商环境，根据《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《中华人民共和国安全生产法》、原国家安全生产监督管理总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和《XX省安全生产办法》等有关法律法规和政策规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称安全生产事故隐患（以下简称“事故隐患”）是指生产经营单位和国家机关、事业单位、人民团体、社会团体违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第三条重大事故隐患挂牌督办，按照分级、属地和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则进行。

生产经营单位能够自行完成治理的重大隐患，一般由本单位内部实施挂牌督办；需要有关部门协调才能完成的，由有关部门实施挂牌督办；需要县级以上人民政府协调才能完成的，由县级以上人民政府或其安委会挂牌督办。

必要时，重大安全生产问题和一般事故隐患也可参照实行挂牌督办。

第四条属于以下情形的重大事故隐患，由各设区市人民政府（含XX综合实验区管委会，下同）或其安委会和省安委会成员单位向省安委会提出申请，或由省安委会直接予以挂牌督办，挂牌督办通知应抄送被挂牌督办单位主要领导及相关班子成员：（一）已由设区市人民政府或其安委会和省安委会成员单位挂牌督办，但久拖未治或在规定的治理期限内治理不到位的重大事故隐患；（二）跨区域、跨行业，需要两个以上设区市人民政府或省安委会成员单位相互协调、共同负责治理的重大事故隐患；（三）特别严重、特别紧急，可能产生重大不良社会影响或导致重特大事故发生的重大事故隐患；（四）其他需要挂牌督办的重大安全生产问题；（五）国务院安委会（力、）要求挂牌督办的重大事故隐患。

重大事故隐患治理挂牌督办制度范本一、背景和目的随着社会的发展和进步，各种潜在的安全隐患和事故风险也随之增加。

为了加强对重大事故隐患的治理和防范，建立一个高效的机制来监督和推动事故隐患的整改工作，本公司决定制定一个重大事故隐患治理挂牌督办制度。

二、责任和权限1.上级主管部门负责制定并组织实施该制度的相关工作。

2.各业务部门负责对本部门内的重大事故隐患进行排查和治理。

3.重大事故隐患治理工作组成员负责协助上级主管部门开展工作，并协调各部门之间的合作。

三、挂牌督办流程1.重大事故隐患的发现：各业务部门应设立相应的隐患排查小组，定期进行隐患排查工作。

一旦发现重大事故隐患，应立即向上级主管部门报告。

2.挂牌督办决定：上级主管部门收到重大事故隐患报告后，应及时组织相关人员进行核实，并根据隐患的严重性和影响程度，做出挂牌督办的决定。

3.挂牌督办通知：上级主管部门将挂牌督办的决定通知相关部门，并要求其尽快成立治理工作组，制定相应的整改方案。

4.隐患治理进展：治理工作组应按照整改方案的要求，开展相关的隐患治理工作。

同时，应及时将整改进展情况上报给上级主管部门。

5.挂牌督办复核：上级主管部门应定期对挂牌督办的隐患进行复核，确保隐患的治理工作按时完成，并达到预期的效果。

四、责任追究机制1.治理工作组：如有任何组成治理工作组未按时履行职责的情况，应追究相关人员的责任，并及时更换相关岗位人员。

2.各业务部门：如在隐患排查工作中发现隐患但未及时报告或整改不力的情况，应追究相关负责人的责任，并进行相应的处罚。

3.上级主管部门：如未能及时核实和处理重大事故隐患，导致事故发生或后果严重的情况，应追究相关主管人员的责任，并进行相应的处罚。

五、挂牌督办制度的优势1.强制性：该制度对重大事故隐患的治理工作具有强制性，确保相关部门和人员按规定进行相应的排查和整改。

2.高效性：挂牌督办制度将重大事故隐患的治理工作纳入日常监督范畴，通过明确的流程和职责分工，提高了事故隐患的整改效率。

安全生产挂牌督办管理办法公司安全生产挂牌督办管理办法第一条为进一步加强公司安全生产管理工作，有效减少、消除安全生产隐患，防范生产安全事故发生，根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和住建部《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》(建质[2011]158号)和原国家安全生产监督管理总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（总局令第16号），以及xx集团《安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设指导意见》、《安全生产问题突出单位挂牌督办管理办法》、《工程项目（车间）安全生产重大事故隐患或突出问题治理挂牌督办管理办法》等有关文件规定，制定本管理办法。

第二条本管理办法所指挂牌督办管理针对的对象为含有重大安全生产事故隐患的工程项目（车间、厂）（以下简称项目）和安全生产问题突出的分公司（中试所、总承包部）（以下简称分公司）。

第三条本管理办法所指重大安全生产事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第四条本管理办法所指安全生产问题突出分公司是指发生死亡事故；半年内发生两起及以上重伤事故；发生新闻媒体曝光事故（事件），影响恶劣的；安全生产问题较多或连续两次所属项目被公司挂牌督办的分公司。

第五条公司安委会办公室组织进行挂牌督办，安全管理部负责跟踪督办。

第六条项目督办注意事项1、挂牌督办单位应向被挂牌督办项目下发《安全生产挂牌督办通知书》（以下简称挂牌通知书），具体内容包括：（1）工程项目（车间）名称；（2）重大事故隐患内容；（3）整改要求及期限；（4）整改责任人；（5）解除程序；（6）其他有关要求。

2、工程项目确定为挂牌督办对象后，由挂牌督办单位在其醒目位置悬挂督办牌，督办牌应标明被督办单位、督办事项、整改责任人、整改期限、挂牌时间等信息。

被督办项目不得转移、破坏、隐藏督办牌。

安全生产重大事项挂牌督办管理办法第一条为进一步促进各级责任主体安全生产责任制的落实，及时消除安全生产重大隐患，解决制约安全生产的重大问题，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律、《中国大唐集团公司安全生产隐患排查治理规定》等制度，制定本办法。

第二条存在以下重大事项的，由集团公司对分子公司、直属企业挂牌督办。

（一）企业安全生产机构、人员配备不满足国家安全生产法律法规和集团公司有关规定要求的；（二）违反集团公司重点反事故要求，在规定时限内未整改的；（三）安全生产上存在的问题，可能对生产经营造成重大影响或对社会造成重大负面影响的；（四）集团公司检查发现可能造成群死群伤、重大设备（设施）事故、重大火灾事故、重大环境污染事件的；（五）所属生产企业安全风险控制评估外审风险度大于30%的；（六）集团公司已考核问题隐患仍未按要求整改的；（七）分子公司、直属企业未建立重大隐患挂牌督办制度的；（八）集团公司认定应挂牌的其他有关安全生产的事项。

第三条集团公司安全监督与生产部、工程管理部、煤炭与煤化工产业部、企业管理与法律事务部等有关部门按照职责分工，对职能范围内的重大事项进行挂牌督办。

第四条挂牌督办工作程序（一）挂牌。

符合挂牌督办条件的重大事项，由集团公司相关部门建立档案，并加入集团公司重大事项库。

（二）督办。

相关部门向相关二级企业下发《安全生产重大事项挂牌督办通知书》（见附件1）。

（三）反馈。

被挂牌督办的二级企业在规定时限内以书面形式向督办部门提交整改方案，方案至少应包括以下内容：1.现状及其产生原因；2.采取的整改措施、整改时限及要求等；3.采取的安全预防措施或应急预案；4.负责整改的部门和责任人。

（四）整改。

整改期间，被挂牌督办的二级企业每周以书面形式向督办部门报告整改情况。

（五）验收。

整改完成并经二级企业验收后，由二级企业向督办部门提交整改情况报告和验收申请书，督办部门组织进行验收。

（六）销号。

督办部门验收合格后，下达《安全生产重大事项摘牌销号通知书》（见附件2），并将该事项移出集团公司重大事项库。