【发展战略】株洲石峰区发展趋势

石峰区区情通告解说词“共和国工业巨子，长株潭融城要塞，标志性工业强区”——石峰区，宛如一颗璀璨的江南明珠，镶嵌在湘东这块美丽富饶的土地上。

在她的熠熠光芒中，国家“一五”、“二五”期间重点投资建设的老工业基地，在中共石峰区委的带领下。

正洗去岁月的铅华，焕发出勃勃生机。

标题一：可持续跨越式发展发展是硬道理，石峰区紧扣经济建设中心，强化工业主导地位，区域经济呈现发展加速、质量提高，后劲增强的良好势头。

2010年全区GDP 突破200亿大关，达到224.8亿元，增长20.1%，增幅居全市第一。

财政总收入达到7.31亿元，增长26.3%；工业经济快速发展。

实现规模工业增加值189亿元，增长25.4%。

轨道交通产业突飞猛进，完成产值329亿元，占全区工业总量的59.8%。

南车株机、株冶集团、南车株洲所3家企业销售收入均过百亿，天桥起重成功上市。

推进新型工业化工作排名全市第一、全省十强.标题二：园区建设显见成效在“南提北拓、园政合一”的工作思路和管理体制下，清水塘循环经济工业区跻身全国循环经济试点园，23个重点项目列入国家专项规划笼子。

成功争取农业发展银行80亿元授信，引进了湘江金属物流城等项目，完成了铜霞路一期工程改造，启动了铜塘湾港区建设，重金属污水处理厂启动，轨道交通产业园坚持生产、生活、生态相协调，精心编制了发展规划。

省政府、国家开发银行、南车集团签订了“三方共建协议”等。

标题三：城市提质日新月异石峰区深入开展“四创四化”，圆满完成国家卫生城市、国家交通管理模范城市创建任务。

时代大道、长株高速、田心立交、铜霞路一期建成通车，73条城区道路完成提质，186个老旧小区全面改造，环卫市场化作业覆盖所有建成区，城区绿化覆盖率由40.2%提高到50%，市容环境发生了翻天覆地的变化。

大力开展“蓝天碧水净土静音”行动，推广清洁能源308家，落实节能减排项目87个，实施限期治理企业61家，关停、淘汰污染严重企业和生产线44家，空气质量良好天数由263天提高到324天。

一、项目基本状况规划地段位于株洲市区都市中心区，西临湘江，西北以白石港为界（另包括石峰区旳桥梁厂和电厂区域），东北至红旗路，东到东环大道，东南至庆云山路、芦淞路、株醴路。

是旧城旳中心和株洲第三产业发展旳主导区域，肩负着都市最重要旳产业功能。

规划区波及芦淞区建宁办事处、建设办事处、庆云办事处、龙泉办事处、贺家土办事处，荷塘区茨菇塘办事处、月塘办事处和石峰区响石岭办事处等，现实状况常住人口约30.4万人，现实状况用地19.05平方公里。

二、规划重点1、贯彻《株洲市都市总体规划》（2023-2023）对中心区旳规定和功能定位；2、合理配置用地资源，调整现实状况不合理用地，合适减少居住用地，外迁工业企业，增长商业（务）金融用地；3、改善环境及服务功能，增长绿地及公共设施用地，提高区内环境质量和公共服务水平；4、完善道路交通系统，增长市政基础设施用地。

三、规划理念—都市系统织补1、织补旳目旳发明富有活力、生态环境良好、具有文化特色、充斥情趣、可持续发展旳宜居都市中心区，成为建设长株潭资源节省型和环境友好型社会旳重要手段。

2、织补旳对象株洲旳都市织补应与株洲都市发展特点亲密有关，对象是基于都市构造旳各个都市系统，包括：都市生态系统、都市功能系统、都市交通系统、都市空间系统、都市社会系统。

3、织补旳原则从都市经济发展和社会建设两个方面统筹，对株洲旧城区进行整体性、系统性织补。

重要包括6个原则：1）以生态织补为先导，充足运用和改善既有环境资源，突出地方环境特色；2）以产业、用地调整为契机，尊重现实，逐渐优化都市格局；3）以交通基础设施织补为重点，逐渐构筑公交优先、步行舒适旳道路与交通系统；4）以公共服务设施织补为带动，整体改善都市平常生活服务网络；5）以都市项目为突破，织补和延续都市旳肌理与文脉，构建富有都市气氛和地方建筑文化旳都市场所与形态。

6）以社会织补为目旳，建设友好、包容旳都市小区。

四、都市构造功能构造框架：一轴一带构功能、两楔一带连空间、一核三心筑活力、设施成带利服务。

株洲市新型城镇化发展水平评价赵先超;宋丽美【摘要】加快新型城镇化建设是当下实现城乡统筹发展,提升城市竞争力的有效途径.参考已有新型城镇化评价研究成果,构建了株洲市新型城镇化发展水平评价指标体系,通过GIS空间分析与定量分析相结合的方法,分析了株洲市9个县区新型城镇化建设发展水平.研究结果表明:①株洲市9个县区的城镇化发展水平参差不齐,其中芦淞区、天元区城镇化发展综合指数较高,分别为60.65和59.04,茶陵县、炎陵县城镇化发展综合指数较低,分别为36.06和38.61;②株洲市新型城镇化水平在空间分布上呈现“中间高,外围低”的空间格局.【期刊名称】《科技和产业》【年(卷),期】2017(017)003【总页数】6页(P51-56)【关键词】新型城镇化;发展水平;株洲市【作者】赵先超;宋丽美【作者单位】湖南工业大学建筑与城乡规划学院,湖南株洲412007;湖南工业大学建筑与城乡规划学院,湖南株洲412007【正文语种】中文【中图分类】F292为优化城镇布局，提升城镇质量，党的十八大首次提出“新型城镇化”概念，指出要“推进城乡一体化发展，加快新型城镇化建设”。

中央城镇化工作会议也进一步明确了新型城镇化的核心任务与改革要求，提出要逐步推进农业转移人口市民化，解决好“人”的城镇化，在进程上稳中求进。

与传统城镇化相比，新型城镇化的“新”在于强调全面提高城镇化水平和质量，提升城市文化、公共服务等内涵品质；注重以人为核心的理念，造福百姓，实现基础设施一体化与公共服务均等化，有序推进农业转移人口市民化，实现共同富裕；从产业支撑、社会保障、人居环境、生活方式、体制机制各方面达到由乡到城的转变，推动产业和城镇融合，促进城镇化和新农村建设协调发展；摈弃片面追求城镇数量增加与城市规模扩大的高速城镇化，全面提高城镇化质量，推进以人为核心的城镇化，走中国特色新型城镇化道路[1-2]。

随着新型城镇化政策理论的逐渐成熟，当前国内外学者对于新型城镇化的研究多集中在新型城镇化与不同层面关系的研究，如熊勇清等关于生态文明视阈新型城镇化建设的分析评价[3]；对新型城镇化面临不同问题的分析，如李爱民关于我国新型城镇化面临的突出问题与建议[4]；对新型城镇化发展路径的研究等[5-6]。

株洲市石峰区土地利用总体规划（2016～2020年）株洲市石峰区人民政府二〇一七年十月株洲市石峰区土地利用总体规划（2016～2020年）文本株洲市石峰区人民政府二〇一七年十月目录前言 (1)第一章规划背景 (1)第一节区域概况 (1)第二节土地利用现状 (2)第二章土地利用战略与目标 (3)第一节指导思想 (3)第二节土地利用战略 (3)第三节土地利用目标 (3)第三章土地利用结构调整与布局优化 (4)第一节土地利用结构调整 (4)第二节土地利用布局优化 (5)第四章土地用途分区与管制 (5)第五章保护和合理利用耕地 (7)第一节严格落实耕地保护 (7)第二节强化耕地质量建设 (7)第三节加强基本农田建设 (8)第四节推进土地综合整治 (8)第五节统筹安排其他农用地 (8)第六章节约集约利用建设用地 (9)第一节合理控制建设用地规模 (9)第二节推进建设用地集约利用 (9)第三节优化配置城乡建设用地 (10)第四节保障重大基础设施用地 (10)第五节严格建设用地空间管制.................................................... 11第七章协调土地利用与生态建设. (12)第一节严格生态环境保护 (12)第二节推进土地生态治理 (12)第八章中心城区土地利用控制 (13)第一节中心城区规模控制 (13)第二节中心城区规划布局 (13)第二节中心城区建设用地管制分区 (13)第九章乡（镇）级土地利用控制 (14)第一节乡（镇）级土地利用控制指标 (14)第二节乡（镇）级土地利用调控重点 (14)第十章规划实施保障措施 (16)第十一章附则 (17)附表1石峰区土地利用主要调控指标表 (18)附表2石峰区土地利用结构调整表 (19)附表3石峰区土地用途分区面积表 (20)附表4石峰区建设用地管制分区面积表 (21)附表5石峰区耕地保有量变化情况表 (22)附表6石峰区耕地保有量和基本农田保护目标表 (22)附表7石峰区新增建设用地控制表 (23)附表8石峰区各镇（街道）规划控制指标表 (23)附表9石峰区重点建设项目用地规划表 (24)附表10石峰区土地整治重点项目规划表 (26)前言为全面落实科学发展观、促进土地利用方式的根本转变，建设资源节约型、环境友好型社会，更好地统筹各行各类用地，切实保护和合理利用土地资源，实现经济社会全面、协调、可持续发展，更好地落实土地宏观调控政策，按照《株洲市土地利用总体规划（2006～2020年）》(2016年修订版)对株洲市土地利用的部署和要求，结合株洲实际，制定《株洲市石峰区土地利用总体规划（2016～2020）》（以下简称《规划》）。

株洲市石峰区土地利用总体规划（20XX～2020年）株洲市石峰区人民政府二〇一七年十月株洲市石峰区土地利用总体规划（20XX～2020年）文本株洲市石峰区人民政府二〇一七年十月目录前言1第一章规划背景1第一节区域概况1第二节土地利用现状1第二章土地利用战略与目标1第一节指导思想1第二节土地利用战略1第三节土地利用目标2第三章土地利用结构调整与布局优化2第一节土地利用结构调整2第二节土地利用布局优化2第四章土地用途分区与管制2第五章保护和合理利用耕地3第一节严格落实耕地保护3第二节强化耕地质量建设3第三节加强基本农田建设3第四节推进土地综合整治4第五节统筹安排其他农用地4第六章节约集约利用建设用地4第一节合理控制建设用地规模4第二节推进建设用地集约利用4第三节优化配置城乡建设用地4第四节保障重大基础设施用地4第五节严格建设用地空间管制4第七章协调土地利用与生态建设5第一节严格生态环境保护5第二节推进土地生态治理5第八章中心城区土地利用控制5第一节中心城区规模控制5第二节中心城区规划布局5第二节中心城区建设用地管制分区5第九章乡（镇）级土地利用控制6第一节乡（镇）级土地利用控制指标6第二节乡（镇）级土地利用调控重点6第十章规划实施保障措施6第十一章附则7附表1 石峰区土地利用主要调控指标表8附表2 石峰区土地利用结构调整表8附表3 石峰区土地用途分区面积表9附表4 石峰区建设用地管制分区面积表10附表5 石峰区耕地保有量变化情况表11附表6 石峰区耕地保有量和基本农田保护目标表11附表7 石峰区新增建设用地控制表12附表8 石峰区各镇（街道）规划控制指标表12附表9 石峰区重点建设项目用地规划表12附表10 石峰区土地整治重点项目规划表14前言为全面落实科学发展观、促进土地利用方式的根本转变，建设资源节约型、环境友好型社会，更好地统筹各行各类用地，切实保护和合理利用土地资源，实现经济社会全面、协调、可持续发展，更好地落实土地宏观调控政策，按照《株洲市土地利用总体规划（20XX～2020年）》(20XX年修订版)对株洲市土地利用的部署和要求，结合株洲实际，制定《株洲市石峰区土地利用总体规划（20XX～2020）》（以下简称《规划》）。

做好三个文章推动非公经济蓬勃发展党的十七大报告提出，要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公经济发展，这预示着非公经济发展新的春天的到来。

石峰区是株洲市的传统工业大区，近年通过实施工业兴区战略，非公经济发展步伐明显加快，全区非公企业数量超过95%，但是还存在“规模不大、实力不强、合力不够、后劲不足、环境不优”等问题，要改变这种现状，就必须做好三个文章。

一、做好集聚发展文章，壮大发展势力集聚发展就是按照优势原则，推动优势企业、优势产业、优势资源集合，形成规模效益，产生集聚效应，整体共同发展。

一是科学布局，企业集中发展。

坚持资源共享，产业配套，形成合力，立足原有优势，注重园区建设。

田心高科技园区主要发展城轨交通、风力发电机、新能源、新材料等高新企业，清水塘传统工业区着力打造成为冶金和化工产业为主的循环经济工业区，兴隆工业小区重点发展机械制造和新型建材企业，建设北路商贸物流区集结私营企业和个体工商户着重发展商贸三产。

加快园区基础设施建设，提升园区管理水平，着力引导非公企业在园区落户，向园区集中，不断壮大规模，增强实力，形成集聚效应，提高整体知名度和整体企业形象。

二是配套协作，产业集群发展。

按照关联配套，优势互补，协同发展的原则，推进同业集聚和产业协作，完善产业集群，形成产业体系。

依托辖区技术含量高，产业链条长，带动作用大的优势企业，围绕有色冶金、精细化工、轨道交通、建筑材料四大支柱产业，把握市场需求，加强市场细分，嫁接一批产业关联度大、成长性好的产业。

根据清水塘循环经济发展中存在的循环空缺，广开门路、开动脑筋发展空档产业，完善“资源—产品—废弃物—再生资源—产品”循环经济产业集群。

坚持“多予、少取、放活”，对特困、破产企业，采取“退二进三”的方式，鼓励发展商贸三产，加快杉木塘、响石岭、清水塘三点一线及田心、白石港等商业经济圈商贸服务业的发展。

三是宏观调控，资源集约发展。

坚持统筹管理，协调配合，资源共享，开源节流。

株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市“十四五”生态环境保护规划》的通知文章属性•【制定机关】株洲市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.23•【字号】株政办发〔2021〕16号•【施行日期】2021.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市“十四五”生态环境保护规划》的通知各县市区人民政府、株洲经开区管委会，市政府各局委办、各直属事业单位：《株洲市“十四五”生态环境保护规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

株洲市人民政府办公室2021年12月23日株洲市“十四五”生态环境保护规划二〇二一年十二月目录一、基础与形势 6（一）“十三五”规划实施情况 6（二）“十四五”生态环境保护面临的机遇 15 （三）“十四五”生态环境保护面临的挑战 16 二、总体要求 18（一）指导思想 18（二）基本原则 19（三）主要目标 21三、全面推动绿色低碳循环发展 23（一）推进产业结构绿色转型 23（二）推动能源结构优化 24（三）优化交通运输结构 25（四）推进农业生产绿色发展 25（五）构建绿色循环产业体系 26（六）倡导绿色低碳生活方式 27（七）积极应对气候变化 27四、深入打好污染防治攻坚战 28（一）精准施策改善大气环境质量 28（二）“三水统筹”提升水生态环境质量 31 （三）切实保障土壤环境质量安全 35（四）持续推进固体废弃物污染防治 37 （五）深入推进农业农村污染防治 39（六）加强噪声污染防控 43五、有效防范和降低环境风险 44（一）加强危险废物及医疗废物管控 44（二）加强重金属污染防控 46（三）加强化学品环境风险防控 47（四）加强核与辐射安全监管 47（五）加强环境风险应急防范 48六、加强生态保护与修复 49（一）优化国土空间保护格局 49（二）提升生态系统功能和稳定性 51（三）强化自然生态监督管理 54（四）推进生态文明示范创建 54七、完善生态环境治理体系和能力 55（一）完善生态环境治理责任体系 55（二）完善生态环境治理法规政策体系 58（三）完善生态环境治理市场体系 59（四）加强生态环境治理能力建设 61八、保障措施 64前言“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是推进美丽中国建设和建设生态宜居株洲的决胜期。