牢牢抓住体系建设的重点和难点

开展重点工程项目“大监督”工作的难点和对策天津南港乙烯项目作为落实国家“十四五”规划，推动中国石化集团“一基两翼三新”产业布局落地的重点项目，拟建120万吨乙烯/年等13套装置，2021年5月总体设计批复，2022年3月土建开工，计划2023年底建成投产，总投资近300亿元，资金投入多、管理难度大、廉洁风险高。

为了确保项目高质量建成，将项目打造成为优质工程、效益工程、阳光工程，天津石化于2021年三季度，在项目全面启动之初，就如何凝聚各方监督力量，开展“大监督”工作进行了深入调研，分析大型项目建设实践特点，总结以往项目建设成功经验，借鉴兄弟企业的典型做法，指出了项目“大监督”工作的难点，提出了针对性措施。

一年多来，各级组织将日常监督融入项目建设全过程，压实监督责任，落实监督措施，“大监督”整体作用得到了有效发挥。

截至目前，项目建设稳步推进，总体受控。

一、项目监督工作问题与难点前期，通过全面深入调研发现，落实项目“大监督”工作，在以下四个方面还需进一步强化。

1.各级组织政治监督的思想认识还需进一步强化。

各级组织政治监督的理念还需要进一步强化，还没有把项目建设放在讲政治的高度去认识，还没有把上级决策部署在项目建设中落地抓实，距离上级组织对项目的定位要求还有差距，对政治监督的重点难点还缺少前瞻性的研究，还有不愿监督、不敢监督、不会监督的情形。

2.专业部门职能监督责任还需进一步强化。

专业部门作为“大监督”体系中负责职能监督的重要一环，发挥职能监督作用、履行监督责任还有欠缺，对项目关键环节的监督管控还有缺失。

在制度执行上还不够严格，考核还不够严肃，还有不愿暴露自身问题、不愿自揭家丑的认识，自我监督的主动性不够，职能监督还没有成为行动自觉。

3．纪检组织再监督职能作用还需进一步强化。

纪检组织日常监督越位、缺位、错位等问题一定程度存在，监督方式方法创新不够，对重点领域、关键环节的监督制约还缺少强有力措施，在项目建设廉洁风险的关键点上抓的不够准、不够深、不够牢，问题导向还不够突出，一定程度存在“面上抓、抓面上”的现象，监督保障作用发挥还有欠缺。

在体系建设工作开展中存在的问题困难和意见建议近年来，随着国家的经济和技术水平的全面提升，国家，各级政府，行业组织和企业纷纷开展体系建设工作，以促进经济发展，改善国民生活水平。

但是，在进行体系建设工作的过程中，也会遇到一些问题和困难，这些问题和困难需要我们积极应对，努力解决。

首先，在体系建设过程中容易发生政策不统一的现象。

这种情况主要是由于上级政府、行业组织和企业等制定政策时出现矛盾或偏差，导致体系建设中政策不统一，建设出现调整、甚至瓦解的情况。

为此，我们应当加强各方之间的沟通和协调，争取尽量达到政策一致。

其次，在体系建设中容易出现企业能力不足的现象。

在当前经济环境下，一些企业的实力较弱，无力满足体系建设及后续维护管理工作的需要，无法实现体系标准的有效执行。

为此，我们应当强调企业自身实力建设，加强领导力、管理力、技术力和创新力等方面的建设。

此外，在体系建设中遇到的另一个问题是缺乏统一的监管体系。

由于行业体系的结构复杂性，上下级政府、行业组织和企业都在参与，而缺乏一个统一的监管机构，从统一的视角，从民主、公正的观点指导体系建设的全过程。

因此，应当尽快建立健全监管体系，保证体系建设的有效进行。

最后，体系建设可能面临时间和经费方面的问题。

由于国内经济发展水平不同，政府、行业组织和企业对体系建设的时间和经费投入也不同，缩短体系建设工作周期，提高投资回报率是一个受政府青睐的重要课题。

针对此类问题，可以采取研究者、政府部门和相关企业的联合行动，改进体系建设的流程和机制，加快工作进展，提高体系建设效率。

以上是在体系建设工作中存在的问题和困难，为解决这些问题和困难，我们应当提出相应的建议。

首先，应当加强政策一致性，采取有效沟通和协调措施，避免出现政策偏差。

其次，应当重视企业本身实力建设，提升企业的市场竞争力和行业合作能力。

此外，应当加强监管体系的建设，促进体系建设的有序开展。

最后，应当注重改进体系建设的流程和机制，优化体系建设的效率。

推动中国特色社会主义现代化建设的关键问题与对策中国特色社会主义现代化建设是当代中国发展的重要目标和使命。

为了实现全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国的宏伟目标，必须正确认识关键问题，并提出相应的对策。

本文将从经济、政治、文化和生态环境等多个层面探讨推动中国特色社会主义现代化建设的关键问题与对策。

一、经济层面中国特色社会主义现代化的关键经济问题是如何推动经济发展实现新的突破。

当前，我国经济发展面临着由高速增长向高质量发展的转变。

为了实现这一目标，我们需要加强创新驱动，深化供给侧结构性改革，加快转变经济发展方式。

对策上，需要加大科技创新力度，培养和引进高层次创新人才，完善知识产权保护体系，促进科技与经济的深度融合。

二、政治层面中国特色社会主义现代化的关键政治问题是如何保障国家长治久安。

政治稳定是现代化建设的核心基石，而社会主义制度是政治稳定的保障。

对策上，需要加强党的建设，提高党的执政能力和领导水平，增强党的创新能力和建设能力。

同时，要加强法治建设，健全依法治国体系，推进全面依法治国，实现国家治理体系和治理能力现代化。

三、文化层面中国特色社会主义现代化的关键文化问题是如何传承和发展中华民族优秀传统文化。

文化是一个国家和民族的灵魂，对于实现现代化建设具有重要作用。

对策上，需要加强文化自信，坚持中华优秀传统文化与现代文明相结合，创造出符合时代要求的社会主义先进文化，推进文化产业发展，培育和传承中华民族独特的精神文化财富。

四、生态环境层面中国特色社会主义现代化的关键生态环境问题是如何实现经济发展与生态环境保护的良性互动。

生态文明建设是中国特色社会主义现代化建设的必然要求。

对策上，需要坚持绿色发展理念，推动形成资源节约型、环境友好型社会，加大生态环境保护力度，加强生态文明制度建设，实现经济发展与生态环境的协调发展。

综上所述，推动中国特色社会主义现代化建设的关键问题与对策包括经济、政治、文化和生态环境等多个方面。

随着我国经济的快速发展，现代产业体系建设已经成为国家战略的重要组成部分。

近年来，我国在产业体系建设方面取得了显著成就，但同时也面临着一系列挑战。

本文将从以下几个方面对我国现代产业体系建设面临的挑战进行分析。

一、技术创新能力不足1. 关键核心技术受制于人。

在航空航天、高端制造、信息技术等领域，我国部分关键核心技术仍然依赖进口，导致产业链供应链存在安全隐患。

2. 研发投入不足。

与发达国家相比，我国研发投入占GDP的比例相对较低，导致科技创新能力不足。

3. 创新体系不完善。

我国科技创新体系存在研发与产业脱节、科技成果转化率低等问题，制约了产业体系建设。

二、产业结构不合理1. 传统产业占比过高。

我国产业结构以传统制造业为主，服务业发展相对滞后，导致产业结构不合理。

2. 产业链条短，附加值低。

我国部分产业仍处于产业链低端，产品附加值低，竞争力不足。

3. 地域发展不平衡。

东部沿海地区产业转型升级较快，而中西部地区产业基础薄弱，发展相对滞后。

三、人才短缺1. 高素质人才短缺。

我国在高端人才、技术人才等方面存在较大缺口，制约了产业体系建设。

2. 人才培养与产业需求脱节。

部分高校和职业院校的专业设置与产业发展需求不匹配，导致人才培养与产业需求脱节。

3. 人才流失严重。

我国部分高端人才、技术人才流向国外，对产业体系建设造成一定影响。

四、生态环境保护压力1. 产业结构调整与环境保护矛盾突出。

在产业转型升级过程中，如何平衡环境保护与经济发展成为一大难题。

2. 生态环境治理任务艰巨。

我国部分地区环境污染严重，治理任务艰巨。

3. 绿色产业发展滞后。

我国绿色产业规模较小，发展相对滞后，难以满足产业体系建设需求。

五、国际竞争加剧1. 产业链供应链受制于人。

在全球产业链供应链重构过程中，我国部分产业面临“断链”风险。

2. 国际贸易摩擦加剧。

我国与美国等发达国家在贸易领域存在摩擦，对产业体系建设造成一定影响。

3. 地缘政治风险上升。

体系建设及下一步工作重点
体系建设是一个组织或企业在发展过程中非常重要的一环。

它涉及到组织的结构、流程、规章制度、文化等方面的建设。

在体系建设方面，首先需要明确组织的发展目标和战略规划，然后根据这些目标和规划来构建相应的组织结构，确立各部门的职责和权限，建立流程和规章制度，培养和弘扬组织文化。

同时，还需要建立绩效评估体系，确保组织的运行与发展与目标保持一致。

在体系建设的过程中，下一步的工作重点可能包括以下几个方面：
1. 完善组织结构，根据组织发展的需要，对组织结构进行调整和优化，确保各部门之间的协作和配合，提高工作效率。

2. 优化流程和规章制度，对组织内部的各项流程和规章制度进行审视和完善，以适应外部环境的变化和组织发展的需要，确保流程的顺畅和规章的合理性。

3. 强化绩效评估，建立科学合理的绩效评估体系，对组织内部各个部门和个人的工作进行评估和考核，激励员工的工作积极性和
创造力。

4. 培养组织文化，加强对组织文化的建设和宣传，培养员工的集体主义精神和团队意识，营造和谐的工作氛围。

5. 强化风险管理，建立健全的风险管理体系，及时发现和解决各种潜在风险，确保组织的稳健发展。

总的来说，体系建设是一个渐进的过程，需要不断地完善和调整。

下一步的工作重点应该是根据组织的发展需要，有针对性地进行各方面的优化和强化，确保体系的稳健和健康发展。

近年来，我国现代化产业体系建设取得了显著成就，为经济发展注入了强大动力。

然而，在迈向制造强国的道路上，我们仍面临诸多挑战。

本文将从以下几个方面对我国现代化产业体系建设面临的挑战进行分析。

一、关键核心技术受制于人1. 核心技术缺乏自主研发能力。

在许多关键领域，如芯片、操作系统、高端装备等，我国仍依赖国外技术，核心技术受制于人。

这不仅制约了我国产业发展的自主性，还可能引发安全隐患。

2. 产业链上下游协同不足。

我国产业链虽完整，但上下游企业之间的协同创新不足，导致核心技术难以形成合力。

二、产业结构亟待优化1. 产业结构偏重，服务业发展相对滞后。

我国产业结构偏重，制造业增加值占比过高，服务业发展相对滞后，这不利于经济高质量发展。

2. 传统产业转型升级缓慢。

部分传统产业仍处于低端水平，转型升级缓慢，难以适应市场需求。

三、创新能力不足1. 创新体系不完善。

我国创新体系尚不完善，企业、高校、科研院所等创新主体之间的协同创新不足。

2. 创新成果转化率低。

我国创新成果转化率较低，导致创新成果难以转化为实际生产力。

四、人才短缺1. 高素质人才不足。

我国现代化产业体系建设需要大量高素质人才，但当前高素质人才供给不足。

2. 人才结构不合理。

我国人才结构不合理，高层次人才、领军人才相对匮乏。

五、环境保护压力加大1. 产业布局不合理。

部分产业布局不合理，导致资源浪费和环境污染。

2. 生态环境承载能力有限。

随着我国经济发展，生态环境承载能力面临压力，对现代化产业体系建设带来挑战。

六、国际贸易环境复杂多变1. 贸易摩擦加剧。

近年来，我国与世界各国之间的贸易摩擦加剧，对产业体系建设带来不利影响。

2. 国际市场风险加大。

全球经济波动、地缘政治风险等因素，使我国产业体系建设面临国际市场风险。

针对以上挑战，我国应采取以下措施：1. 加大科技创新力度，突破关键核心技术，提升产业链自主可控能力。

2. 优化产业结构，加快服务业发展，推动传统产业转型升级。

体系构建存在的问题
体系构建存在的问题主要包括以下几个方面：
1. 缺乏整体规划：在体系构建时，缺乏对整个体系的整体规划和设计，导致体系的结构不合理、功能不全面，无法满足实际需求。

2. 缺乏标准化管理：在体系构建过程中，缺乏标准化管理，导致体系的标准不统一、不一致，影响了体系的可靠性和稳定性。

3. 缺乏数据支持：在体系构建过程中，缺乏数据支持，导致体系的数据不准确、不完整，无法为决策提供有效支持。

4. 缺乏风险控制：在体系构建过程中，缺乏风险控制，导致体系存在安全隐患和漏洞，可能引发安全事故。

5. 缺乏持续改进：在体系构建后，缺乏持续改进和优化，导致体系的性能和效果不能得到持续提高和改进。

为了解决这些问题，需要加强整体规划、标准化管理、数据支持、风险控制和持续改进等方面的管理，确保体系构建的科学性、合理性和有效性。

“点”字型排比句40例（2023年3月9日）1紧扣落脚点提升“党委统筹力“，把握支撑点增强“社区执行力“，抓住切入点夯实“治理引领力”，紧盯突破点深化“人才支撑力”。

2.抓党建促乡村振兴发力点，党建引领基层治理结合点,新兴领域党建创新关键点，基层队伍能岗匹配切入点。

3.牢牢抓住城市建设的“重点”,精心塑造城市发展的“亮点”，有效破解城市管理的“难点二4.实体经济这个着力点，创新驱动这个关键点，市场主体这个主攻点，质量安全这个落脚点。

5.把握“现代化”这一立足点，把握“高质量”这一出发点，把握“新实践”这一着力点。

6.党委工作的“重点”，经济发展的“热点”，群众关注的“焦点”，深化改革的“要点”。

7.在深谋远虑中找准对接点，在调查研究中畅通结合点,在狠抓落实中扭住关键点。

8.体系对抗的要害点，作战转换的衔接点，临机处置的关节点，事关全局的风险点。

9.以“群众觉得”为出发点，以“群众所指”为着力点，以“群众满意”为落脚点。

10.把握当前特点，找准工作重点，破解风险难点，打通管理堵点，查找工作缺点。

11.把牢政治建设的根本点，找准提升组织力的切入点,狠抓班子建设的关键点。

12.治愈营商环境的“痛点”，疏通营商环境的“堵点”,化解营商环境的“难点”。

13.补弱点，破痛点，通堵点，解难点，除险点，治乱点，熔低点。

14.把握工作重点，找到工作难点，梳理工作堵点，抓住工作痛点。

15.攻“难点”，抓“热点”，疏“堵点”，治“痛点”，树“亮点”。

16.政策资金的支持点，堵点难点的突破点，未来工作的发力点。

17.高点定位争先进位，突出重点精准发力，攻坚难点勇挑大梁。

18.紧盯支撑点抓调度，紧盯薄弱点赶进度，紧盯风险点兜底线。

19.下功夫清“淤点”，花力气通“堵点”，出真招解“难点”。

20.直奔发展“堵点”，直击发展“痛点”，直破发展“难点”。

21.党委确定的重点，政府工作的难点、群众反映的热点。

22.产业发展的痛点，经济循环的堵点，企业发展的卡点。

体系建设中常见的困难和挑战
体系建设是一项复杂而艰巨的任务，它涉及到多个领域和方面，因此在实施过程中可能会面临各种困难和挑战。

以下是一些常见的困难和挑战：
缺乏统一的标准和规范：在体系建设过程中，缺乏统一的标准和规范是一个常见的问题。

由于各个部门或领域都有自己的规定和标准，因此在整合不同体系时可能会遇到兼容性问题，导致体系建设的难度增加。

数据质量和完整性问题：数据是体系建设的基础，但数据质量和完整性问题是常见的挑战。

数据来源的多样性、数据格式的不统一以及数据采集的局限性等问题可能会影响数据的准确性和可靠性，从而影响体系的性能和可信度。

技术实现难度大：体系建设需要先进的技术支持，但技术实现难度大是一个常见的问题。

这涉及到技术的选择、技术的可行性和技术的实现难度等方面。

如果技术实现难度大，可能会导致体系建设进度延误和技术风险增加。

人员培训和管理问题：体系建设需要专业的人员参与，但人员培训和管理问题也是一个常见的挑战。

由于人员的技能水平、工作态度和沟通协调能力等因素可能会影响体系建设的进度和质量，因此需要加强人员培训和管理。

资源投入不足：体系建设需要大量的资源投入，包括人力、物力和财力等方面。

如果资源投入不足，可能会导致体系建设进度延误和质量下降，甚至可能会导致体系建设
失败。

总之，体系建设是一项复杂的系统工程，需要综合考虑各种因素和困难。

为了克服这些挑战，需要采取有效的措施和方法，加强统一管理、提高数据质量、加强技术研发、加强人员培训和管理以及增加资源投入等方面的工作。

全面解读现代化经济体系――六大特征、三个难点、五条路径党的十九大报告指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

”尽管“现代化”已被多次提出，但“现代化经济体系”这一概念还是首次提到。

那么，如何理解现代化经济体系？又该如何构建这一体系？建设现代化经济体系的发展瓶颈又是什么？多位专家学者研读党的十九大报告之后，就相关问题向本刊一一剖析。

何谓“现代化经济体系”？建设现代化经济体系是紧扣新时代我国社会主要矛盾转化、落实中国特色社会主义经济建设布局的内在要求，是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的基本途径，也是适应我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，转变经济发展方式、转换发展动能和全面均衡发展的迫切需要，意义深远而重大。

背景：社会主要矛盾发生变化我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

“经过改革开放近40年的发展，尤其是党的十八大以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就。

我国社会的主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

”中国社科院财经战略研究院副院长夏杰长向《经济》记者表示，我国社会主要矛盾的变化，是中国特色社会主义进入新时代的一个重要标志，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。

要破解这一矛盾，就必须更高水平发展生产力、更大力度调整和完善生产关系、积极推进现代化经济。

夏杰长表示，这是我们党提出建设现代化经济体系战略目标最主要的原因。

在主要矛盾已经转化的背景下，党的十九大报告提出建设现代化经济体系，可谓是水到渠成、意义深远。