银发贫困的成因分析与解决对策
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发展银发经济的困难问题和意见建议随着世界人口老龄化趋势日益显现,银发经济作为一个全新的经济概念也随之兴起。
银发经济是指以老年人为主体的经济活动和相关产业的总和,包括老年消费、养老服务、医疗保健、文化休闲等多个领域。
银发经济的发展有利于解决老龄化社会面临的问题,促进经济的持续增长。
然而,银发经济在发展过程中也面临着一系列困难和挑战。
在本文中,将结合相关数据和实际情况,探讨银发经济发展时所面临的困难问题,并提出相应的意见建议。
一、困难问题1.社会认知不足银发经济的概念相对较新,社会对其认知程度不足。
一方面,很多人对老年人的经济消费和相关服务的需求认识不够,缺乏相应开发,另一方面,老年人群体对于新的消费品和服务可能产生认知障碍,导致银发经济相关产业的发展受阻。
2.产业发展滞后与年轻人消费市场相比,银发经济相关产业的发展相对滞后。
例如,目前国内养老院的整体数量和服务水平仍存在较大差距,老年人托养服务和医疗保健服务的需求未能得到良好的满足。
3.服务质量参差不齐目前国内银发经济市场服务质量层次不齐,老年人在养老、医疗、休闲等方面面临着服务不足或者服务不周全的问题。
例如,一些养老机构过于注重经济效益,而忽视了老年人生活质量的提升。
4.投资渠道不畅由于银发经济相关产业的前景不够明朗,很多投资者对于相关行业并不了解,存在一定的投资风险。
这导致了银发经济产业链上的资金短缺,相关产业发展受到一定的限制。
5.人才短缺银发经济产业发展需要一大批专业人才和服务人员,然而目前在养老、医疗、文化休闲等领域,相关的专业人才和服务人员供不应求,甚至存在素质不高、缺乏专业培训的状况。
6.政策和法律法规不健全银发经济产业链上的政策和法律法规不健全,没有形成完善的产业规范和规章制度。
这意味着相关产业在发展过程中容易受到一些规避风险的问题,相关产业发展受限。
二、意见建议1.提高社会对银发经济的认知度政府、媒体等各界应该加强对银发经济的宣传和普及,提高社会各界对老年人经济消费和相关服务的认知度。
发展银发经济的困难问题和意见建议银发经济是指以老年人为主体的经济活动和市场需求。
随着人口老龄化的加剧,银发经济成为一个备受关注的领域。
但是,要发展银发经济并非易事,面临着诸多困难和挑战。
本文将分析银发经济发展中存在的问题,并提出相应的建议和对策。
一、困难问题1.人口老龄化加剧随着医疗条件的改善和社会福利的提高,人口老龄化问题日益凸显。
随之而来的是老年人口的增加,这给银发经济的发展带来了一定的压力。
老年人的经济消费需求、健康护理需求和社会关怀需求都将成为银发经济发展的重要方面。
2.金融保险服务不完善当前,我国金融保险服务针对老年人群体的产品和服务相对欠缺,银发经济的金融保险体系还不够健全。
老年人需要更多的金融保险产品来满足他们的养老理财需求和风险保障需求,但市场上相关产品不足,服务质量也不高。
3.社会文化环境不利当前社会对老年人的社会文化环境还不够理解和尊重,对老年人存在着一定程度的歧视和偏见。
在这样的社会文化环境下,老年人参与银发经济的机会和渠道受到一定的限制,这也对银发经济的健康发展构成了一定的阻碍。
二、意见建议1.加强政策扶持政府应当在社会保障、医疗保健、税收减免等方面加大对老年人的政策扶持力度,给予老年人更多的福利和关怀。
同时,还需出台更多的关于银发经济发展的政策,鼓励和引导社会各方面资源向银发经济领域倾斜。
2.完善金融保险服务金融机构应当加大对老年金融保险产品的研发和推广力度,提供更多种类和更高质量的金融保险产品。
同时,还应当提高服务质量,提升对老年人的金融保险服务水平,全方位满足老年人的需求。
3.加强社会文化建设全社会都应该加强对老年人的关怀和尊重,树立尊老爱老的社会风尚。
各级媒体、文化机构和社会团体都应当积极参与到尊老敬老的文化建设中,推动形成尊老爱老的社会氛围。
4.鼓励老年人创业政府和社会应当积极鼓励老年人参与创业,并为老年人创业提供更多的政策和资源支持。
同时,还可以通过举办各类培训和指导活动,帮助老年人掌握创业技能和知识,提高他们的创业成功率。
发展银发经济的困难问题和意见建议随着人口老龄化趋势的加剧,银发经济成为了一个备受关注的话题。
银发经济指的是针对老年人的消费市场和服务产业。
随着老年人口数量的增加,银发经济拥有巨大的发展潜力。
然而,要实现银发经济的可持续发展并不容易,面临着诸多困难和挑战。
本文将分析发展银发经济的困难问题,并提出相应的意见建议。
银发经济的困难问题主要包括:1.资源分配不均:目前社会资源普遍偏向年轻人,老年人的需求得不到充分满足,而且老年人在经济上的支出有限,对于一些高价值产品和服务的消费能力受到限制。
2.缺乏专业化服务:随着老年人口的增加,老年人的需求也变得越来越多元化和多样化,但目前市场上缺少专门为老年人提供的服务,导致老年人的实际需求得不到有效满足。
3.消费观念保守:在长期生活的影响下,老年人的消费观念相对保守,对新产品和新服务的接受度较低,也存在一定的风险意识,不愿意尝试新的消费体验。
4.社会环境不友好:当前社会对老年人的关注度不够高,很多地方还存在对老年人的歧视现象,给老年人的生活和消费带来了不便。
为了解决以上问题,我们可以从以下几方面进行努力和探索:一、加大对老年人的资源投入1.政府应推出相关政策,鼓励企业增加对老年人的产品和服务的投入,对老年人相关产业给予一定的扶持和资金补贴,提高老年人的生活质量。
2.同时,政府机构也应该在基本生活保障、医疗健康、居家养老服务等方面加大投入,满足老年人的基本需求,保障老年人的生活质量。
二、提升老年人服务水平1.建立针对老年人的专业化服务体系,包括医疗护理、健身保健、生活照料等服务,满足老年人多样化的需求。
2.积极推动面向老年人的产品和服务研发创新,引导企业增加对老年人市场的投入,提高老年人的消费体验。
三、培育积极的消费观念1.宣传老年人积极向上的生活态度,引导老年人树立正确的消费观念,鼓励老年人积极参与社会消费活动,推动银发消费市场的发展。
2.鼓励企业对老年人消费者进行针对性的市场营销,加强老年人的消费者教育,培养老年人对新产品和新服务的认知。
发展银发经济的困难问题和意见建议银发经济是指以老年人为主体的经济活动和消费市场。
随着全球人口老龄化问题的加剧,银发经济已成为一个备受关注的话题。
然而,银发经济的发展面临着诸多困难与挑战。
本文将探讨银发经济发展中存在的问题,并提出一些建议。
一、困难问题1.老年人的生活水平不高随着全球化、城镇化和经济发展,老年人的生活成本不断上升。
相比之下,老年人的退休金和养老金并不高,难以支撑他们的日常生活。
因此,老年人的消费能力较弱,导致银发经济的发展受到限制。
2.社会对老年人的歧视和偏见在一些社会中,老年人常常被视为负担,他们的消费能力和消费需求经常被忽视。
这导致了老年人消费市场的萎缩,银发经济的发展遭受挫折。
3.老年人的健康和安全问题身体健康状况的不佳,老年人的消费能力受到限制,对商品和服务的需求也相应下降。
二、意见建议1.提高老年人的生活水平要发展银发经济,首先要提高老年人的生活水平。
政府可以通过加大养老金的发放力度,提高老年人的消费能力。
同时,社会应该重视老年人的消费需求,生产更多质优价廉的商品和服务,满足老年人的需求。
2.打破对老年人的歧视和偏见要发展银发经济,需要全社会的关注和支持。
政府可以出台相关政策,保障老年人的合法权益。
同时,企业和机构应该重视老年人的消费市场,开发适合老年人的产品和服务,打破对老年人的歧视和偏见。
3.加强老年人的健康和安全保障可以加大对老年人的医疗和健康保障力度,降低老年人的医疗费用,提高老年人的生活质量。
同时,社会可以采取更多的措施,提高老年人的生活安全保障水平,确保老年人的身体健康和生活安全。
4.加强老年人的精神生活老年人的精神生活也是银发经济发展的一个重要方面。
政府可以出台相关政策,提高老年人的文化和精神生活水平。
同时,社会可以开展更多的文化和娱乐活动,满足老年人的精神生活需求,丰富老年人的文化生活。
5.加强老年人的智能化教育智能化教育可以帮助老年人更好地适应社会的发展,提高老年人的消费能力和素质。
发展银发经济的困难问题和意见建议随着人口老龄化的加剧,银发经济成为一个备受关注的话题。
银发经济是指针对老年人的产业和服务经济,包括医疗保健、养老服务、文化娱乐、旅游等领域。
随着银发经济的不断发展,也面临着各种困难和挑战。
本文将探讨发展银发经济的困难问题,并提出一些意见建议。
一、困难问题1.社会观念的变化随着城市化和现代生活方式的发展,传统的尊老爱老观念逐渐淡化。
一些年轻人在工作和生活压力下,往往无法给予老年人足够的关爱和照顾。
这导致老年人在经济和精神上都面临着困难。
2.医疗服务不足随着人口老龄化的加剧,老年人的医疗需求也大幅增加。
然而,目前我国的医疗资源仍然不足,老年人在就医过程中经常面临排队等待的困难。
目前我国的养老服务体系依然不完善,远远不能满足老年人的实际需求。
一些养老院设施陈旧,服务水平低下,缺乏专业的护理人员。
4.文化娱乐服务不足老年人在退休后,对文化、休闲、旅游等方面的需求也日益增加。
然而,目前这方面的服务仍然不足,老年人的需求得不到有效满足。
二、意见建议1.提高社会对老年人的关注度加强对老年人的尊重和关爱是推动银发经济发展的基础。
政府可以通过开展相关的宣传教育活动,提升全社会对老年人的关注度和尊重度。
2.加大医疗资源投入政府应加大对医疗资源的投入,加强医院建设和医疗器械更新,提高对老年人的医疗保障水平。
同时,可以鼓励社会资本投入医疗产业,提高医疗服务的供给能力。
政府可以制定相关政策,鼓励和引导社会资本投入养老服务行业,提高养老机构的服务质量。
同时,可以大力发展社区养老服务,为老年人提供更为便利的生活和照顾。
4.促进文化娱乐服务发展政府可以鼓励文化产业发展,提供更多针对老年人的文化娱乐活动和产品。
同时,可以加大对老年人旅游的支持力度,提高老年人的旅游享受水平。
综上所述,发展银发经济面临着一系列的困难和挑战,但也有一系列的政策和措施可以采取来解决这些问题。
只有通过全社会的共同努力,才能够为老年人提供更好的服务和生活保障。
发展银发经济的困难问题和意见建议随着人口老龄化的加剧,银发经济成为了一个备受关注的焦点话题。
银发经济是指以老年人为中心的经济体系,包括老年消费、医疗保健、养老服务等多个领域。
随着长寿社会的到来,银发经济的重要性日益凸显,然而,发展银发经济面临着诸多困难和挑战。
本文将从发展银发经济的困难问题和意见建议进行探讨。
一、发展银发经济的困难问题1.老年人消费观念落后目前,我国大部分老年人长期生活在物质匮乏的环境下,他们的消费观念相对较为保守。
对于一些新型的老年消费品或服务,老年人往往持观望态度,对其接受程度较低。
这就给发展银发经济带来了一定的困难。
2.养老服务供给不足目前我国养老服务供给不足,随着人口老龄化程度的不断加深,养老服务的需求量将进一步扩大。
然而,当前我国的养老服务体系还存在着供给不足、质量不高等问题,无法满足老年人多样化的需求。
3.医疗保健服务体系不完善老年人由于年龄的增长,健康状况相对较差,对医疗保健服务的需求量也在增加。
但是,我国的医疗保健服务体系相对不够完善,老年人在就医过程中往往面临着用药贵、医疗资源分配不均等问题。
4.社会对老年人的关怀不足在现实生活中,一些老年人面临着孤独、无助、缺乏陪伴的问题,社会对老年人的关怀不足。
这种情况势必会影响到老年人的生活质量,也不利于银发经济的良性发展。
5.公共设施改造滞后由于我国整体的老龄化进程相对比较快,但公共设施改造滞后,普遍存在电梯不够、无障碍设施不足等问题,给老年人日常出行和生活带来诸多不便。
二、发展银发经济的意见建议1.宣传老年消费理念为了改变老年人落后的消费观念,可以通过各种途径积极宣传老年消费理念,鼓励老年人尝试新的消费品或服务,推动老年消费市场的持续健康发展。
2.完善养老服务体系完善养老服务体系,建设更多更好的养老机构和社区养老中心,满足老年人不同需求的养老服务,提高老年人生活质量,是发展银发经济的关键。
3.完善医疗保健服务体系加大对医疗保健服务的投入,提高基层医疗卫生服务水平,加强社区医疗服务机构建设,打造全方位的医疗保健服务体系,为老年人提供更好的医疗保健服务。
发展银发经济发展面临的困难和建议银发经济是指由老年人群体参与的经济活动,包括老年消费市场、老年就业市场、老年创业市场等。
随着我国老龄化进程的加快,银发经济已经成为一个重要的经济领域。
然而,银发经济发展面临着一些困难,下面将列举十个困难并提出相应的建议。
一、社会观念的转变困难随着传统观念的影响,一些人仍然认为老年人应该退休并依赖养老金生活,导致老年人参与经济活动的意愿不强。
因此,需要加强对社会观念的宣传和教育,引导人们积极参与银发经济活动。
二、老年人技能更新困难一些老年人缺乏现代化的技能,无法适应快速发展的经济环境,限制了他们参与银发经济的能力。
政府可以推出相关培训计划,提供技能培训和再就业机会,帮助老年人更新技能,提高就业创业能力。
三、金融服务不完善银行和其他金融机构对老年人的金融服务相对滞后,缺乏个性化和专门化的金融产品。
应该推动银行和其他金融机构加大对老年人的金融服务力度,开发适合老年人需求的金融产品,提供更便捷和安全的金融服务。
四、创业环境不友好老年人创业面临着资金、技术、市场等多方面的困难。
政府可以加大对老年人创业的支持力度,提供创业培训、贷款支持、市场开拓等方面的帮助,为老年人创业提供更加友好的环境。
五、社会保障制度不健全社会保障制度对于老年人参与经济活动的支持不够,老年人担心参与经济活动会影响养老金的领取。
应该完善社会保障制度,鼓励老年人积极参与经济活动,享受相应的社会保障待遇。
六、公共服务设施不完善一些公共场所和设施对老年人不够友好,存在着无障碍设施不完善、服务不周到等问题。
应该加大对公共服务设施的改造和建设,提供更加便捷和舒适的服务,满足老年人的需求。
七、信息技术使用困难一些老年人对信息技术的使用不熟悉,限制了他们参与互联网经济的能力。
应该推动智能设备的普及,提供简单易用的操作界面和培训服务,帮助老年人更好地利用信息技术参与经济活动。
八、养老机构服务不足目前养老机构的服务质量参差不齐,一些老年人对养老机构的信任度不高。
发展银发经济的困难问题和意见建议随着人口老龄化的加剧,银发经济成为了一个备受关注的话题。
银发经济是指以中老年人为主体的经济活动,包括老年人的消费、健康、文化、旅游、教育等方面。
发展银发经济既可以促进经济增长,也可以满足老年人的需求,提高生活质量。
然而,虽然银发经济有着广阔的发展前景,但也面临着一些困难和挑战。
本文将围绕发展银发经济的困难问题和提出的意见建议进行探讨。
一、银发经济发展的困难问题1.经济适老化产品不足目前,市场上的商品和服务大多以年轻人为主要消费对象,针对老年人的产品和服务相对较少。
另外,由于老年人有着特殊的生理和心理需求,需要特殊设计的商品和服务,但是很多企业并没有投入资金和精力来开发这些产品。
2.社会文化观念不够理解和尊重老年人在传统的社会文化观念中,老年人往往被边缘化,其生活需求和精神文化方面的需求没有得到应有的重视。
在公共服务方面,老年人往往面临着就医、交通、文化娱乐等方面的不便利。
3.社会保障制度不健全老年人普遍处于相对脆弱的经济和社会地位,社会保障制度的不完善也给他们的生活带来了很大的困扰。
尤其是在医疗保障和养老保障方面存在很多问题,老年人的医疗和养老负担较重。
4.缺乏老年人专属的社交和娱乐场所老年人在精神文化方面的需求也是十分迫切的,但是目前社会上缺乏老年人专属的社交和娱乐场所,老年人的社交生活相对比较孤单,精神上的寂寞感也比较严重。
二、发展银发经济的意见建议1.健全政策法规,创造良好的发展环境政府应该加强对于银发经济发展的政策支持和引导,制定相关的法律法规,为银发经济的发展创造良好的政策环境。
同时,政府还应该加大对于银发经济的宣传和推广力度,鼓励更多的企业和机构参与到银发经济的发展中来。
2.培育健康的消费理念和文化氛围社会上要培育健康的消费理念和文化氛围,增强对老年人的尊重和体谅,鼓励更多的企业和机构为老年人提供优质的产品和服务。
同时,也要加强老年人消费者权益的保护和维护,让老年人能够放心消费。
发展银发经济发展面临的困难和建议银发经济是指以老年人为主要参与者和主体的经济活动,随着人口老龄化的加剧,银发经济在全球范围内得到了越来越多的关注。
然而,银发经济的发展面临着一些困难和挑战。
本文将列举并分析其中的十个困难,并提出相应的建议。
一、社会保障体系不完善当前,很多地区的社会保障体系仍然存在很多不足之处,老年人的养老、医疗、护理等方面的需求得不到有效满足。
因此,应当加强社会保障体系建设,提高养老、医疗、护理等服务的覆盖率和质量。
二、就业机会有限老年人就业机会相对较少,很多老年人难以找到合适的工作。
为了解决这个问题,政府可以加大对银发经济的支持力度,鼓励企业提供适合老年人从事的工作岗位,并提供相应的培训和支持。
三、技术应用困难很多老年人对新技术的应用不够熟悉,这给他们参与银发经济带来了一定的困难。
因此,应当加强对老年人的科技普及教育,提高他们的科技素养,使他们能够更好地适应和应用新技术。
四、信息获取渠道有限老年人的信息获取渠道相对有限,很多时候他们无法及时了解到相关的政策和服务信息。
为了解决这个问题,可以建立健全老年人信息服务平台,提供全面、及时的信息服务,方便老年人获取各种信息。
五、社会观念滞后部分社会观念仍然存在对老年人的歧视和偏见,这给老年人参与银发经济带来了一定的阻碍。
应当加强对老年人的教育和宣传,促进社会观念的转变,使老年人能够得到应有的尊重和关注。
六、金融服务不完善老年人的金融服务需求得不到有效满足,很多老年人难以获得合适的金融产品和服务。
因此,应当加强金融机构对老年人的服务意识和服务能力建设,推出更加适合老年人需求的金融产品和服务。
七、社交网络薄弱老年人的社交网络相对薄弱,他们缺乏与其他老年人和年轻人交流和互动的机会。
因此,应当鼓励和支持各种形式的老年人社交活动,提供老年人交流和互助的平台,促进老年人之间的交流和合作。
八、医疗保健服务不足老年人的医疗保健需求比较大,但很多地区的医疗保健服务仍然存在不足。
发展银发经济的困难问题和意见建议发展银发经济,即促进老年人参与社会经济活动,是一个重要的社会问题。
随着人口老龄化的加剧,老年人面临着就业、创业和金融服务等方面的困难。
本文将从多个角度探讨银发经济发展中的困难问题,并提出相应的意见建议。
首先,老年人就业困难是发展银发经济的主要问题之一。
由于年龄偏大、技能相对滞后,老年人往往被视为“高消费低产出”人群,难以在就业市场中找到合适的工作。
此外,一些企业对老年人持有刻板印象,认为老年人缺乏适应能力和创造力,选择年轻人作为首选。
这些问题限制了老年人参与银发经济发展的能力。
为解决老年人就业困难问题,可以在以下几个方面采取相应的措施:首先,加强老年人培训和技能提升。
通过开办养老社区技能培训班,帮助老年人学习适应市场需求的新技能,提高就业竞争力。
其次,鼓励企业招聘老年人员工。
政府可以出台各项激励政策,鼓励企业将一定比例的工作岗位留给老年人。
此外,社会应加强对老年人就业歧视的宣传教育,在社会舆论中树立老年人就业的正面形象。
其次,老年人创业存在一定的困难。
虽然一些老年人有一定的创业意愿,但面临资金、技术和市场等方面的挑战。
一方面,老年人由于退休后的生活压力,很难从个人储蓄或家庭财产中拿出一部分用于创业;另一方面,老年人的创业经验有限,缺乏创新意识和市场洞察力,导致创业项目无法持续发展。
为解决老年人创业困难问题,可以从以下几个方面出发:首先,加强对老年人创业的金融支持。
银行和金融机构可以创设专门的老年人创业信贷产品,降低创业贷款的利率和风险,提供创业咨询和培训服务。
其次,政府可以设立专门的创业基金,提供风险投资和项目孵化,支持老年人的创业项目。
此外,社会应加强对老年人创业的宣传和支持,鼓励老年人选择适合自己的创业领域,并提供就业创业指导。
此外,老年人在金融服务方面也遇到了一些困难。
老年人通常缺乏金融知识和理财意识,难以理解金融产品的风险和回报。
另外,老年人往往被金融机构视为高风险人群,申请贷款和理财产品受到一定的限制。
银发贫困的成因分析与解决对策
作者:杨柳
来源:《中国管理信息化》2015年第14期
[摘要]中国老龄化加剧,“未富先老”导致养老资金不足,银发贫困率不断增加。
银发贫困的主要原因来自个人、家庭、社会三方面,包括文化程度、经济来源在内的诸多因素。
缓解银发贫困及其带来的社会问题,应完善养老保险与医疗保险制度;建立完善养老服务与健康服务设施;增加教育投入,提高贫困老年人口文化水平;加大财政投入力度,加强扶贫资金管理;家庭成员全面支持老人;创办老年大学、老年文化社和完善养老服务体系。
[关键词]银发贫困;制度保障;文化保障;精神保障;资金支持
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.14.171
[中图分类号]F323.89 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2015)14-0-02
改革开放后,中国经济快速增长,各项减贫措施均取得一定成就。
但是,老年人口这一特殊群体在生理、心理、经济各方面均处于劣势,其贫困状况反而恶化。
据国家统计局2015年发布的《2014年国民经济和社会发展统计公报》披露:截至2014年年末,我国60周岁及以上人口达21 242万人,占总人口的15.5%,65周岁及以上人口达13 755万人,占总人口的
10.1%。
《中国老年贫困人口规模研究》估计,中国老年总体贫困发生率为10.77%。
银发贫困人口相对其他贫困人口来说,其发展与改变自己处境的能力较弱,仅靠社会福利、社会救济解决不了其面临的问题。
如何有效解决银发贫困问题,已成为当前社会关注的重点。
1 银发贫困成因机理探析
1.1 银发贫困的内涵
世界银行对“贫困”的定义可以解释为以下三点:缺少参与经济活动的机会;没有话语权;脆弱性或缺乏保障,容易受到经济及其他冲击的影响。
贫困又被分为绝对贫困和相对贫困,“绝对贫困”指人们获得的物质资料和服务满足不了基本生存需要;“相对贫困”更偏重社会影响,认为贫困是达不到社会平均值的一种生活状态,更强调贫困产生于贫困群体与其他人群相比较的过程中。
“银发贫困”泛指步入老龄化的老人生活越来越贫困。
本文老年人口的贫困指老人月平均收入低于蒲城县城乡居民最低生活保障。
1.2 数据来源及处理
1.2.1 数据来源
本次调研的对象是国家级贫困县,陕西省蒲城县。
笔者从蒲城县17个乡镇中随机抽取4个乡镇16个村,并对抽中村按系统抽样方法抽取35户进行调查。
共获有效问卷516份。
调查主要包括:(1)个人基本信息;(2)家庭结构;(3)经济条件;(4)身体状况和功能;(5)医疗保健和保险等。
1.2.2 银发贫困的发生率
根据《渭南市农村(城市)居民最低生活保障实施办法》规定的城乡居民最低生活保障标准,将收入低于最低生活保障标准的划分为贫困老年人,高于此标准定义为非贫困老年人,计算出蒲城县银发贫困发生率为56.6%。
其中,60~64岁贫困发生率为48.30%;65~69岁为54.80%;70~79岁为61.40%;80岁以上为64.30%。
通过与老年人口总体贫困发生率对比可得:70岁以下老年人口贫困发生率低于老年人口总体贫困发生率;70岁以上则高于老年人口总体贫困发生率,这表明老年人口贫困发生率随年龄增加而增加。
1.2.3 贫困和非贫困老年人的比较分析
1.2.3.1 贫困老年人和非贫困老年人家庭经济来源差异很大
贫困老年人的经济来源主要是种植业、子女供养和政府救济,且种植业占比达44.4%。
非贫困老年人的经济来源是养老金或退休金、外出打工和家庭副业,且养老金或退休金占比达44.8%。
1.2.3.2 家庭成员的健康状况对老年人贫困影响显著
贫困老年人与非贫困老年人家庭成员健康状况有显著差别:贫困家庭的成员健康状况低于非贫困家庭,且贫困老年人家庭劳动力患病率和老人患病率分别高达16.3%和26.3%,高于非贫困家庭的7.0%和10.1%。
数据表明:家庭成员健康状况对老年人的贫困程度产生影响。
1.2.3.3 贫困老年人与非贫困老年人医疗支出与食品支出差异较大
贫困家庭和非贫困家庭支出结构存在较大差异。
贫困老年人的食品支出与医疗支出占总支出的比重达34.9%与50.5%,均大于非贫困老年人的21.6%与38.7%,其他方面支出占比远小于非贫困老年人。
这说明贫困老年人的经济支出主要用于食品与医疗,而非贫困老人在娱乐休闲上花费较多,且生活质量高于贫困老人。
1.3 实证模型与计量结果
为清楚了解银发贫困成因,将是否贫困作为被解释变量,将家庭成员健康状况、老人年龄、子女情况、子女是否提供经济支持、家庭关系是否和谐、现阶段主要经济来源、文化程度、是否拥有医疗保险等可能影响老年人经济状况的因素作为解释变量,建立银发贫困成因分
析的实证模型。
由于被解释变量是[0 1]二分变量,主要采用Logistic回归对银发贫困的影响因素进行定量分析。
通过依次回归,可得出5个模型,其中模型4与5的正确预测百分数最高,即拟合优度最好。
因此,将模型1、2、3作为参照,根据模型4与5的结果对银发贫困的成因进行探析。
模型1只考虑家庭成员健康状况和老人年龄时,老人是否健康对银发贫困无显著影响,劳动力健康状况和老年人年龄结构对银发贫困发生率影响显著。
模型2加入子女情况后,老人是否健康这一解释变量由不显著变为显著,并且子女情况对银发贫困影响显著。
模型3加入子女是否提供经济支持和家庭关系是否和谐两个变量后,其他解释变量对银发贫困的影响减弱,但均显著。
模型4考虑老人主要经济来源,使老人年龄和家庭关系是否和谐由显著变为不显著,且主要经济来源对银发贫困影响显著。
模型5加入文化程度和是否拥有医疗保险后,拟合优度大幅增加,且其他解释变量的影响程度均有所增强。
对比5个模型可得出:考虑主要经济来源、文化程度、是否拥有医疗保险等因素后,模型5的拟合优度更高,解释能力更强,家庭成员的健康状况、子女情况、子女是否提供经济支持等解释变量影响程度增强,但老人年龄和家庭关系是否和谐对银发贫困没有显著影响。
分析表明:家庭成员健康状况、子女情况、子女是否提供经济支持、主要经济来源、文化程度和是否拥有医疗保险是银发贫困的主要成因。
2 解决银发贫困的对策
2.1 制度保障:健全养老保险与医疗保险制度
完善的养老保险制度,能保证老年人在退出劳动领域后有稳定的收入来源,避免生活陷入贫困。
老年人体弱多病,吃药看病使花销上升,从而造成因病致贫、因病返贫等问题。
因此,政府应重视贫困老年人健康投入,加大财政投入力度,逐步建立社会医疗救助制度,为贫困人口提供基本医疗保障。
2.2 文化支撑:增加教育投入,提高老年人口文化水平
文化贫困是产生贫困的主要根源,要想根治贫困,必须从贫困主体——“人”入手,走文化扶贫之路。
因此,政府应加大职业教育投入,吸收社会资金投入贫困人口教育,通过安排贴息、专项补助,引导社会资金流入贫困地区,从而提高老年人口文化水平,从根本上减少贫困老年人口数量。
2.3 资金支持:加大财政投入力度,加强资金管理
经济发展及马太效应的存在使解决银发贫困的难度不断增加,需要长期加大财政投入。
政府要增强资金管理,提高资金使用效益,将资金真正用在解决银发问题上。
如推广老年津贴和居家养老服务券。
2.4 精神保障:改善贫困老年人精神状况
物质满足不等于精神满足,精神贫困是老年人晚年生活中的重要问题。
因此,政府要完善基础设施,促进公共服务均等化,为解决老年人的精神贫困问题奠定硬件基础。
如开办老年大学、老年文化社、居家养老服务中心,均可丰富老人精神生活。
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