关于进一步加强流动人口和出租屋
服务管理工作的意见
为有效加强我区的社会管理工作，创新管理模式，提高管理水平，进一步做好流动人口和出租屋服务管理工作，开创我区流动人口和出租屋服务管理工作新局面，为经济建设和社会发展创造良好的社会环境。根据《中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室印发<关于进一步加强流动人口和出租屋服务
（X办发[20XX]XX号），结合本地实际，管理工作的意见>的通知》
现就进一步加强流动人口和出租屋服务管理工作提出如下意见。
一、充分认识加强流动人口和出租屋服务管理工作的重要性和紧迫性
人口流动是经济社会发展的产物，是社会文明进步的标志。汕头经济特区建立30年来，随着经济的快速发展和户籍制度改革的深化，城乡流动人口规模越来越大，涉及范围越来越广。流动人口在为我区建设事业作出贡献的同时，也给社会管理、社会治安带来了严峻的挑战。加强流动人口和出租屋服务管理工作已经成为社会管理中的重点、难点。因此，无论从着眼于落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，还是解决现实治安问题、维护社会稳定方面的需要，都必须高度重视做好
流动人口和出租屋服务管理工作。
近几年来，区委、区政府采取了一系列措施，不断加强流动人口和出租屋服务管理工作。随着我区经济总量的增加、地缘结构的变化，当前流动人口和出租屋服务管理工作形势与社会管理及人民群众的要求还存在较大的差距。特别是由于法规制度不配套、机构设臵不健全、基础工作不到位、管理机制不适应和责任制落实不到位等原因，导致底数不清、情况不明的问题仍然存在，全区流动人口尚未做到“人来登记、人走注销”的动态管理，直接给社会管理带来了一定影响。因此，各级党委、政府要从建设“幸福XX”的高度，深刻认识流动人口和出租屋服务管理工作的重要性和紧迫性，把流动人口和出租屋服务管理作为创新社会管理的一项源头性、基础性、关键性工作，用改革的气魄、创新的思路、攻坚克难的精神，切实解决影响我区流动人口和出租屋服务管理的突出问题，推动流动人口和出租屋服务管理工作有新的突破。
二、采取有效措施，切实加强流动人口和出租屋服务管理工作
加强流动人口和出租屋服务管理工作，必须按照建设幸福潮阳的要求，通过建立高效、严密、规范的管理制度和扎实的工作，做到“以证管人，以屋管人，以业管人”，为社会治安管理打下良好基础，促进社会治安状况明显好转，为我区建设发展提供安定、和谐、有序的社会环境。总的目标要求是：以流
流动人口和出租屋底数清、情况明、控得住、管得严、服务好为总目标，实现流动人口和出租屋信息采集率、流动人口资料准确率100%；信息采集、录入做到“全面、准确、鲜活”；房屋租赁合同登记、备案和税费征管率达100%；出租屋和流动人口发案得到有效控制，消防、安全隐患和各类非法经营行为得到有效治理。
（一）完善流动人口和出租屋管理体制。调整区流动人口和出租屋管理领导小组成员，由区委常委、政法委书记、公安分局局长XXX任组长，区委常委XXX、区政府办公室副主任XXX、区委政法委副书记XXX、区公安分局副局长XXX任副组长。领导小组办公室主任由区综治办副主任XXX兼任，专抓此项工作。各镇（街道）要按照区的模式，进一步建立完善流管工作领导和办事机构。镇（街道）流动人口和出租屋服务管理中心与镇（街道）综治信访维稳中心合署办公。镇（街道）党（工）委书记、村居党（总）支书记为领导小组组长；镇（街道）综治信访维稳中心一名专职副主任、村居治保主任兼任镇（街道）、村居工作小组办公室主任。按照构建“大综治维稳”、“大综合执法”工作格局的方向，将流动人口和出租屋服务管理工作作为网格化管理的一项重要内容，纳入社会管理网格化之中。要按照流动人口千分之二的标准，整合镇（街道）、村（居）干部、治保、计生专干、治安协管员等，有条件也可通过公开招聘，配备一支综合管理员（以下简称“综管员”）队伍，按照网格管
理的模式，一岗多责，负责流动人口和出租屋信息采集、管理、服务，以及计生等综合管理。
（二）以全面清查、登记、管理出租屋为重点，实行“以屋管人”模式。出租屋是流动人口主要落脚点之一。只有全面摸清出租屋底数，并纳入管理，实行“以屋管人”，才能真正做好流动人口的管理服务工作。要立即对全区所有出租屋进行一次全面清查，造册登记，并及时更新。要加强对出租屋主的教育管理，明确出租屋主的管理责任和义务，按规定及时报送租住人员的有关信息，凡发生房屋租赁行为的，必须签订统一格式的租赁合同，在规定时间内到本地区流动人口和出租屋服务管理机构进行登记或备案，并缴纳有关税费；逾期没有登记或备案的，对出租人处以罚款并追缴有关税费、滞纳金，甚至取消房屋租赁资格。服务管理机构要对租赁行为进行审查，对产权明晰的出租屋进行租赁合同登记、对产权不明晰的出租屋实行租赁合同备案，对有安全隐患的房屋租赁行为进行取缔。凡成规模的出租屋和用工企业，要落实出租屋主和企业主负责登记、申报、管理的责任。同时，根据“谁受益、谁负责”的原则，全面推行出租屋主签订责任书的做法，落实各项管理措施。加强对房屋租赁中介机构的管理，规范房屋租赁中介机构行为，中介机构要及时将房屋租赁登记、备案及租住人员的相关信息，报送所在地流动人口和出租屋服务管理中心备案。
（三）做好流动人口和出租屋信息采集工作。要建立全区
统一的流动人口和出租屋信息管理系统，对流动人口和出租屋信息进行网格化动态管理，并通过全区信息平台，实现与各级党委、政府和计生、民政、组织、统战、检察、法院等相关职能部门的信息资源共享。各镇（街道）要以村（居）为单位，根据网格化管理模式，落实分块管理责任制，按照“街不漏巷、巷不漏房、房不漏户、户不漏人”的要求，以“综管员”为主、属地派出所参与，认真做好流动人口和出租屋信息采集登记工作，做到应登尽登、全员纳管，人来登记、人走注销。要按照信息采集率100%、流动人口资料准确率100%的要求，及时更新有关信息，确保采集登记的信息“鲜活、真实”。同时，镇（街道）流动人口和出租屋服务管理部门要将采集到的信息及时报送属地派出所，派出所要落实专人及时将有关信息录入警综系统流动人口和出租屋子系统，以达到动态化管理的目的。对于拒绝申报、不配合登记的行为，公安机关及有关行政管理部门要依据有关法律法规，采取各种有效手段进行查处，并将查处结果及时反馈有关部门，确保信息采集工作的顺利进行。
（四）建立健全流动人口和出租屋管理工作的工作制度。一是建立和完善出租屋主治安管理和计划生育管理责任书制度。出租屋主必须依法分别与辖区派出所、计生办签订出租屋治安管理责任书和计划生育管理责任书，依法承担相应的管理责任。二是建立和完善流动人口信息申报登记制度。出租屋主和用工单位负有协助政府部门搞好流动人口和出租屋管理的责
任，在规定时间内要向流动人口和出租屋管理机构如实报告流动人口居住情况。三是建立和完善部门联系会议制度。建立区、镇（街道）、村（社区）、“综管员”和相关部门的分级联席会议制度，定期通报和研究落实出租屋管理工作情况，达到“信息共享、情况互通”的要求。四是建立和完善情况通报、信息反馈制度。完善通报、处理、反馈的工作机制，及时解决流动人口和出租屋管理工作中涉及的治安、消防、安全、工商、计生、税务等方面的问题；对于处理不及时和反馈率不高的，要依法依规追究相关部门和人员的责任。五是建立和完善定期巡查制度。“综管员”要定期对所负责网格实行定期巡查，及时掌握出租屋和流动人口变动情况，及时采集登记相关信息。六是建立和完善督查和案件倒查责任制度。区流动人口和出租屋管理领导小组办公室和各镇（街道）要根据实际，建立专门督查队伍，对“综管员”履职情况进行督查，落实奖惩。公安机关要及时向区综治部门以及流动人口和出租屋服务管理部门通报涉及出租屋和流动人口的刑事和治安案件情况，按照责任权限划分并联合有关部门对相关责任人和出租屋主实施倒查，追究漏登漏管责任。
（五）强化出租屋治安和消防安全管理。按照网格划分经常组织开展出租屋清理清查行动，加强治安防范工作；组织开展各类有针对性的专项整治行动，严厉打击出租屋内的违法犯罪行为。通过检查，及时发现并消除出租屋内各类治安和消防
安全隐患，避免重大安全事故的发生。
（六）努力拓展流动人口的服务范围。坚持以人为本，建立和完善面向流动人口的服务网络，积极为流动人口提供职业技能培训和公共就业服务；帮助流动人口掌握基本的消防常识；开展对流动人口计划生育的宣传教育活动，主动为流动人口提供避孕节育和优生优育服务；努力为流动人口子女就地入学和参加社会保险提供便利；做好对流动人口的法制教育和法律援助工作，为流动人口在我区创业和生活创造良好的社会环境，逐步使流动人口由被动管理转变为自愿参与管理，实现寓管理于服务之中。
三、进一步明确职责分工，加强协调落实
做好流动人口和出租屋服务管理工作涉及面广，各相关部门必须高度重视，按照职责分工，形成合力。要按照《XX市出租屋管理规定》（X府办[20XX]XX号）、《关于印发XX市流动人口出租屋服务管理工作方案的通知》（X府办[20XX]XX号）要求，严格执法，加强协调，落实责任，发挥作用。
综治部门（流动人口和出租屋综合管理办公室）负责对流动人口和出租屋服务管理工作的统筹安排和组织实施，协调相关部门全面推进流动人口和出租屋综合治理；建立流动人口和出租屋管理工作考核等制度，指导、督促、检查流动人口和出租屋综合管理措施的落实。
房管部门负责出租屋的租赁登记备案管理。具体业务可授
权镇（街道）流动人口和出租屋服务管理中心代为办理。
公安机关负责流动人口和出租屋的治安管理工作。与出租屋管理部门共同做好流动人口和出租屋的信息采集、录入等工作；依法惩处和打击出租屋中的违法犯罪活动；指导出租屋管理人员做好出租屋治安管理工作；会同出租屋综合管理部门与出租屋主签订治安责任书。
税务部门负责制定房屋租赁税、费的征管办法，落实出租屋管理部门代征私人房屋租赁税、费，依法查处偷漏税、费的出租屋主。该项税、费授权流动人口和出租屋服务管理中心代为征收。
财政部门按照分级负责的原则，将出租屋综合管理工作所需经费列入预算。
人口计生部门负责流动人口计生管理和服务工作，与出租屋主签订计划生育责任书，组织查验《流动人口婚育证明》或广东省《计划生育服务证》。
宣传部门负责配合有关部门对流动人口和出租屋管理法律、法规、政策和重大工作部署进行宣传，督促做好流动人口和出租屋服务管理的宣传报道工作，加强对违法违规行为的舆论监督。
工商、教育、劳动、消防、民政、卫生、司法、建设、国土、物价、文化及工会、团委、妇联等部门依法按照各自职责，相互配合，参与对流动人口和出租屋进行服务管理。
镇（街道）出租屋服务管理机构按照房管、公安、计生、税务等部门的委托，办理辖区内房屋租赁登记备案、居住登记、计生管理、税费征管等相关手续，办理情况及时反馈相关职能部门；做好流动人口信息采集，及时报送属地派出所录入信息系统提供相关部门使用；会同公安派出所与出租屋主签订治安管理责任书；加强巡查，全面掌握出租屋情况，发现问题及时通报相关职能部门；开展房屋租赁免费中介服务；协助有关职能部门开展出租屋专项整治工作。
用工单位、出租屋主、物业管理公司（管理处）、房屋租赁中介机构负责配合各职能部门做好流动人口和出租屋的登记、备案管理工作。
四、切实加强领导，进一步落实责任制
（一）加强组织领导。流动人口和出租屋服务管理工作实行“条块结合，以块为主”的工作模式，各级党委、政府是流动人口和出租屋服务管理工作的直接领导者、组织者和落实者，对流动人口和出租屋服务管理工作负总责。主要领导为第一责任人，要亲自抓；分管领导为直接责任人，要具体抓。各级领导要经常深入基层，开展调查研究，认真协调解决出租屋流动人口服务管理工作中遇到的问题，积极创新管理模式，及时总结推广先进经验，指导督促基层做好服务管理工作。
（二）加强检查考核。各级综治部门要牵头组织开展对流动人口和出租屋服务管理工作的检查和考评，促使流动人口和
出租屋服务管理工作落实到位。区综治办要制定具体考核办法，对各镇（街道）以及有关的流动人口和出租屋服务管理职能部门责任制的落实情况、信息化管理和各项业务指标完成情况等进行考评。对考评结果优秀的要给予表彰奖励，对考评结果良好的给予通报表扬，对考评结果一般的予以通报批评，对考评结果不合格的给予黄牌警告并限期整改，期满考评仍不合格的给予一票否决。
（三）严格责任追究。要建立流动人口和出租屋案件责任倒查机制，对出租屋内、屋外发生的涉及流动人口和出租屋的刑事案件和重大治安案件，查破一宗组织倒查一宗，从严追究相关单位和责任人的责任。对镇（街道）和村（居）因出租屋管理工作重视不够、领导不力，有关职能部门、管理机构等对出租屋管理工作缺乏支持配合的，给予通报批评、黄牌警告或一票否决；“综管员”未及时采集暂住人员信息，或对存在明显的治安、安全等隐患问题未及时发现、信息没能及时更新，或发现后未及时向相关职能部门报告，造成人口漏登、漏管的，给予通报批评或辞退处理，同时扣发绩效工资；社区民警对“综管员”采集信息遇到阻力拒绝帮助，对暂住人员未认真实行分类管理，或发现的治安隐患未及时采取相应措施的，给予通报批评、离岗培训或黄牌警告，并取消本人和单位当年度评先资格。对不遵守管理法规、不认真履行职责的出租屋主和用工单位负责人，按照有关规定给予停租和罚款处理，情节严重的，
追究其治安和刑事责任。
（四）落实经费保障。各级政府要进一步加大对流动人口和出租屋服务管理工作的投入，将流动人口和出租屋管理部门的经费列入财政预算，落实经费和设施配备。
（五）加大宣传力度。各新闻媒体要充分发挥舆论优势，大力宣传加强流动人口和出租屋服务管理的目的意义和有关法律法规，宣传先进的典型经验，曝光违法违规行为，教育出租屋主、用工单位和广大的流动人员积极主动地进行申报登记，调动各有关管理部门和服务管理人员的积极性，促进流动人口和出租屋服务管理工作取得实实在在的效果。
流动人口管理工作 实施方案
王明口镇流动人口管理工作 实施方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，服从服务于我镇经济社会发展大局，按照“党政统一领导、专门机构统筹协调、职能部门分工负责、社会协同参与”的思路，探索流动人口服务管理新体制新机制，推进流动人口服务管理的规范化、人性化、信息化，促进我镇的经济发展和社会进步。 二、工作目标 （一）建立健全服务与管理网络，理顺各职能部门之间的协作联动关系，建立齐抓共管的长效服务管理机制，实现由部门分头履职向综合服务管理转变。 （二）按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的要求，探索服务新内容，提升服务质量，实现由管理为主向服务管理并重、加强人文关怀转变。 （三）全面落实管理责任制，整合管理资源，提升管理实效，实现外来人口管理模式由社会化管理为主向专业化为主、社会化为辅转变。 三、组织机构 成立王明口镇流动人口服务管理工作领导小组，组长由镇党委书记齐长军担任，副组长由镇党委副书记袁文军担任，成员由各科室、各村组
成。流动人口服务管理工作领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，办公室主任由田松庆同志兼任。 四、主要任务 （一）积极探索服务管理新体制，不断完善服务管理新网络 １、建立王明口镇流动人口管理办公室。抽调镇综治、计生、劳动、司法等部门成员，组织实施好流动人口管理和服务工作，为外来人口提供“一站式”服务。 2、各村建立流动人口管理站。 3、建好流管员队伍。改变当前服务管理以兼职人员为主承担的模式，建立“专业化为主，社会化为辅”的管理队伍。（1）专职协管员由派出所负责管理，同时接受计生、劳动、综治、司法等部门的业务指导，主要负责流动人口居住登记、发证、催办、查验和注销等日常工作；出租房屋登记备案工作；计生《婚育证明》的查验催办工作、《劳动合同》的查验催办工作以及16岁以下未成年人的登记工作；对管区内兼职协管员进行业务指导，以及做好检查、督促、考核和发函、回函以及台帐资料整理工作；并发动辖区内群众做好安全防范工作。（2）公开招聘200余人流管员，原则上由政治文化素质高、身体健康、在群众中有较高威信的本村（社区)人员担任，并报镇流管办审核确定，在专职协管员的指导下开展工作，工资按登记人数和质量，实行半脱产工作，主要负责流动人口登记、发证、催办、查验和注销等日常工作，并发动群众做好安全防范工作。(3)联络员由所在的各村（社区）大学生志愿者担任，协助提供流动人口和出租房屋的基本情况和变化情况。联络员年终进行评比奖励。 （二）探索拓展服务管理新内容，努力提升服务管理新品质
按照《流动人口服务管理考核工作规范》（成府流办[20xx]6号）文件要求，为深入推进流动人口常态化管理工作，切实加强网格化责任体系建设，我办认真组织落实流管工作相关要求，现将今年一季度工作进行小结。 一、加强领导 街道党工委、办事处高度重视辖区流动人口服务管理工作。按照要求，我办一直将辖区流动人口协管员直接交给辖区派出所直接管理使用，街道流管办认真做好后勤保障工作，为协管员配齐工作所需物资，保证协管员工作正常开展。每周，街道流管办对各社区工作开展情况进行督查，通过督查和数据分析，找出问题，并督促整改，确保工作保质、保量完成。按照流动人口服务管理工作要求，街道办事处对流动人口服务管理工作经费给予全面保障，确保了辖区流动人口服务管理工作正常开展。 二、切实抓好流口常态管理工作 1、落实人员机构。按照流口工作要求，街道加强了辖区流动人口服务管理机构建设，街道流管办有三名人员，专门负责辖区流动人口服务管理工作，办事处为流管办、站配置了办公场所，电脑等设施。统一规范街道、社区流管办、站的门牌、桌牌、挂牌、规章制度、工作职责、工作流程。各社区网格管理由街道统一制作，并上墙公示。辖区现有专职流动人口协管员20人，兼职流动人口协管员69人，确保了辖区流动人口服务管理工作的开展。 2、认真落实信息维护更新工作。截止3月24日，辖区共采集录入出租房屋信息349条，完成一季度目标任务93.1%，维护房屋存量信息403条，完成一季度目标任务382%，采集录入流动人口信息2615条，完成一季度目标任务116.2%，维护流动人口存量信息20xx条，完成一季度目标任务132.1%。 3、认真做好每月数据分析，根据采集信息，每月对信息进行分析研判工作，根据辖区流动人口基础信息情况，找出辖区流动人口服务管理工作中存在问题，针对问题及时进行整改，不断完善辖区流动人口服务管理工作。
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 2018年流动人口管理工作计划 为了进一步加强和规范流动人口管理工作，建立流动人口管理长效机制，切实维护社会稳定，打造“平安旧城”，根 据上级有关规定，结合我镇经济发展和流动人口的现状，特制定2018年流动人口管理 各位领导、同志们： 今天，××供电公司、××市委、市人大、市政府、市政协的各位 领导与××市供电公司干部职工欢聚一堂，在这里隆重召开××市供电公司2018年五、员工素质得到全面提升 积极落实年度培训纲要，在鼓励和支持职工学历教育和专业技术人 员继续二是二要构建安全生产的设备基础。开展设备健康指数和安全优秀管理竞 赛活动，做好安全性评价软件推广应用工作，推广智能型剩余电流动作保护器，提高安装投运率；继续开展线下违章树木和违章建筑清理 工作；深化高危企业治理，建立高危企业安全管理长效机制，实现隐 患排查治理工作的规范化和常态化。 三要提升安全管理的五、切实加强党建和企业文化建设 1 / 5
一要切实加强党的建设和党风廉政建设。以科学发展观指导实践， 融入中心，服务大局，充分发挥党组织的核心堡垒作用。领导班子带 头坚持廉洁自律，以作风建设为突破口，解放思想、转变观念，切实 加强党的思想、组织和制度建设，筑牢拒腐防变的思想防线， 二要加强精神文明建设和企业文化建设。创新思想政治工作方法， 完善文明单位创建机制，积极选树模范先进，使员工比有榜样，学有 方向，赶有目标。加强企业文化建设，坚持正确舆论导向，加强与新 闻媒体联系沟通，大力宣传公司履行社会责任、服务经济社会发展的突出成绩和先进典型。 三要深化民主管理，推进和谐企业建设。坚持职代会制度，规范（政）厂务公开工作，持续推进企业民主管理；做好青工工作，鼓励青年员 工爱岗成才，建功立业；加强离退休管理和服务，关心离退休干部职工；规范法律事务和合同管理，积极做好信访和稳定工作，保持企业 和谐稳定的发展局面。 同志们，2018年是新中国成立60周年的大喜之年，是全面贯彻落 实党的十七大和十七届三中全会作出战略部署的重要一年，同时也是实施“十一五”规划的关键一年。让我们高举科学发展观的伟大旗 帜，紧紧围绕省、市公司和××市委、市政府的总体工作部署，抢抓 机遇，扎实工作，为全面建设小康社会和构建社会主义 1、突出重点抓政务。围绕新时期的治水方针和治 水新思路，从××水利实际出发，积极主动地开展各项政
[流动人口和出租房屋管理制度]社区出租房屋管理方法流动人口和出租房屋管理制度一、社区把栋楼数平均分给社区工作人员。实行包户到人，人人参于，人人负责，随时掌握流动人口基本情况。不落一户，不少一人，并对出租房屋和流动人口严格按上级要求详细登记，做好备案。二、充分发挥楼栋长，单元长的作用。给楼栋长和单元长讲明登记出租房屋，流动人口的重要性。让其发挥自身优势，随时掌握房屋出租和流动人口第一信息。及时、准确地给包户干部提供情况。三、抓好房东管理。及时召开房东大会，让房东学习《乌市出租房屋租凭管理暂行办法》和《治安管理处罚法》使其认识到出租人在出租房屋应尽到的责任和所做的工作。 四、及时排查发生在出租房屋的治安隐患，处理治安灾害事故。 五、保障租赁房屋双方当事人的合法权益。六、指导、监督租赁房屋户建立健全各项治安管理制度和落实各项安全防范措施，发现问题及时整改。 七、认真做好租赁房屋治安管理方面的登记、验证、审核。 八、针对出租房屋和流动人口管理档案，按照《一户一档、一人一表》的原则。社区制定专人负责专人管理随时更改出租房屋和流动人口信息。九、对重点出租房屋和重点流动人口做到逐一审查。重
点管控户每天走访一次，重点上访户每三天走访一次。登记流动人员时，要详细登记，曾经是否被公安机关处罚过，是否有前科等信息。 十、每季度对辖区内暂住人口进行一次清理整顿，对暂住人口的登记、变更情况和有关证件进行核对、查验。十一、宣传暂住人口管理的政策、法规，对暂住人口进行法制教育。宣传和执行社会治安管理法律、法规，指导、监督治安责任人依法履行治安责任。枣园商城居委会 模板,内容仅供参考
加强流动人口服务和管理的建议 近年来，随着我区社会经济的快速发展，外来经商、务工人员逐渐增多，流动人口大量涌入，有力地促进了社会经济的发展，也成为影响社会安定和安全的严重因素。在市场经济条件下流动人口服务与管理已经成为社会管理的严重领域，必须不断加强。 一、我区流动人口管理存在的主要问题 1、流动人口服务和管理机制尚不完善。目前，我区流动人口缺乏系统的服务和管理机制，未建立一套行之有效的服务和管理办法。“党政领导、综治牵头、公安为主、部门联动、齐抓共管”的工作格局还未真正形成。社区没有统一解决流动人口服务管理专项工作经费保障，流动人口服务管理中心（站）只有牌子，没有专职人员。 2、基础信息采集工作力量薄弱。从调研情况来看，基层信息采集工作普遍存在力量不够、人员和设备缺乏的现象。根据《湖南省流动人口服务和管理规定》，流动人口信息由房屋出租人、用人单位等主体向公安机关进行申报，但由于责任意识稀薄，目前在实际操作中很难执行，甚至无法执行。由于责任主体没有主动向公安机关申报，面对大量的流动人口基础信息采集工作，基层工作人员配备不够的矛盾日益凸显。据初步核查，全区已登记暂住人口仅占实际暂住人口的54.6%，与市流动人口录入95%的要求相差较远。 二、几点建议 为了进一步加强我区流动人口服务和管理，促进流动人口服务和管理常态化运行机制的形成，我们建议： 1、加强领导，部门联动。积极构建政府主导、部门各司其职、乡街详尽组织实施、社区协助的工作机制，形成公安、劳动保障、人口计生、建设、教育、卫生等部门之间密切配合、协调行动、资源整合、信息共享的流动人口服务管理工作体系。 不定期召开部门联席会议，分析通报情况，综合治理，强化工作考评和责任追究。
社区流动人口服务和管理工作总结 篇一：20XX年xx社区流动人口管理工作总结 xx社区20XX年流动人口管理工作 总结 xx社区流动人口管理工作在、镇综治维稳中心、流动人口管理部门的领导和指导下，以流动人口管理的相关法规为指导，按照对流动人口服务管理的要求，进一步加大管理力度，不断提升服务水平，流动人口综合服务率达90%以上，全面完成了各项工作任务，取得一定成效。现将全年工作总结如下： 一、完善组织机构，健全制度职责 灵秀社区高度重视流动人口服务管理工作，将流动人口服务管理工作列入社区工作的重要议事日程，成立了由社区主要领导、社区分管领导、社区民警、社区综治专干、社区计生工作人员等组成的流动人口服务管理工作领导小组，全面负责辖区流动人口的服务管理工作，为加强辖区流动人服务管理工作提供了有力的组织保障，使辖区流动人口计服务管理服务工作有序开展，与此同时，制定了相应的制度、职责，从而进一步强化和落实了责任，为确保全面完成流动人口服务管理服务工作取得实效提供了制度保障。社区建立了流动人口服务
管理台帐，每季度对流动人口进行排查，及时对新增、离开人员信息进行完善，实行动态管理，为搞好辖区流动人口服务管理工作打下了基础。 二、加强对流出人口的管理 辖区流出人员的管理一直是我们流口重点工作之一，要求辖区人员外出时首先到社区填写流动人口婚姻证明，社区盖章后，到街道办事处计生办办理外出流动人口《婚育证明》，已婚育龄妇女同时签订流动人口已婚育龄妇女计划生育协议书，完善相关流出人员的信息管理。 三、通过流管领导小组和计生协会积极开展工作，流管工作进一步深入 自成立了流动人口管理工作领导小组和流动人口计划生育协会后，积极发挥作用，深入到企业、商家进行法律、法规、政策及优生优育科普宣传，发放宣传资料、避孕药具等，还组织流动人口参加计划生育知识讲座等活动，使流动人口工作进一步深入人心。 今年，我社区在上半年和下半年对本辖区内外来流动人口进行了两次拉式的清理登记整顿工作，特别是利用11月份一个月的时间对社区内的住宿小区、物业管理 公司、生活小区、辖区单位出租屋、街面商铺进行了地毯式的挨家挨户普查登记，共登记流动人口1221人，已婚育龄妇女1220人。社区流动人口、计生工作人员深入商家
流动人口管理工作计划 计划一：流动人口管理工作计划 为了进一步加强和规范流动人口管理工作，建立流动人口管理长效机制，切实维护社会稳定，打造“平安旧城”，根据上级有关规定，结合我镇经济发展和流动人口的现状，特制定20xx年流动人口管理工作计划。 一、指导思想 为维护我镇的社会治安稳定，巩固、完善打防控一体化建设，坚持"打牢基础、突出重点、抓着根本，以查处促管理，以管理强基础，以打击促防范"的工作思路，坚持管理与服务、维权并重，进一步推进流动人口社会化、市场化、信息化管理，建立健全长效管理工作机制，全面加强和改进流动人口的管理工作，为打造"平安旧城"夯实基础。 二、工作目标 1、强化宣传教育，流动人口及房屋出租人的法制意识有较大提高，能依照有关房屋租赁规定，自觉申报登记并做好自我管理和防范工作。
2、全面摸清各镇的流动人口、出租房屋和流动人口用工较多单位底数，健全各类档案资料，做到底数清、情况明、管理规范。 3、建立和健全各项规章制度，落实各项管理措施，对发现的流动人口中的违法闲散人员，坚决予以打击，维护社会稳定。 4、建立健全管理网络，理顺各职能部门之间的协作联动关系，建立和巩固流动人口的长效管理机制，形成齐抓共管的社会化管理新局面。 三、工作措施 (一)强化组织领导 结合实际，制定了以“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的工作方针，把其纳入了各村、各部门目标管理责任制，坚持热情服务与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，使的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。
(二)强化“服务”功能，加强基层管理 各村、各部门坚持按照"共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣"的指导思想，将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓，对外来人员的子女入学等，与本地居民实行同等待遇。公安机关更新执法观念，改进执法方式，暂住人口、房屋出租户的管理手续更加具有可操作性，对外来人员坚持平等化、亲情化和人性化管理。开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害;充分发挥治保、调解、治安联防等基层组织的作用，以"十户联防"活动加强各村对流动人口的管理，使广大干部群众共同参预到对流动人口管理服务工作中来。 (三)强化管理措施，严格依法管理 为加强对流动人口管理，各村、各部门要充分发挥职能作用，建章立制，协调配合，使流动人口的管理进一步规范化、法治化。 一是严格落实流动人口登记、办证制度。建立了流动人口登记册，实行一人一卡，真正做到了“人来有登记，人走有注
精心整理出租房屋管理制度 ?一、私有房屋出租的，出租人须持房屋所有权证或者其他合法证明：如居民身份证、户口本向房屋所在地公安派出所申请登记，单位房屋出租的，出租人须持房屋所有权证、单位介绍信，到房屋所在地公安派出所申请登记，经审核符合出租条件的，由出租人向公安派出所签订责任保证书。? 二、不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人。 三、与承租人签订租赁合同，承租人是外来暂住人口的，应当带领其到公安派出所申报暂住人口登记，并办理暂住证。? 四、出租人应对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记。? 五、对出租房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患。? 六、房屋停止租赁的，应当到公安派出所办理注销手续。? 七、房屋出租单位或个人委托代理人管理出租的，代理人必须遵守有关规定，承担相应的责任。? 八、将承租房屋转租或转借他人的，应当向当地公安派出所申请备案。? 九、发现出租房屋有不安全隐患，及时告知出租人予以消除。? 十、出租房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品。? 十一、集体承租或者单位承租房屋的，应当建立安全管理制度。? 十二、房屋使用者应经常检查房屋的安全状况，特别加强对墙体和屋顶的检查，发现下沉、塌陷、开裂等异常现象要立即报告主管部门，以便及时维修；? 十三、不得私自改接用电线路，乱拉电线，不得使用电褥子、电炉子、电
热杯、热得快等大功率电器；? 十四、不得以任何理由破坏屋面、墙面、地面及室内设施，确保房屋安全和使用寿命；? 十五、出租房屋内所有人员必须按照公安机关、卫生防疫部门以及学院规章制度办理暂住证、无犯罪记录证明、健康证、从业资格证等；? 十六、凡因未认真贯彻执行本制度，所造成的伤害事故，将严厉追究相关的管理部门、当事人的法律责任和行政责任，并处以50以上罚款。 流动人口管理制度 一、搞好流动人口的登记。对外来流动人口，无论从事何种职业，居住时间在一周以上者，要督促其带好身份证和其他证件到公安派出所和所在居（村）委会进行登记，办理临时居住手续。? 二、落实治安责任制。出租房要与小区（村）签订治安责任状，外来流动人口应与房东签订治安保证书，每一个出租户都是责任人，要主动协助小区（村）管理好外来流动人口。? 三、认真搞好协查。居（村）委会干部应主动与街办（镇）、派出所配合，与流动人口户口所在地和现在工作的单位（工地）主动联系，全面了解掌握情况。? 四、积极协助管理重点人口。对流动人口中的重点人口。要积极协助片警建档，小区（村）要指定人员专门与房东经常保持联系，及时掌握了解情况，搞好管理工作。? 五、加强法制教育。小区（村）要经常与街道、镇司法所、派出所联合开办“法制夜校”，轮流培训外来流动人口，增强法制观念，提高自我保护能力；对出租户房东也要经常组织教育，指导他们主动协助搞好流动人口管理。?
王明口镇流动人口管理工作 实施方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，服从服务于我镇经济社会发展大局，按照“党政统一领导、专门机构统筹协调、职能部门分工负责、社会协同参与”的思路，探索流动人口服务管理新体制新机制，推进流动人口服务管理的规范化、人性化、信息化，促进我镇的经济发展和社会进步。 二、工作目标 （一）建立健全服务与管理网络，理顺各职能部门之间的协作联动关系，建立齐抓共管的长效服务管理机制，实现由部门分头履职向综合服务管理转变。 （二）按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的要求，探索服务新内容，提升服务质量，实现由管理为主向服务管理并重、加强人文关怀转变。 （三）全面落实管理责任制，整合管理资源，提升管理实效，实现外来人口管理模式由社会化管理为主向专业化为主、社会化为辅转变。 三、组织机构 成立王明口镇流动人口服务管理工作领导小组，组长由镇党委书记齐长军担任，副组长由镇党委副书记袁文军担任，成员由各科室、各村组成。流动人口服务管理工作领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，办公室主任由田松庆同志兼任。 四、主要任务
（一）积极探索服务管理新体制，不断完善服务管理新网络 １、建立王明口镇流动人口管理办公室。抽调镇综治、计生、劳动、司法等部门成员，组织实施好流动人口管理和服务工作，为外来人口提供“一站式”服务。 2、各村建立流动人口管理站。 3、建好流管员队伍。改变目前服务管理以兼职人员为主承担的模式，建立“专业化为主，社会化为辅”的管理队伍。（1）专职协管员由派出所负责管理，同时接受计生、劳动、综治、司法等部门的业务指导，主要负责流动人口居住登记、发证、催办、查验和注销等日常工作；出租房屋登记备案工作；计生《婚育证明》的查验催办工作、《劳动合同》的查验催办工作以及16岁以下未成年人的登记工作；对管区内兼职协管员进行业务指导，以及做好检查、督促、考核和发函、回函以及台帐资料整理工作；并发动辖区内群众做好安全防范工作。（2）公开招聘200余人流管员，原则上由政治文化素质高、身体健康、在群众中有较高威信的本村（社区)人员担任，并报镇流管办审核确定，在专职协管员的指导下开展工作，工资按登记人数和质量，实行半脱产工作，主要负责流动人口登记、发证、催办、查验和注销等日常工作，并发动群众做好安全防范工作。(3)联络员由所在的各村（社区）大学生志愿者担任，协助提供流动人口和出租房屋的基本情况和变化情况。联络员年终进行评比奖励。 （二）探索拓展服务管理新内容，努力提升服务管理新品质 1、劳动就业服务。建立劳动力用工信息发布平台，引导流动人口有序流动；每年为流动人口召开2-3次劳动用工就业推荐会，为农民工提
浅谈流动人口管理工作的经验 人口大流动，对社会治安带来了大冲击，加强流动人口管理工作，成为当前和今后一个较长时期治安管理的重点和难点问题。 新时期流动人口的现状有以下几个新特点：（一）总量呈上升趋势，由暂住向常住型发展。2008年我区共登记暂住人口108700人，较2007年净增32500人，增长了42.7%。2009年上半年，仅鲁塘镇就有将近2万余流动人口，同期增长81%，并呈暂住型向长住型转变的趋势。（二）居住分布辐射广，面广线长点多。近85％以上的暂住人口在出租私房、建筑工棚等地落脚居住，居住面以中心城区北湖市场、七星市场等大型商业场所，辐射到三里田、曹家坪、同心桥、潘家湾等城区结合部一带。（三）主体是农村剩余劳动力，以省内外县流动为主。据统计，来自城市的暂住人口占总量的26％，来自农村、县镇的占74％；来自省内的占73％，省外流入的占27％。（四）职业以从事经济活动为主，盲目流动占较大比例。从职业特色来看，劳务型、经营型、公务型等类型流动人口占总数的90.4％，有相当一部分暂住人口职业和居所处于经常变动状态，很不稳定，另外，存在许多“三无”盲目流动人员。 人口大流动对当前社会治安冲击是前所未有的，带来的负面影响是前所未有。主要表现在：（一）流动人口在违法犯罪主体中所占比重上升。自2007年至2009年上半年以来，分局抓获的刑事作案成员中，外来人口所占比例以每年10%以上的比例快速攀升。仅今年6
月份开展的中心城区社会治安专项整治行动以来，北湖分局破获的抢劫、抢夺、盗窃等案件中，流动人口作案达94.6％。（二）流动人口综合犯罪趋势明显,大要案件增多。调查了2007年以来的各类案件，流动人口犯罪主要涉及杀人、绑架、抢劫、抢夺、贩毒等严重刑事犯罪活动，并呈现多元化综合性的特点。以2007年度，北湖分局查获绑架、抢劫、抢夺、贩毒等重大案件1065起，流动人口作案占86.2％，其中抢劫、抢夺案全部是流动人口作案。（三）流动人口团伙犯罪突出，流窜性、暴力性特征日益明显。流动人口团伙犯罪较前些年有大幅上升。今年6、7月开展的中心城区治安专项整治行动中，共摧毁各类犯罪团伙24 个，其中流动人口犯罪团伙21个，占87.5%。（四）流动人口参与或引发的治安难点问题和治安混乱地区增多。一是参与“黄、赌、毒”社会丑恶活动的较多，且诱发和助长了其它刑事犯罪，形成了治安难点。二是一些流动人口聚居区成为治安混乱区域和藏污纳垢之地，如，三里田村一带、鲁塘矿区等成为“两抢一盗”等案件高发地带，治安较为混乱，群众安全感极差。 针对流动人口、出租房屋管理出现的新情况、新问题，今年5月初开始，北湖分局以鲁塘镇、郴江镇等流动人口集散中心为核心辐射到全区流动人口集中区域开展了“流动人口和出租房屋管理服务中心”工作，通过出台相应规定，采取相应措施，开展具体工作，有效地解决了政策依据、服务质量、经费保障等难点问题，深入推动了流动人口清理整顿试点工作，进一步夯实公安基层基础。同时，有效遏制了“两口”高危人群发案率高的态势，促进了社会治安持续好转。
2011年英吾斯塘乡流动人口管理工作计划 为了进一步加强对流动人口的服务管理工作，使我乡流动人口管理工作制度化、规范化和信息化，根据上级对流动人口服务管理要求，结合我院实际，特制定2011年我院流动人口服务管理工作计划如下： 一、全面落实流动人口服务管理责任制 要把流动人口服务管理工作纳入我院三个文明建设的总体规划中来运作。建立健全流动人口服务管理组织网络，根据属地管理的运行机制，落实服务管理工作责任制，完善管理制度，以服务促管理。 二、加强流动人口“一体化”管理机制 为了进一步加强流动人口服务与管理工作，根据街道统一安排，我院实行流动人口管理和计划生育服务“一体化”进程。流动人口协管员和社区计生工作者要团结协作，工作中要做到分工不分家，信息互通，资源共享，不继探索工作新路子，完善“一体化”管理的新机制。 三、强化房屋出租户和流动人口登记办证力度 加强登记办证签证力度，房屋出租户治安管理责任书的签订率
达100％；备案办证率达90％；流动人口的登记率达98％以上；暂住人口办证率达95％以上；计划生育责任书的签订率达100％；育龄人群的计划生育持证率、发证率达85％以上；无计划外怀孕和计划外生育。用工单位凭?身份证?、?暂住证?、?婚育证明?、?外来人员就业证?用工率达100％；流动人口综合服务管理群众满意率达80％以上。 四、严格管理制度 加强协管员队伍建设，落实长效管理措施。流动人口协管员和计生干部要深入到房屋出租户家中对流动人口进行逐户逐人登记，查验核发?暂住证?、?计划生育证明?，及时办理房屋出租、登记备案，签订房屋出租治安管理责任书。取缔不符合房屋出租条件的房屋出租户，协助公安、劳动部门核查用工单位凭身份证、暂住证、婚育证明、就业服务证用工情况。 五、强化宣传教育 加强对流动人口进行有关政策和法律法规的宣传教育工作，减少流动人口的违法犯罪行为，确保社区治安稳定。 六、建立健全流动人口管理工作台帐 按照流动人口管理工作要求，社区流动人口服务管理站要建立
流动人口出租房屋管理流动人口和出租房 屋管理制度 为做好新冠肺炎疫情防控工作，全力保障全市人民身体健康和生命安全，根据《租赁房屋治安管理规定》《广东省流动人口服务管理条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国反恐怖主义法》和上级关于新冠状病毒的通告要求，现就进一步加强全市流动人口和出租房屋管理相关事项通告如下： 一、房屋出租人的治安责任 (一)不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人; (二)与承租人签订租赁合同，并在三个工作日内通过微信小程序"粤省事"报送出租房屋和流动人口相关信息;对少数本人确无法使用"粤省事"申报系统申报的，可填写相应纸质表报辖区派出所 (三)对承租人的姓名、身份证号码、户籍地址、联系方式等基本情况应当如实申报(备案); (四)发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关; (五)对出租的房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保障承租人的居住安全; (六)房屋变更或停止租赁时，应当及时通过"粤省事"或到辖区派出所更新信息; (七)房屋出租单位或者个人委托代理人管理出租房屋的，代理人必须遵守有关规定，承担相应责任。
二、报送方式和内容 (一)通过"粤省事"微信公众号提供的"户政(治安)"进行填报。 (二)到居住地所属的派出所申报。 (三)填报信息包括出租人、承租人的相关个人资料，以及出租房屋地址等信息。 三、法律责任 (一)在疫情防控期间，出租人需配合做好疫情排查、承租人员的管控等工作，若出租人未主动通过"粤省事"或到公安机关报送信息登记备案或出租房发生疫情而未及时报告的，公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第一项"拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的，处警告或者两百元以下罚款;情节严重的处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款"进行处罚。 (二)房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等五十七条的规定，处二百元以上五百元以下罚款。出租人不申请领取《房屋租赁治安许可证》或者不签订治安责任书，擅自出租房屋的，责令限期补办手续，逾期不补办的，处二百元以上一千元以下罚款; (三)出租人将房屋出租给无合法有效身份证明的流动人员的，处月租金三倍以下罚款; (四)为他人进行赌博活动提供出租房屋的，由公安机关依照《中
军乐镇流动人口服务管理工作制度 欧阳光明（2021.03.07） 根据镇流动人口服务管理工作的推进情况，为不断提高推进工作质量和整体水平，特制定如下工作制度。 一、流动人口服务管理工作制度 1.镇流管办代表党委、政府具体负责此次流动人口服务管理推进工作的组织协调，对各流管站的工作进行指导。同时，组织人员培训与信息录入工作。 2.建立流动人口服务管理推进工作联席会会议制度，由镇分管计生工作的副镇长牵头，每月组织召开一次联席会议，相关职能部门，主要收集此次流动人口信息采集的工作情况，研究存在的问题，提出工作意见和要求。 3.各流管站负责承担本行政区域内的流动人口服务管理推进的日常工作。主要包括宣传动员、信息采集小组的人员组成、采集人数和每个人员的具体选择确定、信息采集的组织、信息倒查、表格审查、建立台账，以及常态化管理等事项。 4.镇各职能部门结合工作实际，相互配合，相互协作，共同做好流动人口服务管理推进工作。群工办、经发办、派出所等部门落实相关服务与管理工作。 5.落实用工单位、经营业主的协调责任，全面推进“谁用工，谁
管理，谁负责”的流动人口服务管理业主责任制，各用工单位、经营业主要确定人员，积极协助所在村（社区）流管站做好用工人员情况、员工租住情况的信息采集与报送工作，规模主要企业由社区民警协调相关人员采集信息。 6.对流动人口实行与常住人口“同宣传，同教育，同服务，同管理”四同管理机制，不断增强他们的归宿感，真正从各方面全面融入军乐生活。 7.村（社区）民警和流动人口专职协管员负责对各村（社区）流动人口的检查与质量考核，指导各村（社区）不断提高服务质量和管理水平。 二、流动人口信息采集工作制度 1.各流管站主要承担本行政区域内单位、企业、住宅小区、商业店铺、居民小组的流动人口信息采集工作，包括《房屋基本信息调查表》、《流动人口基本信息调查表》和《大型用工单位基本信息调查表》。 2.按照方便群众、便于管理、发挥实效的原则，各流管站应确定足够数量的信息采集员、信息采集点，除逐户采集信息外，还应在显著位置公示流管站或信息采集的联系电话。 3.信息集中采集过程中，应主动宣传流动人口信息调查的意义，积极争取房主或流动人口的理解、支持和配合。如遇到仍不配合时，应及时通知片区民警前来协调。 4.采集信息时，所填写的调查表应当真实、准确、可靠，确保
出租房屋和流动人口管理制度 公安部门负责登记暂住户口，办理和查验暂住证，对于生产、经营、居住场所为出租房屋的，应查验房屋租赁登记备案证明，了解掌握房屋承租人变动情况。督促出租房主与公安部门签订治安责任保证书。开展经常性的出租房屋治安检查，消除治安隐患，及时查处和依法打击出租房屋中的违法犯罪活动。指导居（村）民委员会、社会治安辅助力量协助开展出租房屋和暂住人口治安管理工作。 房屋租赁应当根据租赁当事人的要求，提供信息咨询、核实产权、纠纷调解等便民服务。 一：下列房屋禁止出租： （一）未依法取得房屋所有权证的； （二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制房地产权利的； （三）共有房屋未取得共有人同意的； （四）权属有争议的； （五）属于违法建筑的； （六）不符合安全标准的； （七）已抵押，未经抵押权人同意的； （八）不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的； （九）有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。 二：出租人应当履行下列义务： （一）不得将房屋出租给无有效身份证明或无民事行为能力的人员； （二）发现出租房屋有治安隐患的，及时报告公安部门，并配合公安部门的查处工作； （三）发现承租人及其他入住人员有违法行为或犯罪嫌疑的，及时向公安部门或相关部门报告； （四）发现承租人及其他入住人员有违反计划生育政策的，及时向计划生育管理部门报告； （五）按照法律、法规规定，依法申报和缴纳税款。 三：承租人应当遵守下列规定： （一）如实说明租住人数，出示本人及其他入住人员的有效身份证明，并如实填写租住人员信息登记表； （二）入住后，及时到出租房屋所在地公安派出所办理暂住户口申报手续，办理暂住证； （三）不得擅自改变出租房屋用途； （四）不得利用出租房屋进行赌博、吸毒贩毒、卖淫嫖娼、制黄贩黄、伪造证件、印刷非法出版物、制造销售假冒伪劣商品、窝藏犯罪人员、窝藏和销售赃物等违法犯罪行为；
流动人口管理工作计划范本 工作计划的制定是为了能够让我们之后的工作更好的完成，按照工作计划有条不紊的将工作完成的更好。下面是收集的流动人口管理工作计划范本，欢迎阅读参考！ 20**年，流动人口管理办公室计划根据20**年全年工作中存在的问题和不足，将在继续抓好全市流动人口计划生育管理服务工作的同时，着重从流动人口平台管理规范化、城区流动人口清理清查、流动人口办理一胎服务手册、各地各职能部门信息共享、协同做好流动人口计划生育管理服务几个方面做好工作。 一、流动人口信息管理平台的使用一直是流动人口日常工作的重点，20**年，我市各镇（街道）流动人口信息管理平台使用逐步规范，信息交换率较高，但是仍旧存在部分问题，在上级通报中，有时不能全部做到100%。针对这种情况，20**年，流动人口管理办公室将继续加强对各镇（街道）流动人口平台使用的指导监督力度，对出现问题的各镇（街道），要通报批评，并将通报情况纳入年终考核，争取在信息平台方面不出任何问题。 二、20**年，我市各镇（街道）不定时进行了辖区内流动人口的清理清查，流动人口清理清查实现经常化，流动人口漏管现象得到较好的解决。但是人员城区范围内流动人口经商务工人员数量多、流动性强，仍然有很大一部分没有掌握。20**年计划组织各镇（街道）对辖区内的流动人口进行一次彻底的清理清查。突出圣城、文家、洛
城、羊口等几个流动人口数量多、情况复杂的镇（街道）为清查重点，做到查清底子，不留死角。 三、指导各镇（街道）计生站严格按照上级《关于流动人口在居住地申办的暂行办法》的要求，加强流动人口户籍所在地和现居住地的协调沟通，做好流动人口办理一胎服务手册工作。依托各镇（街道）、社区，做好加大流动人口在居住地办证新政策的宣传力度，使群众了解办证的规定、程序。严格首接责任制，督促做好方便流动人口办证的各项服务工作，解决流动人口办证难的问题。 四、强化全国一盘棋的意识和对计划生育齐抓共管的责任感，充分利用公共资源，扩大均等化覆盖面，建立婚、孕、育、生产、生活"一条龙"服务。健全完善市、镇两级工作协调制度和流入地与流出地信息通报协查机制。加强与公安、卫生、工商、劳动、教育等职能部门的沟通协调，进行流动人口信息共享，协同管理，做好我市流动人口综合管理服务工作。 为了进一步加强对流动人口的服务管理工作，使社区流动人口管理工作制度化、规范化和信息化，根据上级对流动人口服务管理要求，结合社区实际，特制定20**年社区流动人口服务管理工作计划如下： 一、全面落实流动人口服务管理责任制 社区要把流动人口服务管理工作纳入社区三个文明建设的总体规划中来运作。建立健全流动人口服务管理组织网络，根据属地管理
流动人口服务管理工作情况汇报材料 镇是XX市政治、经济、文化中心，全镇幅员面积83.6平方公里，辖区45个村（社区），其中城镇社区12个，常住人口18.6万人。今年以来，按照XX市人民政府流管办的工作要求，结合我镇实际，镇流管办科学筹划，精心组织，不断健全三级机构建设，强化两项工作保障，完善六项工作制度，注重信息传递，反馈与应用，不断深化管理，优化服务，在全镇形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作格局，各办所联动初见成效，常态化管理工作稳步推进，落实了网格化管理体系。全镇辖区共划分31个网格，聘请专职协管员25名，兼职协管员45名。1-10月份，我镇共录入平台信息达24405条，其中房屋信息13582间，出租房屋1295间，流入人口4429人，用工单位1212家，流出人口3453人，留守儿童73人，空巢老人249人，返乡人员112人。 一、强化三级组织机构，确保工作快速高效 一是充分发挥镇流管办组织协调职能。镇党委、政府将流管工作纳入重要议事日程，并成立了以镇长为组长，分管领导和派出所所长为副组长的流动人口管理工作领导小组，在镇群工办设立镇流管工作领导小组办公室，确定了4名专职工作人员。镇流管办每月召开一次全镇流管工作专题议会，研究分析基础信息应用，采集中存在的问题、服务管理推进情况，研究对策措施，深化各项工作的开展，进一步安排流管阶段性工作。
二是切实加强村（社区）流管站组织机构建设。各村（社区）也按要求成立了流动人口服务管理工作站，由村（社区）书记亲自挂帅任站长，具体负责本村（社区）流动人口推进工作，确保了流动人口推进工作有人抓，有人管，责任落实，为流动人口工作顺利开展奠定了坚实的组织保障。 三是动员基层干群参与流管站点建设。信息采集的基础性决定了需要投入大量的人力，我镇广泛动员基层干部群众参与流管工作，充分发挥群众的作用，物色小区门卫、保安、治保人员、物管、业主委员会、红袖套等力量，全面参与流动人口采集工作。同时，充分利用社区民警的优势，提高村（社区）信息采集工作效率，落实采集质量管控责任，解决在信息采集中遇到的困难和问题。目前，我镇共设工作站45个，采集点315个，采集员400人，设集中录入点1个，录入人员60人，电脑60台。今年，XX市政府流管办组织对我镇流动人口服务管理工作分别进行了一季度、二季度的目标检查，XX市检查组队我镇工作台账、人员和经费保障以及我镇在流管工作中实行纵向管理工作模式给予肯定。 二、落实两项基本保障，确保工作稳步推进。 一是落实经费保障。镇党委政府将流动人口服务管理工作经费保障纳入财政保障，流动人口服务管理工作经费实行实报实销，并实行信息采集录入补贴措施，激励工作推进。在落实专兼职协管员工作经费上按标准进行补贴，每半年按考核结果兑现一次。辖区内281个封闭式
流动人口服务与管理工作计划 根据政府关于流动人口管理有关文件精神在村两委会委的直接领导下结合我村的实际情况特制度工作计划如下以开展创建人口与计划生育工作先进社区和流动人口综合治理活动为抓手降低流动人口违法生育率为目标坚持“属地化管理、市民化服务”理念进一步夯实流动人口计划生育工作基础在转变工作思路创新工作机制完善网络建设、实施综合治理和推进便民维权等方面实现新突破逐步建立流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制推动全社区人口计划生育工作再上新台阶。重点做好以下工作一、认真做好流动人口计划生育宣传教育工作。要采取多种方式、开辟多种渠道、利用多种手段对流动人口和用人单位、房屋出租户宣传相关法律法规知识宣传生殖保健知识努力营造良好的社会舆论氛围不断转变流动人群的生育观念切实提高流动人口的保健水平。二、建立健全流动人口计划生育部门协作和区域协作机制。强化部门之间、区域之间的协作关系定期召开流动人口计划生育工作协调会互通信息共享资源促进形成流动人口计划生育工作“一盘棋”格局推广“一站式”办公为流动人口提供便捷、高效、优质的服务环境。三、加强基层基础健全工作网络。建立健全村流动人口管理服务和管理工作站规范各种档案卡册健全各种规章制度提高基层基础工作水平。四、进一步强化源头管理责任对流出人员要建
立联系制度和承包责任制实行适时随访和动态管理切实做好登记工作落实避孕节育措施上门免费办理《流动人口婚育证明》。对流入人员要坚持每季度进行一次清理查验和催办《流动人口婚育证明》。五、开展“关爱关怀”活动提高服务水平。以“关爱关怀”活动为载体充分利用节假日和重大纪念日开展为流动人口送温暖、送健康、送服务活动为流动人口特别是返乡农民工提供计划生育政策咨询和生殖健康知识免费服务深入基层、深入群众关注返乡农民工的生产、生活和生育状况做好流动人口计划生育家庭留守老人及儿童的帮扶慰问工作为农民工困难家庭排忧解难提高市民化服务水平畅通免费提供避孕药具的渠道落实流入育龄妇女现居住地定点服务制度提高流动人口享受计划生育基本免费项目服务率。六、认真开展流动人口计划生育清理清查工作准确掌握本辖区内流动人口婚育情况。利用春节、秋忙流动人口集中返乡之际对流动人口进行集中清理清查对流动育龄人口的来源、流向、分布以及婚育、节育情况做到底子清情况明。建立“以房管人”的工作思路对辖区租住房进行地毯式清查消灭死角。按属地管理的原则加强辖区机关企事业单位的管理。 七、加强流动人口计划生育信息化建设。启用流动人口管理服务平台建立和完善流动人口信息收集交换制度举办信息操作人员培训提高统计质量。不断提高信息交换的数量和质量。为努力提高我村计划生育微机信息化管理奠定良好基础
出租房屋管理制度 一、私有房屋出租的，出租人须持房屋所有权证或者其他合法证明：如居民身份证、户口本向房屋所在地公安派出所申请登记，单位房屋出租的，出租人须持房屋所有权证、单位介绍信，到房屋所在地公安派出所申请登记，经审核符合出租条件的，由出租人向公安派出所签订责任保证书。 二、不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人。 三、与承租人签订租赁合同，承租人是外来暂住人口的，应当带领其到公安派出所申报暂住人口登记，并办理暂住证。 四、出租人应对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记。 五、对出租房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患。 六、房屋停止租赁的，应当到公安派出所办理注销手续。 七、房屋出租单位或个人委托代理人管理出租的，代理人必须遵守有关规定，承担相应的责任。 八、将承租房屋转租或转借他人的，应当向当地公安
派出所申请备案。 九、发现出租房屋有不安全隐患，及时告知出租人予以消除。 十、出租房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品。 十一、集体承租或者单位承租房屋的，应当建立安全管理制度。 十二、房屋使用者应经常检查房屋的安全状况，特别加强对墙体和屋顶的检查，发现下沉、塌陷、开裂等异常现象要立即报告主管部门，以便及时维修； 十三、不得私自改接用电线路，乱拉电线，不得使用电褥子、电炉子、电热杯、热得快等大功率电器； 十四、不得以任何理由破坏屋面、墙面、地面及室内设施，确保房屋安全和使用寿命； 十五、出租房屋内所有人员必须按照公安机关、卫生防疫部门以及学院规章制度办理暂住证、无犯罪记录证明、健康证、从业资格证等； 十六、凡因未认真贯彻执行本制度，所造成的伤害事故，将严厉追究相关的管理部门、当事人的法律责任和行政责任，并处以50以上罚款。