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水利工程项目代建工作制度第一章总则第一条为加强水利工程项目代建工作管理，规范代建工作流程，保障水利工程项目的顺利实施，特制定本制度。
第二条本制度适用于水利工程项目代建工作，涉及代建单位、业主单位、监理单位等各方参与主体。
第三条代建工作应遵循公开、公平、公正、合法的原则，确保代建工作的规范与有效开展。
第四条代建工作应严格遵守法律法规，不得违法违纪，确保水利工程项目的安全与质量。
第五条代建工作应强调协作与沟通，各方参与主体应相互配合，共同推动水利工程项目的顺利实施。
第二章代建单位管理第六条代建单位应具备相应的资质与能力，经过水利主管部门的审查合格后才能参与水利工程项目代建工作。
第七条代建单位应严格执行合同约定的内容，严格按计划完成水利工程项目的代建任务。
第八条代建单位应建立健全内部管理制度，明确工作职责与工作流程，确保代建工作的规范与有效进行。
第九条代建单位应建立健全质量控制体系，强化质量管理，确保水利工程项目的施工质量符合要求。
第十条代建单位应建立健全安全生产管理制度，强化安全管理，确保水利工程项目的施工过程中安全生产。
第十一条代建单位应建立健全成本控制体系，合理控制成本，确保水利工程项目的代建工作按照预算要求进行。
第十二条代建单位应建立健全信息报告机制，及时向业主单位、监理单位汇报代建工作进展情况。
第十三条代建单位应建立健全绩效评估体系，对代建工作进行绩效评价，并及时调整工作方向。
第三章业主单位管理第十四条业主单位应明确水利工程项目的委托代建单位，签订代建合同，并保障合同的履行。
第十五条业主单位应为代建工作提供必要的支持与配合，协助代建单位顺利完成水利工程项目的代建工作。
第十六条业主单位应加强对代建工作的监督与检查，确保代建工作的规范与有效进行。
第十七条业主单位应及时处理代建工作中出现的问题与纠纷，确保水利工程项目的顺利实施。
第十八条业主单位应建立健全投诉处理机制，及时处理代建工作中的各类投诉与意见，确保水利工程项目的稳步进行。
水利部关于印发水利工程建设项目代建制管理指导意见的通知2015-02-17水建管〔2015〕91号部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为积极、稳妥推进水利工程建设项目代建制，规范项目代建管理，根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、《国务院关于投资体制改革的决定》等有关规定，结合水利工程建设项目的特点，我部制定了《关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见》，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。
水利部2015年2月16日关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见近年来，国家将水利作为基础设施建设和保障改善民生的重要领域，不断加大投入力度，大规模水利建设深入推进，项目点多面广量大，基层建设任务繁重，管理能力相对不足。
在水利建设项目特别是基层中小型项目中推行代建制等新型建设管理模式，发挥市场机制作用，增强基层管理力量，实现专业化的项目管理十分必要。
为积极、稳妥推进水利工程建设项目代建制，规范项目代建管理，根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、《国务院关于投资体制改革的决定》等有关文件及规定，结合水利工程建设项目的特点，制定本指导意见。
（一）水利工程建设项目代建制，是指政府投资的水利工程建设项目通过招标等方式，选择具有水利工程建设管理经验、技术和能力的专业化项目建设管理单位（以下简称代建单位），负责项目的建设实施，竣工验收后移交运行管理单位的制度。
（二）水利工程建设项目代建制为建设实施代建，代建单位对水利工程建设项目施工准备至竣工验收的建设实施过程进行管理。
（三）实行代建制的项目（以下简称代建项目），代建单位按照合同约定，履行工程代建相关职责，对代建项目的工程质量、安全、进度和资金管理负责。
地方政府负责协调落实地方配套资金和征地移民等工作，为工程建设创造良好的外部环境。
（四）代建项目应严格执行基本建设程序，落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，遵守工程建设质量、安全、进度和资金管理有关规定。
江苏省水利工程基本建设项目建设单位管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步规范本省水利工程基本建设项目建设单位建设行为，强化建设管理，确保工程建设的质量、进度、安全和投资效益，根据有关法规及部省规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条建设单位是项目建设的责任主体，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并对项目主管部门负责。
成立项目法人的，项目法人为建设单位；实行代建制等其他组织形式的，代建单位等按照合同约定承担建设单位职责。
第三条本办法适用于全省水利工程基本建设项目建设单位的管理，其他水利建设项目建设单位管理可参照执行。
第四条省、市、县（市、区，下同）水行政主管部门按照统一要求、分级管理的原则，负责对建设单位的监督管理，包括组建核查、人员培训、考核奖惩等。
第五条鼓励有条件的地区、单位集中组建专职、统一的水利基本建设项目建设单位。
第二章建设单位组建第六条建设单位的组建应服从工程建设需要，有利于工程顺利实施。
根据项目管理权限和有关规定，建设单位的组建由相应的人民政府或水行政主管部门负责，并任命法定代表人。
同级的水行政主管部门是建设单位的主管部门。
第七条省水利厅直接负责实施的项目，建设单位由省水利厅负责组建；厅直单位负责实施的项目，具备条件的由厅直单位直接负责组建，不具备条件的由省水利厅负责组建。
第八条已有运行管理单位的建设项目，且运行管理单位具备或基本具备建设单位组建条件的，可直接由运行管理单位作为建设单位或以其为基础组建。
第九条建设单位组建后，负责组建的单位应当以正式文件告知项目建设的相关单位，并按项目管理权限报上级主管部门备案，其中省重点工程报省水利厅备案。
组建文件应包括以下内容：（一）建设单位名称、办公地址;（二）主要负责人（法定代表人，下同）、技术负责人、财务负责人简历，包括姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、主要工作经历等;（三）内部设置、职责及管理人员情况;（四）其他有关资料。
苏水管[2013]62号省水利厅关于印发《江苏省省级水利工程维修项目实施方案管理办法（试行）》的通知各市、县（市）水利（务）局、厅直各水利工程管理处：为进一步规范我省水利工程维修项目实施方案编制和审批工作，保证实施方案编制和审批质量，确保水利工程维修项目顺利实施，我厅组织制定了《江苏省省级水利工程维修项目实施方案管理办法（试行）》。
现予印发，请遵照执行。
江苏省水利厅2013年7月18日江苏省省级水利工程维修项目实施方案管理办法（试行）第一条为进一步规范我省水利工程维修项目实施方案编制和审批工作，保证实施方案编制和审批质量，确保水利工程维修项目顺利实施，特制定本办法。
第二条本办法适用于省级财政、水利部门下达经费计划的水利工程维修项目实施方案的管理，包括流域性水利工程维修项目和省骨干河道维修项目。
市县财政、水利部门下达经费计划的水利工程维修项目实施方案编制可参照执行。
第三条实施方案在省级水利工程维修经费计划下达后，由承担项目实施管理的水利工程管理单位或乡镇水利站（以下简称项目管理单位）组织编制。
县级以上水利部门和厅属水利工程管理处（以下简称项目审批单位）按照管理权限分别组织审批，对于由上一级水利部门组织审批的项目，本级水利部门或省属水利工程管理单位应组织初审后上报。
实施方案未经审批，项目原则上不得实施。
第四条对涉及工程结构安全、专业性较强、技术要求高的维修项目，项目管理单位可邀请或委托具有相应设计资质的单位参与或承担实施方案的编制，必要时可组织专家论证。
第五条编制单位应进行现场踏勘、调查，对工程存在问题、设计方案、施工组织、技术标准、项目预算进行分析论证，通过科学合理的比选确定最优设计和施工方案。
第六条实施方案应符合国家有关政策及行业相关技术标准要求，其主要内容包括：项目概况、项目组织和建设管理、项目实施安排、项目实施进度、施工期间对工程运行的影响及采取的措施、资金筹措和项目预算等，详见附件。
第七条项目审批单位重点审查项目实施内容与项目经费下达内容是否一致、技术方案是否合理、技术标准及工程量是否变动、预算与实施内容是否对应、资金来源情况等。
江苏省重点水利工程建设管理规定（精）江苏省重点水利工程建设管理规定第一章总则第一条为加强和规范我省重点水利工程的建设管理,加强资金管理,保证工程质量,按期竣工验收,根据国家和本省有关法律、法规,结合本省实际制定本规定。
第二条本规定所称重点水利工程是指经国家或者省批准建设的大中型水利工程建设项目。
其他水利工程建设项目可参照本规定执行。
第三条重点水利工程建设应当严格履行基本建设程序。
水利工程建设程序分为:项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备(包括招标设计、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。
第四条重点水利工程建设必须实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。
第五条重点水利工程建设管理实行集中管理和分级管理相结合的体制。
工程项目区别情况,根据工程建设项目的性质、规模、内容和事权划分,由可研报告或初步设计审批单位确定工程建设管理责任主体。
第六条参加重点水利工程建设的有关各方均应遵守国家和部、省颁发的有关重点工程建设管理的法律、法规、规程、规范和技术标准。
第七条按照分级管理,分级负责的原则,水利监察部门对重点水利工程建设全过程实行执法监察,受理举报和查处违纪违规行为。
第二章项目法人第八条重点水利工程建设项目可行性研究报告批准后、施工准备工程开工前,应正式批准组建项目法人,并明确法人代表。
项目法人是项目建设的责任主体。
重点水利工程建设可以成立领导小组,负责政策处理等方面工作的组织协调。
第九条项目法人的组建原则:(一省以上投资为主的项目由省人民政府或省水利厅负责组建项目法人,任命法人代表;(二市、县(市、区投资为主的项目由市、县(市、区人民政府或水利(水务局组建项目法人,任命法人代表;(三投资主体视工程具体情况,可以委托下一级人民政府或者水利(水务局负责组建项目法人。
(四除险加固等水利工程建设,原工程管理单位具备项目法人条件的,可以由原工程管理单位作为项目法人或以其为基础组建项目法人,报主管部门批准。
江苏省水利厅关于印发《江苏省水利工程基本建设项目建设单位管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】江苏省水利厅•【公布日期】2015.03.09•【字号】苏水规〔2015〕2号•【施行日期】2015.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文江苏省水利厅关于印发《江苏省水利工程基本建设项目建设单位管理办法（试行）》的通知苏水规〔2015〕2号厅机关各处室、厅直各单位，各市水利（务）局，昆山、泰兴、沭阳县（市）水利（务）局，各重点水利工程建设（管理）局：《江苏省水利工程基本建设项目建设单位管理办法（试行）》已经厅长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
江苏省水利厅2015年3月9日江苏省水利工程基本建设项目建设单位管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步规范本省水利工程基本建设项目建设单位建设行为，强化建设管理，确保工程建设的质量、进度、安全和投资效益，根据有关法规及部省规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条建设单位是项目建设的责任主体，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并对项目主管部门负责。
成立项目法人的，项目法人为建设单位；实行代建制等其他组织形式的，代建单位等按照合同约定承担建设单位职责。
第三条本办法适用于全省水利工程基本建设项目建设单位的管理，其他水利建设项目建设单位管理可参照执行。
第四条省、市、县（市、区，下同）水行政主管部门按照统一要求、分级管理的原则，负责对建设单位的监督管理，包括组建核查、人员培训、考核奖惩等。
第五条鼓励有条件的地区、单位集中组建专职、统一的水利基本建设项目建设单位。
第二章建设单位组建第六条建设单位的组建应服从工程建设需要，有利于工程顺利实施。
根据项目管理权限和有关规定，建设单位的组建由相应的人民政府或水行政主管部门负责，并任命法定代表人。
同级的水行政主管部门是建设单位的主管部门。
第七条省水利厅直接负责实施的项目，建设单位由省水利厅负责组建；厅直单位负责实施的项目，具备条件的由厅直单位直接负责组建，不具备条件的由省水利厅负责组建。
江苏省水利厅关于印发《江苏省水利重点工程区域治理及地方基建项目竞争立项办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】江苏省水利厅•【公布日期】2008.06.10•【字号】苏水计[2008]87号•【施行日期】2008.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文江苏省水利厅关于印发《江苏省水利重点工程区域治理及地方基建项目竞争立项办法（试行）》的通知（苏水计〔2008〕87号）各市水利（务）局，厅直有关单位：《江苏省水利重点工程区域治理及地方基建项目竞争立》印发给你们，请认真贯彻执行。
执行过程中的建议和意见，及时反馈我厅。
二〇〇八年六月十日附件：江苏省水利重点工程区域治理及地方基建项目竞争立项办法（试行）一、指导思想更好地体现水利重点工程项目立项公开、公正、公平原则，加强区域治理和地方基建项目立项管理，择优安排省级水利投资，提高政府投资效益。
二、适用范围本办法适用于区域治理工程和地方基建工程项目的立项管理。
区域治理工程是指按照水利事权划分的原则，由省级审批立项、并在立项阶段根据有关政策明确省级投资额度的跨市、跨县骨干水利工程；地方基建项目是指按照水利事权划分的原则，由省或市县审批立项、并在立项阶段根据有关政策明确省级投资补助额度的一县（市、区）范围受益的骨干水利工程。
三、申报条件符合下列条件的项目参与竞争立项：（一）项目所在区域已经编制区域治理规划，所报项目是流域或区域治理规划中明确在近期实施的工程。
（二）项目申报市、县（市、区）上一年度在建的区域治理、地方基建项目地方配套资金已经全部到位。
（三）工程可研报告由具有相应资质设计单位编制，且达到规定的深度要求。
四、评审要求竞争立项采用对所报项目进行综合评议的办法，按照评分高低排序，并公布项目评议结果。
（一）评议方式。
区域治理、地方基建项目分开评议，苏北、苏中、苏南三个地区分开评议。
（二）评审内容1、是否符合流域区域规划内容，规划依据是否充分。
水利部关于印发水利工程建设项目代建制管理指导意见的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2015.02.16•【文号】水建管〔2015〕91号•【施行日期】2015.02.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文水利部关于印发水利工程建设项目代建制管理指导意见的通知部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为积极、稳妥推进水利工程建设项目代建制，规范项目代建管理，根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、《国务院关于投资体制改革的决定》等有关规定，结合水利工程建设项目的特点，我部制定了《关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见》，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。
水利部2015年2月16日附件：关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见近年来，国家将水利作为基础设施建设和保障改善民生的重要领域，不断加大投入力度，大规模水利建设深入推进，项目点多面广量大，基层建设任务繁重，管理能力相对不足。
在水利建设项目特别是基层中小型项目中推行代建制等新型建设管理模式，发挥市场机制作用，增强基层管理力量，实现专业化的项目管理十分必要。
为积极、稳妥推进水利工程建设项目代建制，规范项目代建管理，根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、《国务院关于投资体制改革的决定》等有关文件及规定，结合水利工程建设项目的特点，制定本指导意见。
（一）水利工程建设项目代建制，是指政府投资的水利工程建设项目通过招标等方式，选择具有水利工程建设管理经验、技术和能力的专业化项目建设管理单位（以下简称代建单位），负责项目的建设实施，竣工验收后移交运行管理单位的制度。
（二）水利工程建设项目代建制为建设实施代建，代建单位对水利工程建设项目施工准备至竣工验收的建设实施过程进行管理。
（三）实行代建制的项目（以下简称代建项目），代建单位按照合同约定，履行工程代建相关职责，对代建项目的工程质量、安全、进度和资金管理负责。
江苏省水利工程管理条例（2018年修正）文章属性•【制定机关】江苏省人大及其常委会•【公布日期】2018.11.23•【字号】江苏省人大常委会公告第11号•【施行日期】2018.11.23•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文江苏省水利工程管理条例（1986年9月9日江苏省第六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过根据1994年6月25日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈江苏省水利工程管理条例〉的决定》第一次修正根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省水利工程管理条例〉的决定》第二次修正根据2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈江苏省水利工程管理条例〉的决定》第三次修正根据2017年6月3日江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈江苏省固体废物污染环境防治条例〉等二十六件地方性法规的决定》第四次修正根据2018年11月23日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈江苏省湖泊保护条例〉等十八件地方性法规的决定》第五次修正）目录第一章总则第二章工程保护第三章工程管理第四章防洪与清障第五章经营管理第六章奖励和惩罚第七章附则第一章总则第一条为了加强水利工程管理，保证工程完好和安全，充分发挥水利工程的防洪、排涝、灌溉、供水、航运等综合效益，保障人民生命财产和国家财产的安全，促进社会主义建设事业的发展，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法规的规定，特制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内的河道、湖泊、堤防、水库、涵闸、抽水站、水电站、灌区、沟渠、塘坝等各类大、中、小型水利工程和设施。
第三条水利工程是抗御自然灾害、促进经济和社会发展的重要设施，各级人民政府应加强对水利工程管理工作的领导，负责本条例的组织实施和监督执行。
水利部关于印发水利工程建设项目代建制管理指导意见的通知发文单位：水利部文号：水建管〔2015〕91号发布日期：2015-2-16生效日期：2015-2-16部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：为积极、稳妥推进水利工程建设项目代建制，规范项目代建管理，根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、《国务院关于投资体制改革的决定》等有关规定，结合水利工程建设项目的特点，我部制定了《关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见》，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。
水利部2015年2月16日附件：关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见.doc关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见近年来，国家将水利作为基础设施建设和保障改善民生的重要领域，不断加大投入力度，大规模水利建设深入推进，项目点多面广量大，基层建设任务繁重，管理能力相对不足。
在水利建设项目特别是基层中小型项目中推行代建制等新型建设管理模式，发挥市场机制作用，增强基层管理力量，实现专业化的项目管理十分必要。
为积极、稳妥推进水利工程建设项目代建制，规范项目代建管理，根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、《国务院关于投资体制改革的决定》等有关文件及规定，结合水利工程建设项目的特点，制定本指导意见。
（一）水利工程建设项目代建制，是指政府投资的水利工程建设项目通过招标等方式，选择具有水利工程建设管理经验、技术和能力的专业化项目建设管理单位（以下简称代建单位），负责项目的建设实施，竣工验收后移交运行管理单位的制度。
（二）水利工程建设项目代建制为建设实施代建，代建单位对水利工程建设项目施工准备至竣工验收的建设实施过程进行管理。
（三）实行代建制的项目（以下简称代建项目），代建单位按照合同约定，履行工程代建相关职责，对代建项目的工程质量、安全、进度和资金管理负责。
