镇江创业担保贷款管理办法

镇江市人民政府办公室关于2007年全市农业结构调整工作的意见文章属性•【制定机关】镇江市人民政府•【公布日期】2006.09.29•【字号】镇政办发[2006]153号•【施行日期】2006.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文镇江市人民政府办公室关于2007年全市农业结构调整工作的意见（镇政办发〔2006〕153号）各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：发展高效、外向农业，是农业增效、农民增收的关键举措，是转变农业经济增长方式、发展现代农业的重要抓手，是建设社会主义新农村的重要内容。

为进一步加快发展高效外向农业，推进高效农业规模化，促进农业增效、农民增收，现就做好2006年秋播及2007年农业结构调整工作提出如下意见。

一、指导思想、目标任务（一）指导思想。

以秋播为契机，以农民增收为中心，以市场为导向，以科技为支撑，以丘陵山区农业开发和结构调整为突破口，以“一村一品”建设为抓手，加大高效园艺、规模养殖、应时果蔬、观光农业的发展力度，着力培育农民专业合作经济组织，努力提高农业产出率、劳动生产率和农产品加工转化率，增强农业综合生产能力、市场竞争力和可持续发展能力，促进全市高效外向农业的发展。

（二）目标任务。

在确保水稻种植面积135万亩、全年粮食总产90万吨的基础上，新增亩效益2000元以上的高效农业种养12万亩，其中开发冬季农业面积3万亩，丘陵山区农业开发面积3万亩，园艺设施栽培面积2万亩，高效渔业养殖面积2万亩。

新增观光农业园区8个，畜牧业规模养殖比重提高5个百分点，农产品出口和实际利用外资分别增长20%和10%以上，全年农业增加值增加2.5亿元以上。

二、农业结构调整重点（一）稳定优质粮油。

在确保全市水稻种植面积稳定在135万亩的前提下，按照资源特点，积极调整冬季农业生产布局，调减低产低效作物，扩大高效作物面积，发展优质专用小麦、双低油菜生产。

镇江市人民政府关于印发《镇江市住房公积金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】镇江市人民政府•【公布日期】2007.07.12•【字号】镇政发[2007]72号•【施行日期】2007.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文镇江市人民政府关于印发《镇江市住房公积金管理办法》的通知(镇政发〔2007〕72号)各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位，企事业单位：《镇江市住房公积金管理办法》已经市政府第53次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年七月十二日镇江市住房公积金管理办法第一章总则第一条为加强住房公积金管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进住房建设，提高职工居住水平，根据国务院《住房公积金管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称住房公积金，是指国家机关、事业单位、各类企业、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工逐月缴存的具有义务性、互助性的长期住房储金。

本办法所称职工是指与单位建立或形成劳动关系的从业人员，不包括离退休职工、外方及港澳台籍职工。

第三条本办法适用于本市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。

第四条职工个人缴存及其所在单位为职工缴存的住房公积金，均属职工个人所有。

住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房消费，任何单位和个人不得挪作他用。

第五条市住房公积金管理委员会（以下简称公积金管委会）是本市行政区域住房公积金管理的决策机构。

市住房公积金管理中心（以下简称公积金管理中心）负责实施公积金管委会决策和本市行政区域住房公积金的管理运作，监督检查单位和职工住房公积金账户设立以及缴存、提取、使用公积金的情况，依法履行行政处罚职能。

辖市、区公积金分中心、管理部是公积金管理中心的分支机构，按照公积金管理中心的授权，负责辖区内住房公积金的管理工作。

公积金管理中心应当按照国家有关规定，建立、健全内部监督管理制度。

一、镇江市“创新创业领军人才集聚计划”优惠政策“十二五”期间，按照产业发展规划，重点围绕新能源、新材料、电子信息、航空制造、海洋工程五大战略性新兴产业以及生物医药、低碳环保、现代服务业等新兴产业，力争引进培育30名国家层面的创新创业领军人才、300个创新创业领军人才团队和1000名海外创新创业领军人才（简称“331计划”）。

“331计划”引进培育的创新创业领军人才（团队）主要是指：具有硕士研究生及以上学历（学位），在国内外具有创新创业经历，拥有发明专利等自主知识产权，其技术国际先进，能够填补国内空白或引领相关产业发展，或在国际某一学科、技术领域为带头人、拥有高技术含量科研成果、市场开发前景广阔的人才，以及引领我市产业发展的带技术、带项目、带资金的人才（团队）。

对通过评审并落户镇江的领军人才（团队），根据评审结果分重点推荐项目、优先推荐项目、一般推荐项目三类，分别给予每个领军人才（团队）项目300、150、60万元的资助资金。

同时，对从事科技开发项目的，经论证、审批，根据其项目的投资需求，由市、县两级科技风险投资资金分别给予不低于300、200、100万元的创业投资。

在重点资助项目和优先资助项目中，对具有市场需求的高新技术产品产业化生产过程中流动资金不足的，由市、县两级担保中心分别给予不低于300、200万元的贷款资金担保。

另外，对所有获得资助的人才（团队）项目还享有以下扶持政策：1．对于创业型领军人才（团队），企业注册地所在的地区负责提供不少于100平方米工作场所和100平方米住房，3年内免收租金，住房3年后优惠出售给领军人才个人或由财政给予专项补贴；对于创新型领军人才（团队），落户企业负责提供工作场所和住房。

2．以技术成果入股投资的，经评估其技术成果按注册资本可超过30%作股参与分配。

3．对领军人才个人所得税形成的地方财政收入，3年内由其纳税所在地全额奖励给个人；对资金来源于财政、用于各类领军人才的专项奖励，经相关部门审核同意后，可免征其个人所得税。

镇江市人民政府转发市金融办关于改进和加强中小企业融资服务工作的指导意见的通知文章属性•【制定机关】镇江市人民政府•【公布日期】2009.07.27•【字号】镇政办发[2009]170号•【施行日期】2009.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文镇江市人民政府转发市金融办关于改进和加强中小企业融资服务工作的指导意见的通知（镇政办发〔2009〕170号）各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：市金融办《关于改进和加强中小企业融资服务工作的指导意见》及考核办法已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○九年七月二十七日关于改进和加强中小企业融资服务工作的指导意见（市金融办）中小企业是国民经济的重要组成部分，保持中小企业健康发展，对于促进经济发展、增加财政收入、扩大社会就业、改善人民生活等有着重要的意义。

为了积极缓解中小企业融资难问题，更好地扶持中小企业发展，现就改进和加强中小企业融资服务工作提出如下指导意见：一、切实加大对中小企业的信贷投放力度（一）各银行业金融机构要牢固树立“服务第一、客户至上”的经营理念，积极倡导“主动营销、高效审批、严格考评、互利共赢”的中小企业信贷文化，打造核心管理技术，推动中小企业融资服务业务可持续发展。

（二）各银行业金融机构每年对中小企业信贷投放增速要不低于全部贷款增速、增量要不低于上年水平，同时要设立中小企业信贷专营机构，配备专门的营销队伍，根据中小企业信贷特点单列指标、单独考核，切实落实好对中小企业的信贷支持政策。

（三）各银行业金融机构要大力支持与“千百亿”工程配套的中小企业，以及有市场、有效益、有信誉，能增加就业、产品科技含量高、附加值高、市场潜力大的各类中小企业，逐步建立起集营销、评审、咨询为一体的一揽子金融服务体系。

（四）各银行业金融机构要积极利用银行承兑汇票、信用证、保函，生产订单和库存货物抵押，应收账款质押等方式，为中小企业提供灵活、高效的融资支持。

镇江市人民政府关于工商登记制度改革的意见(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 镇江市人民政府关于工商登记制度改革的意见（试行）（镇政发〔2014〕12号）各辖市、区人民政府，镇江新区、“三山”景区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：为贯彻落实党中央、国务院关于工商登记制度改革精神，进一步释放改革红利，激发创业活力，催生发展新动力，根据国务院《关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号）和省政府《专题会议纪要》（2013年第63号）要求，现就推进我市工商登记制度改革提出如下意见：（一）放宽注册资本登记条件。

除法律、行政法规和国务院决定对特定行业有最低注册资本要求的（附件1），一律取消其他公司最低注册资本限制；取消公司首次出资比例、货币出资比例和缴足出资期限的限制；公司实收资本不再作为工商登记事项；公司登记时，无需提交验资报告。

（二）实行公司注册资本认缴制。

公司股东（发起人）通过公司章程自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等，对缴纳出资情况真实性、合法性负责，通过统一的市场主体信用信息公示系统向社会公示。

现行法律、行政法规和国务院决定明确规定实行注册资本实缴登记制的行业（附件2），暂按现行规定执行。

（三）推行工商登记并联审批模式。

实行“一窗受理、抄送相关、同步审批、限时办结、全程监督”的并联审批模式；逐步实现市、县（区）两级公司、个人独资企业、个体工商户、农民专业合作社等市场主体设立（开业）登记的并联审批；积极试点政府购买服务，建设行政审批网上登记大厅。

（四）改革许可经营项目审批。

现行企业登记许可审批事项，在各级政务服务中心实行“一站式”集中办理；允许涉及前置审批的行业实行筹建登记；市级及以下设定的企业登记前置许可审批（备案）一律停止执行；市行政审批制度改革联席会议办公室会同有关部门清理工商登记前置审批项目，理顺证照关系，提高登记注册效率。

镇江市人民政府办公室关于贯彻省政府加强职业培训促进就业实施意见的通知文章属性•【制定机关】镇江市人民政府•【公布日期】2011.09.26•【字号】镇政办发[2011]233号•【施行日期】2011.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文镇江市人民政府办公室关于贯彻省政府加强职业培训促进就业实施意见的通知（镇政办发〔2011〕233号）各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：为加快推进全市职业培训工作，根据《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》（国发〔2010〕36号）、《省政府关于加强职业培训促进就业的实施意见》（苏政发〔2011〕110号）精神，结合我市实际，现就有关事项通知如下：一、坚持城乡统筹，明确职业培训工作目标任务（一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，以服务就业和经济发展为宗旨，以提高劳动者职业素质和技能为核心，坚持城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训的原则，建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的职业培训新机制，逐步建立健全面向全体劳动者、全职业生涯、全过程衔接的职业培训制度，整体提升城乡劳动者就业能力、职业转换能力和创业带动能力，为打造五大新兴产业，加快我市产业转型升级，推动跨越发展提供强有力的技能人才保障。

（二）目标任务。

“十二五”期间，全市开展各类职业培训不低于70万人次，每年开展各类职业培训10万人次以上。

对劳动预备制对象普遍开展初次就业岗前培训，实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”。

企业职工（包括农民工）普遍接受一次技能提升培训，实现高技能人才占技能人才总量30%的目标。

就业转失业人员加强转岗技能训练，实施再就业培训15万人。

有创业意愿的城乡劳动者均能参加一次创业培训。

二、统筹社会资源，构筑多元职业培训体系（三）健全统一的职业培训制度。

适应劳动者就业需要和职业生涯发展要求，健全职业培训制度。

陈尧与镇江市亿丰科技小额贷款有限公司、镇江龙尧建筑工程有限公司等民间借贷纠纷二审民事判决书【案由】民事合同、无因管理、不当得利纠纷合同纠纷借款合同纠纷民间借贷纠纷【审理法院】江苏省镇江市中级人民法院【审理法院】江苏省镇江市中级人民法院【审结日期】2021.05.11【案件字号】(2021)苏11民终704号【审理程序】二审【审理法官】张剑甘可平田原【审理法官】张剑甘可平田原【文书类型】判决书【当事人】陈尧;镇江市亿丰科技小额贷款有限公司;镇江龙尧建筑工程有限公司;陈达良;李妹珍;沈沁;陆留俊;李梅芳;镇江中房新鸿房地产开发有限公司【当事人】陈尧镇江市亿丰科技小额贷款有限公司镇江龙尧建筑工程有限公司陈达良李妹珍沈沁陆留俊李梅芳镇江中房新鸿房地产开发有限公司【当事人-个人】陈尧陈达良李妹珍沈沁陆留俊李梅芳【当事人-公司】镇江市亿丰科技小额贷款有限公司镇江龙尧建筑工程有限公司镇江中房新鸿房地产开发有限公司【代理律师/律所】洪奎江苏金荣恒顺律师事务所;蒋婧萱江苏金荣恒顺律师事务所;常立江苏力挽律师事务所;闫钧江苏金银河律师事务所【代理律师/律所】洪奎江苏金荣恒顺律师事务所蒋婧萱江苏金荣恒顺律师事务所常立江苏力挽律师事务所闫钧江苏金银河律师事务所【代理律师】洪奎蒋婧萱常立闫钧【代理律所】江苏金荣恒顺律师事务所江苏力挽律师事务所江苏金银河律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】陈尧【被告】镇江市亿丰科技小额贷款有限公司;镇江龙尧建筑工程有限公司;陈达良;李妹珍;沈沁;陆留俊;李梅芳;镇江【本院观点】亿丰公司系依法成立的小额贷款公司，本案所涉《最高额保证借款合同》、《抵押合同》，不违反法律、行政法规的强制性规定，也不损害社会公序良俗，系当事人之间的真实意思表示，应属有效，借款人陈尧应按照合同约定履行义务。

【权责关键词】无效代理实际履行违约金合同约定新证据维持原判拍卖变卖折价【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，亿丰公司系依法成立的小额贷款公司，本案所涉《最高额保证借款合同》、《抵押合同》，不违反法律、行政法规的强制性规定，也不损害社会公序良俗，系当事人之间的真实意思表示，应属有效，借款人陈尧应按照合同约定履行义务。

2024年创业基金贷款担保协议书甲方：（借款人名称）乙方：（担保方名称）丙方：（放款方名称）鉴于：1. 甲方为（借款人名称）持有（公司名称）的股权；2. 甲方拟进行创业项目的融资，需向丙方申请贷款；3. 为确保贷款安全，甲方需要提供担保；4. 乙方同意担保甲方在贷款期间内的还款义务。

根据中华人民共和国相关法律法规的规定，甲、乙、丙三方经友好协商，达成以下协议：第一条担保责任乙方担保甲方按时足额偿还丙方所提供的贷款本金、利息以及相关费用，包括但不限于滞纳金、罚息等。

第二条担保方式乙方选择提供保证担保，即倘若甲方无法按时足额履行还款义务，乙方愿意承担连带保证责任。

第三条担保期限本担保协议的期限与甲方贷款的期限保持一致，届时自动解除担保。

第四条担保范围本担保协议的担保范围仅限于甲方在丙方处申请的贷款，不涉及甲方与其他债权人之间的其他债务。

第五条甲方债务履行甲方在贷款期间内应按时足额履行还款义务，包括但不限于每月还款金额、还款日期等。

如甲方无法履行还款义务，乙方有权代为垫付，并要求甲方承担相应的还款责任。

第六条乙方代偿权若甲方未能履行还款义务，乙方有权在丙方通知后代为履行还款义务，并要求甲方偿还相应的债务。

第七条违约责任若甲方未按时足额履行还款义务，甲方应承担相应的违约责任，包括但不限于支付滞纳金、罚息等。

第八条本担保协议的生效与解除本担保协议自甲、乙、丙三方签字盖章之日起生效，并在下述情况下解除：1. 甲方按时足额履行还款义务，贷款期限到期；2. 经甲、乙、丙三方协商解除。

第九条争议解决因本担保协议引起的或与本协议有关的任何争议，甲、乙、丙三方应友好协商解决。

如协商不成，任何一方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第十条附则1. 本担保协议一式两份，甲、乙、丙三方各执一份，具有同等法律效力；2. 本担保协议的签署和生效不违反任何法律法规。

甲方（借款人）：乙方（担保方）：签字：签字：日期：日期：丙方（放款方）：签字：日期：以上为《2024年创业基金贷款担保协议书》的范本，具体协议内容应根据实际情况进行调整和修改。

镇江市人民政府关于印发镇江市政府投资项目管理办法（试行）的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 镇江市人民政府关于印发镇江市政府投资项目管理办法（试行）的通知镇政发〔2015〕4号各辖市、区人民政府，镇江新区、“三山”景区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：《镇江市政府投资项目管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

镇江市人民政府2015年1月11日镇江市政府投资项目管理办法（试行）第一章总则第一条为规范政府投资管理，防范政府债务风险，提高政府投资效益，根据国务院《关于投资体制改革的决定》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资项目是指市级财政直接投资或部分使用下列资金进行的固定资产投资项目：财政预算安排的建设资金；政府地方债、利用国债以及需财政资金归还的融入资金；采用PPP、BOT、TOT方式筹集的资金；国际金融组织和外国政府贷款、赠款；国有资本经营预算收缴收入；土地使用权出让金；法律、法规规定的其他政府性资金。

国家、省级补助资金按照相关管理规定执行。

第三条政府投资项目包括新建、扩建、改建、维护改造、装饰等各类基本建设项目。

第四条政府投资主要用于市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括公共基础设施和社会事业、保护和改善生态环境、促进城乡统筹发展以及推进产业结构调整优化和科技进步等。

第五条建立由市政府分管副市长召集，发改、财政、国资、住建、审计、监察、规划、国土、环保、金融办等部门组成的政府投资项目管理联席会议（以下简称“联席会议”）制度，负责研究、协调政府投资项目管理的重大事项。

联席会议日常工作由发改部门负责。

镇江市人民政府办公室关于加快发展家庭服务业的实施意见文章属性•【制定机关】镇江市人民政府•【公布日期】2011.11.23•【字号】镇政办发[2011]267号•【施行日期】2011.11.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文镇江市人民政府办公室关于加快发展家庭服务业的实施意见（镇政办发〔2011〕267号）各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，市各直属单位：为推动全市家庭服务业发展，根据《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》（国办发〔2010〕43号）、《省政府关于印发进一步加快发展现代服务业若干政策的通知》（苏政发〔2010〕117号）和《省政府办公厅关于加快发展家庭服务业的实施意见》（苏政办发〔2011〕49号）精神，结合我市实际，经市政府同意，现提出如下意见：一、发展家庭服务业的基本原则和目标任务1.基本原则。

坚持市场运作与政府引导相结合，大力推进家庭服务业市场化、产业化、社会化；坚持政府扶持与规范管理相结合，积极实施扶持家庭服务业发展的产业政策，倡导诚信经营，加强市场监管，规范经营行为和用工行为；坚持满足生活需求与促进经济结构调整相结合，通过发展家庭服务业，为家庭提供多样化、高质量服务，带动相关服务行业发展，扩大服务消费；坚持促进就业与维护权益相结合，努力吸纳更多劳动者尤其是农村富余劳动力转移就业，妥善处理好家庭服务机构、家庭与从业人员之间的关系，维护好从业人员的合法权益。

2.目标任务。

到2012年，形成完善的发展家庭服务业的政策体系和监管措施；到2015年，建立科学合理的行业规范和标准化体系，形成多层次、多形式共同发展的家庭服务市场和经营机构，家庭服务供给与需求基本平衡；从业人员数量显著增加，职业技能水平不断提高，家庭服务专业技术人员全部持证上岗。

二、统筹规划家庭服务业发展3.制订实施发展规划。

根据国民经济和社会发展“十二五”规划纲要及服务业发展主要目标，制订全市家庭服务业中长期发展规划。

中国人民银行关于颁布《个人住房担保贷款管理试行办法》的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】1997.04.28•【文号】银发[1997]171号•【施行日期】1997.04.28•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】银行业监督管理正文*注：本篇法规已被《中国人民银行关于公布废止和需要修改的金融规章目录（第五批）的通知》（发布日期：1998年7月30日实施日期：1998年7月30日）废止中国人民银行关于颁布《个人住房担保贷款管理试行办法》的通知（银发［１９９７］１７１号）中国人民银行各省、自治区、直辖市分行、深圳经济特区分行，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中信实业银行、光大银行、华夏银行、中国投资银行、中国民生银行、广东发展银行、深圳发展银行、招商银行、福建兴业银行、上海浦东发展银行、海南发展银行、烟台住房储蓄银行、蚌埠住房储蓄银行（城市合作银行由当地人民银行分行转发）：根据中国人民银行令（１９９７年１号），现将《个人住房担保贷款管理试行办法》（以下简称《办法》）印发给你们，请遵照执行，并就有关问题通知如下：一、个人住房担保贷款业务仅限于在实施国家安居工程的城市办理（城市名单附后），其他城市不得开办此项业务。

二、发放的个人住房担保贷款，只能用于购买用住房公积金建设的自用普通住房，不得用于城市居民修、建自用住房，更不得用于购买豪华住房。

三、各家银行要认真组织学习《办法》，加强对此项业务的监督和管理。

附件：１．《个人住房担保贷款管理试行办法》２．实施国家安居工程城市名单一九九七年四月二十八日附件１个人住房担保贷款管理试行办法第一章总则第一条为支持城镇居民购买用住房公积金建造的自用普通住房，规范个人住房信贷管理，维护借贷双方的合法权益，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国担保法》和《贷款通则》制订本办法。

第二条个人住房担保贷款（以下简称贷款）是指借款人或第三人以所购住房和其他具有所有权的财产作为抵押物或质物，或由第三人为其货款提供保证，并承担连带责任的贷款。

镇江市小微企业转贷服务公司管理细则各辖市、区人民政府，镇江新区、镇江高新区管委会，各相关单位：为切实降低小微企业融资成本，根据《关于进一步推动小微企业转贷基金工作的通知》（苏金融办发〔2017〕15号）文件精神，我办制定了《镇江市小微企业转贷服务公司管理细则》，现印发给你们，请遵照执行。

镇江市人民政府金融工作办公室2017年7月27日镇江市小微企业转贷服务公司管理细则第一章总则第一条为改善镇江市企业融资环境，有效缓解我市部分企业转贷难题，促进经济稳定增长，规范镇江市小微企业转贷服务公司管理，根据《省政府办公厅转发省金融办等部门关于建立小微企业转贷基金指导意见的通知》（苏政办发〔2016〕100号）与《关于进一步推动小微企业转贷基金工作的通知》（苏金融办发〔2017〕15号）等有关规定，特制定本办法。

第二条本办法所称小微企业转贷服务公司，是指经镇江市人民政府金融工作办公室（以下简称市金融办）核准的拥有小额贷款经营资格，为小微企业提供转贷资金服务的公司。

第二章设立第三条小微企业转贷服务公司名称由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，其中行政区划指辖市（区）行政区划的名称，行业为“转贷服务”，组织形式为有限责任公司或股份有限公司。

如“XX市XX区XX转贷服务有限公司”、“XX县（市）XX转贷服务股份有限公司”。

第四条小微企业转贷服务公司的业务范围为：为小微企业提供转贷资金服务。

小微企业转贷服务公司发起人向辖市区金融办提出筹建和开业申请，经辖市区金融办初审后，再向市金融办提出筹建和开业申请，经市金融办审核批准后，发起人持市金融办核准文件到所在地工商（市场监管）行政管理部门申请办理注册登记手续，并领取营业执照。

原则上各辖市（区）可设一家，注册资本为3000万元以上，支持和鼓励财政资金、从事资本经营的国有控股平台，以及小额贷款公司、融资性担保公司等社会资本参与组建小微企业转贷服务公司。

第五条申请设立材料：（一）小微企业转贷服务公司筹建和开业申请；（二）辖市区金融办请示；（三）主发起人必须为法人股东，法人股东须提供统一社会信用代码及纳税证明、上一会计年度的审计报告（法人股东上一会计年度须为盈利企业，且出资额不得超过其上一会计年度末所有者权益的35%）、企业信用记录、企业法人代表身份证、企业法人代表无犯罪记录证明；若有自然人股东，须提供股东个人简历、身份证、自有资金出资承诺书、个人资产评估报告、个人信用记录、无犯罪记录证明；（四）拟任高级管理人（总经理）须提供身份证复印件（65岁以下）、学历复印件（中专以上）、职称证书复印件、简历（从事金融业务工作4年以上或经济工作8年以上，其中金融工作经历2年以上）、公安部门出具的无犯罪记录证明；（五）营业场所选址资料：公司拟设营业场所地址（具体到门牌号码）；工商部门名称预核准通知书；（六）公司章程及内控制度。

镇江市人民政府关于金融支持制造业发展的实施意见文章属性•【制定机关】镇江市人民政府•【公布日期】2017.05.24•【字号】镇政发〔2017〕25号•【施行日期】2017.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文镇江市人民政府关于金融支持制造业发展的实施意见镇政发〔2017〕25号各辖市、区人民政府，镇江新区、高新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：为贯彻落实国家五部委《关于金融支持制造强国建设的指导意见》（银发〔2017〕58号）、《省政府关于金融支持制造业发展的若干意见》（苏政发〔2016〕122号）、《江苏省金融稳定工作协调小组关于防范和处置担保圈风险的指导意见》（苏金稳〔2016〕6号）和全省制造业发展大会精神，加大金融对制造业发展的支持力度，有效防控金融风险，现提出以下意见。

一、稳步扩大制造业资金供给1. 保持融资稳定增长。

加强与省级金融机构的战略合作,鼓励银行业金融机构积极向上争取信贷指标、项目直贷、业务授权、创新试点等差别化支持政策,努力扩大信贷政策支持再贷款、再贴现等货币政策工具投放额度。

探索推进银行信贷资产证券化，盘活信贷存量。

积极拓展融资渠道，鼓励低成本境外融资，规范发展投行业务等创新型业务。

优化银行信贷投向和信贷结构，力争2017年全市银行业制造业贷款占比提高2个百分点，到2020年力争占比超过30%。

（责任部门：人行镇江市中心支行、镇江银监分局、市金融办，市各金融机构）2. 强化政银企合作。

加强政银企之间的沟通联系，建立重点企业、重点项目融资对接机制，定期发布重点项目（含技改项目）、三集园区、特色小镇建设、重点企业融资需求，为金融机构和企业搭建融资对接平台，实现银企合作的常态化、便利化和规范化。

改造提升镇江市金融服务网，打造综合金融服务平台，整合相关部门公共信息、金融机构融资产品、企业融资需求、融资中介服务等信息资源，实现网络化、一站式、高效率的融资对接。

镇江市人民政府办公室关于印发镇江市市区棚户区（危旧房）改造国家开发银行统贷专项资金管理实施办法的通知文章属性•【制定机关】镇江市人民政府办公室•【公布日期】2015.01.30•【字号】镇政办发〔2015〕23号•【施行日期】2015.01.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文镇江市人民政府办公室关于印发镇江市市区棚户区（危旧房）改造国家开发银行统贷专项资金管理实施办法的通知镇政办发〔2015〕23号各区人民政府，镇江新区、“三山”景区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：《镇江市市区棚户区（危旧房）改造国家开发银行统贷专项资金管理实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

镇江市人民政府办公室2015年1月30日镇江市市区棚户区（危旧房）改造国家开发银行统贷专项资金管理实施办法为保障我市市区棚户区（危旧房）改造资金需求,有效利用国家开发银行棚户区改造专项资金,根据《江苏省棚户区（危旧房）改造国家开发银行统贷专项资金管理办法》（苏政办发﹝2014﹞101号），结合我市市区实际，制订本实施办法。

一、职责分工（一）市住建局为我市市区棚户区（危旧房）改造统贷专项贷款工作的牵头部门，负责会同相关部门指导监督各棚户区（危旧房）改造实施主体执行改造规划和计划，负责对申请开发银行贷款项目是否列入规划计划进行审查，监督检查棚户区改造项目的实施进程。

市财政局、市住建局按照“单独统计、单独检查、单独核算”的要求，加强对贷款资金的管理和监督。

市发改委负责做好当地棚户区（危旧房）改造项目立项等工作。

市国土资源局落实项目建设用地，做好新征用地的报批工作，保障土地供应。

市国资委负责协调解决市级产业集团运行中的困难和问题，同时，负责对市级产业集团的指导和监管。

（二）市城建产业集团下属的市公共住房投资建设有限公司（以下简称市公住房公司）作为市级棚改平台公司，是市政府授权确定的国开行统贷贷款统借统还承贷主体。

镇江市人民政府关于促进镇江高新技术产业开发区建设发展的意见文章属性•【制定机关】镇江市人民政府•【公布日期】2012.11.12•【字号】镇政发[2012]66号•【施行日期】2012.11.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口贸易正文镇江市人民政府关于促进镇江高新技术产业开发区建设发展的意见（镇政发〔2012〕66号）各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，“三山”景区管委会，市各委办局，各直属单位，企事业单位：为贯彻落实省委、省政府深入实施创新驱动战略、推进科技创新工程决策部署，充分发挥镇江高新技术产业开发区（以下简称镇江高新区）在加快苏南现代化示范区建设中的引领、示范和支撑作用，全面加快创新要素集聚，推动园区创新发展，现就促进镇江高新区建设发展提出以下意见：一、指导思想和主要目标指导思想：以科学发展观为指导，以引领全市科技创新为目标，贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，推动镇江高新区发展观念创新、体制机制创新和科技创新，大幅度提高区域自主创新能力、国际竞争能力和可持续发展能力。

主要目标：围绕“苏南自主创新示范区、国家级高端装备研发制造基地、深化科技体制改革先行区、战略性新兴产业发展先导区”发展定位，认真做好镇江高新区总体规划和战略发展规划制定及实施工作，集聚创新要素，打造具有鲜明特色的国家高新区。

2015年，镇江高新区营业总收入达3500亿元，R&D占GDP比重达3.8%以上，每万人发明专利拥有量20件，高新技术产业产值占规模以上工业产值60%。

二、着力推进镇江高新区创新发展（一）鼓励集聚创新要素1．支持全市各类研究机构加强与镇江高新区合作，围绕镇江高新区产业发展需要开展科技创新。

2．支持驻镇高校围绕镇江高新区发展开展产学研合作；支持镇江高新区加强与教育部门合作。

3．鼓励镇江高新区引进国内外一流的科研院所、重点实验室、工程中心等研发机构。

镇江市人民政府办公室关于印发《贯彻落实＜关于实施十大民生工程的意见＞的实施方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 镇江市人民政府办公室关于印发《贯彻落实＜关于实施十大民生工程的意见＞的实施方案》的通知各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：《贯彻落实＜关于实施十大民生工程的意见＞的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○一一年三月十六日贯彻落实《关于实施十大民生工程的意见》的实施方案为贯彻落实市政府《关于实施十大民生工程的意见》（以下简称《意见》），现提出如下具体实施方案。

一、从贯彻科学发展观、实现强市富民的高度，把贯彻落实《意见》作为一项重要任务抓紧抓好加强和改善民生，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的内在要求，是坚持以人为本、执政为民的根本体现，是加快转型升级、实现强市富民的重要任务。

制定和实施《意见》，是全市贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和市委五届十一次全会精神的有力举措，对于进一步加强和改善民生具有重要意义。

《意见》紧扣富民、惠民、安民和为民的主题，明确了十个方面的重点和要求，各地和各部门要认真抓好贯彻落实，确保各项任务落到实处。

二、细化分解任务，明确职责分工（一）富民优先工程1. 完善企业职工工资增长机制，落实最低工资标准，推行进城务工人员工资保证金制度，遏制拖欠工资等违法行为，确保全市劳动合同签订率98%以上、集体合同签订率90%以上，城市居民人均可支配收入增长12%。

牵头单位：市人社局责任单位：市统计局，各辖市（区）政府和镇江新区管委会2. 加快发展新型农村合作组织，新增入社农户7万户，新增高效农业面积25万亩，推广新品种20个、新技术6项、推广面积20万亩，确保农民人均纯收入增长12%，其中工资性收入7580元、经营性收入3660元、财产性收入900元。

镇江市人民政府关于加强政府性债务管理的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------镇江市人民政府关于加强政府性债务管理的实施意见镇政发〔2017〕4号各辖市、区人民政府，镇江新区、高新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：为进一步加强我市政府性债务管理，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发﹝2014﹞43号）以及《省政府关于加强政府性债务管理的实施意见》（苏政发﹝2016﹞154号）有关要求,结合我市实际,现提出以下贯彻落实意见。

一、指导思想合理控制债务增速,建立健全规范的政府举债融资机制，有效防范和化解财政金融风险。

按照职责明确、界限清晰、运作规范、风险可控、良性发展的管理要求，建立健全“借、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制，推动我市经济社会持续健康发展。

二、总体目标合理控制政府性债务总规模，遏制政府性债务增速，优化债务结构和期限，降低综合融资成本，逐步压降、消化存量债务规模，有效构建合理、良性、长效的政府性债务管理机制。

通过2—3年努力，实现政府性债务权责清晰、管理规范、风险可控。

三、基本原则1．疏堵结合原则。

修明渠、堵暗道，建立规范的政府举债融资机制，为经济社会发展筹集必要资金，坚决制止违法违规举债。

坚持源头管控、综合施策、分类化解，加大存量债务疏导转化力度，保障融资渠道持续、稳定、畅通。

2．分清责任原则。

厘清政府与市场的关系，明确政府和企业的责任，政府债务原则上不得通过企业举借，企业债务不得转嫁给政府偿还。

辖市区政府是本地区政府债务的责任主体，应当切实做到谁借谁还、风险自担。