无锡市人民政府办公室关于印发无锡市12345政府公共服务热线运行管

无锡市人民政府办公室关于印发市长办公会议工作规程(试行)的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 无锡市人民政府办公室关于印发市长办公会议工作规程（试行）的通知（锡政办发〔2013〕207号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《市长办公会议工作规程（试行）》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

无锡市人民政府办公室2013年9月4日市长办公会议工作规程（试行）一、市长办公会议是在坚持民主集中制和行政首长负责制原则下，研究、处理市政府日常工作中重要事项的决策性会议。

二、市长办公会议由市长、副市长和市政府秘书长组成；由市长或市长委托常务副市长召集和主持。

市长办公会议实行例会制，原则上每周一下午召开一次。

市政府副秘书长，市政府办公室主任、副主任列席会议，市（县）、区政府及市政府有关部门和单位负责人根据议题需要列席会议。

三、市长办公会议研究讨论的内容有：（一）回顾上一阶段市政府重要决策和重点工作实施情况，研究安排下一阶段工作；（二）重点项目建设涉及政府协调的相关事项；（三）政府国有资产重大产权变动事项；（四）涉及经济运行、招商引资、城市规划建设管理、重大资金安排和社会稳定等专项性事件的处理意见；（五）以市政府名义召开的全市性重要工作会议和活动方案；（六）上级专项工作落实方案；（七）其他需要列入市长办公会议讨论的事项。

四、提请市长办公会议研究讨论的事项原则上由市长、副市长根据工作需要确定。

由市政府办公室各综合处室根据市政府领导批示填报市长办公会议议题申报表（见附件），经分管秘书长和分管市长签字同意后，每周五中午前报送市政府办公室综合一处。

无锡市人民政府关于印发《无锡市加快法治政府建设规划》的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2011.08.08•【字号】锡政发[2011]127号•【施行日期】2011.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文无锡市人民政府关于印发《无锡市加快法治政府建设规划》的通知（锡政发〔2011〕127号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《无锡市加快法治政府建设规划》已于2011年7月11日经市政府第38次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年八月八日无锡市加快法治政府建设规划为全面推进依法行政，率先在全省基本实现法治政府建设阶段性工作目标，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》与省政府《关于加快推进法治政府建设的意见》、《无锡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合无锡实际，制定本规划。

第一章指导思想和工作目标一、指导思想。

加快法治政府建设，是发展社会主义市场经济的必然要求，是促进社会公平正义的基本保障，也是深化政治体制改革、加强政府自身建设的重要目标。

加快法治政府建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，适应经济社会发展的新形势、新变化，顺应人民群众的新要求、新期待，以人民满意为目标，以事关依法行政全局的体制机制创新为突破口，以增强领导干部依法行政意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，着力推进政府工作的制度化、规范化、程序化，着力规范行政权力公开透明运行，着力提高政府的公信力和执行力，为推动科学发展、建设幸福无锡提供有力的法治保障。

二、工作目标。

根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》确定的目标任务，结合我市依法行政工作实际，再经过3年左右的努力，在全省率先基本实现法治政府建设阶段性工作目标：（一）政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位；（二）行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成；（三）行政决策的科学化、民主化、制度化、规范化基本实现；（四）权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制基本建立；（五）防范和化解社会矛盾机制比较完善并规范运行；（六）行政监督机制比较健全、资源有效整合、效能明显提高；（七）行政机关及工作人员依法行政意识和能力被社会基本认可，人民群众对政府自身建设基本满意；（八）到2012年底，1/3的市（县）、区政府在全省率先基本实现法治政府建设阶段性工作目标；到2014年底，全市率先基本实现法治政府建设阶段性工作目标。

常州市人民政府办公室关于印发《常州市12345政府公共服务平台运行管理办法》的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府办公室•【公布日期】2020.10.20•【字号】常政办发〔2020〕91号•【施行日期】2020.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府办公室关于印发《常州市12345政府公共服务平台运行管理办法》的通知各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各有关部门和单位：《常州市12345政府公共服务平台运行管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市人民政府办公室2020年10月20日常州市12345政府公共服务平台运行管理办法目录第一章总则第二章机构职责第三章受理范围第四章运行要求第五章服务整合第六章决策分析第七章绩效评估第八章督查督办第九章责任追究第十章附则第一章总则第一条为强化服务型政府建设，切实办好群众和企业诉求，进一步推进常州市12345政府公共服务平台（以下简称“12345平台”）工作规范化、高效化运行，根据《江苏省12345在线服务平台运行管理办法》，结合工作实际，制定本办法。

第二条12345平台是市委、市政府设立的非紧急类公共服务平台，秉承“听民声、察民情、聚民智、解民忧”的服务宗旨，24小时提供人工在线服务，受理全市范围内通过电话、网络和其它渠道反映的涉及政府职能及部分公用事业单位职责的咨询、投诉、举报、求助、建议等非紧急类诉求。

第三条12345平台主管部门为市政务服务管理办公室，成员单位为各辖市（区）人民政府、常州经开区管委会，市各有关部门和单位。

第四条建立12345平台工作联席会议（以下简称“联席会议”）制度，负责12345平台运行管理中重大、疑难事项的决策及监督。

各成员单位负责人为联席会议成员。

联席会议办公室设在市政务服务管理办公室。

第二章机构职责第五条市政务服务管理办公室负责12345平台的日常管理和监督。

无锡市人民政府办公室关于调整无锡市社会求助服务工作领导小组成员的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 无锡市人民政府办公室关于调整无锡市社会求助服务工作领导小组成员的通知（锡政办发〔2013〕133号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：因机构改革和人事变动，市政府决定调整无锡市社会求助服务工作领导小组成员。

调整后的成员名单如下：组长：赵志新副市长、市公安局局长副组长：邹士辉市政府副秘书长盛卫中市公安局副局长成员：刘永平市级机关纪工委书记商明市文明办副主任张宁冶市应急办主任刘军市发改委副调研员惠增一市经信委纪检组长符菊成市教育局副局长许麟秋市监察局副局长马益宝市民政局副局长刘益良市司法局副局长吴迎春市财政局副局长褚一波市人社局副局长包军市国土局副局长李亚东市建设局纪委书记宋良栋市交通运输局副局长季永东市水利局副局长何丽梅市农委副主任刘基平市文广新局副局长胡建伟市卫生局副局长凌晓霖市食品药品监管局副局长王晓栋市环保局副局长荣福民市住保房管局副局长朱震峻市市政园林局副局长方毅军市城管局副局长钱志伟市安监局副局长薛钦市粮食局副局长徐叶市物价局副局长任蔚青市旅游局副局长王进辉市民防局副局长朱玮市气象局副局长伍建平市地震局副局长邵鹤鸣无锡工商局副局长朱晋达无锡市国税局副局长李檬无锡地税局副局长顾高浪无锡出入境检验检疫局调研员周建辉无锡质监局副局长柳高远无锡邮政局副局长蒋刚市盐务管理局副局长范光耀市烟草专卖局副局长韩民江阴市副市长、公安局局长何晓进宜兴市副市长言国强锡山区副区长陈金良惠山区副区长殷毅滨湖区副区长陈红升崇安区副区长赵雪松南长区副区长朱刚北塘区副区长祝君乔新区管委会副主任王健市妇联副主席王印廷市双拥办副主任董湘波无锡日报报业集团副总裁寇沪闽无锡广电集团调研员项卿无锡供电公司副总经理邹易风中国电信无锡分公司副总经理罗一民中国移动无锡分公司副总经理黄念伦中国联通无锡分公司副总经理蒋永平江苏省广电有线信息网络股份有限公司无锡分公司副总经理杨志刚中国人民解放军第101医院副院长领导小组办公室设在市公安局，蒋祖华同志任办公室主任，盛银桂、陈国樑、张维强、叶伟清、昝浩、张晓凡同志任副主任。

无锡市人民政府办公室关于印发市属城市管理权下放各区的调整方案的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2008.07.24•【字号】锡政办发[2008]196号•【施行日期】2008.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文无锡市人民政府办公室关于印发市属城市管理权下放各区的调整方案的通知（锡政办发〔2008〕196号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《市属城市管理权下放各区的调整方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年七月二十四日市属城市管理权下放各区的调整方案为进一步落实市委、市政府《关于进一步改革和加强城市管理工作的意见》》（锡委发〔2007〕36号）精神，优化我市城市管理体制，全面提升我市城区市政、绿化、环卫、广告管理水平，结合市纪委深化城管改革专题督查会精神，现就市属城市管理权下放各区提出如下调整方案。

一、调整的依据和原则（一）以市委、市政府《关于进一步改革和加强城市管理工作的意见》》为依据，按照市级宏观统筹管理和区级为管理责任主体的原则，调整或下放相应的事权、财权、人员，同时以授权或委托的形式调整或下放行政许可权和行政审批权。

（二）结合我市城区城市管理现状，创新制度，完善机制，形成责权利相统一的城市管理新机制。

（三）市级保留重要的主干道、快速通道，高架桥、隧道，需考虑防汛、排涝因素的重要道桥等市政设施，其余均下放到区级，与道路管理配套的绿化、环卫等职能随路下放。

今后新建道路由市、区按职能分别接管。

二、调整的内容（一）城区绿化管理工作1．城区绿化养护管理配套除市区75条主干道、快速道附属绿化外，全部下放到区，同时，费随事转，相关养护经费按养护面积划分到区。

2．根据《市政府关于完善市对三城区财政管理体制的通知》（锡政发〔2008〕28号）要求，已下放的相应事权。

形成全市统一规划、市区共同建设、区日常管理、市宏观监管的城区绿化管理模式。

无锡市人民政府办公室关于全市政府信息公开工作情况的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 无锡市人民政府办公室关于全市政府信息公开工作情况的通报（锡政办发〔2008〕173号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属部门：《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）已于5月1日正式实施。

为认真贯彻落实《条例》，进一步规范和推进我市政府信息公开工作，6月上旬，市政府办公室组织有关人员按照《条例》和《市政府办公室关于认真做好政府信息公开工作的通知》（锡政办发〔2008〕3号，以下简称《通知》）的规定与要求，对1个多月以来全市各地、各部门实施《条例》和落实《通知》要求情况进行了网上检查，现将有关情况通报如下：一、基本情况此次检查对全市9个市（县）、区和70个有关部门网站政府信息公开专栏的栏目设置、目录编制、内容梳理等情况进行了全面检查，并按优、良、中、差四个等级进行了初步评估（结果详见附件），其中7个地区和10个部门为“优”，1个地区和22个部门为“良”，1个地区和15个部门为“中”，其余为“差”或未建信息公开专栏，四个等级的占比分别为22%、29%、20%和29%。

从整体看，与今年4月第一次检查情况相比，在信息公开专栏的质量、目录编制的规范性、公开内容的全面性等方面都有了很大提高，特别是江阴市、宜兴市、市人事局、市地税局等地区和部门工作成效明显。

全市已初步形成了相互学习，相互借鉴，你追我赶，勇争一流的良好局面，为全市政府信息公开工作的快速推进和健康发展打下了坚实的基础。

二、存在问题从此次检查情况来看，全市政府信息公开工作进展很不平衡，地区之间、部门之间的差距非常明显，充分反映出各地、各部门对《条例》和《通知》精神的研究深度、掌握尺度和贯彻力度存在不小的差距。

无锡市人民政府办公室关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 无锡市人民政府办公室关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知（锡政办发〔2013〕254号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《当前政府信息公开重点工作安排》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

无锡市人民政府办公室2013年11月8日当前全市政府信息公开重点工作安排2012年以来，全市各地、各部门深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和市政府关于政府信息公开工作的部署，积极推进重点领域信息公开，满足了人民群众获取政府信息的需要。

为全面落实《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2013〕73号）和《省政府办公厅关于印发当前全省政府信息公开重点工作安排的通知》（苏政办发〔2013〕166号），进一步推进我市政府信息公开工作，现就当前全市政府信息公开重点工作安排如下：一、抓住公开重点，扩大公开范围（一）推进行政审批信息公开。

推进行政审批制度改革工作公开，行政审批制度改革的工作意见和措施原则上要对外公开。

完善行政许可信息公开，包括许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请时需要提交的全部材料目录。

注重行政审批项目调整信息公开，围绕投资审批、资质资格许可、工商登记审批、生产经营活动审批等方面，及时公开保留、取消、下放以及实施机关变更的行政审批项目信息。

推进行政审批过程和结果公开，要明确行政审批职责，规范公开程序，依法公开职责范围内的行政审批信息，重点做好涉及人民群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或参与的审批过程、结果公开。

“12345”市民热线运行管理办法第一章总则第一条为确保X“12345”市民热线（以下简称“市民热线”）业务办理规范、运转协调、监管有力，依据《X省人民政府办公厅关于进一步规范非警务报警与公共服务平台分流对接的通知》（X 政办函〔X〕2X号）精神，结合示范区实际，制定本办法。

第二条市民热线主要受理各类非警务类咨询、投诉、建议和求助类事项。

第三条加强市民热线平台与110报警服务台的协调联动工作，建立两个平台双向联动响应机制，实现互联互通、自动转接，确保非警务求助受理渠道畅通、突发警情快速及时有效处置。

第二章工作机构第四条为加强市民热线组织领导，成立X市民热线工作领导小组，负责市民热线的协调监督管理工作，定期召开联席会议，通报有关情况，研究解决有关问题。

第五条示范区管委会办公室为市民热线主管单位，负责市民热线平台建设及运营服务的指导、协调、督办工作。

管委会办公室主任兼任市民热线工作领导小组办公室主任。

第六条示范区科技信息中心为市民热线主办单位，具体负责市民热线平台建设，健全完善市民热线运营管理工作机制，负责市民热线平台日常监督管理工作。

第七条市民热线承建运营单位，负责市民热线前端呼叫系统开发、服务拓展、平台完善及日常维护管理工作，承担市民热线日常运营服务工作；负责市民热线基础数据资源统计分析；负责对联动单位相关人员进行业务指导与培训。

第八条示范区公安局负责110报警服务台与市民热线平台系统对接，实现群众求助事项的有效分流对接和联动处置，同时加强与有关部门协作，建立高效畅通的联动工作机制。

第九条X区政府指定具体部门，负责市民热线派转的涉及本级职责范围工单的协调办理、审核、答复工作。

第十条纳入市民热线服务范围的各单位，应健全完善市民热线工作机制，明确部门分管领导、业务负责人、业务承办人，及时接收市民热线有关信息，按照规定时限做好市民热线派转工单的办理、审核、答复工作；主动提供涉及本单位职能职责的相关法规、政策文件，持续完善市民热线知识库数据资源；协助支持相关人员参加有关培训。

无锡市人民政府办公室关于印发无锡市12345政府公共服务热线运行管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2011.05.06•【字号】锡政办发[2011]123号•【施行日期】2011.05.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文无锡市人民政府办公室关于印发无锡市12345政府公共服务热线运行管理暂行办法的通知（锡政办发〔2011〕123号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各有关单位：为建设服务型政府，畅通群众诉求渠道，进一步规范12345政府公共服务热线运行的管理，市政府制定了《无锡市12345政府公共服务热线运行管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

无锡市人民政府办公室二○一一年五月六日无锡市12345政府公共服务热线运行管理暂行办法第一条为规范我市12345政府公共服务热线运行管理，提高服务质量和工作效率，特制定本办法。

第二条12345政府公共服务热线是为群众提供包括公共政策和信息咨询、建议批评、投诉举报、非报警紧急求助等的统一公开的市级政府综合服务平台。

群众可以通过固定电话、手机、网络、传真、短信等多种方式反映非紧急类诉求。

第三条对于反映以下内容的诉求，12345政府公共服务热线不予受理：（一）涉及非无锡市行政管辖权范围内的事项；（二）涉及军队、武警管辖的事项，110等紧急报警求助事项；（三）涉及已进入诉讼程序、仲裁程序、行政审批、行政复议的事项；（四）涉及国家机密、商业秘密、个人隐私的事项；（五）涉及违反法律法规和社会公德的事项；（六）所反映事项涉及的办理部门和单位尚未加入呼叫中心联动的；（七）反映内容无法办理和答复的事项。

对群众反映的不属于12345政府公共服务热线受理范围的事项，首接人员负责做好解释、帮助接转、告知办理部门的联系方式，并将接转去向告知诉求人。

第四条12345政府公共服务热线按照“统一受理、分类处理、限时办结、过错问责”和“谁主管、谁负责、谁办理、谁答复”以及“首接负责制”的原则办理各类诉求。

无锡市人民政府办公室关于印发无锡市人民政府2018年度立法工作计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府办公室关于印发无锡市人民政府2018年度立法工作计划的通知锡政办发〔2018〕39号各市（县）、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：《无锡市人民政府2018年度立法工作计划》已经2018年3月13日市政府第21次常务会议讨论通过。

现印发给你们，请认真组织实施。

无锡市人民政府办公室2018年3月27日无锡市人民政府2018年度立法工作计划市政府2018年度立法工作，以党的十九大精神为指导，以建设法治政府为目标，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》《无锡市法治政府建设规划（2015-2020年）》和《中华人民共和国立法法》、国务院《规章制定程序条例》等法律法规规定，坚持科学立法、民主立法，坚持“立改废释”并举，通过完善立法，加强和改进制度建设，力求适应新时代的需要、符合人民意愿、解决实际问题。

据此，对市政府2018年度立法工作安排如下：一、地方性法规项目（9项）（一）提请市人大常委会审议的地方性法规项目1．《无锡市奖励和保护见义勇为人员条例》2.《无锡市生态补偿条例》3.《无锡市城市生活垃圾分类管理条例》4.《无锡市国有企业领导人员离任审计条例》（废止）（二）参与起草的地方性法规项目1.《无锡市文明行为促进条例》（三）参与调研的地方性法规项目1．《无锡市建设工程质量管理条例》2．《无锡市非物质文化遗产保护条例》3．《无锡市促进大数据应用条例》4．《无锡市旅游市场管理条例》二、市政府规章项目（7项）（一）制定（修改）项目1．《无锡市在建违法建设治理办法》2.《无锡市住宅专项维修资金管理办法》（修改）3.《无锡市公共安全视频图像信息系统管理办法》4．《无锡市劳动模范评选和管理工作实施细则》（修改）（二）调研项目1．电梯安全监督管理立法调研2．古运河旅游度假区管理立法调研3．安全生产责任保险立法调研三、市政府规范性文件项目（3项）（一）制定项目1．《无锡市既有住宅增设电梯办法》2．《无锡市业主大会和业主委员会活动规则》（二）调研项目1.居民养老保险立法调研四、市政府规章立法后评估项目（9项）1.《无锡市规范性文件备案审查规定》2.《无锡市城市管理相对集中行政处罚权办法》3．《无锡市气象灾害预警信息发布与传播管理办法》4．《〈无锡市档案管理条例〉实施办法》5．《无锡市促进信息化发展办法》6．《无锡市水利工程管理办法》7．《〈无锡市城市房屋安全管理条例〉实施细则》8．《无锡市水文管理办法》9．《无锡市建设工程质量监督管理办法》五、工作要求（一）高度重视，切实提高政府立法工作质量。

无锡市人民政府办公室关于印发应急体系规范建设年活动方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 无锡市人民政府办公室关于印发应急体系规范建设年活动方案的通知（锡政办发〔2010〕45号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：为进一步落实科学发展观，加强应急管理工作，推进应急体系规范化建设，提高预防和处置突发事件的能力，为我市创建安全、和谐、稳定的社会环境，市政府决定，2010年在全市开展“应急体系规范建设年”活动。

现将活动方案发给你们，请认真遵照执行。

二○一○年二月二十五日“应急体系规范建设年”活动方案《突发事件应对法》颁布两年以来，我市各地、各部门和各单位结合实际认真贯彻落实，应急管理工作取得了很大进步。

但在突发事件应对的具体实践中，一些单位和地区应急体系规范化建设还显不足，应急管理还存在薄弱环节。

为进一步加强我市应急管理工作，切实提高我市预防和处置突发事件的能力，市政府决定，2010年在全市开展“应急体系规范建设年”活动。

具体方案如下：一、指导思想本活动以建立健全我市突发公共事件处置和应急管理有效运行机制、体制为目标，贯彻预防与应急并重、常态与非常态相结合的方针，按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，大力推进我市应急体系规范建设取得全面进步。

通过本活动进一步强化各级各类人员在突发事件预防和处置工作中的政治意识、大局意识、责任意识，理顺和完善应急管理工作体制、机制，促进应急管理工作规范化、制度化、科学化建设。

二、活动内容和主要目标各市（县）、区，各有关部门和单位要围绕以下内容和目标任务，结合工作实际开展规范化建设活动：（一）进一步推动我市应急管理机构和各类应急处置指挥机构建设。

江苏省人民政府办公厅关于加快推进全省“12345”政府公共服务平台建设的指导意见文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2012.03.10•【字号】苏政办发[2012]48号•【施行日期】2012.03.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江苏省人民政府办公厅关于加快推进全省“12345”政府公共服务平台建设的指导意见（苏政办发〔2012〕48号）各市、县（市）人民政府，省有关部门：“12345”政府公共服务热线是创新政务服务、密切联系群众的有效载体，是实施民生幸福工程、建设服务型政府的重要举措。

近年来，我省“12345”政府公共服务平台建设取得了积极成效，省辖市基本实现全覆盖，县（市）覆盖率近30%，“12345”已经成为我省政务服务的亮点和品牌。

但是，各地政府公共服务平台建设工作进展不平衡，少数地区覆盖范围不广、服务资源整合力度不大、管理运行机制不够健全，离人民群众的要求还有差距。

为加快推进全省“12345”政府公共服务平台建设，不断提升政务服务水平，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》（苏办发〔2011〕56号）精神，现提出如下指导意见：一、总体要求坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务型政府建设，整合政府各部门和具有公共服务职能的企事业单位服务电话、相关网络资源，建立上下联动、规范高效的运行机制，办理咨询、建议、求助、投诉举报等公共服务事项，服务范围基本覆盖政府公共服务的全部领域，为公众提供24小时全方位、高质量的公共服务，不断提升政务服务水平和公众满意度。

二、工作目标着力提高省辖市“12345”政府公共服务平台建设规范化水平，重点推进县级“12345”政府公共服务平台（市辖区平台可以纳入省辖市平台）建设，到2012年底，实现市、县两级全覆盖。

在此基础上，逐步推进全省联网服务。

无锡市人民政府办公室印发关于对市行政服务中心和分中心及现场服务点实施统一管理统一考核的办法的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2008.10.09•【字号】锡政办发[2008]285号•【施行日期】2008.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文无锡市人民政府办公室印发关于对市行政服务中心和分中心及现场服务点实施统一管理统一考核的办法的通知（锡政办发〔2008〕285号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《关于对市行政服务中心和分中心及现场服务点实施统一管理统一考核的办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年十月九日关于对市行政服务中心和分中心及现场服务点实施统一管理统一考核的办法为认真贯彻落实市委工作会议精神和《无锡市深化改革创新体制行动纲要（2008─2009年）》的目标任务，不断巩固、深化和提升“两集中三到位”改革成果，进一步明确市行政服务中心的管理职能、服务标准和对分中心、现场服务点的考核要求，全面规范服务行为，提升管理质量，现制定《关于对市行政服务中心和分中心及现场服务点实施统一管理统一考核的办法》如下：一、管理考核原则市行政服务中心、分中心及现场服务点实施统一的管理模式和考核标准，遵循以下原则：一是明晰职责。

市行政服务中心对进驻部门窗口、分中心及现场服务点实施统一管理、统一考核。

部门按照“两集中三到位”要求，确保事项进驻、窗口授权到位，人员配齐配强；对分中心及现场服务点的管理考核，由市行政服务中心会同其主管部门联合实施。

二是规范管理。

市行政服务中心、分中心及现场服务点实行统一的服务规范和服务制度，公开透明、阳光操作。

三是从严考核。

建立完善的考核体系，坚持公开、公平、公正，严格考核，注重实效，奖优罚劣。

四是效能优先。

坚持以效能为主导，不断创新服务机制、创优服务方式、创建服务品牌；不断完善行政效能监督机制，改进行政效能监督手段，提升行政效能监督效果。

无锡市人民政府办公室关于印发无锡市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2010.05.18•【字号】锡政办发[2010]154号•【施行日期】2010.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文无锡市人民政府办公室关于印发无锡市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（锡政办发〔2010〕154号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《无锡市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年五月十八日无锡市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共江苏省委江苏省人民政府关于印发＜无锡市人民政府机构改革方案＞的通知》（苏委〔2009〕415号）和《中共无锡市委无锡市人民政府关于印发＜无锡市人民政府机构改革实施意见＞的通知》（锡委发〔2009〕81号），设立市城市管理局，为市政府工作部门，挂市城市管理行政执法局牌子。

一、职责调整（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）将原市市政公用事业局环境卫生行政管理职责划入市城市管理局。

二、主要职责（一）贯彻执行有关城市管理法律、法规、规章；起草或参与起草有关城市管理和城市管理相对集中行政处罚权方面的地方性法规、规章；制定全市城市管理规划、计划，（二）负责全市环境卫生行业管理工作，指导、监督和协调全市环境卫生业务管理工作；承担环卫作业招投标市场管理职责；承担环卫设施拆除、建筑垃圾处置、环卫作业许可的管理职责。

（三）负责受理城市管理和城市管理行政执法方面的投诉、应诉和行政复议工作，协调有关重大事项，组织全市市容环境秩序专项整治工作。

（四）研究拟订全市户外广告管理办法；负责管理户外广告设施和公共空间资源的有偿出让。

（五）参与市区主要道路两侧和公共场地搭建非永久性建（构）筑物或其他设施及临时堆物的管理；负责市区机动车辆清洗点的监督管理；参与市区主干道两侧新建项目竣工验收和新建住宅小区的综合性验收工作。

无锡市人民政府办公室关于明确12345政府公共服务热线管理体制的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2011.08.01•【字号】锡政办发[2011]193号•【施行日期】2011.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文无锡市人民政府办公室关于明确12345政府公共服务热线管理体制的通知（锡政办发〔2011〕193号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：无锡市12345政府公共服务热线7月1日正式开通以来，运行稳定、正常，极大地畅通了群众诉求渠道，进一步促进了服务型政府建设。

为了确保12345政府公共服务热线管理有序，并不断提高运行质量，让人民群众满意，现就热线的管理体制明确以下事项：一、机构成立无锡市12345政府公共服务热线管理办公室，挂靠无锡市行政服务中心，实行两块牌子、一套班子，负责12345政府公共服务热线的日常管理工作。

二、职责无锡市12345政府公共服务热线管理办公室具体负责热线的运行、协调、交办、督办、检查、通报、考核等管理事项，主要职责：（一）按照合同对前台进行管理，重点做好业务培训，逐步改善工作环境，协助电信公司稳定队伍，并按季考核、拨付服务外包经费；（二）做好诉求件的催办和疑难件的协调、交办工作，逐步完善热线的软件功能和运行机制；（三）实时监督二级平台的办理情况，会同市政府办公室、市监察局定期对二级平台响应群众诉求的质量、效率实行考核，考核结果纳入市级机关作风与效能评议；（四）定期对办理情况进行统计分析，提交市领导参考，充分发挥参谋助手作用；（五）督促二级平台各办理单位进一步完善工作流程，提高行政服务效能；（六）按照相关规定，做好网上公开工作；（七）其它相关工作。

三、交接无锡市12345政府公共服务热线管理办公室应认真做好后台管理交接工作，即日起安排专人进驻后台，逐步熟悉管理流程，确保全面履行好管理职能。

无锡市人民政府办公室关于印发《无锡市政府各部门行政权力事项清单管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府办公室•【公布日期】2015.09.09•【字号】锡政办发〔2015〕158号•【施行日期】2015.09.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府办公室关于印发《无锡市政府各部门行政权力事项清单管理办法（试行）》的通知锡政办发〔2015〕158号各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《无锡市政府各部门行政权力事项清单管理办法（试行）》已经市政府第50次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。

无锡市人民政府办公室2015年9月9日无锡市政府各部门行政权力事项清单管理办法（试行）第一条为规范行政权力运行，促进依法行政，依据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政主体实施行政权力事项的增加、取消、下放和调整，适用本办法。

本办法所称行政权力，是指依据法律、法规、规章和规范性文件设定，对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的行政行为，包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决、行政征用和其他行政权力等10类。

本办法所称行政主体，是指依法承担行政管理职能的机构，包括政府工作部门和依法承担行政管理职能的其他工作部门或单位。

第三条行政权力事项实施清单管理，应当坚持依法规范、动态调整、公开透明、便民高效的原则。

第四条所有行政权力事项应当列入行政权力事项清单，实行统一管理。

行政权力事项清单由市政府负责编制公布，在清单之外，禁止擅自设置行政权力。

第五条市行政审批制度改革工作联席会议办公室统筹行政权力事项清单管理工作。

机构编制部门负责行政权力事项的组织清理、登记备案、清单编制、动态管理、考核评估和日常监管等工作。

无锡市人民政府办公室印发关于加强全市三级行政服务体系建设的意见的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2009.02.04•【字号】锡政办发[2009]39号•【施行日期】2009.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文无锡市人民政府办公室印发关于加强全市三级行政服务体系建设的意见的通知（锡政办发〔2009〕39号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《关于加强全市三级行政服务体系建设的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

二○○九年二月四日关于加强全市三级行政服务体系建设的意见为深化行政审批制度改革，巩固提升“两集中三到位”改革成果，形成职能明确、层次清晰、功能互补、覆盖全市的三级行政服务体系，现就加强全市三级行政服务体系建设提出如下意见。

一、提高认识，增强构建三级行政服务体系建设的责任感和紧迫感行政服务中心是推进政务公开、方便企业和群众办事、规范行政权力运行的重要平台，体现了优质服务、规范高效、阳光操作、公开透明的特点，有力地促进了政府职能转变，展示了政府的良好形象。

近年来，在各市（县）区有计划、有步骤地推进之下，全市行政服务中心建设工作呈现出不断深化、规范发展、全面推进的良好态势。

但是全市行政服务体系还不够健全和完善，乡镇（街道）一级的服务中心覆盖面还不大，与当前全市社会经济形势需要仍不相适应。

为此，加快构建贯通市、市（县）区和乡镇（街道）三级行政服务体系，推进服务重心向基层下移，促进服务型政府建设，使行政服务真正体现出便民、利民、为民，具有很强的现实意义。

各市（县）区要从贯彻落实党的十七大精神，深化行政管理体制改革的高度，提高加快构建三级行政服务体系的自觉性；要从贯彻落实市委十一届六、七次全会精神，致力于发展大跨跃的要求，增强加快构建三级行政服务体系的紧迫感；要从提升服务发展、服务基层、服务群众的能力需要，增强加快构建三级行政服务体系的责任感。

无锡：12345政府热线推动智慧治理文/无锡市行政审批局李麻亮赵宏钧^^的十九大报告在加强和创新社i会治理领域提出，要建立共建 共治共享的社会治理格局，要加强 社会治理的制度建设、加强预防和 化解社会矛盾机制建设及提高社会 化、法治化、智能化和专业化水平 等具体要求。

2020年暴发的新冠肺 炎疫情，更是对这一理念目标的全 面考验。

作为“共治共享”社会治 理格局的延申，构建政府与社会之 间良性互通、及时高效的沟通桥梁 尤为重要。

在当前我国市级及其以 下政府的社会管理实践中，12345政 府热线无疑是承载沟通职能最具“普 众性”与“推广性”的平台，探讨 其信息化技术的应用具有广泛的现 实与实践意义。

在此，以无锡市的 12345政府热线平台（以下简称：热 线平台）为例，分析12345政府热 线如何推动社会智慧治理。

基于大数据分析的多维应用无锡12345政府热线由无锡市委、市政府设立，承担政府公共服务热线的运行、协调、检查、考核以及服务热线所涉事宜的交办、督办等，以及《中国无锡》门户网站上“市长信箱”“咨询投诉”栏目和政府部门网站上的“局长信箱”的答复处置工作，并负责开展网络问政工作。

热线平台通过电话、网站、移动APP、微信等方式受理市民诉求并进行在线解答，或通过交办电子工单的形式由各市（县）区、市各部委办局、国有企事业单位（以下简称成员单位）办理，为公众提供政务咨询、建议批评、投拆举报等公共服务的非紧急类服务平台。

热线平台利用政府热线大数据的多维应用，通过对年均百万级规模的数据进行科学归类、精准分析、联动研判、闭环反馈，为反映民生热点,维护社会稳定，推动改革创新,促进社会发展发挥了积极作用。

一是科学设置分类，推动大数据精准办理。

根据热线业务特点，筹建多级数据库，设置一级至四级共400余项归口数据分类，另外加设不同主题标签，从“民生改善、改革发展、产业发展、基层党建、社会治理”等方面，做到了交办信息分类梳理和过程反馈。

无锡市人民政府办公室关于进一步做好市长公开电话工作的意见文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2006.04.14•【字号】锡政办发[2006]66号•【施行日期】2006.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文无锡市人民政府办公室关于进一步做好市长公开电话工作的意见（锡政办发〔2006〕66号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：市长公开电话是党和政府关心民生、倾听民声、体察民情的桥梁和纽带。

为使市长公开电话更好地发挥联系基层和群众的作用，使市长公开电话更能体现便民化、透明化、程序化和制度化的特点，根据《信访条例》及有关市长公开电话工作的要求，结合我市实际，现就进一步做好市长公开电话工作提出如下意见：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，以人为本，进一步拓宽和畅通信访渠道，倾听人民群众的意见、建议和要求，及时依法处理和解决群众反映的各类诉求，妥善化解矛盾，维护社会稳定，树立政府的良好形象，落实科学发展观，为构建和谐宜人新无锡做出新的贡献。

二、工作原则（一）政府行为原则。

要把市长公开电话网络工作作为转变政府职能、树立政府形象的一件大事来抓，各市（县）、区和各部门（单位）的主要领导必须亲自抓，负总责，对重大难点、热点问题，要亲自阅批或处理。

（二）市民第一原则。

市长公开电话网络工作必须以全心全意为人民服务为宗旨，坚持市民第一的原则，树立群众来电无小事的思想，始终把为群众办实事作为工作的出发点和落脚点，把群众满意不满意作为衡量工作的根本标准。

（三）分级负责、归口办理原则。

市长公开电话交办的工作由各市（县）、区和各部门按职责办理，不得推诿扯皮或将矛盾上交。

涉及两个以上市（县）、区和部门（单位）的问题，由市政府领导指定一个单位负责办理或由市长公开电话办公室牵头办理，有关市（县）、区和部门（单位）要积极配合。

无锡市12345政府公共服务热线正式运行
梁华伟
【期刊名称】《江苏通信》
【年(卷),期】2011(000)004
【摘要】7月1日，经过近6个月的紧张建设和筹备，由无锡电信建设并运营的
无锡市12345政府公共服务热线正式开通运行。

新开通的12345热线将市长信箱、政府网站等资源进行了深度整合，市民可通过拨打电话12345，
【总页数】1页(P8-8)
【作者】梁华伟
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】TP393.4
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4.无锡市12345政府公共服务热线正式运行 [J], 梁华伟
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