财政赤字与国债
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财政赤字与国债管理例题和知识点总结一、财政赤字的概念与原因财政赤字,简单来说,就是指政府在一定时期内(通常为一年)财政支出超过财政收入的差额。
造成财政赤字的原因多种多样。
经济衰退是常见的原因之一。
在经济不景气时,企业经营困难,税收减少,但为了刺激经济、保障就业和社会稳定,政府的支出却往往需要增加,比如加大对基础设施建设的投资、提供失业救济等,这就容易导致财政赤字。
政府为了推动经济发展,实施积极的财政政策,主动扩大支出,也会引发财政赤字。
例如,投资于新兴产业、支持科技创新等,期望通过这些举措促进经济增长,增加未来的财政收入。
另外,突发事件如自然灾害、公共卫生危机等,也可能迫使政府在短期内大幅增加支出,从而产生财政赤字。
二、国债的概念与作用国债,是国家以其信用为基础,按照债的一般原则,通过向社会筹集资金的方式所形成的债权债务关系。
国债具有弥补财政赤字的重要作用。
当出现财政赤字时,政府通过发行国债,可以迅速筹集到所需资金,以满足财政支出的需求。
同时,国债也是政府调控宏观经济的重要手段。
政府可以根据经济形势的变化,调整国债的发行规模、期限和利率等,从而影响货币供应量和市场利率,实现对经济的调控。
此外,国债还为投资者提供了一种相对安全、收益稳定的投资渠道,有助于金融市场的稳定和发展。
三、财政赤字与国债管理的例题假设某国在一年内的财政收入为 8000 亿元,财政支出为 10000 亿元,那么财政赤字为 2000 亿元。
为了弥补这一赤字,政府决定发行国债。
假设发行的国债年利率为5%,期限为 5 年。
问题 1:政府需要发行多少规模的国债才能弥补财政赤字?解答:财政赤字为 2000 亿元,所以政府需要发行 2000 亿元规模的国债。
问题2:在国债存续的5 年期间,政府每年需要支付的利息是多少?解答:每年需要支付的利息= 2000 亿元 × 5% = 100 亿元问题 3:5 年后,政府除了偿还本金 2000 亿元,还需要支付多少利息?解答:5 年共支付的利息= 100 亿元 × 5 = 500 亿元通过这个简单的例题,我们可以更直观地理解财政赤字与国债之间的关系以及相关的计算。
一、前言二、美国货币发行机制(国债和货币发行的关系)三、国债(长短期)、财政赤字、利率、美元指数、国债收益率关系四、美国的宏观战略一、前言研究宏观经济提纲挈领的东西是什么?很多人都在研究宏观经济,但是在宏观经济方面真正理解美国长期国债、短期国债、财政赤字、货币发行机制和美元指数和美国宏观战略的关系的人并不多,所以看一个人真正是否理解宏观经济,只要问他如何理解上面这个问题的,假如他能够给出合适的分析,那这个人就是真正理解了。
这个也是我为何说时寒冰的理论功底不是很扎实的原因,他大部分的分析都是基于新闻的解读和一些短期数据的分析,但是对于美国和全球的这种宏观战略的理解还是不够,这个方面他就和刘军洛相差比较大。
听时寒冰的讲座或者看他的博客,大部分是在讲述一些结论和公布一些数据,缺乏思路的分析,特别是对以上问题的分析,因为研究宏观经济,特别是期货和汇市还有中国等主要经济体的长期走势,这个是必不可少的,这个是提纲挈领的东西,这方面刘就做得很好,虽然比较晦涩难懂,但是指明了大的方向和思路。
以下大部分是我原来通过网络搜索学习货币知识积累的,很多都是摘录自网络,然后组织汇总的。
二、美国货币发行机制(国债和货币发行的关系)美国的基础货币体系基本由美联储来发行,美国联邦储备银行的注册资本由各商业会员银行认缴,并以利差收入、政府债券承销收入作为收益来源,美联储从成立之时起就代理着政府国库财务收支的功能,同时还履行着代理政府证券发行管理、政府贷款人等职能。
虽然宋鸿兵说美联储是私人的,但是美联储货币发行是依据购买的财政部国债额度来发行,而假如需要增加额度需要国会批准,因此美联储还是和美国的财政部和国会有一定制约关系在里面。
美联储主要通过买卖美国联邦政府债券的方式来实现美元基础货币的投放,并通过各类利率工具调控流通中的广义货币数量(再贴现贷款(RP&TAC)和持有的黄金及特别提款权是另外2种基础货币投放模式,但是占的比例相对较小)。
财政赤字会导致什么后果财政赤字会导致什么后果①挤出效应。
一国可供使用的资金总是有限的,当政府与民间部门竞争有限的资金时,必然导致利率上升,从而挤出民间投资。
政府对经济的行政启动,归根结底要转变为全社会的市场启动,富有活力的民间投资的萎缩,必然导致经济的停滞局面。
②国债利息支出成为政府财政的沉重负担。
国债作为政府可供支配的一种资金,它的使用并不是免费的,必须支付利息费用,有时候利率还相当高。
长期巨额赤字,依靠借新债来偿还旧债,国债发行额就会像“滚雪球”一样地膨胀,最后达到难以控制的程度,爆发债务危机。
财政赤字对经济的影响有哪些财政赤字对社会经济的影响主要表现在三个方面。
第一,财政赤字与货币供给。
第二,财政赤字扩大总需求的效应。
财政赤字可以是作为新的需求叠加在原有总需求水平之上,使总需求扩张。
第三,财政赤字与发行国债。
发行国债是世界各国弥补财政赤字的普遍做法而且被认为是一种最可靠的弥补途径。
财政赤字的危害是什么1、债务累积:财政赤字需要通过借款或发行国债等方式进行弥补,这将使政府债务累积。
如果债务水平长期过高,可能会增加还款压力并影响国家信誉。
2、财政不稳定:持续的财政赤字会导致财政状况不稳定,可能引发通货膨胀或货币贬值等经济问题。
这可能损害国家的经济稳定和发展。
3、资源分配困难:财政赤字限制了政府的可用资金,可能导致资源分配不足或不合理。
某些领域的公共服务、基础设施建设、教育、医疗等方面可能受到影响,从而降低社会福利水平。
4、增加负债负担:财政赤字意味着政府需要支付更多的利息和本金,这会增加未来纳税人的负担。
长期的财政赤字可能会给后代留下沉重的债务负担。
5、经济不平衡:当财政赤字主要用于消费性支出而非增加生产力的投资时,可能导致经济不平衡。
这可能削弱国家的竞争力和长期可持续发展能力。
财政赤字为什么能扩大需求财政赤字说明政府实施了宽松的财政政策,会刺激国内需求,扩大消费或投资,从而扩大内需。
政府赤字必然是投资到基础设施建设或者是社会保障系统上,直接受益人就是国民,总需求就被放大了。
增发国债为什么会增加财政赤字率(原因)增发国债为什么会增加财政赤字率1、发行公债来弥补财政赤字是世界各国通行的作法。
这是因为从债务人的角度来看,公债具有自愿性、有偿性和灵活性的特点;从债权人的角度来看,公债具有安全性、收益性和和流动性的特点。
2、从某种程度上来说,发行公债无论是对政府还是对认购者都有好处,通过发行公债来弥补财政赤字也最易于为社会公众所接受。
3、在增税有困难,又不能增发通货的情况下,采用发行国债的办法弥补财政赤字,还是一项可行的措施。
政府通过发行债券可以吸收单位和个人的闲置资金,帮助国家渡过财政困难时期。
特别国债个人能买吗?1、在我国成立至今,历史上只出现过2次特别国债的发行,都是国家对经济和财政的控制发行来企稳市场。
,2次发行的时间分别在1998年和2007年。
前两次特别国债的发行主要是国家为了应对经济波动和金融危机的积极财政政策举措。
2、这里需要特别提醒投资者,特别国债个人是无法购买的,一般国家是面向机构发行。
特别国债属于中央财政加杠政策,是国家企稳市场经济发展和保持国家经济企稳的重要措施手段。
今年由于疫情影响影响到国家财政数字,国家为了这特别时期,特别国债,也是为了维持国家经济的企稳做贡献。
但散户和个人投资者是买不到的,特别国债只针对国家特定单位和部分投资者面向发行。
特别国债和一般国债的区别是什么?区别一:发行次数不同一般国债的发行次数是比较多的,以储蓄国债为例:是每个月的10号发行,那如果是特别国债的话,目前就只发行过两次,发行的次数是比较少的,所以两者的发行次数是会有所区别的。
区别二:期限不同一般国债的话,期限是比较多的,有短期的一年以下的、中期的一年~10年的、长期的10年以上的,期限是比较的多,但是特别国债一般是7年~10年,时间是比较的长,流动性不是很好,比较适合很久不需要用的闲钱存入,所以两者在期限方面也是会有所区别的。
区别三:用途不同一般国债是用于弥补我国政府部门预算赤字,但是特别国债是有特别的用途,例如抗疫特别国债主要是用于公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出,这两种的用途是有区别。
特别国债计入财政赤字吗特别国债计入赤字吗特别国债不计入赤字,此次中央财政在四季度增发2023年国债10000亿元计入赤字。
由于特别国债纳入政府性基金而非一般公共预算管理,不计入财政赤字,此次增发国债计入财政赤字。
国债怎么买收益高要购买收益高的国债,可以参考以下建议:关注市场利率:国债的利率通常与市场利率相关。
当市场利率上升时,国债的利率也会随之提高。
因此,投资者可以关注市场利率的变化,以选择购买何种国债。
选择长期国债:长期国债的利率通常比短期国债的利率更高,因为投资者在长期持有国债时面临更大的利率风险。
因此,如果投资者希望获得更高的收益,可以选择购买长期国债。
了解国债的发行机构:国债的发行机构不同,其信用等级和风险也不同。
因此,投资者在购买国债前需要了解发行机构的信用等级和历史表现,以选择购买何种国债。
多元化投资:投资者可以将资金分配到不同的国债品种中,以降低投资风险。
同时,投资者还可以关注不同类型的国债,如企业债、金融债等,以获得更高的收益。
国债是每年的什么时间买国债的购买时间取决于具体的国债种类和发行时间。
一般来说,国债的发行时间通常在每年的第二季度和第四季度。
投资者可以在发行期间内购买国债,也可以在二级市场上购买已经发行的国债。
国债是理财还是储蓄国债可以被视为一种理财方式,而不是储蓄方式。
虽然国债可以提供相对稳定的收益,但投资者需要注意其风险,如市场风险和信用风险等。
此外,投资者还需要了解国债的种类、期限、利率等信息,以做出明智的投资决策。
总之,要购买收益高的国债,投资者需要关注市场利率、选择长期国债、了解国债的发行机构并多元化投资。
同时,投资者还需要注意国债的风险和相关信息,以做出明智的投资决策。
国债逆回购收益高怎么买1. 关注市场动态:在市场资金紧张的时候,如月末、季末、节假日前后,国债逆回购的价格通常会上涨,有时候甚至可能超过年化10%及以上。
因此,投资者要敏锐地关注市场动态,把握住这些时机,果断地做出投资决策。
财政赤字的弥补方式有哪些财政赤字是财政收入小于财政支出而形成的差额,在会计核算中用红色的字表现,所以称之为财政赤字。
下面是小编收集整理的财政赤字的弥补方式,欢迎阅读分享,希望大家能够喜欢。
财政赤字的弥补方式1.增收减支,即通过增加财政收入减少财政支出来弥补财政赤字;2.动用结余,即动用以前年度滚存的财政结余;3.向中央银行透支或借款;4.发行公债。
财政赤字怎么算财政赤字 = 政府支出 - 政府收入当政府支出超过政府收入时,就会出现财政赤字。
赤字的大小取决于政府支出的规模和政府收入的水平。
通常情况下,政府会通过发行国债、增加税收等方式来弥补财政赤字,以降低债务风险并保持经济的稳定增长。
财政赤字的评估标准1、可持续性财政赤字的可持续性是指赤字是否在长期内可以得到控制和解决,而不会导致国家债务的不可持续增长。
评估财政赤字的可持续性需要考虑以下几个方面:(1)债务负担率:债务负担率是指国家债务余额占国内生产总值(GDP)的比重。
债务负担率越高,表明国家债务对经济的压力越大,财政赤字的可持续性就越差。
国际上普遍认为,债务负担率不应超过60%。
(2)债务利息率:债务利息率是指国家债务的年利息支出与债务余额的比率。
如果债务利息率过高,将会增加政府的财政负担,影响财政赤字的可持续性。
(3)财政赤字率:财政赤字率是指财政赤字占国内生产总值的比重。
过高的财政赤字率意味着政府支出过大,可能对经济增长产生负面影响。
2、对经济增长的影响财政赤字对经济增长的影响主要表现在以下几个方面:(1)乘数效应:乘数效应是指政府支出通过乘数效应对经济增长的拉动作用。
乘数效应的大小取决于边际消费倾向、边际进口倾向等多个因素。
如果政府支出主要投向基础设施建设等领域,将会刺激投资和就业,进而拉动经济增长。
(2)挤出效应:挤出效应是指政府支出增加导致私人部门投资和消费减少的现象。
如果政府支出增加过多,将会挤出私人部门的投资和消费,从而降低经济增长速度。
财政赤字与国债的关系【关于财政赤字政策和国债问题的国际考察】1998年,为应对于亚洲金融危机给我国带来的外贸出口下降、总供求失衡的影响,国务院决定实施积极的财政政策,扩大国债发行,用于基础设施建设。
1999年继续运用这一政策刺激内需。
财政赤字和债务规模的扩大,引起了社会的普遍关注和议论。
财政赤字政策的利弊、衡量财政赤字和政府债务规模大小的指标,财政赤字与债务累积的后果等问题成为当前的热门话题。
目前,研究这些问题的主要目的,已不是解决短期的财政政策问题,而是涉及在“十五”期间财政政策应作何种选择。
带着上述问题,我们于1999年上半年,在法国巴黎与OECD(经济合作与发展组织)非成员国经济处,以及OECD相关局处的专家学者就此进行了广泛的研讨:一、OECD中绝大多数国家在过去的几十年内,经常运用财政赤字政策调节经济,促进经济增长和求得社会稳定。
到1998年,OECD中的意大利、比利时和希腊的政府债务占GDP比重超过100%;接近100%的国家有日本、加拿大;这一比重在50%-70%的国家有奥地利、丹麦、芬兰、法国、德国、爱尔兰、荷兰、英国、瑞典、西班牙、葡萄牙;占40%左右的国家有冰岛、挪威、澳大利亚;只有韩国和卢森堡两国政府债务占GDP的比重比较低。
1997年前后,OECD国家开始减少赤字、降低政府债务占GDP比重。
绝大多数OECD国家根据经济预测,制定中期计划,力争在1999-2021年间,使财政赤字和政府债务占GDP的比重都有所降低,只有日本和韩国的这一比重相对于1998年还会有所提高,预测日本的政府债务要由100%以下提高到100%以上。
在最新一期的《OECD经济展望》一书中,对OECD几个主要国家的政府赤字和债务占GDP 比重下降的趋势进行了两年的估计和预测。
这些国家财政赤字和债务占GDP比重下降的主要原因是:1.加入欧元体系的国家受到马约的限制,要达到将政府财政赤字占GDP的比重控制在3%以下,政府债务占GDP比重控制在60%以内的要求,为此许多欧元体成员国家采取了新的宏观经济政策组合。
财政赤字与债务自上世纪80年代末以来,财政赤字和债务一直是国际经济领域中备受关注的话题。
尽管许多国家在过去的几十年中都经历了赤字和债务的增长,但这一问题依然具有重要的意义。
本文将探讨财政赤字和债务的概念、原因以及对经济的影响。
一、财政赤字的定义和原因财政赤字是指政府在一定时期内支出大于收入的情况,导致财政预算出现赤字。
其原因可以归结为以下几点:1. 增加的支出:政府可能面临各种需要增加支出的情况,如基础设施建设、教育和医疗等公共服务的提供。
2. 减税政策:为了促进经济增长和刺激市场活动,政府可能会采取减税措施,减少企业和个人的税负。
3. 经济衰退:在经济低迷时期,税收收入往往会下降,而支出却可能增加,导致财政赤字的出现。
4. 债务利息支出:如果政府有债务需要偿还,利息支出将成为一项巨大负担,导致财政赤字的增加。
二、债务的定义和分类债务是指政府欠他人的款项,通常以国债的形式存在。
债务可以分为内债和外债两种类型。
1. 内债:内债是指政府向国内借款的债务,通常由国内金融机构或个人购买国债形成。
2. 外债:外债是指政府向国外借款的债务,通常由国际金融机构或其他国家政府提供。
债务的增加可以通过发行新债券来实现,同时还可以通过贷款和赤字融资等方式筹集资金。
三、财政赤字与债务对经济的影响财政赤字和债务对经济可能产生以下影响:1. 刺激经济增长:在适当的情况下,通过增加政府支出可以刺激经济增长,提高就业率和生产能力。
2. 导致利率上升:财政赤字和债务增加可能导致政府需要支付更多的利息,这可能导致市场上的利率上升。
3. 加大负担:财政赤字和债务增加会增加政府的负担,可能限制政府在其他领域的支出和投资。
4. 潜在通胀风险:如果政府通过印钞票来偿还债务,可能导致货币供应增加,进而引发通货膨胀。
5. 增加储蓄压力:财政赤字和债务增加可能导致公共储蓄减少,从而对国家的未来发展产生负面影响。
综上所述,财政赤字和债务的问题需要政府采取适当的措施进行管理和控制。
财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额,由于会计核算中用红字处理,所以称为财政赤字。
它反映着一国政府的收支状况。
财政赤字是财政收支未能实现平衡的一种表现,是一种世界性的财政现象。
财政赤字即预算赤字,指一国政府在每一财政年度开始之初,在编制预算时在收支安排上就有的赤字。
若实际执行结果收入大于支出,为财政盈余。
弥补方法及效果动用历年结余动用历年结余就是使用以前年度财政收大于支形成的结余来弥补财政赤字。
财政出现结余,说明一部分财政收入没有形成现实的购买力。
在我国,由于实行银行代理金库制,因此,这部分结余从银行账户上看,表现为财政存款的增加。
当动用财政结余时,就表现为银行存款的减少。
因此,只要结余是真实的结余,动用结余是不会存在财政向银行透支的问题。
但是,财政结余已构成银行的信贷资金的一项来源,随着生产的发展而用于信贷支出。
财政动用结余,就意味着信贷资金来源的减少,如果银行的准备金不足,又不能及时通过适当的收缩信用规模来保证财政提款,就有可能导致信用膨胀和通货膨胀。
因此,财政动用上年结余,必须协调好与银行的关系,搞好财政资金与信贷资金的平衡。
增加税收增加税收包括开增新税﹑扩大税基和提高税率。
但它具有相当的局限性,并不是弥补财政赤字稳定可靠的方法:首先,由于税收法律的规定性,决定了不管采用哪一种方法增加税收,都必须经过一系列的法律程序,这使增加税收的时间成本增大,难解政府的燃眉之急。
其次,由于增加税收必定加重负担,减少纳税人的经济利益。
所以,纳税人对税收的增减变化是极为敏感的,这就使得政府依靠增税来弥补财政赤字的试图往往受到很大的阻力,从而使增税可能议而不决。
最后,拉弗曲线标示增税是受到限制的,不可能无限的增加,否则,必将给国民经济造成严重的恶果。
增发货币增发货币是弥补财政赤字的一个方法,至今许多发展中国家仍采用这种方法。
但是从长期来看,通货膨胀在很大程度上取决于货币的增长速度,过量的货币发行必定会引起通货膨胀,将带来恶性后果。
因此,用增发货币来弥补财政赤字只是一个权宜之计。
发行公债通过发行公债来弥补财政赤字是世界各国通行的作法。
这是因为从债务人的角度来看,公债具有自愿性﹑有偿性和灵活性的特点;从债权人的角度来看,公债具有安全性﹑收益性和和流动性的特点。
因此,从某种程度上来说,发行公债无论是对政府还是对认购者都有好处,通过发行公债来弥补财政赤字也最易于为社会公众所接受。
但是政府发行公债对经济并不是没有影响的,首先,大多数经济学家认为在货币供给不变的情况下,公债发行会对私人部门投资产生“挤出效应”*;其次当中央银行和商业银行持有公债时,通过货币乘数会产生通货膨胀效应。
因此,政府以发行公债来弥补财政赤字并不意味着一国经济由此而避免了通货膨胀压力。
挤出效应:发行国债,货币资金将被回收,市场流通的货币量下降,货币供求关系导致利息率上升,借贷数额下降,投资下降。
政府债务和预算赤字有什么异同看到曼昆的宏观经济学第5版第15章觉得云里雾里的,政府债务不是应该和预算赤字一致吗?怎么会差别这么大?比如1979年美国政府债务是4950亿美元而预算赤字才280亿美元,从哪里多出来那么多债务,这些是用来干什么的?还有如果有人知道是怎么回事顺便解答一下政府债务和预算赤字的区别吧,谢啦政府债务属于公债,是相对于私债而言的。
先看下下面美国政府债务的资料:美国公债最早起源于美国建国初期大陆会议发行的战争公债。
1789年联邦政府成立后,把以前的内外债连同未付利息一起,都按票面价值换成了联邦政府长期国债,总金额约为0.75亿美元。
此后,由于20世纪30年代的世界经济危机,在凯恩斯宏观经济思想的影响下,美国总统罗斯福实行“新政”,采取赤字政策刺激经济复苏,大量发行公债弥补财政赤字,再加上美国参加第二次世界大战支付了巨额的军费,到1946年,美国公债总额达2694 亿美元。
二战后,美国公债除少数年份有所下降以外,从总的来说,其数额是呈不断增加的趋势,而且增加的速度越来越快。
1950年美国公债为2567亿美元,1960年为2900亿美元,1970年为3826亿美元,1980年为9307亿美元。
进入20世纪80年代以来,美国公债增加更为迅速。
50年代年平均增加1.1%,60年代年平均增加4.7%,70年代平均增加14%,而1981-1985年则每年平均以19.28%的速度递增。
到目前为止,美国公债已突破了3万亿美元。
当然,政府发行债券或借款的目的是筹集资金,政府债务是为了弥补预算赤字的,这是它的目的。
虽然政府债务遵循“有借有还“的原则,但大多时候政府债务能产生高额的利息,以至于会像滚雪球一样越滚越大,而债权国就坐收每年高额的利息就可以了,以至于一直到今天的水平,如你所言二者的差别实在太大。
1979年美国政府债务的数字是常年累计的结果,而预算赤字则只是当年的赤字,所以二者不具可比性。
你应该看当年美国的预算赤字和新政府债务二者的关系应该是基本持平的。
欧洲债务危机的新闻里,看到两个概念,财政赤字与GDP比值和国家债务与GDP比值,两者之间有什么差别。
《马斯特里赫特条约》中赤字的指标是-3%和债务的指标60%,为什么会这样定义?两者之间到底是哪个包含哪个?财政赤字是指一个计数周期内政府财政支出大于财政收入而形成的差额。
例如:今年政府收入2万亿,支出2.2万亿,赤字就是2千亿。
而今年GDP总量4万亿。
那么财政赤字与GDP比值就是5%。
这个是一个动态指标。
而国家债务则是国家对外举债的总量。
是一个静态指标。
每年国家的赤字是需要对外举债的,无论是对外国,还是对国内的法人,自然人。
然后历年来的举债的总量/当年GDP的总量就是你所说的国家债务与GDP的比值。
因为国家债务很多是长期债务,如美国的10年、30年长期国债。
所以占GDP的比重可以比较高。
这么规定是为了确保政府的还债能力。
一般来说财政收入与GDP是成正比例关系的。
两个指标不能说谁包含谁。
比如你借钱1000元买机器结果最后全部收入只有500元那么赤字是1000-500=500元负债是1000元发行国债的目的发行国债大致有以下几种目的:1、在战争时期为筹措军费而发行战争国债。
在战争时期军费支出额巨大,在没有其他筹资办法的情况下,即通过发行战争国债筹集资金。
发行战争国债是各国政府在战时通用的方式,也是国债的最先起源。
2、为平衡国家财政收支一般来讲,平衡财政收支可以采用增加税收、增发通货或发行国债的办法。
以上三种办法比较,增加税收是取之于民用之于民的作法,固然是一种好办法但是增加税收有一定的限度,如果税赋过重,超过了企业和个人的承受能力,将不利于生产的发展,并会影响今后的税收。
增发通货是最方便的作法,但是此种办法是最不可取的,因为用增发通货的办法弥补财政赤字,会导致严重的通货膨胀,其对经济的影响最为剧烈。
在增税有困难,又不能增发通货的情况下,采用发行国债的办法弥补财政赤字,还是一项可行的措施。
政府通过发行债券可以吸收单位和个人的闲置资金,帮助国家渡过财政困难时期。
但是赤字国债的发行量一定要适度,否则也会造成严重的通货紧缩。
3、国家为筹集建设资金而发行建设国债。
国家要进行基础设施和公共设施建设,为此需要大量的中长期资金,通过发行中长期国债,可以将一部分短期资金转化为中长期资金,用于建设国家的大型项目,以促进经济的发展。
4、为偿还到期国债而发行借换国债。
在偿债的高峰期,为了解决偿债的资金来源问题,国家通过发行借换国债,用以偿还到期的旧债,“这样可以减轻和分散国家的还债负担。
市场经济条件下国债的功能弥补财政赤字弥补财政赤字是国债的最基本功能。
就一般情况而言,造成政府财政赤字的原因大体上有以下两点:一是经济衰退,二是自然灾害。
政府财政赤字一旦发生,就必须想办法予以弥补。
在市场经济体制下,其弥补的方式主要有三种措施:即增加税收、增发货币和举借国债。
第一种方式不仅不能迅速筹集大量资金,而且重税会影响生产者的生产积极性,进而会使国民经济趋于收缩,税基减少,赤字有可能会更大。
第二种方式则会大幅增加社会的货币供应量,因而会导致无度的通货膨胀并打乱整个国民经济的运行秩序。
第三种方式则是最可行的办法,因为发行国债筹资仅是社会资金使用权的暂时转移,在正常情况下,一般不会招致无度的通货膨胀,同时还可迅速、灵活和有效地弥补财政赤字,所以举借国债是当今世界各国政府作为弥补财政赤字的一种最基本也是最通用的方式。
对财政预算进行季节性资金余缺的调剂利用国债,政府还可以灵活调剂财政收支过程中所发生的季节性资金余缺。
政府财政收入在1年中往往不是以均衡的速率流入国库的,而财政支出则往往以较为均衡的速率进行。
这就意味着即使从全年来说政府财政预算是平衡的,在个别月份也会发生相当的赤字。
为保证政府职能的履行,许多国家都会把发行期限在1年之内(一般几个月,最长不超过52周)的短期国债,作为一种季节性的资金调剂手段,以求解决暂时的资金不平衡。
按使用用途不同按使用用途不同,国债可分为赤字国债、建设国债和特种国债赤字国债,是指用于弥补财政赤字的国债。
在实行复式预算制度的国家,纳入经常预算的国债属赤字国债。
建设国债,是指用于增加国家对经济领域投资的国债。
在实行复式预算制度的国家,纳入资本(投资)预算的国债属建设国债。
特种国债,是指为实施某种特殊政策在特定范围内或为特定用途而发行的国债。
国债偿还的资金来源通过预算列支。
政府将每年的国债偿还数额作为财政支出的一个项目列入当年支出预算,由正常的财政收入保证国债的偿还。
动用财政盈余。
在预算执行结果有盈余时,动用这种盈余来偿付当年到期国债的本息。
设立偿债基金。
政府预算设置专项基金用于偿还国债,每年从财政收入中拨付专款设立基金,专门用于偿还国债。
借新债还旧债。
政府通过发行新债券,作为还旧债的资金来源。
实质是债务期限的延长。