2020国家公务员考试申论模拟习题：怎样看待延迟退休

申论热点：延迟退休600字
近几年，关于延迟退休的热议不断。

延迟退休即将普遍实行退休年龄由60岁延期至65岁，这一政策框架引发了全民的热议。

首先，延迟退休有利于保障国家养老金的可持续发展。

当前，我国的一些城市的养老金几乎到了奔尽的地步，提前退休或早退对养老金会有巨大的冲击，这就要求更多的资金急需投入，而延迟退休能够有效节约资金，让更多的资金能够用于养老保险基金中。

其次，延迟退休可以促进劳动力市场的多样化和弹性化。

老年劳动力在劳动力市场中处于次要位置，政府为了促进劳动力市场的多样化，推行延迟退休政策也是必然之举。

而延迟退休更多的是以软性手段来推进，部分具有足够的劳动力的老年人可以继续从事工作，鼓励老年劳动力把存量经验和技能转化成社会上的财富，以及形成更加健康的社会风气。

最后，延迟退休有利于加快经济的法治化进程。

现实中还有一些企业在规避社会保险费用提前退休，而延迟退休能够给相关企业带来更加明确的责任认知，使得企业遵守劳动法规，加快经济的法治化进程。

总之，延迟退休有利于改善我国的老龄化问题，是一个既可以有效保护养老金，又能促进劳动力市场弹性和多样化，还能提供经济法治化的积极政策。

虽然，这一政策有可能会影响部分老年人的利益，但是总体上延迟退休的利大于弊，应当大力推进，以建立一个更加有效的退休制度。

一、公务员申论热点：晚延迟，引热议华图教育✓热点概述2013年11月15日，十八届中央委员会第三次全体会议研究了全面深化改革的若干重大问题，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

《决定》指出，建立更加公平可持续的社会保障制度。

坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制，确保参保人权益，实现基础养老金全国统筹，坚持精算平衡原则。

推进机关事业单位养老保险制度改革。

整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度。

推进城乡最低生活保障制度统筹发展。

建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制。

完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。

研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

延迟退休年龄政策的消息一经传出，引来了社会各界的广泛关注。

✓相关评论人力资源与社会保障部：“随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，相应推迟退休年龄，应该说是一种必然趋势。

“前一阶段社会各方面对这个问题进行了一些讨论，有些专家也提出了不同的思路和意见。

我部高度重视，也都注意到这些方面的意见和建议。

”尹成基表示，这项政策关系到我国人口结构、代际关系以及社会保障制度建设情况、总体就业状况、职工和居民收入状况等，要综合考虑这些因素来选择政策实施的时机。

“各国在实施延迟退休年龄政策的时候，都是采取逐步延迟的具体操作办法。

”人社部将对退休年龄及领取基本养老金年龄的相关问题进行深入研究，在总结国外一些做法和经验的基础上，立足于中国国情，结合养老保险制度的不断完善和就业形势的发展变化进行科学论证；同时，在决策过程当中充分听取采纳社会各方面，特别是专家的意见和建议，稳慎推进。

中国国际经济交流中心专家黄志龙：现在整个社会反对延迟退休年龄，这个焦点确实像郑秉文教授所说的那样，并不是退休年龄本身的问题，而是整个社会保障体系的碎片化和社会各阶层的保障水平不公平导致的，所以我们整个社会保障改革需要的顶层设计。

国家公务员申论模拟试卷362(题后含答案及解析) 题型有：1.一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

二、给定资料1．人口老龄化有两个方面的含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。

国际上通常的看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。

老龄问题包括老年人问题与老龄化问题，老年人问题与老龄化问题相联系，但又不完全相同，一般把有关老年人的社会保障和权益保护看做“老年人问题”，把有关老年人对社会经济发展的影响称为“老龄化问题”。

目前，全世界60岁以上老年人口总数已达6亿，有60多个国家的老年人口达到或超过人口总数的10%，进入了人口老龄化社会行列。

人口老龄化的迅速发展，引起了联合国及世界各国政府的重视和关注。

20世纪80年代以来，联合国曾两次召开老龄化问题世界大会，并将老龄化问题列入历届联大的重要议题，先后通过了《老龄问题国际行动计划》、《十.一国际老年人节》、《联合国老年人原则》、《1992至2001年解决人口老龄化问题全球目标》、《世界老龄问题宣言》、《1999国际老年人年》等一系列重要决议和文件。

提醒各会员国“铭记着21世纪的社会老龄化是人类历史上前所未有的，对任何社会都是一项重大的挑战”，呼吁各会员国“加强或设立老龄化问题国家级协调机构”，“在国家、区域和地方各级制定综合战略，把老龄问题纳入国家的发展计划中”，“为老龄化社会的来临做好各项准备工作”，提出了“建立不分年龄人人共享的社会”的口号，以期增强人们对人口老龄化问题和老年人问题的重视。

2．我国人口老龄化的发展正在对全社会提出前所未有的挑战。

公务员申论模拟试题及答案：延迟退休
【练习题】
公开数据显示，我国现在60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重达到15.5%。

根据预测，2020年我国60岁以上人口将达到19.3%，2050年将达到38.6%，这对我国养老、医疗和劳动力市场都会带来巨大影响。

2015年12月29日，人社部透露，明年将制定出台渐进式延迟退休年龄方案，并留出数年过渡期逐步实施。

对于即将出台的延迟退休，谈谈你的看法。

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我国现行的退休年龄存在两大弊端：第一：退休年龄偏低。

我国职工退休年龄是50年代初期制定的，一直延用至今。

当时中国人的预期平均寿命大致在50岁左右，而1995年上升到68.28岁(男)和71岁(女)，这与50年代比平均寿命提高了20多岁。

平均寿命的提高与偏低的退休年龄很不相适应，直接加重了养老保险制度的运行负担，影响养老保险的稳定与协调发展。

另一方面，现行退休年龄未能与劳动力市场调节协调配套，导致部分人力资源的浪费，表现为专家、学者没有充分发挥其才能。

政府虽有规定，高级科技人员因工作需要，退休年龄可以适当延长，但实际上有很多单位没有认真执行。

第二：法定退休年龄缺乏弹性。

我国由于就业压力大，结构性失业严重，因此近几年有些企业单位的职工40多岁就提早退休了。

没有根据年龄及生理年龄的差异，对个体采取特殊的处理办法：如大学毕业生需22-24岁，研究生及博士生的毕业要26-28岁，29-30岁后参加工作，60岁就退休。

他们参加社会劳动时间与普通劳动者比相对短了近10年左右。

对所有的个体采取一刀切的办法，可能是解决青年人就业的有效手段之一，但从长远看提早退休及降低年龄退休，无论对劳动成本、经济发展、充分就业及人口老龄化等一系列问题的解决都是不利的。

可见，随着平均寿命的提高以及受教育年限的延长，我国在50年代初规定的法定退休年龄已经无法适应当今的经济、社会环境，法定退休年龄有待提高。

二、提高中国退休年龄对就业形势的积极意义从目前的情况看，提倡提高退休年龄与反对提高退休年龄的主要矛盾集中在对就业形势的影响上。

反对提高退休年龄的观点认为，提高退休年龄，使老年人挤占了青年人的就业岗位，进而造成了大量青年人失业，影响了我国的就业形势。

其实，这一观点源于一种古老而错误的“劳动力市场就业总量衡定假说”。

按照这一说法，就业被视为有一个规模固定的总额，从而就业就变成一种“一方受益会使另一方受损的比赛”，它意味着多为一个人提供就业就必定会造成另一个人的失业。

国家公务员（申论）模拟试卷630(题后含答案及解析) 题型有：1.一、注意事项1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

3．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

4．作答时必须使用黑色字迹的钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、给定资料1．最新发布的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测，到2013年，中国养老金的缺口将达到18．3万亿元。

报告指出，人口老龄化冲击下我国养老金的统筹账户将给财政造成巨大的负担。

建议实施延迟退休年龄，国有股划拨，机关事业单位改革等多项措施以缓解压力。

对于养老金这一隐形债务，各相关部门都有自己的测算和判断。

根据人力资源和社会保障部统计，截至2011年年末，我国企业职工养老金结余1．9万亿元，所以从全国层面看，不存在养老金缺口的问题。

未来全国养老保险基金能够做到长期收支平衡。

“刚开始建立企业职工养老保险时，全部是收不抵支，缺口逐渐在缩小，现在一直缩小到13个省，但加上财政补助，全部都是收大于支。

”人社部有关负责人说。

但从另一个角度看，不加改革的前提下，未来中国养老金的支付危机和因此对国家财政造成的支付压力增大似乎已经是不争的事实。

社科院编撰的《中国养老金发展报告2011》显示，从1997年各级财政开始对养老保险转移支付算起，补贴规模迅速扩大。

2000年各级财政补贴金额为338亿元，2006年为971亿元，2010年1954亿元，2011年新增补贴高达2272亿元，财政累计补贴金额达1．2526万亿元。

这意味着，近2／3的养老保险累计结余(1．9万亿元)，来自于财政转移支付。

而根据《化解国家资产负债中长期风险》，如果不发生任何改革，人口老龄化冲击下我国养老金的统筹账户将给财政造成巨大的负担，从2017年起养老金要求的财政补贴将持续上升，至2050年养老金缺口将达到当年财政支出的20％以上。

1.有人说，“单位的老专家应延长退休年龄”，有人说，“应该多给年轻人机会，提拔年轻干部”，你怎么看?【参考答案】老专家是单位的宝贵财富，年轻人则是单位的新鲜血液，因此我认为，要维持一个单位的稳定发展，保持其创新活力，必须做到既重视老专家的重要价值，同时注意提拔年轻干部承担更多的责任。

关于延长退休年龄的话题曾经在社会上引起热议。

这是因为，一方面，在我国人口老龄化加速的环境下，适当延长退休年龄有助于缓解养老压力。

另一方面，目前我国每年新增劳动力城乡加起来超过2000万人，全社会的就业形势十分严峻，如果延长退休年龄，必然会进一步减少就业岗位，对社会的就业是不利的。

对一个单位来说，老专家拥有丰富的实战经验和过硬的能力，能够保证单位工作的顺利稳定进行，因此需要格外重视。

与此同时，年轻人精力充沛、富有创新精神对单位的发展也意义重大，是促进单位可持续发展，保持创新活力的重要推动力量，为年轻干部提供施展才华的机会也体现了一个单位开放的人才政策。

因此，我认为，延长老专家的退休年龄与提拔年轻干部并不是“非此即彼”的对立关系，二者应该统一于整个社会和具体单位的科学人才策略，既重视老专家的价值，又注意提拔年轻干部。

老专家虽然退休了，但仍可以将他们请为技术指导或者顾问，请他们对年轻干部进行培训，使优良的品质和宝贵的经验得以传承;同时大力提拔有潜力、有创新精神的年轻干部，为单位注入新鲜的血液，在单位兴起创新的风潮。

两相结合，促进单位工作的高效开展，推动单位的创新改革和可持续发展。

2.领导让你组织全县救灾捐款活动，你如何规划?【参考答案】一方有难，八方支援，组织救灾捐款活动具有非常重要的积极意义，向灾区伸出自己的援助之手，给灾区人民募捐资金和物资，是我县人民社会责任感的体现。

所以我一定会高度重视，认真开展此项活动。

为确保此次捐款活动顺利开展，我要精心策划，周密部署，从细处着手，做到有备无患。

成立领导小组，明确分工，责任到人。

退休制度不能一刀切，应该实行弹性的制度，不能简单以年龄去划分，而应该根据身体、行业和性别区别对待。

充分利用一部分高技能、高素质人员的人力资本存量，但是也要保护那些受教育不够的普通劳动者。

在现实生活中全面延迟退休年龄是不科学的，也不符合我们现阶段国情。

中国社科院学部委员、人口与劳动经济研究所所长蔡昉也表示，中国现在不仅仅面对的是退休问题、老龄化问题，同时更要看到其中“未富先老”的特征，所以解决中国老龄化的一个中国特色的钥匙，应该是解决可持续经济增长的问题，全面延迟退休年龄是不科学的。

“未富先老”问题是这样看的：中国目前面临多元化的挑战，我国在经济发展过程中整体提升还是需要加强的。

但是年龄老化说我们无法改变的，但“未富”是可以进行改变的。

对中国来说，在这个发展阶段上，必须要保持持续的经济增长。

目前我们面临着潜在的增长率下降问题和人口老龄化相关的。

我们可用经济增长来克服未富先老。

退休不等于终结，挖掘老年人本身的潜力，是解决老龄化问题的关键。

挖掘老年人力资源的潜力，保持经济增长的可持续性。

具体而言，我们可以做到以下两点：
第一，保持可持续增长、提高养老保险制度参与率，比节约养老金支出更重要。

第二，退休制度不要一刀切，应该实行弹性的制度，也需要注意人力资源的培养。

对于培养我们应该加大教育，从小去抓有关的培养，把义务教育延伸到高中教育和学前教育阶段，
同时，继续发展高等教育，和特色教育，保持高等教育
的扩张趋势。

按照现在的趋势，到不久的将来，我国才能成为高等教育的普及国家，目前增长速度绝不能减慢。

【导语】国家公务员⾯试是⼀种经过组织者精⼼设计，在特定场景下，以考官对考⽣的⾯对⾯交谈与观察为主要⼿段，由表及⾥测评考⽣的知识、能⼒、道德等有关素质的⼀种考试。

那么，下⾯⽆忧考为您精⼼整理了2020年国家公务员⾯试模拟练习：解决农村养⽼难问题，供⼤家的参考。

【背景链接】 我国养⽼难，最难的是农村，是农村⽼年⼈。

补齐农村养⽼服务体系建设这块明显的短板，更好地满⾜亿万农村⽼年⼈的养⽼服务需求，必须⾛出⼀条实实在在“接地⽓”的符合农村实际、符合农村⽼年⼈实际，供需相衔接、质优价廉、⽅便可及的农村养⽼服务发展之路。

在2019年《政府⼯作报告》中，多处涉及养⽼问题。

近年来，我国为应对快速发展的⼈⼝⽼龄化带来的挑战，⼤⼒发展养⽼服务业，养⽼服务难的问题得到了⼀定的缓解。

但是，正如总理所指出的，在养⽼等⽅⾯，“群众还有不少不满意的地⽅”。

与城镇相⽐，农村养⽼服务的发展更加滞后，供需⽭盾更加突出，城镇发展养⽼服务的⼀些⽐较成功的经验和做法⼜不适合于农村。

⾯对这样的局⾯，农村养⽼服务如何更接地⽓，如何让农村⽼年⼈真正⽼有所养是⽬前迫切需要解决的问题。

【题⽬预测】 随着我国⼈⼝红利逐渐消失，⼈⼝⽼龄化问题⽇益严峻，养⽼问题成为全社会迫切解决难题，⽬前我国⼤⼒发展养⽼服务业，虽然养⽼服务难的问题得到⼀定缓解，但是农村养⽼服务与城镇相⽐发展依然滞后，供需⽭盾仍旧突出，为让农村⽼年⼈真正⽼有所养，农村养⽼问题需要“因地制宜”的创新发展。

对此，你怎么看? 【参考思路】 农村的稳定关系着整个国家的稳定，⽽养⽼问题与农村秩序的稳定有着⼗分密切的关系，随着我国⽼龄化的加速，传统依赖养⼉防⽼、存钱养⽼的养⽼模式已不能满⾜当前的农村养⽼需求，农村新型养⽼模式的创新势在必⾏。

现如今的农村养⽼问题依然与城镇拉开很⼤差距，逐本溯源原因不外乎以下⼏点： 1.农村⽼⼈故⼟观念重。

与城镇⽼年⼈相⽐，农村⽼年⼈重故⼟、重家庭观念更深厚更强烈。