城市规划原理——浅谈对城市规划的认识
题目浅谈对城市规划的认识姓名
学号
学院建筑学院
专业风景园林
2015 年5 月 12 日
浅谈对城市规划的认识
摘要：经过近一个学期对《城市规划原理》的学习，使得我们对于城市规划的认识日益加深。随着中国城市化进程的越来越快，中国城市化过程中渐渐露出来的种种问题，暴露出了我们国家过去所进行的城市规划中出现的种种弊端，城市规划工作面临的矛盾也日益明显，城市规划受到了越来越多的批评。经过学习，笔者对城市规划面临的矛盾和对策有了自己的认识。
关键词：城市城市规划实践公众参与因地制宜环境效益公共治理个性城市
正文：
认识城市规划，先认识什么是城市
对于城市，有多种不同的定义方式，在不同的学科对其的定义都略有不同。“概括起来，对城市可有如下认识：城市聚集了一定数量的人口；城市以非农业活动为主，是区别于农村的社会组织形式；城市是一定地域中政治、经济、文化等方面具有不同范围中心的职能；城市要求相对聚集，以满足居民生产和生活方面的需要，发挥城市特有功能；城市必须提供必要的物质设施和力求保持良好的生态环境；城市是根据共同的社会目标和各方面的需要而进行协调运转的社会实体；城市有继承传统文化，并加以绵延发展的使命”（吴良镛，1988）。
世界城市的发展大致可分为四个阶段：城市产生及早期发展阶段；中世纪阶段，即前工业化社会时期；工业化时期；当代或后工业化社会时期。
工业革命结束了城市中工厂手工业的生产形式，代之以机器大工业的生产形式，使城市中经济活动的社会化、生产的专业化向着更广的范围发展。工厂企业为寻求协作利益和增强竞争能力，在地域上出现了相对集中的倾向。这种倾向直接影响近代城市内部的扩展形式和城市的区域分布格局。工业化带动城市化，是近代城市发展中的一个重要特点。
城市的本质就是人类为了保护自己生存的产物。作为一种营群居生活的集体性动物，多个个体集聚生活不仅可以为集体的每个个体提供更好的保护，也大大提高了生存的成功率。更重要的是，在自然界中人类所独占的制造工具的能力使得群居的人类能够利用以及制造各种各样的工具来使自己和集体免受损害并且谋取更大的利益（如狩猎等）。
总而言之，城市是人类集聚居住的场所，是人类群居生活的高级形式。所以在我看来，这两方面的因素就是城市形成的本质原因。
上文已经提到，城市是作为一个保卫人类利益的场所而存在的。但是，当人类站在食物链顶端的时候，他们就不满足于城市仅仅的“保卫”的功能，而是去追求更高质量的生活，这就预示着“城市”必须要发生改变来适应人类新的需求。
城市规划，就是人类为了更好的与自然对抗，更好的保卫自身利益并按照人类的意愿来改造城市使其能满足各种新的需求而创造的。
“如果一个物种的繁殖能力远远大于其它物种的，那么这个物种的衰败就不远了”（物种起源）。正当人站在食物链的顶端，并且为其征服自然的胜利沾沾自喜的时候，死神的镰刀划过了大地。十四世纪中期，欧洲受到黑死病的侵袭，总共有2500万欧洲人死于黑死病。根据今天的估计，当时在欧洲、中东、北非和印度地区，大约有三分之一到二分之一之间的人口因而死亡。
城市规划是一门自古就有的学问，每个民族都有其独特的知识组成。但是，直到黑死病猖獗之后，人类才真正重视城市的规划。学者认为，是下水道系统的不完善为鼠疫菌的携带者（如老鼠、跳蚤等）提供了良好的生存繁衍环境，导致了病菌在人类当中广泛传播。从此，学者开始重新审视城市规划这门科学。
城市规划作为一门规划科学，它也是为实现一定目标而预先安排行动步骤并不断付诸实践的过程，并且具有规划最基本最重要的特征——未来导向性。它既是对未来行动结果的预期，也是对这些行动本身的预先安排，并且在针对目标达成的行动过程中不断地趋近目标。
人类的发展产生了城市，城市的发展酝酿了城市规划的诞生。几
年来，我国的城市规划得到了全社会前所未有的重视，城市规划工作硕果累累，城市规划实施管理日益加强。与此同时，城市规划工作面临的矛盾也日益明显，城市规划受到了越来越多的批评。
城市规划的现状是:在行政权力的严重干预下，城市发展脱离实际，片面强调经济效益，忽视了城市的经济、社会、生态环境的整体协调，忽视了历史文化和名胜资源的挖掘与保护，公众参与缺失，极大地破坏了城市规划的科学性和权威性。城市规划的工具性和市场化，忽视本土规划理论和方法的创新，以及不成熟的公民社会缺少对城市规划的影响和监督等，也是造成城市规划问题的原因。
通过对城市规划原理的学习，我认为有以下对策可以解决当前城市规划面临的问题。
1、先规划、后建设
城市规划管理要做到合理布局、特色鲜明，不应千篇一律、千城一面，要从经济效益、社会效益、市场效益、生态效益等方面制定和实施。总的来说，就是要坚持“先规划，后建设”的原则，通盘考虑，综合协调，做到一张蓝图画到底，既要考虑城市总体布局，也要考虑城市某个区域的布局。在规划过程中，可以实行规划公示制度，建立规划分级审批制度，保证规划制定的科学性。同时，让群众多了解、监督规划的实施，可以减少规划实施时的阻力。
2、坚持因地制宜，保证循序渐进。
在城市的规划管理中，要坚持从实际出发，从群众关心的热点、难点问题着手，逐步探索出一套适合本城市的规划管理模式。同时，要坚持量力而行，科学合理的确定城市各项建设指标，对一些重大问题，要在综合调研、深入论证的基础上研究确定，切忌仓促拍板，以免造成不可弥补的损失。
3、突出经济发展，兼顾环境效益。
在城市的规划管理过程中，要处理好经济发展和环境建设的辩证关系。要注意保护城市生态建设，防止污染公害，加强城市绿化建设和市容环境卫生建设，保卫城市的自然、历史文化遗产，保护城市的传统风貌，保护地方的地方特色。在规划建设管理中，不能片面追求经济效益，以污染环境、破坏生态为代价；不能走过去“先污染、后
治理”的老路，确保城市经济发展与规划建设同步进行。
4、加强公众参与，建立公共治理，确保规划公开。
城市的规划管理涉及不同利益主题的行为，政府、开发商、投资者、普通市民等与城市的规划管理都有着密切的联系。因此，我们在城市规划管理中要完善有关信息公开制度、群众参与程序，构筑起不同主题都能在城市规划管理中得到顺畅表达的体制机制，提高城市规划的科学性和可行性。在法律上，政府应当设计一些公开城市规划管理的信息的范围、时机、方式等制度，保证政府在从事城市规划管理的行政行为时，能充分听取有关利益主体的呼声。
5、要突出城市特色，彰显城市个性。
在城市规划建设管理中，要根据城市的历史、人文、自然条件，从城市的功能定位、产业发展、空间布局、标志性建筑等多个方面，充分展现城市的个性特征，精心塑造城市的特色形象。要努力在城市的特色、个性上做文章，使每个城市都有自己的城市名片，成为创优环境、积聚人气、推进发展的无形的“金字”招牌。
总之，我们在城市的规划管理的过程中，要坚持以人为本的原则，以科学的态度规划城市，以务实的作风建设城市，以人性化的措施管理城市，就一定能建设适宜人类居住的生态、和谐、美好城市。
姓名：vvvvvvvvvvvvv
学号：vvvvvvvvvvvvvvvv
联系电话：1vvvvvvvv
