自考中国教育行政学
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课程代码（00447）
1．权力：在现实的社会关系中，权力主体能够对权力客体进行影响或控制的一种力量。2．行政责任：是指行政管理机关或行政管理者依其职权关系所产生的一种职责和任务。
3．单一制国家：是指由若干行政单位或区域组成的统一主权的国家。
4．行政职能：是国家行政机关在一定时期内，根据社会需求在国家政治，经济和社会事务管理中承担的基本职责和发挥的功能作用。
5．行政职能是国家职能的构成和体现。
6．政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行。
7．行政管理机构：是按照宪法和其他有关法律的规定，依照一定程序组建起来的，行使国家行政权力，履行各种行政职能的国家机关的总称，是国家机构的重要组成部分，亦称为行政机关，政府机关。
8．行政管理机构的组成方式：是指国家行政管理机构的组成形式与产生方式的总称。
9．行政管理机构设置：是指行政管理机构的设立，变更，撤销和合并等的总称。
10．行政编制管理机构：是指国家行政管理体系中依法管理各类行政管理机构编制的部门，是行政编制管理的主体。
11．行政管理事务：是指作为行政管理对象的全部事务。既包括政府内部的行政管理事务，也包括政府所管理的全部社会公共事务。
12．社会公共行政管理事务：是指作为政府行政管理对象的，与社会公众生众生活密切相关的，涉及公共产品生产和公共服务提供的并与私人事务相对应的各种社会公共事务。
13．国家公务员制度：指通过制定法律和规章，对国家公务员依法进行管理的制度。在西方也称为文官制度。产生于1870年的英国。
14．机关行政管理：是指为机关的行政职能的有效发挥提供保障的活动，主要是对机关内部行政事务的构成要素及流程进行规划，组织，监督，控制，协调等一列活动。
15．行政沟通行为：是政府机关组织及其工作人员在政府系统内部以及政府系统与其他社会系统之间，凭借一定的媒介，交流传递政策信息，思想观点，以达到相互理解，协同合作，最终实现政府管理目标的一种管理活动和过程。
16．行政管理过程：是指在一定的行政管理体制下，行政管理机构或行政管理人员按照行政管理的基本原理，运用行政权力和行政管理方法来实现行政管理目标的活动过程。
17．行政决策：是行政机关或行政管理者在管理政府内部行政事务或社会公共事务过程中，为促进社会公共利益的实现，依法运用行政权力作出决定的过程。
18．行政执行：是指行政管理机构在其权力和职责范围内依法实施行政决策方案以实现行政决策目标的过程。
19．行政管理方法：是指在行政管理领域中，行政组织及其行政人员，为开展行政工作和实现行政目标所采取的各种管理措施、手段、方法、技巧等的总和。
20．经济方法：是行政机关运用经济杠杆调节和影响管理对象，对被管理者加以引导和控制的管理方法。
21．行政法律规范：指由各种国家机关所制定的，由国家强制力保证实施的有关行政管理的各种法律规范的总称。
22．行政发展：行政系统为了适应行政环境的变化和提高行政效率，按照行政管理的客观规律，变革行政体系，改善行政活动方式和行政关系，以改善状态，提升行政能力，更好地执行国家政治意志，促进社会协调发展的过程。
1．行政管理是行政管理学中最基本，最核心的概念
2．行政管理学作为一个相对独立的学科，产生于19世纪末20世纪初。
3．对于行政管理学的产生具有里程背意义的学术成果是美国学者伍德罗威尔逊在1887年发表的《行政研究》一文。威尔逊也因此成为行政管理学的创始人。
4．以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可划分为两种类型：自然行政环境与人造行政环境
5．根据对特定行政系统的作用与影响层次，可把行政环境分为：宏观，中观与微观三种类型。
6．农业社会的行政模式，被称为融合型行政模式。
7．工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式。
8．过渡型社会的行政模式，称为棱柱型行政模式。
9．经济活动是人类社会最基本的社会活动。
10．从权力特性看，权力可分为：本原性权力和从属性权力
11．根据权力主体及目的，权力可分为：公共权力和私人权力
12．根据权力的作用领域，权力可分为：政治权力，经济权力，文化权力，社会权力。
13．行政效率是国家行政权力的直接目的。
14．现代民主理论认为，民主的本质是人民当家作主，主权在民是现代民主政治的核心。
15．根据中央与地方分权程度：有政治性分权，行政性分权，行政权转让
16．实行联邦制的国家有：美国，德国，澳大利亚，巴西，印度
17．实行单一制的国家有：英国，法国，日本
22．实行内阁制的国家有：英国，意大利，奥地利，希腊，日本，以色列，印度，新加坡。
23．总统制是由总统，总统办公机构，政府各部门机构以及独立机构组成。实行总统的国家有：拉美的阿根廷，巴西，墨西哥，亚洲的印度尼西亚，巴基斯坦，非洲的埃及，肯尼亚
24．实行半总统的国家有：法国，芬兰，冰岛，葡萄牙，俄罗斯，东欧一些国家。
25．我国的国务院有：总理，副总理若干人，各部部长，各委员会主任，审计长，秘书长。
18．根据行政管理机构的性质进行区分，行政管理机构包括：
领导机构，
执行机构，又称职能机构，
监督机构，如：监察机构，审计机构
咨询机构，又称参谋机构
信息机构，
辅助机构，又称办事机构
派出机构，又称分支机构或驻地机构
19．根据行政管理机构的职能划分：
经济类行政管理机构，社会类行政管理机构，政治类行政管理机构
20．我国中央一级主管行政编制的机构是中华人民共和国中央机构编制委员会
21．职能是组织机构得以设立的依据和基础。
22．按行政管理事务所属的层级划分，可分为高层行政管理事务，中层行政管理事务，基层行政管理事务23．按行政管理事务的性质划分：分为宏观行政管理事务，微观行政管理事务
24．国家公务员制度的基本制度可分为：职位分类制度新陈代谢制度激励约束制度职业发展和保障制度
25．公务员的福利包括：福利设施福利补贴假期待遇生活困难补助
26．财务行政管理事务主要包括：预算管理会计管理审计管理
27．国家预算的程序和内容包括：
预算编制
预算执行是整个预算工作的中心环节
决算管理
28．机关行政管理包括：
会议管理机关文件工作管理机关档案工作与信息工作管理保密工作管理信访工作管理29．经济行政管理包括：
宏观经济行政管理工商行政管理国有资产行政管理
30．宏观经济调控包括：
总量调控结构调控规范性调控
31．国有资产行政管理的目标是实现资产收益最大化与满足社会公共利益两大目标的协调。
32．政治行政管理包括：
国防行政管理司法行政管理公安行政管理外事行政管理
33．文化行政管理包括：
教育行政管理科学技术行政管理文化与体育行政管理卫生行政管理
34．社会行政管理包括：
人口行政管理民政行政管理社会保障行政管理
35．卫生行政管理以行政管理，监督执法，宣传教育和技术服务为手段。
36．政府卫生事业行政管理事务主要包括：
卫生法制与监督管理
妇幼保健管理
医政管理
疾病控制管理
药品监督管理
37．人口行政管理包括：
户籍管理居民身份证管理计划生育管理流动人口管理
38．社会保障行政管理的内容包括：
制定社会保障法律与法规。
社会保障资金的管理。
社会保障对象的管理。
39．依据行政决策和担负行政责任的人类来划分，可分为首长制与委员会制。
40．按行政权力在上级与下级之间分配的不同，可分为集权制与分权制
41．依同一层次上的各个行政组织所受上级指挥和控制的数目划分，行政组织分为完整制和分离制。42．根据冲突主体的不同对组织冲突进行分类：
组织中个人之间的冲突，个人与团体之间的冲突，组织中团体之间的冲突
43．根据组织冲突功能：
功能正常的冲突功能失调的冲突
44．解决行政组织冲突的主要方式
谈判调处服从权威
45．行政领导的特点：
统一性权威性服务性综合性
46．按行政领导者运用行政权力的不同方式或程序划分：
专断式行政领导方式民主式行政领导方式放任式行政领导方式
47．根据行政领导工作重心的不同：
重人式，重事式，人事并重式。
48．行政领导艺术：
授权艺术用人艺术处事艺术用时艺术
49．授权的原则：
权责统一原则视能授权原则信任与监督相统一原则单一隶属原则
50．授权的方式：
充分授权不充分授权弹性授权制约授权
51．用人艺术：
知人善任任人唯贤用人所长敢用新秀
52．行政沟通行为的特点：
交互性媒介性目的性
53．按行政组织的系统，可将行政沟通分为：正式沟通与非正式沟通
54．按沟通方向，可将行政沟通划为：
上行沟通下行沟通平行沟通
55．按信息是否进行反馈，行政沟通可分为：单向沟通双向沟通
56．行政沟通的基本形态：环式链式轮式 Y式全通道式
57．行政沟通的方式：
口头沟通文字沟通非语言沟通电子沟通
58．行政信息的特征：
客观性时效性共享性政治性
59．我国的行政监察机构包括：
国家监察部监察部派出机构地方行政监察机关
60．行政监察机关依法享有下列职权：
检察权调查权建议权行政处理权
61．审计机关一般拥有下列职权：
检查权调查权建议权通报权处理权
62．经济方法的核心是物质利益。
63．“三金工程”是指：“金桥工程”、“金关工程”、“金卡工程”
64．标准或者行为规范的存在与发挥作用是规范得以产生的前提和关键。
65．行政管理规范一般可分为：行政法律规范和行政道德规范。
66．行政道德体系可分为行政道德准则与行政道德具体规范
67．行政道德准则是行政道德体系中最高层次的道德准则或说根本准则。
68．为人民服务准则构成我国行政道德体系的基础与灵魂。在整个行政道德体系中占据主导地位。69．以德治国的核心是以德行政。
70．确立评估的指标体系是评估活动的基础和核心。
71．根据行政绩效的内容性质划分行政绩效评估指标体系：
经济发展指标、社会发展指标、政治发展指标
72．一国的行政经济绩效主要是指宏观经济发展水平。
73．在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为制度安排和制度创新。
74．根据评估的方法划分行政绩效评估指标体系：
经济评估指标、效率评估指标、效益评估指标公平评估指标。
75．资金是行政管理活动的血液。
76．行政道德是公务员的根本职业道德。公务员行政道德水平直接影响行政效率和服务水平。
77．依法行政是依法治国的具体体现。依法行政的水平和能力,是衡量政府工作的重要标准。依法行政的核心是规范行政权力。
78．行政改革是以国家行政机关为中心的国家公共行政系统的改革。
79．行政改革是行政发展的手段和措施。
80．行政发展是行政改革的动力，行政改革是行政发展的途径。
81．行政发展动力是指行政发展的推动因素。
82．经济是行政体系的基础。
83．技术是经济系统中最活跃的部分，也是走在社会发展最前列的部分。
84．行政改革的内容：功能调整结构重组行为变革
a)与立法，司法相对应的“行致”。
b)与政治相对应的“行致”。
c)与管理相对应的“行致”`
2．行政管理的特点：
1)行政管理的主体是政府行政机关
2)行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。
3)行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。
3．研究和学习行政管理学的具体方法主要有：
规范方法。经验方法。案例方法。比较方法。
4．行政环境的基本属性：
1)复杂性
2)相关性与综合性
3)层次性
4)动态性
5．经济环境的主要因素及其对行政管理的影响：
1)经济力量及其对行政管理的影响
2)社会经济结构及其对行政管理的影响。
3)经济体制及其对行政管理的影响。
4)科技发展水平及其对行政管理的影响。
6．我国现行经济环境的基本特点及其对行政管理的影响：
a)传统农业与高科技产业并存的社会生产力发展状况及其对行政管理的影响。
b)公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展的社会经济结构及其对行政管理的影响。
c)受限市场模式及其对行政管理的影响。
7．行政权力的基本特征：
1)行政权力的主体是国家行政机关以及被授予行政管理权限的非政府组织。
2)行政权力的客体是一个国家领土范围内所有的公民及由公民组成的社会组织。
3)行政权力的目的是实现国家意志。
4)行政权力的重要基础是国家强制力。
8．行政权力的具体来源：
1)强制力
2)诱导力
3)组织制度
4)信息
5)个人因素
9．行政权力的特性：公共性，执性性，有限性
10．行政权力的公共性主要体现在：
1)行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。
2)行政权力的活动领域是公共事务，而不是私人领域。
3)行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。
11．行政权力的有限性主要表现在：
行政权力作用范围是有限的。
行政权力行使的方式是有限的。
行政权力是受监督和制约的。
12．行政权力与行政责任的关系：
就行政责任的性质而言，由于行政权力的公共性，决定了行政责任是一种公共责任。就行政责任的产生而言，行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任。
就行政责任而言，行政责任是一种与行政权力相对等的责任。
13．西方发达国家地方分权的主要原因：
地方分权是为了提高行政效率
地方分权是为了适应现代经济的发展。
地方分权是为适应政治民主化的需要。
14．行政职能的特点：执行性，整体性，多样性，动态性。
15．我国行政职能模式具有的特征：
集中计划管理
微观直接管理
片面强调政治职能
16．我国行政职能转变的必要性：
转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的要求。
转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。
转变行政职能是实现经济，社会和人的全面发展的需要。
转变行政职能是深化政治体制改革的需要。
行政职能转变是机构改革的动因和基础。
17．行政管理机构的特性：
合法性，是行政管理机构的首要特性也是行政管理机构权威性的来源。
主体性，是行政职能的主要载体，在行政关系中居于主动地位。
系统性，
权威性，
执行性和管理性
18．行政管理机构的作用：
行使国家的行政权力，对社会公共事务进行管理。
执行和实施各种法律，法规，规章，维持社会治安和良好的市场秩序。
19．行政管理机构设置的原则：
适应性原则
协调性原则
权责相称原则
精干高效原则
法制性原则
20．行政管理机构设置的程序：
提出行政管理机构设置的理由，并设计出初步方案。
对行政管理机构设置方案的评估和论证。
对行政管理机构设置方案的批准。
对行政管理机构设置方案的落实与实施。
21．行政编制管理的特点：
集中程度高。
综合性强。
它是一种经常性和长期性的工作。
22．编制管理的主要内容包括：
职能管理机构管理人员编制管理
23．人事行政管理事务的内容：
计划和组织
使用和开发
激励和监督
制度建设与具体落实
24．审计管理的重要作用表现在：
服务于宏观调控
维护国家经济秩序、
促进廉政建设。
25．后勤行政管理包括：
物资管理生活后勤管理机关环境管理服务后勤管理接待工作管理
26．行政管理行为的特点：
行政管理行为是行政管理者作用于被管理者的行为。
行政管理行为是行政管理者调动被管理者或其下属积极性的行为。
行政管理行为的主体是行政管理者，但在行政管理行为过程中也离不开下属的积极参与
27．行政组织通常由四个要素组成：
行政职位是行政组织中最基本的构成要素
行政人员是行政组织中最活跃的因素
行政体制决定行政组织的动作形式。
精神要素
28．行政组织行为的特点：政治性法制性持续性系统相关性
29．行政组织设计的影响因素：
行政组织的目标，职能与环境
行政组织的技术特征
行政组织目标，职能与环境和行政组织技术特征的匹配性
30．行政组织的结构可分为：
行政组织的纵向结构行政组织的横向结构行政组织的直线—职能结构
31．行政管理过程的特点：
政管理过程是由一系列行政管理活动构成的一个动态系统。
政管理过程是管理过程的一种特殊形式，因而它与管理过程有着共同的特点。
行政管理过程是行政权力运用的过程，或者说是行政管理机构或行政管理人员行使权力以实现行政管理目标的过程。
32．行政决策的特点：
行政决策的主体是行政机构或行政人员，尤其是行政领导者。
行政决策内容是行政事务
行政决策过程是一种行政权力的运用过程。
行政决策的目标在于追求公共利益的最大化。
33．行政决策的理论模式：
理性决策模式称为科学决策模式
有限理性决策模式满意决策模式
渐进式决策模式由林德布洛姆提出的
混合扫描决策模式称综视决策模式。阿-埃佐尼提出
34．行政决策的基本程序：
信息的收集和处理。
决策方案的设计。
决策方案的分析、论证与选择。
决策方案的实施。
35．完善行政决策程序的措施：
强化行政决策过程的信息工作。
强化行政决策过程的咨询工作。咨询工作是决策科学化的重要保证。
强化行政决策的民主参与。
强化行政决策的制度建设。
36．行政执行的特点：
行政执行是由行政管理机构进行的。
特定的行政管理机构只能在其特定的权力与职责范围内从事行政执行工作。
行政执行活动必须在行政决策的指导下进行。
行政执行过程是行政管理机构对人、财、物的有机组合过程。
行政执行的结果必然导致原有客观环境或客观状况的改变。
37．行政执行的主要环节：
计划动员指挥协调控制
38．行政监督方式：
合法性监督与合理性监督（行政复议制度）
事前监督、事中监督、事后监督
长期监督与暂时监督
39．行政系统的外部监督系统：
权力机关的监督政党的监督司法机关的监督公民及社会团体的监督新闻舆论的监督
40．行政系统的内部监督系统：
一般监督包括：上下级监督职能监督主管监督
专门监督包括：对人事管理的行政监察对财务管理的审计监督
41．行政管理方法的特点：
实践性针对性系统性技术性
42．行政管理方法的地位与作用：
行政管理方法是使行政管理思想变为现实状态的中间媒介。
行政管理方法是执行行政功能的重要环节。
行政管理方法是实现行政目标的途径。
43．行政方法的主要特征：
强制性权威性层次性具体性无偿性
44．运用行政方法的必要性：
行政方法是社会、经济活动发展的需要。
社会主义市场经济发展需要运用行政方法。
运用行政方法是行政管理本身的要求。
45．运用行政方法的原则：
调查研究在先的原则。
坚持具体指导的原则。
思想政治工作领先的原则。
46．经济方法的特点：
利益性有偿性平等性间接性
47．运用经济方法的原则：
适度原则与法治相结合的原则与思想教育相结合的原则
48．法律方法的特点：
权威性强制性规范性稳定性
49．运用法律方法的原则：
法制教育优先的原则
法制面前人人平等原则
法治与心治相结合原则。
50．行为激励的方式：
内容型激励（“需要层次论”、“双因素理论”、“生存、关系、成长理论”、“权力、社交、成就需要理论”等）
过程型激励（“期望理论”、“目标设置论”、“公平论”、“归因理论”）
“强化”激励理论
综合激励理论（目标激励、奖励激励、竞争激励、反激励）
51．电子政务产生的原因：
政府转型的背景。
因特网的发展。
电子商务的驱动。
全球化的竞争。
大公司的驱动。
领导人的政治意志。
52．行政法律规范的特征：
制定主体的特定性。
调整对象的特定性。
效力上的权威性、强制性与普遍适用性。
行政法律规范类型的多样性与效力等级上的层级性。
行政法律规范的相对稳定性。
53．行政道德规范的特征：
政治性
自律性是行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性。
相对稳定性
54．根据立法主体的不同，行政法律规范的基本内容包括：
宪法法律行政法规与行政规章地方性法规、规章、自治条例和单行条例法律解释与国际条约55．行政法律规范的基本功能：
规范与控制功能组织与调节功能改革与稳定功能
56．行政道德具体规范的内容：
勤政这是行政职业道德的核心规范，也是为人民服务的最基本规范。
廉政。
遵纪守法，依法行政。
实事求是，科学行政。
热情待人，协调行政。
57．行政道德规范的基本功能：
导向和约束功能
自我调节功能。
示范与激励功能。
58．依法行政的基本内容：
行政管理意识的法制化。
行政职权的法定化。
行政编制的法定化。
行政程序的法定化。
行政责任的法定化。
59．依法行政的作用与意义：
依法行政是现代国家民主，尤其是行政管理民主发展的前提与保证。
依法行政是市场经济发展的客观要求与保证
依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择。
依法行政是推进与深化行政管理改革的有效途径。
60．以德行政的内容：
行政机关和行政人员要以德修身。
行政机关和行政人员要以德服众。
行政机关和行政人员要以德行政，行德政。
建立与形成良好的社会道德环境。
61．以德行政的重要意义：
以德行政有助于行政管理活动的规范化、合理化。
以德行政有助于增强行政管理者的责任意识。
以德行政有助于社会风气的优化。
62．行政绩效的特点：
系统性层次性注重定量性多角度性公正性复杂性
63．行政绩效评估的地位与作用：
行政绩效评估的责任落实作用。
行政绩效评估的对比作用。
绩效评估的计划辅助作用。
绩效评估的监控支持作用。
绩效评估的民主和教育作用。
绩效评估在吸引政治资源方面的作用。
64．行政绩效评估的程序：
制定计划初步调查管理控制评估详细评估撰写评估报告
65．行政发展的特点：
行政发展是一个具有积极意义的良性互动过程。
行政发展是一个有利于社会稳定和秩序化的过程。
行政发展是一种制度支撑下的行政动态过程。
行政发展是一个整体性的系统变化发展过程。
66．行政发展的模式：
英美模式：
法德模式：
希腊模式：
内源式发展模式：韩国
外源式发展模式：
67．行政发展的外部动力：
经济因素政治因素文化因素技术因素
68．行政改革的原则：
综合配套、整体推进
坚持依法行政改革
注重专家咨询与改革方案的论证
69．我国行政发展的特征：
始终坚持以发展经济为中心。
正确处理改革、发展和稳定的关系。
借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举。
坚持渐进式改革
立足于中国国情。
研究和学习行政管理学，有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革目标，任务，方式，为我国行政管理改革和发展指明方向。
研究和学习行政管理学，有助于提高公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平。
研究和学习行政管理学，有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平，促进企事业单位与政府的良好合作，同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平。
2．研究行政职能的意义：
研究行政职能对于合理地确定行政活动的方向和重点有着重要意义。
研究行政职能对于行政组织建设有着重要意义。
研究行政职能对于行政管理过程的科学化有着重要意义。
研究行政职能对于促进行政效率和效能的提高有着重要意义。
3．行政管理机构改革的基本目标：
按照发展社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开。
按照精简，统一，效能的原则，调整政府组织机构，实行精兵简政。
按照权责一致的原则，调整政府部门的职责权限，明确划分部门之间的职能分工。
按照依法治国，依法行政的要求，加强行政法制建设。
4．行政信息公开化的作用主要表现在：
行政信息公开化有助于促进民主行政的发展。
行政信息公开化有利于人民的生活和工作。
行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败。
行政信息公开化有助于促进行政效率的提高。
行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求。
5．行政监督的特点：
行政监督的实质在于对行政权力运用的限制和对行政管理机构与人员的督促。
行政监督的对象是行政管理机构和行政管理人员及其行政管理活动。
行政监督的主体具有广泛性，既包括行政机关内部的监督主体，也包括行政机关外部的监督主体。
行政监督是一种依法实行的法定行为。
6．电子政务的特点：
在电子政务的概念中,核心内容是政务,即政府的两在职能—管理和服务,电子政务只是提高行政效率的手段。
电子政务是对政府组织结构和流程的优化和重组，而不是简单的流程电子化：
电子政务提供跨越空间、时间和部门限制的沟通和协作渠道，用于提高政府的管理水平和服务水平
电子政府必须规范、透明，符合国际标准，它要求政府必须转变职能，符合WTO规范。
7．电子政务的功能：
实行电子政务，能够简化行政环节和程序，提高行政效率，降低行政成本
实行电子政务，能够提高行政透明度，方便公从监督，有利于廉政、勤政建设。
实行电子政务，有利于政府管理模式从集权管理型向集散管理型转变。
电子政务有利于整合政务信息资源，发挥其巨大的社会效益和经济效益。
8．电子政务对行政管理方法现代化的意义：
电子政务有助于改善现有行政管理方法的信息基础和信息通信手段。
电子政务有助于创立全新的行政管理方法和行政措施。
电子政务为全面实现行政管理的自动化、信息化提供了技术手段。
9．克服行政绩效制约因素的途径：
改革和创新经济体制、政治体制、强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效。
提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。
建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。
10．WTO规则对我国行政发展产生直接影响的途径：
通过修订法律法规和改革行政审批制度的途径产生影响。
通过限制政府权力的途径产生影响。
通过改变权力结构的途径产生影响。
11．加入WTO后我国行政发展的趋势：
加快从全能行政向有限行政转变的步伐。
重塑政府与社会的关系。
由权力行政向规则行政的行政理念转变。
从暗箱行政向透明行政转变。
教育管理原理资料（一） 第一章教育管理学概述 1.管理的含义：是管理者运用一定的原理与方法，在特定的条件下，对资源进行合理配置，引导组织被管理者实现组织目标的一种活动。 2.管理的属性：A非政治性（指管理与生产力和社会化大生产相联系的属性）；B政治性（管理与生产关系和社会制度联系的属性） 3.管理的特点：A管理总是指向一定的目标，为实现一定目标服务的；B管理都是对人、财、物、信息、时空的管理。C管理是一个计划、实施、检查、总结的过程；D每一种管理活动都是管理的主体和管理的客体相互影响、相互作用的过程。 4.教育管理的含义：是属于管理中公共事业管理的一种。是教育管理者运用一定的理论与方法，在特定的条件下，全理配置教育资源，引导组织教育人员完成教育任务，实现教育目标的一种活动。（宏观：教育行政；微观：学校管理） 5.学校管理：是学校管理者采用一定的措施和手段，充分利用学校的有限资源，引导和组织师生员工实现学校育人目标的一种活动。 6.教育管理的产生：学校管理的产生较之于教育行政的产生来说要早；教育行政虽然是国家对教育的管理，但不是一有国家就有了教育行政，它是国家发展到一定阶段的产物，它是以国家一级教育行政机构的产生作为标志的。进入19C，各国纷纷设立了比较系统的教育行政制度，建立了国家一级的教育行政机构。1817年，普鲁士的教育部脱离了内政部而独立；1828年法国也设立了教育部；中国在1905年也设了学部，后改称教育部。 7.世界各国纷纷在19C设立教育部的原因：A从需要方面来说，在政治上，19C是资本主义发展的兴盛时期。资产阶级为了巩固自己的统治，不得不重视人的培养问题；在经济上，为增进教育投资的效益，教育就有由政府统筹计划的必要；就教育本身来说，自资本主义国家实施公共教育后，就需要有专门的人和机构来解决，于是建立国家管理教育的制度就不可避免了。B从可能方面来说，在政治上，资产阶级的
2017年4月高等教育自学考试全国统一命题考试 中国行政史试题和答案 课程代码：00322 一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。错途、多涂或未涂均无分。1.【题干】中国的科举制度始于（）。 【选项】 A．隋朝 B．唐朝 C．宋朝 D．明朝 【答案】A 【解析】隋朝废除九品中正制，正式确立科举制度。隋炀帝大业年间正式开科取士，从此确立科举制度，并成为以后整个封建社会中晚期选官制度最主要的方式。 【考点】隋唐的行政管理——行政官员的管理 2.【题干】真正解决王位继承顺序问题的是周朝确立的（）。【选项】 A．军事民主制度
B．王子王位继承制 C．兄终弟及制 D．嫡长子继承制 【答案】D 【解析】商朝虽然确立了王子王位继承制，但并未完全解决王位继承的顺序问题，真正解决这一问题的是周朝确立的嫡长子继承制。 【考点】夏商周的行政管理——夏商周的中央行政体制 3.【题干】秦汉中央政府职能机构的长官称为（）。 【选项】 A．令 B．曹 C．卿 D．丞 【答案】C 【解析】秦汉中央政府职能机构的长官称为卿。 【考点】秦汉的行政管理——中央政府的行政体制 4.【题干】西汉初年，一些功臣被封为彻候，其食封的领地称为（）。【选项】 A．属国 B．侯国
C．郡国 D．王国 【答案】B 【解析】西汉初年，一些功臣被封为彻候，其食封的领地称为侯国。【考点】秦汉的行政管理——地方政府的行政体制 5.【题干】魏晋以后，御史台完全独立，其长官为（）。 【选项】 A．治书侍御史 B．御史大夫 C．御史中丞 D．殿中侍御史 【答案】C 【解析】魏晋以后，御史台完全独立，御史台长官为御史中丞。【考点】魏晋南北朝的行政管理——行政运行与行政监督 6.【题干】在隋朝三省制度中，实际成为行政运转轴心所在的“政本之地”是（）。 【选项】 A．尚书省 B．中书省 C．门下省
1、内外服制：一种二元统治体制，即将统治区分为内服和外服两部分，分别采取不同的统治方法和组织形式。“内服”指商王直接统治的区域，即王畿所在地。“外服”诸候国统治的区域，其范围由王畿向四面八方延伸。 2、三公宰相制：大司徒、大司马、大司空为三公，共同担任相职，分别直接对皇帝负责。汉武帝时代以中外朝制架空相权，揭开了汉代宰相制度改革的序幕，三公宰相制起到分散相权的作用。 3、二府三司制：是宋代的中央行政体制。中书门下与枢密院分掌文、武，后人称之为“两府”，另设独立执掌全国财政的三使司，又称“计相”。二府三司制起到了加强中央集权的作用，但过分集权于皇帝影响了国家机关整体职能的发挥。 4、北面官制：是辽代统治者为统治契丹和其它游牧族而建立的一种特殊制度。担任北面官的一般均是契丹贵族，且其核心一直是宗室和外戚。因此，北面官系统是辽政权的权力重心所在，终辽一代始终是贵族政府。 5、中央设计局：是抗日战争爆发后，国防最高委员会为有效行使职权、加强对国家事务的管理，根据“行政三联制”的原则设立的决策技术系统。 6、简述清朝“百日维新”期间行政执行遭遇的主要阻力？ （1）最高决定权的二元化。尽管光绪名义上已是“权归于一”的皇帝，但慈禧太后几十年垂帘听政所形成的最高决策者的地位并没有根本改变。由于最高决策权不统一，政令往往前后相左，使下级执行起来无所适从，行政效率自然低下。 （2）改革缺乏军事力量的保证。当时清政府的军事大权被慈禧的亲信荣禄所掌握，光绪仅仅靠几个没有实权的维新派推动改革，显然是难奏其效的。（3）顽固派的顽强抵抗。慈禧先是迫使光绪将支持改革的大学士翁同和开缺回籍，后是规定新授二品以上官员须向太后谢恩，再后来是怂恿后党官员多方掣肘改革，致使新政令难以落实。 （4）地方官员的敷衍塞责。在地主，除湖南巡抚陈宝箴外，其余督抚或借诩推诿；或粉饰应付。 7、简述南京临时政府行政建制的特点？ （1）机构的设置比较合理和集中。实际设置的机构非“因人而立”，而是根据客观需要，将能合在一起的机构尽量归并。 （2）实行总统垂直领导制。总长直接受总统指挥，次长也由总统“简任”，总长、次长各为1人，形成总统—总长—次长三层独任制的领导方式，避免了副职过多，纠缠不清的矛盾。 （3）行政各部建制的顺序适应了当时形势的要求。由于受时代和历史条件的限制，南京临时政府的行政建制并不很完善，权限划分也比较粗放。当然，与历代封建王朝的六部建相比，这是中国历史上第一个近代化的中央行政体系。 8、保持中国封建社会行政体制系统稳定的因素主要包括哪几方面？ （1）中国封建社会所形成的一套管理官员的制度是中央集权体制得以延续和遭到破坏后得以再生的组织保证。中国封建社会官员的管理制度与中央集权管理管理体制的需要相适应，这一套管理制度既控制官员本身，又为专制统治服务，封建统治者以之来调节封建社会各阶级、阶层的矛盾，弱化社会内部的摩擦，使官僚队伍按封建统治的要求形成合力。（2）监察机关的人事监督有利于封建国家肌体的健全。监察制度为维护封建秩序和保证中央政令的执行以及整个封建国家的正常运转起到了一定作用。（3）在中国封建中央集权行政管理体制中存在着调节君主专制弊端的机制。 9、禅让制：尧舜时代部落联盟领导集团通过民主推选军事首长的制度。 10、人民委员会：是国家权力机关—全国苏维埃代表大会及其选出的中央执行委员会的行政机关，在行政组织系统中居于最高领导地位。 11、简述秦汉时期的官员考课制度？ （1）对各级中央政府主管官员的考核。两汉时期，由皇帝考核丞相、三公。在皇帝不亲政事的情况下，由尚书代皇帝行使考核权，并交皇帝核准。 （2）对地方郡国长官的考核。通常由丞相、御史三府通过上计形式进行。上计考课分为常课和大课。（3）郡对县的考课。 （4）对各级官府的非主管官员，由各部门主管官员负责考核。 （5）考课完成后，按官员政绩和品德分别作出结论并给予奖罚。 12、简述唐代的行政决策形式？ 唐代的行政决策既是一种专制的个人决策形式，同时又是一种充分调动各方面积极性的群体决策方式，把这两种截然对立的决策形式融为一体的就是皇帝在行政决策过程中掌握最后裁定之权。体现出群体决策特点的是唐代的各种丰富多彩的会议形式，大体有以下几种组织形式：
2011年4月高等教育自学考试《管理学原理》试题及答案 （课程代码：00054） 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.“管理体现生产资料所有者指挥劳动、监督劳动的意志，同生产关系、社会制度相联系”指的是管理的( ) A.科学性 B.艺术性 C.自然属性 D.社会属性 2.战略管理的特点是( ) A.标准化、制度化 B.长远性 C.全面性、系统性、精确性 D.重视人的因素 3.目标管理于二十世纪五十年代后期出现在( ) A.美国 B.英国 C.德国 D.日本 4.计划工作的起点是( ) A.确定目标 B.估量机会 C.确定可供选择的方案 D.确定前提条件 5.某纯净水厂向老顾客大力宣传“把钱投入在水里——值”，从而使销量大增，这种做法是
( ) A.市场开发 B.产品开发 C.市场渗透 D.多种经营 6.满意决策中“满意”标准的提出者是( ) A.泰罗 B.西蒙 C.孔茨 D.韦伯 7.“将组织的输入变为输出的转化过程”指的是( ) A.组织规模 B.组织战略 C.技术 D.组织的生命周期 8.“管理者有效地监督、管理其直接下属的人数”指的是( ) A.管理能力 B.管理宽度 C.管理形式 D.管理要求 9.“某项职位或某部门所拥有的包括作出决策、发布命令等的权力”称为( ) A.直线职权 B.参谋职权 C.职能职权 D.职能——参谋职权 10.“六西格玛”管理活动体现的思想是( ) A.质量振兴 B.同竞争者抗衡 C.只有能够衡量，才可以实施改进 D.事后管理 11.组织管理中人员配备应采取的方法是( )
绝密★考试结束前 全国2015年4月高等教育自学考试 中国行政史试题 课程代码:00322 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项: 1.答题前,考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2.每小题选出答案后,用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动,用橡皮擦干净后,再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题(本大题共25小题,每小题1分,共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1．原始社会末期军事民主制时期社会公共事务管理的最高权力机关是（）。A．人民大会 B．酋长议事会 C．军事首长 D．部落长老会 【答案】A 【解析】原始社会末期军事民主制时期社会公共事务管理的最高权力机关是人民大会。 【考点】夏商周的行政管理夏商周的中央行政体制 2．商王朝调整王朝管理体系，以强化王权的制度称为（）。 A．礼乐制 B．内外服制 C．井田制 D．宗法制 【答案】B 【解析】盘庚迁殷以后，商王朝吸取夏朝及商朝早期的历史教训，对王朝管理体系进行调整，实行内外服制以强化王权。
【考点】夏商周的行政管理夏商周的地方行政体制 3．周王在郊外设坛召集各方诸侯对重大问题进行谋议、发布政令的会议形式称为（）。 A．朝会 B．巡视 C．朝觐 D．巡狩 【答案】D 【解析】巡狩是周王在郊外设坛召集各方诸侯对重大问题进行谋议、发布政令的会议形式。朝觐则是诸侯定期朝见天子并向天子述职的一种礼仪；朝会是诸侯间直接拜访。 【考点】夏商周的行政管理夏商周的行政运行和行政监督 4．专制主义中央集权制度的核心是（）。 A．皇帝 B．宰相 C．诸侯 D．中枢官员 【答案】A 【解析】专制主义中央集权制度是以皇帝为核心的制度，皇帝高居于国家机器之上，拥有至高无上的权力。 【考点】秦汉的行政管理中央政府的行政体制 5．汉武帝以后选拔官吏的主要途径是（）。 A．任子 B．赀选 C．征辟 D．察举 【答案】D 【解析】察即考察，举即荐举，察举就是在考察的基础上予以荐举。察举是汉武帝以后选拔官吏的主要途径，其具体方法是由皇帝下诏指定举荐科目，丞相、列侯、公卿和郡国守相按科目要求考察和荐举人才，然后由皇帝亲自对被举荐者进行策问，根据对策等第高下授予相应官职。 【考点】秦汉的行政管理行政官员的管理 6．曹魏建国后，执掌诏令发布权的是（）。 A．侍中 B．中书 C．门下 D．尚书 【答案】B 【解析】曹魏建国后，以中书执掌诏令发布权，具体政务则由尚书台独立负责。这种行政格局一方面使君主对具体政务的了解受到限制，另一方面也导致中书省
2008 年 4 月高等教育自学考试全国统一命题考试 行政管理学 一、单项选择题(本大题共25 小题，每小题 1 分，共25 分) 1.行政管理学的创始人是( C ) A.韦伯 B.法约尔 C.威尔逊 D.雷格斯 2.提出著名的“三权分立”或称“分权制衡”原则的是( A ) A.孟德斯鸠 B.洛克 C.古立克 D.亚里士多德 3.早期的行政管理学研究的重点是组织结构和程序，其理论的逻辑起点是( D ) A.“自然人”假设 B.“社会人”假设 C.“自由人”假设 D.“经济人”假设 4.与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境类型是( D ) A.政治环境 B.经济环境 C.文化环境 D.社会环境 5.雷格斯对各国社会环境进行分类的标准是( D ) A.经济体制 B.科技发展水平 C.经济力量 D.社会分工与专业化发展程度 6.国家行政权力的直接目的是( B ) A.公共利益 B.行政效率 C.国家意志 D.党派利益 7.行政权力合法性的基础是( C ) A.权威性 B.强制性 C.公共性 D.程序性 8.行政职能必须体现和执行国家的社会管理职能，以服务社会公共利益的面目出现在世人面前，因此行政职能带有很强的( B ) A.强制性 B.公共性 C.谋利性 D.服务性 9.标志着我国政府行政职能转变的成果已经为法律所确认的法律是( A ) A.《行政许可法》 B.《行政处罚法》 C.《行政监察法》 D.《行政编制法》 10.行政管理机构的首要特性是具有( D ) A.权威性 B.主体性 C.系统性 D.合法性 1l.在美国，既属于白宫的直属机构，又属于总统的助手和顾问班子的机构是( A ) A.总统办事机构 B.内阁和各部 C.独立机构 D.中央统计局 12.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是( C ) 13.A.监督和控制 B.培训和管理 C.使用和开发 D.奖励和惩罚 13.预算工作的中心环节是( B ) A.预算编制 B.预算执行 C.决算管理 D.预算管理 14.行政组织中最活跃的因素是( D ) A.精神要素 B.行政体制 C.行政活动 D.行政人员 15.一般说来，在条件不变的情况下，行政组织结构中管理层次与管理幅度之间的关系是( B ) A.正比关系 B.反比关系 C.关系依据情况变化而不同 D.不成比例关系 16.提出渐进决策模式的是( B ) A.西蒙 B.林德布洛姆 C.埃佐尼 D.杜鲁门 17.典型的事后监督是( C ) A.行政复议 B.听证会 C.国政调查 D.司法审查 18.行政管理中运用法律方法，首先必须要加强( C ) A.思想教育 B.平等原则 C.法制教育 D.奖惩制度 19.经济方法的核心是( A ) A.物质利益 B.边际效益 C.等价交换 D.市场规范 20.行政系统的专业分工与合作体制得以形成的制度前提与保障是( D ) A.行政管理依据 B.行政管理原则 C.行政道德规范 D.行政法律规范。 21.依法行政的核心与精髓在于法律规范的( B ) A.利益性和法治性 B.规范性与约束性 C.法治性和平等性 D.规范性与政治性 22.行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果称为( A ) A.行政绩效 B.行政效率 C.行政效益 D.行政成果 23.行政绩效评估活动的基础和核心是( D ) A.设计评估问题 B.确立评估程序 C.发布评估效果 D.确立评估的指标体系 24.行政发展的手段和措施是( D ) A.行政管理 B.行政调节 C.行政控制 D.行政改革 25.主张利用私营部门的管理理念来重塑政府的行政发展模式是( B ) A.法德模式 B.英美模式 C.希腊模式 D.发展中国家模式 二、多项选择题(本大题共10 小题，每小题 2 分，共20 分)
2020年8月湖南自考本科管理学原理真题 选择题部分注意事项: 1?答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字 笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2?每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题U的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 -X单项选择题：本大题共15小题，每小题1分，共15分。在每小题列出的 备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1 ?管理的核心是 A ?以物为本 B?以资金为本 D?以信息为本 C?以人为本2?工作定额原理是下列哪个理论的观点？ A?科学管理理论 B—般管理理论 C.行政组织理论 D?决策理论3?决策过程中强调敞开思路、畅所欲言，在宽松的氛W中互相启发的决策方法是 B?头脑风暴法
A?名义群体法 C?徳尔菲法 D?电子会议法4?工商企业向社会提供有经济价值的商品或服务;法院解释和执行法律;大学培养 高级人才等属于il?划表现形式中的 A?宗n B ?战略 D?预算 C?程序5?在零售业中，连锁企业通过大规模集中采购、统一配送、分散经营，寻求商品 价格优势的战略是 A?集中战略 B?总成本领先战略 D?差别化战略 C?一体化战略6?组织中存在的“不拉马的士兵”现象违反了组织设计的 A ?专业化分工原则 C.精简高效原则 B.统一指挥原则 D?有效管理幅度原则7?某纺织公司的生产部门下设纺纱车间、织布车间和印染车间。这种部门划分属 A?职能划分 C?顾客划分
B?地区划分 D?流程划分8?在绩效评估中，采用多人评估系统，即一个人要受到和他接触的大多数人的评 这种方法是 A?自我评价法 C?工作标准法 B.360度评价法 D.业绩表评价法9?光明公司对组织内部进行了全面调整，打破单一的部门设计，成立了跨部门的 工作团队。该公司的做法属于组织变革中的 B?技术变革 D?文化变革 A ?人员变革 C?结构变革10?湖萝卜加大棒円的管理方法适用于管理学中的哪一种人性假设？ A?经济人 B.社会人 D.复杂人 C?自我实现人 门?领导者行为应随着下属的“成熟度**而作相应的调整。这种观点属于 A?领导特质理论
2012年10月自考《中国行政史》试题和答案 课程代码：00322 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。 选择题部分 注意事项： 1. 答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2. 每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。错选、多选或未选均无分。1．中国奴隶社会始于（ D ）0-69 A.战国 B.西周 C.商朝 D.夏朝 2．盘庚迁殷以后，商王朝为强化王权而实行的一种二元统治体制是（ C ）1-81 A.礼乐制 B.宗法制 C.内外服制 D.井田制 3．中国古代王位的嫡长子继承制确立于（ C ）1-7 A.夏朝 B.商朝 C.周朝 D.秦朝 4.战国时期各国进行的变法运动中取代分封制的是（ D ）1-71 A.单一制 B.乡遂制 C.宗法制 D.郡县制 5.我国历史上第一个皇帝是（ A ）2-94 A.秦始皇 B.周文王 C.禹 D.汉武帝 6.我国最早的独立而自成体系的行政法典是（ D ）4-125 A.行台体察等例 B.大清律例 C.唐律 D.唐六典 7.唐朝的法规制度中，以敕的形式颁布，涉及的范围较为具体，并因实际情况而常发生变化的具体行政法规形式称为（ A ）4-127
A.格 B.令 C.律 D.式 8.宋代总理全国军务的最高机关是（ B ）5-139 A.军机处 B.枢密院 C.兵部 D.都督府 9.我国历史上金的统治者是北方少数民族中的（ D ）6-150 A.维吾尔族 B.蒙古族 C.契丹族 D.女真族 10.元代的最高监察机构是（ C ）6-164 A.枢密院 B.谏院 C.御史台 D.都察院 11.影响明代官员升迁的最主要因素是（ C ）7-183 A.出身 B.口碑 C.资历 D.政绩 12.清朝内务府的职责是（ A ）8-189 A.掌管宫廷事务 B.管理皇族事务 C.主管祭祀事务 D.掌管礼仪事务 13.清政府在今新疆地区实行的特殊行政管理制度是（ B ）8-192 A.盟旗制度 B.伯克制度 C.土司制度 D.旗民分治制度 14.南京国民政府建立初期，确立国民党一党专政地位的法律文件是（ C ）9-209 A.《中华民国宪法》 B.《中华民国政府组织法》 C.《训政纲领》 D.《中华民国临时约法》 15.西方列强控制海关税务权进而控制清政府财政并影响清政府内政外交的工具是（ D ）9-219 A.工部 B.总署 C.外务部 D.总税务司 16.近代中国第一个监督研究机构和监察官员培训机构是（ B ）9-233 A.军机堂 B.都察研究所 C.都察院 D.方略馆 17.北洋军阀政府于1914年成立的行政弹劾机关是（ A ）11-272 A.肃政厅 B.总检察厅 C.平政院 D.大理院
2018年4月高等教育自学考试全国统一命题考试 中国行政史试卷 (课程代码00322) 本试卷共4页，满分l00分，考试时间l50分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。 2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。 3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。 4．合理安排答题空间。超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题：本大题共25小题．每小题l分。共25分。在每小题列国的备选项中只有一项是最符合题目要求的．请将其选出。 1．原始社会末期军事民主制时期部落联盟的最高权力机关是 A．人民大会B．酋长议事会C．军事首长D．部落长老会 2．中国古代王位的嫡长子继承斛确立于 A．夏朝B．商朝C．周朝D．秦朝 3．周王在郊外设坛召集各方诸侯对重大问题进行谋议、发布政令的会议形式称为A．朝会B．巡视C．朝觐D．巡狩 4．专制主义中央集权制度的核心是 A．皇帝B．宰相C．诸侯D．中枢官员 5．魏晋南北朝时期，南方各政权在蛮族地区建立的一种带有很大程度内部自治性质的地方行政体制。这种特殊行政区称为 A．王国B．侨州郡县C．左郡县D．右郡县 6．唐初设内侍省，担任省内诸职的均是 A．给事中B．门阀士族C．翰林学士D．宦官 7．唐朝的法规制度中，以敕的形式颁布，涉及的范围较为具体，并因实际情况而常发生变化的具体行政法规形式称为 A．格B．令C．律D．式 8．五代十国时期，节度使的辖区是 A．州B．道C．县D．乡 9．宋朝会议制度已发展得十分成熟，其中由皇帝主持，其目的是疏通君臣关系，为皇帝决策提供信息的会议形式是 A．例行常朝B．便殿议政C．临时朝仪D.议政会议 10．我国历史上建立辽政权的少数民族是 A．满族B．蒙古族C．契丹族D．女真族 11．辽朝汉族和渤海官僚的入仕门径是 八举荐B．科举C．门荫D．世袭 12．明朝直接听命于皇帝，成为事实上的中央最高行政机构的是
江苏省自学考试人力资源管理专业（本科段）复习资料 现 代 管 理 学 （刘熙瑞主编） 课程代码：00107 [2007年版]
第一章管理与管理学 一、名词解释 1.管理：是在社会活动中，一定的人或组织依据所拥有的权力，通过一系列的职能活动，对人力、物力、财力及其他资源进行协调或处理，以达到预期目标的活动过程。 2.管理学：是专门研究管理活动及其基本规律和一般方法的科学。 3.现代管理学：是在总结管理发展历史经验和借鉴传统管理理论的基础上综合运用现代社会科学，自然科学和技术科学所提供的理论和方法，研究现代条件下进行的各种管理活动的基本规律和一般方法的学问。 学习现代管理学的5个具体方法 4.比较研究法：是通过对不同管理理论或管理方法异同点的研究，总结优劣以借鉴或归纳出具有普遍指导意义的管理规律的方法。 5.定量分析法：是运用自然科学知识，把握管理活动与管理现象内在的数量关系，寻求其规律的方法。 6.历史研究法：是对前人的管理实践、管理思想和管理理论予以总结概括，从中找出带有规律性的东西，实现古为今用的方法。 7.案例研究法：是通过对现实中发生的典型管理事例进行整理并展开系统分析，从中把握不同情况下处理问题的不同手段，以达到掌握管理原理，提高管理技能的方法。 8.理论联系实际的方法：把现成的管理理论与管理方法运用到实践中去，通过实践检验这些理论与方法的正确性与可行性，并在实践中不断概括总结新的理论与方法。 二、填空 1.管理的历史发展：管理与人类社会同时产生，而不是人类社会发展到一定阶段的产物。管理是一种与人类文明共存的社会现象。 2.现代管理的划分：公共管理与私人管理。 3.在资本主义以前，管理最为基本的形式是国家管理。 4.一个乐队要有乐队的指挥，马克思的这段论述强调的是管理起源于人类的共同劳动。 5.现代管理学的特征：变革性、开放性、严密性、实用性。 三、简答 1.史前人类社会管理的特点： （1）习惯化的管理方式（2）原始民主的管理制度（3）简单的管理机构 （4）人格化的管理权力（5）单一的公共事务管理 2.资本主义社会（近代社会）的管理特征： （1）科学管理（2）分权管理（3）法制管理 （4）经济管理成为管理的重点
2017年10月自考中国行政史考试真题 一、单项选择题 本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1. 中国奴隶社会始于( )。 A.战国 B.西周 C.商朝 D.夏朝 2. 原始社会末期，部落联盟的最高权力机关是( )。 A.部落酋长议事会
B.人民大会 C.“四岳”议事会 D.军事首长 3.秦灭六国后，在地方政府行政体制上实行( )。 A.乡遂制 B.分封制 C.郡县制 D.国鄙制 4.两汉时期，由皇帝考核丞相、三公。在皇帝不亲政事的情况下，代皇帝行使考核权的是( )。 A.尚书 B.丞相 C.太尉 D.御史
5.魏国建国之初，魏文帝接受陈群建议而实行的选官制度是( )。 A.三公九卿制 B.九品中正制 C.三省六部制 D.三公宰相制 6.魏晋时期，官员的升迁完全凭借( )。 A.门资 B.政绩 C.口碑 D.年资 7.在唐朝决策文书中，对具体行政事务的指令性文件称为( )。 A.册书
B.制书 C.敕 D.诰 8.我国历史上正式开科取士，确立科举制度，始于( )。 A.唐玄宗时期 B.武则天时期 C.隋文帝时期 D.隋炀帝时期 9.宋朝中央行政体制中处理军政军令事务的机构是( )。 A.太尉府 B.中书门下省 C.枢密院 D.三司使
10.辽朝契丹及其他游牧族出身的官吏的主要人仕门径是通过( )。 A.举荐 B.世选 C.科举 D.门荫 11.元朝的最高行政机关是( )。 A.中书省 B.尚书省 C.门下省 D.内侍省 12.在明朝地方政府行政体制中，省的派出机构是( )。 A.府
全国2018年4月自考中国行政史试卷 （真题+解析） (课程代码00322) 第一部分选择题 一、单项选择题：本大题共25小题．每小题l分。共25分。在每小题列国的备选项中只有一项是最符合题目要求的．请将其选出。 1．原始社会末期军事民主制时期部落联盟的最高权力机关是 A．人民大会B．酋长议事会C．军事首长D．部落长老会 2．中国古代王位的嫡长子继承斛确立于 A．夏朝B．商朝C．周朝D．秦朝 3．周王在郊外设坛召集各方诸侯对重大问题进行谋议、发布政令的会议形式称为 A．朝会B．巡视C．朝觐D．巡狩 4．专制主义中央集权制度的核心是 A．皇帝B．宰相C．诸侯D．中枢官员 5．魏晋南北朝时期，南方各政权在蛮族地区建立的一种带有很大程度内部自治性质的地方行政体制。这种特殊行政区称为 A．王国B．侨州郡县C．左郡县D．右郡县 6．唐初设内侍省，担任省内诸职的均是 A．给事中B．门阀士族C．翰林学士D．宦官 7．唐朝的法规制度中，以敕的形式颁布，涉及的范围较为具体，并因实际情况而常发生变化的具体行政法规形式称为 A．格B．令C．律D．式 8．五代十国时期，节度使的辖区是
A．州B．道C．县D．乡 9．宋朝会议制度已发展得十分成熟，其中由皇帝主持，其目的是疏通君臣关系，为皇帝决策提供信息的会议形式是 A．例行常朝B．便殿议政C．临时朝仪 D. 议政会议 10．我国历史上建立辽政权的少数民族是 A．满族B．蒙古族C．契丹族D．女真族 11．辽朝汉族和渤海官僚的入仕门径是 八举荐B．科举C．门荫D．世袭 12．明朝直接听命于皇帝，成为事实上的中央最高行政机构的是 A．内阁B．通政司C．中书省D．六部 13．清朝时期为了避免宦官千政，设立了严格管理宦官、掌管宫廷事务的宫内机构 A．宗人府B．内务府C．司礼监D．鸿胪寺 14．1898年6月11日，光绪皇帝颁布“明定国是”诏书，宣布变法，史称A．钦定变法B．百日维新C．预约立法D．预备立宪 15．清政府设立的用以制约内阁，且作为皇帝咨询机构的是 A．枢密院 B. 弼德院C．审计院D．资政院 16．根据《中华民国临时约法》的规定，国家的实际行政首长是 A．总长B．大元帅C．临时大总统D．国务总理 17．北洋军阀政府的司法机关分为两个系统，一是普通司法机关，二是专门的行政诉讼机关。 其中普通司法机关设有的最高审判机关是 A．总检察厅 B. 大理院C．平政院D．肃致厅 18。根据南京国民政府1937年颁布的《公务员任用法》，由国民党中政会选任的是
第一节认识管理 一、什么是管理 “管理”在大家的心目中已经是一个非常熟悉的字眼，但什么是管理呢？不同的人也许有不同的想法。有人认为管理就是和人打交道，把事情办好；更有人把管理和决策、命令、权力联系在一起。 首先，我们必须正确认识管理。一种普遍被接受的观点是：管理是一个过程，是让别人和自己一道去实现既定的目标，是一切有组织的集体活动所不可缺少的要素。必须认识到管理是一种组织活动，他绝不等价为命令或权利，利用各种方法处理好各阶层的关系，才是管理的关键。下面我们从管理的基本特征来加深对管理概念的认识。 二、管理的基本特征 （一）管理是一种文化现象和社会现象 这种现象的存在必须具备两个条件：两个人以上的集体活动；一致认可的目标。 这一点应该很容易理解，在人类的社会生产活动中，多人组织起来，进行分工都会达到单独活动所不能达到的效果。只要是多人共同活动（即向一共同的目标努力），都需要通过制定计划，确定目标等活动来达到协作的好处，这就需要管理。因此，管理活动存在与组织活动中，或者说管理的载体是组织。 组织的类型、形式和规模可能千差万别，但其内部都含有五个基本要素，即人（管理的主体和客体）；物（管理的客体、手段和条件）；信息（管理的客体、媒介和依据）；机构（反映了管理上下左右分工关系和管理方式）；目的（表明为什么要有这个组织）。外部环境对组织的效果与效率有很大影响，外部环境一般包含九个要素：行业；原材料供应；财政资源；产品市场；技术；经济形势；政治状况及国家法律、规章、条例；社会文化。一般认为，组织内部要素是可以控制的，组织外部要素是部分可以控制（如产品市场）部分不可以控制的（如国家政策）。 （二）管理的主体是管理者 既然管理是让别人和自己一道去实现既定的目标，管理者就要对管理的效果负重要责任。管理者的第一个责任是管理一个组织；管理者的第二个责任是管理管理者；管理者的第三个责任是管理工作和工人。 （三）管理的职能、任务与层次 管理的职能有五个：计划工作、组织工作、人员配备、指导与领导工作、控制工作。管理者的任务是设计和维持一种环境，使在这种环境中工作的人们能够用尽可能少的指出，实现既定的目标。一个组织通常划分成三个层次，即上层管理、中层管理、基层管理。 （四）管理的核心是处理好人际关系
2016年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 中国行政史试题和答案 课程代码：00322 一、单项选择题 本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1.【题干】正式确立王位世袭制，开创了中国历史上“家天下”局面的是（）。 【选项】 A．启 B．益 C．禹 D．商 【答案】A 【解析】启，巩固了王权，正式确立了王位世袭制度，开创了中国历史上的“家天下”的局面。 【考点】夏商周的行政管理——夏商周的中央行政体制 2.【题干】在官员待遇方面，夏商周实行的是（）。 【选项】 A．分封制 B．内外服制 C．世禄制 D．世卿制 【答案】C 【解析】在官员待遇方面，夏商周实行世禄制，即各级封君享受自己封地上的收入，除按规定向上一级封君交纳一定的贡赋和提供一些劳役外，其余部分归封君享用。 【考点】夏商周的行政管理——夏商周的官员管理 3.【题干】汉武帝时设立的巡行地方监督郡国守相的监察官员称为（）。 【选项】 A．别驾 B．州刺史 C．州牧 D．郡守 【答案】B 【解析】汉武帝时设立的巡行地方监督郡国守相的监察官员——州刺史。 【考点】秦汉的行政管理——地方政府的行政体制 4.【题干】东汉时，实际成为国家最高行政机构的是（）。 【选项】 A．门下省
B．御史台 C．中书省 D．尚书台 【答案】D 【解析】东汉时，尚书台成为事实上的国家最高行政机关。 【考点】秦汉的行政管理——中央政府的行政体制 5.【题干】魏晋时期，官员升迁完全凭借（）。 【选项】 A．考课 B．能力 C．政绩 D．门资 【答案】D 【解析】魏晋时期，官员升迁不是依据才能和政绩，而是完全凭借门资。 【考点】魏晋南本朝的行政管理——行政官员的管理 6.【题干】隋唐时，五监中主管文教事务的是（）。 【选项】 A．国子监 B．少府监 C．将作监 D．都水监 【答案】A 【解析】隋唐时九寺五监：和户部相关：太府寺（主管钱币收支保管）和司农寺（主管粮食收支和保管）；和礼部相关：宗正寺（主管皇族事务）、太常寺（主管祭祀礼仪）、光禄寺（主管膳食供设）、鸿胪寺（主管外交事务）和国子监（主管文教事务）。 【考点】隋唐的行政管理——中央政府的行政体制 7.【题干】五代官员选拔从制度上说沿袭唐制，但因战乱频繁，政局动荡，最为切实可行的入仕途径是（）。 【选项】 A．察举 B．入幕 C．征辟 D．门荫 【答案】B 【解析】五代官员选拔从制度上说沿袭唐制，但因战乱频繁，政局动荡，最为切实可行的入仕途径是入幕。 【考点】五代、宋的行政管理——五代时期的行政管理 8.【题干】宋朝主要入仕途径是（）。 【选项】 A．征辟 B．科举 C．荫补 D．军功 【答案】B
第十章晚清政府的行政管理 总理衙门设立时间：1861年1月20日，设立总理各国事务衙门，由恭亲王奕訢，大学士桂良，户部侍郎文祥总领其事。 总理衙门的性质：它是一个既有买办性又有近代性的行政管理机构，说它具有买办性，是因为它基本上是适应外国资本主义侵略中国的要求而设立的，各国列强正是通过这个特殊的机构加强了对中国内政和外交的干涉和控制。后来的对中国社会很月月产生深刻影响的条约都是由总理衙门签订的，总理衙门的设立成为中国行政管理机构半殖民化的重要标志；说它具有近代性则因为它是当时清政府设立的第一个正式的负责对外事务的机关，另外，总理还兼办洋务事宜，管理近代工矿企业和近代教育文化事业，这对于近于封闭的清政府来说，无疑是一个重大改革，而总理衙门的办事机构和办事制度透露出析的色彩，也说明中国的行政管理终于迈出了艰难的近代化脚步。 总理衙门的机构设置及其功能：总理衙门分总署大臣和章京两级。总署大臣分为三种：1、总领大臣；2、帮办大臣；3、大臣上行走。章京分为四种：1、总办章京；2、帮办章京；3、章京；4、额外章京。总理衙门的内部机构分为三部分：1、综理性机构，包括收掌处、电报处、司务厅等部门；2、外交和洋务性机构，包括英国股、俄国股等；3、兼管性机构，包括北洋通商大臣、总税务司等；总理衙门的职权广泛，有：1、管理外交事务；2、办事洋务；3、负责边防事务； 4、负责有关官吏的选任和专业人才的培养教育。 总理衙门在行政管理上的特点：1、简化办事机构；2、分工办事，人有专责； 3、严格挑选职员，禁止捐纳； 4、建立住宿值班制度； 5、节约行政经费，杜绝奢靡； 6、简化办事手续，加强保密； 7、奖惩分明，激励勤勉。 总税务司的职能：掌管各海关征收税课，综理全国税务行政与关员任免事项，后来扩展到开办邮政，包揽参加国际展览会，乃至搜集中国的各种情报等。 同文馆设置的意义：1862是一所学习外国语言文字和科学技术的学校，设英、法、俄、德四馆，后增设东（日）文馆和算学、化学、格致（物理）、医学四馆。为各通商口岸和督署及海关培养了一批翻译人员和科技人员，但也培养了一些为外国侵略者服务的买办和洋奴。 清政府立宪的宗旨：1906.9.1立宪。1、皇位永固；2、外患渐轻；3、内乱可弥。 中央资政院的性质和职权：1910.10成立。议员分钦定和民选两种，总裁副总裁由皇帝指派的王公大臣担任，其职权是：议定国家预算；讨论有关税制和公债的发行事项；修订或废除法令；讨论咨议局和督抚有关争议的事项以及皇帝提交的其他事项。资政院不是立法机关。没有最后决定权。也无法监督政府行政，仅起到咨询协商的作用。
管理学原理历年真题整理 第一篇基础篇 第一章管理与管理学 [2016.10] 1．管理的首要职能是（）。 A．计划 B．组织 C．领导 D．控制 答案：A P39 [2016.10] 16．下列属于高层管理者的有（）。 A．董事长 B．首席执行官 C．总经理 D．项目经理 E．车间主任 答案：ABC P42 [2016.04] 1．管理者所拥有的生产技能、财务技能、营销技能属于（）。A．概念技能 B．人际技能 C．技术技能 D．学习技能
答案：C P44 [2016.04] 26．简述管理四项基本职能的含义。 P41 4点先答是哪4项5分 [2015.10] 1．依据管理者角色理论，挂名首脑属于（）。 A．人际角色 B．信息角色 C．资源分配者 D．谈判者 答案：A P43 [2015.10] 21．管理就是为了实现组织中个人目标的活动。（）×P39 实现组织目标的活动 [2015.10] 30．请联系实际，举例说明管理的必要性。10’ [2015.04] 1．对整个组织负有全面责任的管理人员是（）。A．高层管理者 B．中层管理者
C．基层管理者 D．专业管理者 答案：A P42 [2015.04] 21. 效率是投入与产出的比值，是衡量管理有效性的唯一标准。（）×P41 由效率与效果衡量 [2015.04] 26．管理的基本职能有哪些? P41 4点5分 第二章管理学的形成与发展 [2016.10] 2．梅奥的人际关系学说属于（）。 A．行为科学理论 B．科学管理理论 C．一般管理理论 D．权变管理理论 答案：A P64 [2016.10] 21．科学管理研究的核心是提高员工的满意度。（） ×P58 提高劳动生产率 [2016.04] 2．第一次提出管理五要素的是（）。
全国2018年4月自考中国行政史真题答 案及评分参考 一、单项选择题:本大题共25小题，每小题1分，共25分。 1.A 2.C 3.D 4.A 5.C 6.D 7.A 8.B 9.A 10.C 11.B 12.D 13.B 11.B 15.B 16.D 17.B 18.B 19 B 20.C 21.C 22.B 23.B 21.B 25.B 二、多项选择题:本大题共5小题，每小题2分， 共10分。 26.BC 27.ABC 28.CD 29.DE 30.AB 三、名词解释题:本大题共5小题，每小题3分， 共10分。 31.是周王朝在地方行政体制上实行的一种制度， 是一种天子向诸侯、诸侯向卿大夫“授民授疆土”以建立邦国的政治经济制度。
32.是秦汉时期群臣讨论国事以备皇帝决断的一种 会议形式，上至将军、列侯，下至博士、议郎均可参加，皇帝通过集议可以根据多方面的建议进行决策。 33.是北宋神宗改制时确立的定期勘验官员以定升 迁的制度，包括勘验官员簿历文状的一系列程序，簿历文状中包括解状、举状、家状、考状等。 34.明正统初年，因皇帝年幼，太皇太后全权于内阁，由专职阁臣对奏章提出处理意见，称“票拟”，票拟从此成为内阁最大的特权。 35.是政府的一种机关工作制度。将机关工作分为 政务工作和事务工作，主管长官着重负责政务工作，而常务次长、秘书长、主任秘书、支部书记等官吏则着重负责事务工作，这些负责事务工作的长官称为幕僚长。 四、简答题：本大题共5小题，每小题6分，共 30分。 36.(1)形成了大一统的中央集权体制。(2分) (2)神权政治色彩有所淡化。(2分) (3)行政法制逐步建立。(2分) 37.(1)以出身作为做官资格，勋臣、名门、儒史等出身均可作为条件。(2分)
全国高等教育自学考试中国行政史试题 课程代码：00322 2010年1月 一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.开创了中国历史上“家天下”局面，正式确立了王位世袭制度的是( B) A.益 B.启 C.有扈氏 D.舜 2.中国近代史上被称为“贿选宪法”的是( C) A.《中华民国约法》 B.《中华民国临时约法》 C.《中华民国宪法》 D.《钦定宪法大纲》 3.春秋时期，最先设立县郡的是( B) A.晋国和魏国 B.晋国和楚国 C.齐国和燕国 D.赵国和韩国 4.汉武帝时设立的巡行地方，监督郡国守相的监察官员称为( B) A.尚书 B.州刺史 C.州牧 D.郡守 5.魏国建国之初，魏文帝接受陈群建议而实行的选官制度是( A) A.九品中正制 B.三公九卿制 C.三省六部制 D.三公宰相制 6.隋唐时期中央政府的主要职能机构是(B ) A.九寺 B.尚书六部 C.五监 D.三公 7.五代时期的官员选拔制度中，最为切实可行的入仕途径是( D) A.征辟 B.科举
C.举荐 D.入幕 8.辽代的政府官员中，林牙大致相当于唐代的( B) A.太傅 B.翰林 C.中书舍人 D.枢密使 9.明代的最高审判机关是( A) A.大理寺 B.都察院 C.刑部 D.厂卫 10.康熙为抗衡议政王会议的影响而设立的机构是( D) A.翰林院 B.军机处 C.同文馆 D.南书房 11.《中华民国临时约法》规定的中央行政体制为(A ) A.责任内阁制 B.总统制 C.君主立宪制 D.委员会制 12.近代西方列强借以控制清政府的财政并进而影响清政府内政外交的机构是(C ) A.咨议局 B.总理衙门 C.总税务司 D.会议政务处 13.根据南京临时政府内务部发布的《关于公文程式咨》的规定，公署职员公告一般人民者称为( A) A.示 B.令 C.谕 D.咨 14.依《国民政府组织法》的规定，中华民国的国家元首是( A) A.国民政府主席 B.行政院长 C.军事委员会委员长 D.国防委员会委员长 15.南京国民政府行政决策的中心是( D) A.国民政府委员会 B.军事委员会 C.国民党中央执行委员会 D.国民党中央政治会议 16.抗战期间，国防最高委员会根据“行政三联制”原则于1940年冬设立的决策技术系统是(C )