自治区林业和草原局关于下达2020年第四批自治区财政林业补助资金项目计划的通知（2020）
各有关市、县（区）林业和草原局，有关单位：
根据自治区财政厅2020年本级预算，经2020年第5、8次局党组会议研究，现将我区2020年第四批自治区财政林业补助资金项目计划予以下达，并就有关事项通知如下：
一、本次下达2020年自治区财政林业补助资金项目计划3110万元（详见附件1），其中：重点林业生态修复与国土绿化项目（植被恢复费）1140万元，自治区本级地方政府债券国土绿化工程1235万元，林业优势特色产业项目735万元。
二、各项目单位要加强自治区财政林业补助项目资金管理，强化措施，统筹安排，严格按照相关项目管理要求，科学编制项目实施方案或作业设计，于2020年5月15日前报我局审批（或审核备案）。各项目主管处（单位）和实施单位要切实加强项目质量管理，采取有力措施，加强督促检查，切实提高项目建设成效，确保项目建设任务完成。同时，各地要做好项目政策宣传和公示公告工作，建立信息反馈制度，落实专人负责，定期将项目计划执行、资金使用等情况，准确及时反馈我局，并于2020年11月底向我局上报本年度项目实施工作总结等。
三、根据自治区财政厅要求，对自治区财政林业补助资金项目实行绩效目标管理。2020年自治区本级部门项目支出预算绩效目标表（详见附件2）与项目资金计划一并下达。有关市、县（区）林业草原部门和单位要认真落实完成好项目建设任务和绩效目标任务，并做好自治区财政林业补助资金项目绩效自评工作，于2020年6月30日前向我局各项目主管处（单位）报送“2020年自治区本级财政资金项目绩效目标自评报告”，自治区财政厅、林业和草原局将逐项目实行绩效评价，评价结果作为考核各项目建设单位和下年度自治区财政林业补助项目资金分配安排的重要依据。
四、各项目建设单位要严格按照自治区有关项目资金管理规定，加强资金使用管理，加快项目执行和资金支付进度。项目资金专户储存、专款专用。严防截留挪用、滞留不用和浪费建设资金，提高资金使用效益。
附件：
1-1.2020年重点林业生态修复与国土绿化投资（森林植
被恢复费第二批---含自然保护地、生态护林员项目）
项目计划表
1-2.2020年重点林业生态修复与国土绿化投资（森林植
被恢复费-第三批）项目计划表
1-3.2020年自治区本级地方政府债券国土绿化工程投
资项目计划表（第二批）
1-4.2020年林业优势特色产业（枸杞）项目计划表
2-1.2020年自治区财政自然保护地生态保护红线前期
调查评估项目绩效目标表
2-2.2020年自治区财政支持建档立卡户等生态护林员
发展庭院经济林项目绩效目标表
2-3.2020年自治区财政植被恢复费及本级地方政府债
券绿化项目绩效目标表
2-4.2020年林业优势特色产业（枸杞）项目绩效
目标表
宁夏回族自治区林业和草原局
2020年3月23日
（非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
国家林业和草原长期科研基地管理办法 第一章总则 第一条为规范管理国家林业和草原长期科研基地（以下简称“长期科研基地”），提升长期科研基地建设水平，充分发挥长期科研基地基础和战略作用，依据《“十三五”国家科技创新基地与条件保障能力建设专项规划》《国家林业和草原长期科研基地规划（2018—2035年）》，制定本办法。 第二条长期科研基地是林业和草原科技创新的重要平台，主要开展林草和濒危野生动植物遗传与种质资源收集、保存与利用，林草和濒危野生动植物育种，森林培育与经营，森林、草原、湿地、荒漠生态系统保护与修复，自然保护地和物种保护，森林草原灾害防控，野生动物疫源疫病监测防控等科学研究、技术开发利用、成果示范推广、科学普及教育，以及为产业发展提供服务和支撑。 第三条长期科研基地分为专题类和综合类两类。专题类是指以单一领域和方向为研究内容的类别，综合类是指涵盖两个以上领域和方向的类别。 第四条长期科研基地建设管理坚持面向需求、服务科研、长期运行、开放共享的原则，规范管理和完善基础设施建设，为科研提供长期、稳定、持续的基础平台。 第五条国家林业和草原局负责长期科研基地建设管理，成立长期科研基地建设领导小组，负责组织领导长期科研基地建设管理工作，研究解决相关重大问题。具体工作由国家林业和草原局科技司负责。 第六条各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门，内蒙古、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业和草原主管部门，国家林业和草原局有关直属单位及系统外涉林草的科研院所、高等学校作为归口管理单位，负责组织本地区本单位长期科研基地的申报推荐工作，并给予相应条件保障。 第七条国家林业和草原局统筹各类资源给予长期科研基地相应支持，相关支持措施不包括财政奖励和补贴。承担国家各类科技项目的单位均应当优先在长期科研基地实施项目。 第二章申报条件和程序 第八条申报长期科研基地应当在《国家林业和草原长期科研基地规划（2018—2035年）》区域和符合划分的类型内。 第九条申报的长期科研基地需满足以下基本条件： （一）所申报的长期科研基地土地权属清晰，能够确保长期稳定使用。 （二）申报的长期科研基地需开展相关领域科学研究工作连续5年以上，并具有可发展利用的土地空间。 （三）申报单位应当具备支撑开展相关领域科学研究的仪器设备和场地设施。
国家林业和草原局专业标准化技术委员会管理办法 各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门，内蒙古、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业和草原主管部门，国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位： 为加强国家林业和草原局专业标准化技术委员会建设和管理，根据《中华人民共和国标准化法》有关规定，我局研究制定了《国家林业和草原局专业标准化技术委员会管理办法》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。 特此通知。 附件：国家林业和草原局专业标准化技术委员会管理办法 国家林业和草原局 2019年1月17日 附件 国家林业和草原局专业标准化技术委员会管理办法 第一章总则 第一条为加强国家林业和草原局专业标准化技术委员会管理，根据《中华人民共和国标准化法》有关规定，制定本办法。 第二条本办法所指专业标准化技术委员会（以下简称“标委会”），是由国家林业和草原局组建的，从事行业标准起草和技术审查等标准化工作的非独立法人技术组织。 第三条本办法适用于标委会构成、组建、换届、调整、工作要求和监督管理等工作。 第四条国家林业和草原局负责标委会规划、协调、组建和监督管理等工作。具体工作由国家林业和草原局科学技术司（以下简称“科技司”）负责。 省、自治区、直辖市林业和草原主管部门协助国家林业和草原局管理本行政区域内的标委会，为标委会开展工作提供条件。 第二章组织构成 第五条标委会由委员组成，设主任委员、副主任委员、秘书长和副秘书长。标委会的委员应当具有广泛的代表性，由生产经营单位、科研机构、检测机构、高等院校、政府部门、行业协会、消费者等代表组成。
第六条标委会的委员应当为单数，不少于25人，其中主任委员1名，副主任委员不超过5名。同一单位在同一标委会任职的委员不得超过3名，主任委员和秘书长原则上不得来自同一单位，主任委员和副主任委员不得来自同一单位。同一人不得在3个以上标委会担任委员。 第七条标委会委员应当具备以下条件： （一）具有中级以上专业技术职称，或者具有与中级以上专业技术职称相对应的职务； （二）熟悉本专业领域业务工作，具有较高理论水平、扎实的专业知识和丰富的实践经验； （三）掌握标准化基础知识，热心标准化事业，能积极参加标准化活动，认真履行委员的各项职责和义务； （四）在我国境内依法设立的法人组织中任职，并经其任职单位推荐； （五）标委会章程规定的其他条件。 第八条标委会主任委员和副主任委员应当具备以下条件： （一）本专业领域的技术专家； （二）在本专业领域内享有较高声誉； （三）具有高级以上专业技术职称，或者具有与高级以上专业技术职称相对应的职务； （四）能够公正履行职责，兼顾各方利益； （五）熟悉标委会管理程序和工作流程。 第九条标委会设秘书处，负责标委会日常工作。秘书处承担单位应当符合以下条件： （一）在我国境内依法设立、具有独立法人资格的企事业单位或者社会团体； （二）有较强的技术实力和行业影响力； （三）有连续3年以上开展标准化工作的经验，牵头起草过3项以上国际标准、国家标准或者行业标准； （四）将秘书处工作纳入本单位工作计划和日常工作，并为秘书处开展工作提供必要的经费和办公条件；
国家林业和草原局公告 2018年第12号 按照《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔2018〕47号)要求，现将取消的国家林业和草原局规章和规范性文件设定的证明材料(见附件)予以公布。 对规章《建设项目使用林地审核审批管理办法》(2015年3月30日国家林业局令第35号，2016年9月22日国家林业局令第42号修改)、《林木种子生产经营许可证管理办法》(国家林业局令第40号)涉及的证明材料，自公告之日起停止执行，规章按程序修改后另行公布。 对涉及的规范性文件《建设项目使用林地审核审批管理规范》(林资发〔2015〕122号)，删除第二部分“(二)林地证明材料”中“1.没有权属证书的林地或者政府统一征地的，可以由县级人民政府林业主管部门出具林地权属证书明细表，或者由县级人民政府林业主管部门依据经批准的县级林地保护利用规划出具林地证明。其中，出具林地权属证书明细表的，有关林地权属证书应当在县级人民政府林业主管部门存档;出具林地证明的，国有林地应当明确到具体的经营单位，集体林地应当明确到具体的村(组)。” 特此公告。 附件：取消的国家林业和草原局规章和规范性文件设定的证明材料 国家林业和草原局 2018年8月4日 附件 取消的国家林业和草原局 规章和规范性文件设定的证明材料 一、《建设项目使用林地审核审批管理办法》第七条“(三)拟使用林地的有关材料。包括：林地权属证书、林地权属证书明细表或者林地证明;属于临时占用林地的，提供用地单位与被使用林地的单位、农村集体经济组织或者个人签订的使用林地补偿协议或者其他补偿证明材料;涉及使用国有林场等国有林业企事业单位经营的国有林地，提供其所属主管部门的意见材料及用地单位与其签订的使用林地补偿协议;属于符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目，提供相关规划或者相关管理部门出具的符合规划的证明材料，其中，涉及自然保护区和森林公园的林地，提供其主管部门或者机构的意见材料。” 二、《林木种子生产经营许可证管理办法》第七条“申请林木种子生产经营许可证的单位和个人，应当提交下列材料：(三)经营场所、生产用地权属证明材料以及生产用地的用途证明材料。” 三、《林木种子生产经营许可证管理办法》第八条“申请林木种子生产经营许可证属于下列情形的，申请人还应当提交下列材料：(一)从事林木种子生产的，应当提供生产地点无检疫性有害生物证明。其中从事籽粒、果实等有性繁殖材料生产的，还应当提供具有安全隔离条件的说明材料、县级以上人民政府林业主管部门确定的采种林分证明以及照片。” 四、《建设项目使用林地审核审批管理规范》“二、建设项目申请材料(二)林地证明材料。
2019年林业和草原科技成果国家级推广 项目申报指南 为促进科技成果转移转化，加快成果推广应用步伐，提高行业科技水平，制定2019年林业和草原科技成果国家级推广项目申报指南。 一、申报原则 重点围绕生态文明建设和乡村振兴战略对科技的迫切需求，以提高生产建设水平和地区发展水平为目标，重点选择一批先进、成熟、实用的技术成果，优先选择国家林业和草原局办公室发布的2018年重点推广林业科技成果，在林业和草原重点领域实施具有较强示范效应的推广项目。 二、支持重点 （一）用材林、经济林、生态抗逆树种优质苗木繁育、丰产栽培及经营管理等技术； （二）木本粮油、经济林果、林下经济、竹藤花卉优良品种（系）繁育、丰产栽培、贮藏保鲜及产业化等技术； （三）草原修复与管理、天然林保护和经营、困难立地造林、湿地保护、荒漠化治理等林业和草原生态修复与治理技术； （四）病虫鼠（兔）害综合防治、生态效益监测、森林与草原防火、林草机械化和信息化等技术；
（五）木（竹）材加工、林产化工、林特资源开发及加工利用等技术。 三、申报条件 （一）项目支持对象为：国家林业和草原局有关直属单位，北京、东北、南京、西南林业大学，中南林业科技大学，西北农林科技大学。 （二）项目依托成果必须同时符合：（1）是生产上急需并经过鉴定或认定的科技成果、审（认）定良种；（2）必须已被国家林业科技推广成果库信息管理系统收录，申报时须提供成果库号；（3）符合国家相关政策,不得对生态环境、资源造成危害。 （三）科研单位及大学项目申请人必须是本人完成的科技成果, 且在成果使用等方面无异议。 （四）每个项目资金40-50万元。 （五）正在承担推广项目的主持人不得申报2019年项目，申报项目主持人年龄不得超过57周岁。 四、申报材料 （一）《2019年林业和草原科技成果国家级推广项目申报书文本格式》（见附件1）一式3份。 （二）项目汇总表1份（见附件2）。
国务院机构英文译名 一、中华人民共和国国务院办公厅 General Office of the State Council，PRC 二、国务院组成部门 中华人民共和国外交部 Ministry of Foreign Affairs, PRC 中华人民共和国国防部 Ministry of National Defence，PRC 中华人民共和国国家发展和改革委员会 National Development and Reform Commission，PRC 中华人民共和国教育部 Ministry of Education, PRC 中华人民共和国科学技术部 Ministry of Science and Technology，PRC 中华人民共和国工业和信息化部 Ministry of Industry and Information Technology, PRC 中华人民共和国国家民族事务委员会 National Ethnic Affairs Commission，PRC 中华人民共和国公安部
Ministry of Public Security, PRC 中华人民共和国国家安全部 Ministry of State Security ,PRC 中华人民共和国民政部 Ministry of Civil Affairs, PRC 中华人民共和国司法部 Ministry of Justice, PRC 中华人民共和国财政部 Ministry of Finance, PRC 中华人民共和国人力资源和社会保障部 Ministry of Human Resources and Social Security ,PRC 中华人民共和国自然资源部 Ministry of Natural Resources, PRC 中华人民共和国生态环境部 Ministry of Ecology and Environment, PRC 中华人民共和国住房和城乡建设部 Ministry of Housing and Urban-Rura1 Development，PRC 中华人民共和国交通运输部 Ministry of Transport，PRC 中华人民共和国水利部 Ministry of Water Resources, PRC 中华人民共和国农业农村部
贯彻落实《国家林业和草原局关于促进 林草产业高质量发展的指导意见》 任务分工方案 为贯彻落实《国家林业和草原局关于促进林草产业高质量发展的指导意见》（林改发﹝2019﹞14号），根据各单位职责，提出如下任务分工方案。 一、增强木材供给能力 突出可持续经营和定向集约培育，加大人工用材林培育力度。以国家储备林为重点，加快大径级、珍贵树种用材林培育步伐。推进用材林中幼林抚育和低质低效林改造。支持林业重点龙头企业或有经营能力的其他社会投资主体参与原料林基地建设。加强竹藤资源培育，发展优质高产竹藤原料基地，增加用材供给。（生态司、资源司、发改司、规财司、退耕办、基金总站、世行中心、林科院、中产联、竹产业协会、林产工业协会按职责分别负责） 二、推动经济林和花卉产业提质增效 坚持规模适度、突出品质、注重特色，建设木本油料、特色果品、木本粮食、木本调料、木本饲料、森林药材等经济林基地和花卉基地，创建一批示范基地，培育特色优势产业集群。加强优良品种选育推广，健全标准体系，推行标准化生产，调整品种结构，培育主导产品。发展精深加工，搞好产销衔接，增强带动能力。（生态司、林场种苗司、发改司、退耕办、林科院、中产联、花协按职责分别负责） 三、巩固提升林下经济产业发展水平 完善林下经济规划布局和资源保护利用政策。支持小农户和规模经营主体发展林下经济。提升林下经济质量管理和品牌建设能力，完善技术和产品标准，出台林下药用植物种植等技术规程，规范林下经济发展。培育一批规模适度、特色鲜明、效益显著、环境友好、带动力强的林下经济示范基地。（发改司牵头负责，资源司、科技司、退耕办配合） 四、规范有序发展特种养殖 发挥林区生态环境和物种资源优势，以非重点保护动物为主攻方向，培育一批特种养殖基地和养殖大户，提升繁育能力，扩大种群规模，增加市场供给。鼓励社会资本参与种源繁育、扩繁和规模化养殖，发展野生动物驯养观赏和皮毛肉蛋药加工。完善野生动物繁育利用制度，加强行业管理和服务，推动保护、繁育与利用规范有序协调发展。（动植物司牵头负责，中动协配合） 五、促进产品加工业升级 优化原料基地和林草产品加工业布局，促进上下游衔接配套。支持农户和农民合作社改善林草产品储藏、保鲜、烘干、分级、包装条件，提升初加工水平。加大生物、工程、环保、信息等技术集成应用力度，加强节能环保和清洁生产，
国家林业和草原局行政规范性文件管理办法 第一条为加强国家林业和草原局行政规范性文件（以下简称“规范性文件”）制定和管理工作，提高规范性文件质量，推进依法行政，根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发﹝2018﹞37号）、《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》（国办发﹝2018﹞115号）等有关要求，结合我局实际，制定本办法。 第二条本办法所称规范性文件，是指国家林业和草原局依据法定权限和程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。 第三条规范性文件的起草、征求意见、合法性审核、审议、登记、编号、发布和清理等，适用本办法。 国家林业和草原局或者林业和草原系统内部执行的管理规范、工作制度、机构编制、会议纪要、工作方案、请示报告、表彰奖惩、人事任免等文件，原文转发其他部门规范性文件、具体事项的通知和通报等，不适用本办法。 第四条制定规范性文件，应当遵循依法行政、权责一致、精简高效、民主公开的原则。 第五条规范性文件应当符合法律、行政法规、规章和国家政策规定，不得规定下列内容： （一）增加法律、行政法规规定之外的行政权力事项或者减少法定职责； （二）设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，增加办理行政许可事项的条件，规定出具循环证明、重复证明、无谓证明的内容； （三）违法减损公民、法人和其他组织的合法权益或者增加其义务，侵犯公民人身权、财产权、人格权、劳动权、休息权等基本权利； （四）超越职权规定应当由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理的事项； （五）规定排除或者限制公平竞争的措施，或者违法设置市场准入和退出条件等。 第六条国家林业和草原局办公室（以下简称“局办公室”）负责规范性文件的合法性审核。国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位（以下简称“各单位”）负责职责范围内规范性文件的起草和协调。文件内容涉及多个单位的，由主要履行职责的单位牵头负责，其他单位协助配合。 第七条规范性文件实行统一登记、统一编号、统一发布制度。 规范性文件经过审议通过后，由局办公室统一登记、编号。 规范性文件应当使用“林*规”专门字号单独编号，其中“*”代表单位发文代字。未使用该字号单独编号的文件，不认定为规范性文件。