贯彻落实《国家林业和草原局关于促进林草产业高质量发展的指导意见》任务分工方案
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伊春市人民政府办公室关于印发落实共同推动伊春市林业高质量发展战略合作框架协议事项工作方案的通知
伊春市人民政府办公室关于印发落实共同推动伊春市林业高质量发展战略合作框架协议事项工作方案的通知文章属性•【制定机关】伊春市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.23•【字号】伊政办发〔2021〕20号•【施行日期】2021.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文伊春市人民政府办公室关于印发落实共同推动伊春市林业高质量发展战略合作框架协议事项工作方案的通知伊政办发〔2021〕20号各县（市）、区人民政府，市政府有关部门，中、省属有关单位：经市政府同意，现将《关于落实共同推动伊春市林业高质量发展战略合作框架协议事项工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
伊春市人民政府办公室2021年12月23日关于落实共同推动伊春市林业高质量发展战略合作框架协议事项工作方案为保证省林草局和市政府签署《共同推动伊春市林业高质量发展战略合作框架协议》（以下简称《框架协议》）相关事项取得实效，按照市委、市政府要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚定践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持以生态优先、绿色发展为导向，依托丰富林业资源，加强保护利用，构建林业高质量发展新机制，为实现林草资源永续利用、建设美丽伊春提供有力支撑。
二、工作目标立足伊春林业资源优势，突出生态优先，着眼产业发展，按照相向而行、放管结合、合作创新原则，深入实施“4+16”保护利用工程（“4”即贯彻落实绿色发展理念、加强林业和草原资源保护、推动林草资源价值转化、推动统筹保护利用能力提升4个方面，“16”即16项具体工作载体和项目），全力推动林草行业资源价值转换，努力探索开辟生态保护优先、林草行业资源高效利用的绿色发展之路。
通过5年努力，使伊春在加强生态建设、推动林草行业资源利用等方面走在全国、全省前列，打造践行习近平生态文明思想的“伊春样板”。
国家林业和草原局、农业农村部发布《关于推进花卉业高质量发展的指导意见》
国家林业和草原局、农业农村部发布《关于推进花卉业高质量发展的指导意见》文章属性•【公布机关】国家林业和草原局,农业农村部,国家林业和草原局,国家林业和草原局,农业农村部•【公布日期】2022.11.16•【分类】法规、规章解读正文《关于推进花卉业高质量发展的指导意见》发布11月16日，国家林业和草原局、农业农村部联合印发《关于推进花卉业高质量发展的指导意见》，明确今后一个时期我国花卉业高质量发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施。
《意见》提出花卉业发展目标，到2025年，花卉种业创新体系基本建立，自主知识产权花卉品种市场占有率稳步提升，花卉产业布局结构更加优化，花卉科技创新能力大幅提升，花文化支撑作用明显增强，人民群众花卉消费意愿显著提高，花卉多种功能有效拓展，一二三产业协调发展，花卉业高质量发展格局基本形成，力争年销售额达到3000亿元。
到2035年，花卉种业创新体系健全完善，主要商品花卉品种国产化水平大幅提升，产业布局结构更趋科学合理，质量效益显著提高，花文化日益繁荣，花卉消费持续增长，花卉出口稳步扩大，完备的花卉产业体系基本建成，力争年销售额超过7000亿元。
为推进我国花卉业高质量发展，《意见》提出，坚持市场导向、政府引导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府的作用。
坚持规范发展、优化结构，在符合国土空间规划和用途管控的前提下，科学布局，突出特色；加快产业结构调整，推行标准化生产，注重提质增效，实施品牌战略，延长产业链，推动一二三产业协调融合发展。
坚持科技兴花、自主创新，推进花卉科技体制机制创新，充分发挥科技在花卉业高质量发展中的驱动作用；攻克关键技术，加强花卉种质资源保护利用和品种创新。
坚持文化引领、促进消费，挖掘、传承和弘扬中华优秀传统花文化，吸收世界优秀花文化成果，推动花文化创造性转化和创新性发展，增强花卉消费动力；完善花卉生产、流通、服务体系，加强花卉贸易合作，推动中国花卉走向世界。
红河州人民政府办公室关于印发红河州林草产业高质量发展行动实施方案（2022—2025年）的通知
红河州人民政府办公室关于印发红河州林草产业高质量发展行动实施方案（2022—2025年）的通知文章属性•【制定机关】红河哈尼族彝族自治州人民政府办公室•【公布日期】2022.12.16•【字号】红政办发〔2022〕90号•【施行日期】2022.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文红河州人民政府办公室关于印发红河州林草产业高质量发展行动实施方案（2022—2025年）的通知各县市人民政府，州直各委、办、局：《红河州林草产业高质量发展行动实施方案（2022—2025年）》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2022年12月16日红河州林草产业高质量发展行动实施方案（2022—2025年）为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神以及习近平总书记关于森林是水库、钱库、粮库、碳库重要论断，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，紧紧围绕省委“3815”战略和州委“337”工作思路，全面加快全州林草产业高质量发展，着力将红河州建设成为云南林草产业高质量发展示范区，根据《云南省林草产业高质量发展行动方案（2022—2025年）》《红河州“十四五”林业和草原保护发展规划》，制定本方案。
一、总体要求（一）工作目标。
围绕将红河建设成为云南林草产业高质量发展示范区的总体目标。
到2025年，力争全州森林覆盖率达到或接近全省平均水平，全州林草产业总产值达到670亿元，森林蓄积量达到1.2亿立方米，森林生态系统服务价值达到1313亿元，林下经济利用林地达到500万亩，特色林果种植面积达到350万亩，中药材种植面积达到130万亩，优质乡土林果苗木保障能力达到1.2亿株/年，建设森林乡村1000个，国家级森林康养试点单位累计达到30家，申报认定省级林草产业龙头企业10家，实现龙头企业县级全覆盖，市场建设日趋完善，初步构建特色鲜明、综合效益显著、辐射带动能力强的现代林草产业体系，实现生态美、产业优、百姓富。
林业增绿增效行动实施方案
林业增绿增效行动实施方案林业增绿增效行动实施方案随着经济和人口的快速增长，全球的环境问题也日益严重，气候变化、空气污染、水资源问题、生物多样性保护等问题愈加突出。
在这个背景下，绿色发展成为我们所有人迫切关注的问题。
林业是绿色发展的重要领域，它不仅可以为人们提供森林资源和生态服务，还可以促进经济发展和社会进步。
林业在推进绿色发展方面发挥着重要作用。
近年来，我国林业发展取得了显著成果，但与国内环境问题的重要性相比，仍有许多问题需要解决。
为了进一步推进林业绿色发展，国家推出了“林业增绿增效行动计划”，并制定了相应的实施方案。
一、总体目标“林业增绿增效行动计划”旨在促进林业增加森林覆盖率、提高生态系统质量和效益，实现林业绿色发展。
具体目标如下：1. 到2025年，森林覆盖率达到23%，退耕还林、林草共护面积增加5000万亩以上；2. 林业经济总产值年均增长6%以上；3. 国家公益林每年新增60万公顷以上；4. 森林生态系统服务功能进一步提升，生态效益体系更加完善；5. 林业行业绿色技术创新能力提高，全面提升林业生产效益和竞争力。
二、具体措施为了实现上述目标，我们将采取以下措施：1. 持续实施退耕还林、林草共护、荒山造林等重点生态工程，并加强补植保苗和群众林果种植等，提高森林覆盖率和森林质量，增强生态系统服务功能。
2. 加强森林资源管理，全面落实森林防火、防虫、防雪灾等措施，提高森林资源保护和防灾减灾能力。
3. 推进林业产业发展，促进林业产业结构调整，推动从单纯的木材生产向木材、林下经济、生态旅游等多元化方向转型升级，提高林业经济总产值，并为贫困地区提供就业机会。
4. 推进林业绿色技术创新，加强科技攻关，深入推进林木良种、优化品种、适合性种植技术等方面的研究，打造林业产业的核心技术和技术平台，为产业提供强有力的支撑。
5. 建立健全产业发展和生态保护的长效机制，完善政策法规及环境保护体制，明确职责和权责，形成多方合作、共同承担、分工协作的产业生态保护机制，实现可持续发展。
国家林业和草原局关于印发《国家林业产业示范园区创建认定办法》和《国家林业重点龙头企业认定办法》的通知
国家林业和草原局关于印发《国家林业产业示范园区创建认定办法》和《国家林业重点龙头企业认定办法》的通知文章属性•【制定机关】国家林业和草原局•【公布日期】2023.10.26•【文号】林改规〔2023〕5号•【施行日期】2023.10.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源,草原资源正文国家林业和草原局关于印发《国家林业产业示范园区创建认定办法》和《国家林业重点龙头企业认定办法》的通知林改规〔2023〕5号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团林业和草原主管部门，大兴安岭林业集团，内蒙古、吉林、长白山、龙江、伊春森工集团：为进一步规范国家林业产业示范园区和国家林业重点龙头企业创建认定工作，我局对《国家林业产业示范园区认定命名办法》（办改字〔2016〕127号）和《国家林业重点龙头企业推选和管理工作实施方案（试行）》（办规字〔2013〕164号）进行了修订，形成了《国家林业产业示范园区创建认定办法》《国家林业重点龙头企业认定办法》，现印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
国家林业和草原局2023年10月26日国家林业产业示范园区创建认定办法第一章总则第一条为推动林草产业高质量发展，促进产业集聚融合，助力林草产业现代化，根据《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》（国发〔2019〕12号）和相关规定，制定本办法。
第二条国家林业产业示范园区（以下简称“示范园区”）是指经国家林业和草原局（以下简称“国家林草局”）认定，符合国家产业政策，林草产业集中度高，产业规模大，产业链较完整，产品优质，服务优良，管理规范，地理边界清晰，具有重要区域经济地位，能够发挥示范带动作用的林草产业园区。
第三条示范园区创建认定工作坚持公开、公平、公正的原则，兼顾区域发展，实行动态管理。
第二章创建与认定第四条示范园区采取创建评估的方式予以认定。
产业园区经过创建培育后，依据示范园区基本条件进行评估。
评估合格的，由国家林草局认定为示范园区。
林草工作要点
林草工作要点
一、加强林草资源保护和管理
1. 加大林草资源保护力度，加强森林、草原、湿地等生态系
统的修复和保护。
2. 强化林草资源管理，完善林草资源监测体系，提高林草资源保护和管理水平。
3. 加强林草执法监管，严厉打击
破坏林草资源的违法行为，维护林草生态安全。
二、推进生态建设与绿色发展
1. 加快推进生态保护修复工程，加强水土保持、荒漠化治理、生物多样性保护等工作。
2. 积极推进林业产业转型升级，发展绿
色生态经济，促进林区群众脱贫致富。
3. 加强生态文明宣传教育，提高公众生态意识，推动绿色低碳生活方式。
三、加强林草队伍建设
1. 加强林草人才队伍建设，优化人才结构，提高人才素质。
2. 加强林草科技创新能力，推广应用先进适用的林草技术，提高林
草事业发展水平。
3. 强化林草系统内部管理，加强党风廉政建设，打造忠诚干净担当的林草铁军。
四、保障措施
1. 加强组织领导，各级政府要高度重视林草工作，明确责任分工，确保各项工作落到实处。
2. 加大资金投入力度，保障林草基础设施建设、生态修复工程、人才培训等方面的资金需求。
3. 加强协作配合，各级相关部门要密切协作，形成工作合力，推动林草事业高质量发展。
重庆市人民政府、国家林业和草原局关于印发重庆市科学绿化试点示范市建设实施方案的通知
重庆市人民政府、国家林业和草原局关于印发重庆市科学绿化试点示范市建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2023.05.17•【字号】渝府发〔2023〕13号•【施行日期】2023.05.17•【效力等级】•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护其他规定正文重庆市人民政府、国家林业和草原局关于印发重庆市科学绿化试点示范市建设实施方案的通知渝府发〔2023〕13号重庆市各区县（自治县）人民政府、市政府有关部门、有关单位，国家林业和草原局有关司局：现将《重庆市科学绿化试点示范市建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市人民政府国家林业和草原局2023年5月17日重庆市科学绿化试点示范市建设实施方案为全面贯彻《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》（国办发〔2021〕19号），深入推进国土绿化高质量发展，持续保障国土空间生态安全，国家林草局与重庆市政府决定在重庆市共建科学绿化试点示范市，特制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的重要指示要求，认真落实市第六次党代会和市委六届二次全会精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，聚焦森林质量不够高、造林绿化水平低、生态修复困难多等问题，坚持量质并重、存量增量并举，科学精准规划、集约精细管理、务实节俭绿化，全面提升科学绿化水平，加快提升森林生态系统多样性、稳定性、持续性，着力提升生态产品供给能力和林草碳汇增量，进一步筑牢长江上游重要生态屏障，加快把重庆建设成为山清水秀美丽之地。
到2025年，实施造林285万亩以上，森林质量精准提升1000万亩，森林覆盖率稳定在55%以上，森林蓄积量达到2.8亿立方米，新造林中生态林混交林比例不低于70%、乡土树种比例不低于80%、珍贵树种比例不低于50%，大面积马尾松纯林逐步改造为多树种的复层异龄混交林，松材线虫病疫情得到有效控制，科学绿化成效评价和技术标准体系初步建立，森林、草原、湿地等自然生态系统整体性、稳定性明显增强，生态质量明显改善，生态功能显著提升，森林防火能力明显增强，生态安全屏障体系基本建成。
云南省林业和草原局办公室关于印发《云南省关于推进森林可持续经营的指导意见》的通知
云南省林业和草原局办公室关于印发《云南省关于推进森林可持续经营的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】云南省林业和草原局•【公布日期】2023.10.09•【字号】•【施行日期】2023.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文云南省林业和草原局办公室关于印发《云南省关于推进森林可持续经营的指导意见》的通知各州、市林草局，局机关各处室、局属各单位：《云南省关于推进森林可持续经营的指导意见》已经省林草局党组2023年第22次会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻落实。
云南省林业和草原局办公室2023年10月9日云南省关于推进森林可持续经营的指导意见为进一步加强森林资源保护、经营与利用，充分发挥森林多重效益多种功能，全面提升森林可持续经营水平，规范和引领全省森林经营工作，提出如下指导意见。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，紧紧围绕我省“3815”战略发展目标，以培育稳定、健康、优质、高效的森林生态系统为目的，以森林可持续经营为主线，坚持和完善分类经营制度，着力提高森林质量，发挥森林多重效益，助力乡村振兴和生态文明建设。
（二）基本原则坚持统筹保护与发展，发挥森林综合效益原则；坚持尊重自然、顺应自然原则；坚持先易后难、有序推进原则；坚持生态优先、保护优先、保育结合、森林可持续发展原则；坚持分类经营、分区施策、突出主导功能原则；坚持政府主导、多方参与、激励经营主体原则；坚持助力生态文明建设，助力乡村振兴原则。
（三）总体目标科学有效地分区、分类保护和利用林地，以“调结构、提质量、增效益”为主攻方向，增强森林的供给、调节、服务、支撑能力，充分发挥森林水库、钱库、粮库和碳库功能，促进全省林业高质量发展。
二、主要任务（四）集约经营人工商品林集约经营的人工商品林以提高森林的物质产品功能和经济效益为主要目标，坚持速生、丰产、优质和高效原则，发展林下经济，充分发挥林地生产潜力，最大限度发挥林地综合效益。
林草融合新形势下草原畜牧业面临的问题及解决措施
发展对策ＬＩＶＥＳＴＯＣＫＡＮＤＰＯＵＬＴＲＹＩＮＤＵＳＴＲＹＮｏ．６，２０２１林草融合新形势下草原畜牧业面临的问题及解决措施胡菊玲，霍延卫（陕西省榆林市榆阳区草原工作站，陕西榆林７１９０００）摘 要：我国国家林业和草原总局印发的《关于促进林草产业高质量发展的指导意见》中指出，要对现有森林和草地资源充分利用，推荐生态系统的多重生态与经济功能，加速资源可持续利用，提高草原产品的供给质量，实现林草产业的高质量发展，但是，在设计发展过程中草原畜牧业仍然受到严重制约。
针对草原畜牧业发展中存在的问题提出有效解决措施。
关键词：草原畜牧业；现有问题；措施ｄｏｉ：１０．１９５６７／ｊ．ｃｎｋｉ．１００８－０４１４．２０２１．０６．０３５ 引言我国是草原大国，各类草原面积接近６０亿亩（１亩≈６６７ｍ２），接近国土面积的４１％。
草原是我国生态系统的重要组成部分，也是广大牧民群众脱贫致富的重要依托，而草原畜牧业也是草原地区经济发展的重要组成部分。
草原畜牧业发展中的问题在可持续发展的战略下，在林草资源保护的同时，草原牧区经济效益得到了大幅度提升和稳步增长，但是在工业和建设的快速发展之下，生态平衡遭到了严重的破坏，林草资源第一产业融合发展未能达到预期发展要求。
虽然林草资源融合发展受到了各方的高度重视，但是由于后劲不足，林草资源的第二产业结构发展缓慢。
草原是我国重要的畜禽产品生产输出基地，大面积的天然牧场为牲畜提供了良好的生存和生长环境。
自改革开放以来，草原畜牧业的现代化发展取得了开创性的进展，但是发展速度仍然缓慢，草原畜牧业仍然处于传统的游牧、半游牧向现代化新牧区发展的过渡阶段。
不仅发展速度偏缓，而且水平偏低，具有不稳定性。
我国现代化畜牧业基础比较薄弱，投入也有不足，且整体生态环境形势严峻，风沙及植被破坏导致草原退化严重，畜草矛盾比较尖锐。
饲养技术落后、自主研发创新能力偏低和缺乏先进的管理技术，导致整体抗灾能力偏弱，生产不稳定；企业和养殖户之间缺少健全的合作机制，导致部分牧民生活还是不富裕。
云南林草产业 高质量发展实施意见解读
HBiraMESai OREST INDUSTRY /2019年8月8日，云南省林业和草原局结合林草产业发展实际，出台了《关于促进林草产业高质量发展的实施意见》，是未来云南林草产业发展的纲领性文件。
指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念。
认真落实省委、省政府全力打造世界一流“三张牌”的安排部署，充分发挥林业和草原部门的职能作用，充分发挥企业的产业主导作用，主动担当作为，加强统筹协调，聚集发展要素，加强宣传招商，努力破解我省林草产品名气不大、市场不畅'企业不强、品牌不响的问题，促进一二三产业协调发展，提升产业组织化水平，提高林草产业发展质量，不断满足人民日益增长的对优美生态环境和优质林草产品的需要，为全省脱贫攻坚和乡村振兴贡献林草力量。
基本原则坚持生态优先，绿色发展；坚持因地制宜，突岀特色；坚持创新驱动，集约高效；坚持市场主导，政府引导。
发展目标到2025年，林草资源合理利用体制机制基本形成，林草资源支撑能力显著增强，龙头企业主导作用日益明显，产业结构不断优化，新产业新业态大量涌现，森林和草原服务业加速发展，资源利用效率和生产技术水平进一步提升，优质林草产品产量显著增加，产业质量效益显著改善。
森林的非木质资源利用全面加强和优化，林草旅游、森林康养和休闲产业接待规模每年达3亿人次，力争全省林业和:草原总产值比“十三五”期间翻一番，一二三产业比例调整到25:48:27。
到2035年，基本建成具有突出特色和比较优势的现代林草产业体系，基本形成“良种化、标准化、规模化、产业化、集约化”的特色优势林草产业集群，育成—批拥有较大市场份额的龙头企业，云南迈入林草产业强省行列。
FOREST INDUSTRY重点工作加强与工信等部门合 引导和促进林草产品林草产品储藏、保鲜、烘干、冻干、分级、包装能力和水平，重点加快突破核桃和澳洲坚果、油橄榄、 花椒等我省有较大种植规I 模林产品的精深加工技术和营养功能成分提取技术， 培育发展森林生态食品。
林业发展“十四五”专项规划编制工作方案
林业发展“十四五”专项规划编制工作方案林业是我国重要的经济支柱产业之一，对于促进生态环境保护、资源优化配置、农民增收和乡村振兴具有重要意义。
为进一步加强林业的发展，我国制定了“十四五”专项规划，旨在促进林业产业的高质量发展和生态文明建设。
本文将从规划编制的背景和目标、编制工作思路和具体步骤、主要内容和重点任务等方面进行阐述，全面介绍林业发展“十四五”专项规划编制工作方案。
一、背景和目标（一）背景：我国林业发展面临着一系列挑战和问题，包括资源短缺、生态环境压力、科技创新不足等。
同时，随着我国经济社会发展的进一步提升和人民生活水平的不断改善，对林业的需求也日益增加。
为此，制定林业发展“十四五”专项规划，对林业的发展进行规范和引导，具有重要意义。
（二）目标：本次专项规划的主要目标是实现林业产业的高质量发展，构建可持续发展的生态经济体系，提升林业的综合竞争力。
具体目标包括：1. 林业资源保护和优化配置能力进一步增强，森林覆盖率达到XX%；2. 林业产业结构优化升级，实现林木加工业、木材工业、林下经济等产业的协同发展；3. 林业科技创新能力全面提升，推动林业的技术进步和产业转型升级；4. 林业生态文明建设不断加强，建设一批生态示范区和生态补偿机制；5. 农民林权和林业产权制度改革深入推进，增加农民林业收入。
二、编制工作思路和具体步骤（一）工作思路：在编制专项规划的过程中，要坚持科学规划、统筹兼顾、分类指导和重点突出的原则。
具体要做到以下几点：1. 科学规划：根据国家经济发展的需要和林业自身发展的趋势，结合国内外先进经验，制定科学合理的规划目标和措施；2. 统筹兼顾：充分考虑经济、社会和生态的相互关系，协调各方面利益，实现全局的均衡发展；3. 分类指导：根据不同地区、不同类型的需求，制定相应的政策和措施，促进林业产业的差异化发展；4. 重点突出：在编制规划时，要重点关注林业发展中的重点问题和关键环节，突出解决难题和短板。
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贯彻落实《国家林业和草原局关于促进
林草产业高质量发展的指导意见》
任务分工方案
为贯彻落实《国家林业和草原局关于促进林草产业高质量发展的指导意见》（林改发﹝2019﹞14号），根据各单位职责，提出如下任务分工方案。
一、增强木材供给能力
突出可持续经营和定向集约培育，加大人工用材林培育力度。
以国家储备林为重点，加快大径级、珍贵树种用材林培育步伐。
推进用材林中幼林抚育和低质低效林改造。
支持林业重点龙头企业或有经营能力的其他社会投资主体参与原料林基地建设。
加强竹藤资源培育，发展优质高产竹藤原料基地，增加用材供给。
（生态司、资源司、发改司、规财司、退耕办、基金总站、世行中心、林科院、中产联、竹产业协会、林产工业协会按职责分别负责）
二、推动经济林和花卉产业提质增效
坚持规模适度、突出品质、注重特色，建设木本油料、特色果品、木本粮食、木本调料、木本饲料、森林药材等经济林基地和花卉基地，创建一批示范基地，培育特色优势产业集群。
加强优良品种选育推广，健全标准体系，推行标准化生产，调整品种结构，培育主导产品。
发展精深加工，搞好产销衔接，增强带动能力。
（生态司、林场种苗司、发改司、退耕办、林科院、中产联、花协按职责分别负责）
三、巩固提升林下经济产业发展水平
完善林下经济规划布局和资源保护利用政策。
支持小农户和规模经营主体发展林下经济。
提升林下经济质量管理和品牌建设能力，完善技术和产品标准，出台林下药用植物种植等技术规程，规范林下经济发展。
培育一批规模适度、特色鲜明、效益显著、环境友好、带动力强的林下经济示范基地。
（发改司牵头负责，资源司、科技司、退耕办配合）
四、规范有序发展特种养殖
发挥林区生态环境和物种资源优势，以非重点保护动物为主攻方向，培育一批特种养殖基地和养殖大户，提升繁育能力，扩大种群规模，增加市场供给。
鼓励社会资本参与种源繁育、扩繁和规模化养殖，发展野生动物驯养观赏和皮毛肉蛋药加工。
完善野生动物繁育利用制度，加强行业管理和服务，推动保护、繁育与利用规范有序协调发展。
（动植物司牵头负责，中动协配合）
五、促进产品加工业升级
优化原料基地和林草产品加工业布局，促进上下游衔接配套。
支持农户和农民合作社改善林草产品储藏、保鲜、烘干、分级、包装条件，提升初加工水平。
加大生物、工程、环保、信息等技术集成应用力度，加强节能环保和清洁生产，
促进加工网络化、智能化、精细化。
支持营养功能成分提取技术研究和开发，培育发展森林食品。
开发林业生物质能源、生物质材料和生物质产品，挖掘林产工业潜力。
鼓励龙头企业牵头组建集种养加服于一体、产学研用相结合的各类林草产业联盟。
（生态司、草原司、发改司、科技司、信息办、中产联、林产工业协会按职责分别负责）
六、大力发展森林生态旅游
制定森林生态旅游与自然资源保护良性互动的政策机制。
推动标准化建设，建立统一的信息统计与发布机制。
积极培育森林生态旅游新业态新产品。
开展服务质量等级评定。
加强试点示范基地建设，打造国家森林步道、特色森林生态旅游线路、新兴森林生态旅游地品牌。
加强森林生态旅游宣传推介。
引导各地围绕森林生态旅游开展森林城镇、森林人家、森林村庄建设。
（林场种苗司牵头负责，资源司、科技司、规划院配合）
七、积极发展森林康养
编制实施森林康养产业发展规划，以满足多层次市场需求为导向，科学利用森林生态环境、景观资源、食品药材和文化资源，大力兴办保健养生、康复疗养、健康养老等森林康养服务。
建设森林浴场、森林氧吧、森林康复中心、森林疗养场馆、康养步道、导引系统等服务设施。
加强林药材种植培育、森林食品和药材保健疗养功能研发。
推动实施森林康养基地质量评定标准，创建国家森林康养基地。
（发改司牵头负责，资源司、科技司、中产联配合）
八、培育壮大草产业
继续实施退牧还草工程，启动草原生态修复工程，保护天然草原资源。
加大人工种草投入力度，扩大草原改良建设规模，提高草原牧草供应能力。
启动草业良种工程，加大优良草种繁育体系建设力度，逐步形成草品种集中生产区。
加大牧草种植业投入，出台草产品加工业发展激励政策。
重视发展草坪业，提高草坪应用水平。
积极发展草原旅游，开展大美草原精品推介活动，打造草原旅游精品路线。
（草原司、林场种苗司分别牵头负责，规财司、科技司、林科院、规划院配合）
九、壮大经营主体
以林业专业大户、家庭林场、农民专业合作社、龙头企业和专业化服务组织为重点，加快新型林业经营体系建设。
培育和壮大林业龙头企业，推动组建国家林业重点龙头企业联盟，加快推动产业园区建设，促进产业集群发展。
引导发展以林草产品生产加工企业为龙头、专业合作组织为纽带、林农和种草农户为基础的“企业+合作组织+农户”的林草产业经营模式，打造现代林草业生产经营主体。
积极营造林草行业企业家健康成长环境。
（发改司牵头负责，草原司、中产联、林产工业协会配合）
十、完善投入机制
推动林草产权制度和经营管理制度创新。
实施好《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》，创新森林和草原生态效益市场化补偿机制。
优化林业
贷款贴息、科技推广项目等投入机制，重点支持珍贵树种、木本油料、木本饲料、特种经济树种栽培、优质苗木、森林（草原）生态旅游、森林康养等领域。
运用政府和社会资本合作（PPP）等模式，引导社会资本进入林草产业。
落实国家已确定的用地政策，激励各类经营主体投资林草产业基础设施和服务设施建设。
（资源司、草原司、发改司、规财司、科技司、基金总站按职责分别负责）
十一、拓展金融服务
积极争取扩大林权抵押贷款规模，争取金融机构开发林业全周期信贷产品，推广林权按揭贷款，推动林草业经营收益权质押贷款和生态补偿收益权质押贷款。
积极协调金融机构拓宽支持林业产业的金融产品，鼓励各地建立林权收储担保服务制度，支持林业规模经营主体创办（领办）林权收储机构，支持其以自有林权抵押折资作为保证资金。
鼓励金融机构开展林产品抵押、质押融资。
争取保险机构扩大保险覆盖范围。
完善林草资源资产评估制度和标准。
（草原司、发改司、规财司按职责分别负责）
十二、加强市场建设
推广“互联网+”模式，建设林草产品电子商务体系，搭建电子商务平台，加强大数据应用，促进线上线下融合发展。
大力推行订单生产，鼓励龙头企业与农民、专业合作组织建立长期稳定购销关系。
积极推广木竹结构建筑和绿色建材，服务新型城镇化建设需要。
深入实施森林生态标志产品建设工程，完善统一规范的产品标准、认定和标识制度。
加强区域特色品牌、区域公用品牌、国内知名品牌和国际优良品牌建设。
强化企业社会责任管理，健全评价体系和命名制度。
实施林草碳汇市场化建设工程，完善碳汇计量监测体系，加快发展碳汇交易。
（生态司、发改司、科技司、信息办、规划院、中产联、林产工业协会按职责分别负责）
十三、强化科技支撑
加强用材林、经济林、林下经济、竹藤、花卉、特种养殖、牧草良种培育等关键技术研究，推广先进适用技术。
集成创新木质非木质资源高效利用技术和草原资源高效利用技术。
推动林区网络和信息基础设施基本全覆盖，加快促进智慧林业发展。
推进国家级林草业先进装备生产基地建设，提升先进装备研发和制造能力。
开展林业和草原科技特派员科技创业行动，鼓励企业与科研院所合作，培养科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。
（生态司、林场种苗司、科技司、人事司、信息办、科技中心、林科院按职责分别负责）
十四、深化“放管服”改革
精简和优化林草业行政许可事项，提升行政审批效率。
推进行政许可随机抽查全覆盖，加强事中事后监管。
深化林木采伐审批改革，逐步实现依据森林经营方案确定采伐限额，改进林木采伐管理服务。
建设林业基础数据库、资源监管体系、林权管理系统和林区综合公共服务平台。
强化乡镇林业工作站公共服务职能，全面推行“一站式、全程代理”服务。
发挥好行业组织在促进林草产业发展方面的作用。
（办公室、资源司、草原司、发改司、人事司、信息办、工作总站、规划院按职责分别负责）
十五、维护质量安全
健全林草产品标准体系和质量管理体系，完善林草产品质量评价制度和追溯制度。
加快推进标准化生产，大力推进产地标识管理、产地条形码制度。
培育创建一批林草产品质量提升示范区。
建立林草产业市场准入目录、市场负面清单及信用激励和约束机制。
建立主要林草产品质量安全抽检机制，及时发布检测结果，引导企业落实产品质量及安全生产责任。
（草原司、发改司、科技司按职责分别负责）
十六、扩大国际合作
实施林草产品引进来和走出去战略。
鼓励和引导企业建立海外森林资源培育基地和林业投资合作示范园区。
深化木材加工、林业机械制造等优势产能国际合作，推进林业调查规划、勘察设计等服务和技术输出。
依托国内口岸，建立进口木材储备加工交易基地。
健全林业贸易摩擦应对和境外投资预警协调机制。
（资源司、发改司、规财司、国际司、合作中心、林科院、规划院、设计院、中产联、林产工业协会按职责分别负责）。