乡镇加强基层服务型党组织建设调研报告
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关于加强乡镇党委建设问题的调研报告第一篇:关于加强乡镇党委建设问题的调研报告关于加强乡镇党委建设问题的调研报告乡镇党委作为农村政治,经济和各项社会事业的领导核心,担负着宣传贯彻和落实党的各项农村政策,推动农村经济社会健康发展的重要职责,是整个农村基层组织的“龙头”,其“龙头”作用能否充分发挥,主要取决于党委自身建设的水平。
如何加强党委自身建设,从而更好地适应新形势,迎接新挑战,求得新发展,我镇结合本地实际,对此作了一些调研,现将调查结果汇报如下:一、新形势、新任务对乡镇党委建设提出了新要求(一)市场经济的冲击对乡镇党委建设提出了新要求改革开放三十年,市场经济体制的建立已把农民推向市场,农业的产、供、销都要根据市场的需求来进行。
在适应和熟悉市场需要一个较长的过程中,农民群众对在第一线为他们掌舵护航乡镇党委提出了更高的要求。
一是要求乡镇领导班子加强自身建设,积极学习现代科技知识和市场经济知识,不断提高驾驭市场经济的能力,提高整体素质和领导水平,充分发挥党组织的核心领导作用。
二是要切实转变工作作风,努力改变“被动式等待”的工作作风,走下去调研,了解群众和企业“有什么样的困难?需要什么样的帮助?”;上门去服务,根据调研结果针对性地为群众和企业排忧解难,办实事办好事,寓服务于管理之中,实现服务全局和群众长远利益的目的。
三是要有经营乡镇的理念。
乡镇党委在管理经济时也必须要引入“经营乡镇”的理念,要用“经营”来实现有限土地的价值,实现经济和生态的统一,经过合理的经营,最终实现乡镇的可持续发展。
四是要尽快完成角色转变。
随着市场经济的不断发展和体制改革的不断深入,乡镇党委必须要重新对自己的角色进行定位,其主要职能已明确在“占据制高点,看清市场走向舞大旗,引导发展大方向”的宏观调控、社会管理和公共服务上。
五是增强服务乡镇发展的意识。
要破除“小富即安”、“求稳怕乱”的思维习惯,克服“等、靠、要”的思想观念,增强紧迫感、使命感、责任感,牢固树立创新意识,增强创新能力,振奋精神,开拓进取,运用市场经济新的思维方式,探寻加快乡镇发展的新思路、新办法、新举措,创造不同于过去的工作方式、行为方式和开发模式。
镇农村基层组织建设情况的调研报告镇农村基层组织建设情况的调研报告推荐加强农村党组织建设,是新时期党建工作的重要内容之一,是增强农村基层党组织执政能力的有效途径,是促进农村改革、发展、稳定,巩固党的执政地位的决定性因素。
搞好以村党支部为核心的基层组织建设是一项具有伟大战略意义的工程,任重而道远。
随着学习贯彻“三个代表”重要思想不断深入,村干部的思想政治素质进一步提高,工作作风进一步转变,工作能力和水平明显增强。
但是,在改革开放和发展市场经济的新形势下,农村党组织建设仍面临着许多新情况、新问题。
根据区委组织部的安排,我们对全镇四个农村党支部的情况进行了全面的调研,下面就调研的情况报告如下:一、基本情况1、党员基本情况:我镇辖4个行政村,共有人口6765人;共有4个农村党支部,农村党员有153名,占全镇党员总数的20%,占全镇农民总数的22.6%。
在这153名农民党员中,55岁以上的76名,占50%;文盲、半文盲党员8名,占5%;高中及以上的25人,占16%;困难党员9人,占6%;致富无门的5人,占3%;致富带头人60人,占39%。
2、农村党支部班子情况:村党支部委员总数为12人,35岁以上的9人,占委员总数的75%,高中以上文化程度的占50%。
3、农村党支部作用的发挥情况:4个村的两委班子成员均能在自身致富上起一定的带头作用,能履行自己的工作职责。
相比之下,XXX村党支部的作用发挥较好,主要原因是该村的支部书记是多年的老书记,在长期的基层党建工作中,积累了丰富的经验,工作方式方法灵活多样,处事公道,能充分利用该村的各方面条件,带领群众致富。
XXX村党支部和田坝村党支部的作用发挥情况为其次,XXX村党支部书记在带领群众致富方面起到了一定的带头作用,但是由于该村的交通和地理位置的影响,加之部分党员的模范作用发挥得不太好,对党支部核心作用的发挥有一定的影响;XX村由于地处城乡结合部,加之近几年涉及征用土地等事宜,村两委班子在宣传解释党和政府的政策上力度不够,部分群众对党和政府不理解。
基层服务型党组织示范点建设调研报告党的十八大报告提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务。
全国组织工作会议上又指出,当前和今后一个时期,要以此来指导党的基层组织建设。
如何推动基层服务型党组织建设,决定党建工作科学化水平,关系党组织的执政形象和执政基础。
今年以来,我县以建设党建示范点为抓手,先行先试,积极探索,推动基层服务型党组织创建工作深入开展,助推了全县经济社会转型跨越发展。
一、我县创建基层服务型党组织示范点的主要做法今年以来,县委组织部把创建基层服务型党组织示范点作为全年基层党建工作的重点,围绕“创建党建品牌,展示特点亮点,助推转型跨越”的思路,树立“高站位谋划思路、高起点统筹规划、高标准推进建设”工作理念,切实采取有效措施,扎实推进基层服务型党组织示范点建设工作。
(一)整体谋划,典型引领,构建“横向到边、纵向到底、各具特色、覆盖全县”的基层服务型党组织示范格局坚持以“乡乡有特色、行行有看点”为目标,把示范点建设放在推动党建工作全面发展的全局中谋划,明确提出“形成自身特色、扩大对外影响、增强整体实力、挤入先进行列”的工作定位,在乡镇以政府驻地、重点企业所在地、旅游景区所在地、公路沿线村等为重点,在县直单位按照机关党建“走在前头”的要求,在县乡村三级合理布局了100个带动效益好、发展后劲足的党建经济双强示范点,其中,第一批20个示范点,包括10个农村和10个机关、学校、卫生等企事业单位,第二批15个示范点,包括11个农村、1个社区和3个非公企业,第三批65个示范点,包括36个农村、1个社区、3个非公企业和25个机关企事业单位,形成了“横向到边、纵向到底、各具特色、覆盖全县”的三级基层服务型党组织建设示范体系,成为加强基层党建工作的“动力牵引”工程,为全县经济社会转型跨越发展提供了坚强组织保证。
(二)星级管理,激发活力,形成“科学评星、规范评星、公开亮星、动态摘星、晋位争星”的良性竞争局面全面推行星级化管理,以五星级带动党组织和党员创先有方向、争优有重点。
加强基层服务型党组织建设的实践与探索范文大全第一篇:加强基层服务型党组织建设的实践与探索党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。
党的十八大报告指出“以服务群众、做群众工作为主要内容,加强基层服务型党组织建设”,对充分发挥基层党组织战斗堡垒作用提出了新目标、新要求。
面对新的形势和新的任务,如何充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的正能量,是各级党组织需要认真研究的重大课题。
一、加强基层服务型党组织建设的基本内涵和意义服务群众、做群众工作是基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责。
所谓“基层服务型党组织建设”,我们认为,就是要把服务作为基本价值取向和功能定位的一种组织模式和工作形态,其基本内涵包括服务发展、服务社会、服务群众、服务党员“四个方面”。
加强基层服务型党组织建设,是加强和改进新形势下党的建设的重大任务,对于推动经济社会科学发展,促进党的决策民主化、科学化,加强和创新社会管理,密切党同群众的血肉联系,巩固党的执政基础具有十分重要的意义。
(一)加强基层服务型党组织建设是服务发展、推动发展的根本要求。
发展是党执政兴国的第一要务。
基层党组织作为贯彻科学发展观的组织者、推动者、实践者,对于建成全面小康社会、加快推进社会主义现代化建设,肩负着重要责任。
党的十八大报告指出:“以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关键。
只有推动经济持续健康发展,才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。
”加强基层服务型党组织建设,就是要盘活党的组织资源,引导基层党组织紧扣“围绕中心、服务大局”,自觉服从和服务于经济社会发展,牢牢把握发展规律,创新发展理念,转变发展方式,破解发展难题,努力把党的政治优势和组织优势转化为服务科学发展的强大动力。
(二)加强基层服务型党组织建设是服务社会、促进和谐的重要举措。
基层党组织作为党执政为民最基本、最直接、最有效的力量,在加强社会管理创新、做好群众工作、促进社会和谐中具有重要作用。
乡镇基层组织建设调研报告农村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础,其执政能力的强弱直接关系到农村的改革、发展和稳定,关系到党在农村执政地位的巩固。
为了全面加强农村基层组织建设,增强农村党建工作的针对性和指导性,围绕加强新形势下村级组织建设这个课题,对我镇进行了调研。
现将调研情况综述如下:一、基层党组织建设的主要做法和成效近年,镇党委始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照中央、市委、县委的总体要求和部署,结合我镇基层党组织的实际情况,紧紧围绕推进党的基层组织建设这个中心,狠抓组织建设,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到明显提高。
(一)抓认识,变观念泊镇始终坚持把加强农村基层党组织建设作为深化农村改革,促进农村经济发展,确保农村稳定的基础和关键,镇党委树立了“不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的观念,切实把加强农村党建工作作为一项长期任务常抓不懈。
在工作实践中,镇党委认真学习贯彻十*大和十*届三中全会精神,自觉增强党要管党、从严治党的意识,较好落实了党委书记“第一责任”、分管书记“具体责任”,党员领导干部的“基本责任”,基层党支部负责人“直接责任”的职责,建立健全了党委定期研究基层组织建设工作制度和班子成员党建联系点等项制度,做到定时开会、定时检查、定时解决难题。
镇班子成员都能经常深入党建联系点指导和帮助村干部理清发展思路,落实发展项目,解决实际问题;形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员配合抓,纵横联动,齐抓共管的工作格局。
同时,镇党委按照“细化、量化、科学化”的要求,合理确定党建工作目标,全面推行目标责任制管理,建立定性与定量相结合的考核指标、考核制度,把“软任务”变成“硬指标”,对党建工作做到逐项落实,推动了农村党组织建设工作的整体发展。
(二)抓班子、强核心泊镇党委坚持把农村班子建设作为首要任务,采取学习上主动互补、工作上分工不分家、决策上坚持民主、感情上良性沟通、作风上严格自律的管理方式,实行目标责任制,形成了事事有人管、有人抓、有人负责的良好局面。
2023乡基层服务型党组织建设总结范文基层服务型____建设实践探索—浅析____社区____建设____报告中提出的“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义政党,以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型____建设”。
____社区党总支在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面积极探索,坚持以群众路线为向导,以加强党员管理为突破口,努力推进基层服务型____建设。
一、推进基层服务型____建设背景分析近年来,随着经济的快速发展和社会的结构转型,社区党建工作出现了一些新变化,主要表现在社区党员队伍的“四化”现象,即:老龄化、动态化、多元化和复杂化。
一是党员年龄结构日益呈现老龄化趋势。
在地区党员中,超过____%是____岁以上老龄党员,年轻党员不足____%。
老龄党员由于年龄偏大,加上体弱多病,有相当一部分无法正常参加____生活;年轻党员大部分在单位有工作,很难做到请假到社区参加____生活。
二是党员队伍稳定情况日益呈现动态化趋势。
社区流动党员数量增多,主要表现为流出型和流入型两种。
流出型即本地社区党员为了自身某些需要到其他地方生活和工作、帮子女带小孩、买多套房长期在外居住等,形成人与关系分离现象。
流入型即外地党员因务工等原因流入本社区,但大多不到社区报到,形成党员管理空缺。
三是党员队伍来源呈现多元化趋势,按党员性质分类种类变多。
从原来的企业退休党员逐渐发展为企事业单位离退休党员、生活在社区的在职党员、下岗失业和刚毕业党员等。
四是党员队伍思想状况日益呈现复杂化趋势,社区党员来自各行各业,在年龄、学历、思想、政治觉悟等方面相差较大,党员教育管理难度加大。
二、推进基层服务型____建设主要问题社区党员队伍出现的新变化给____的建设、党员队伍的教育管理带来了一些新问题,主要面临“两多四难”,即:老党员多、下岗党员多,人员____难、时间统一难、活动开展难、作用发挥难。
一是社区党总支缺乏对党员有效的教育管理约束,部分党员党性意识淡薄,对党员教育管理认识上存在偏差。
服务型基层党组织建设调研报告服务型基层党组织建设调研报告根据市委组织部、市委深入学习实践科学发展观活动办公室《关于在学习实践科学发展观活动中深入开展基层党建工作调查研究的通知》(渝学组办〔2009〕45号)要求,江津区委组织部成立了以区委常委、组织部长夏沛同志为组长的深入学习实践科学发展观课题调研组。
调研组从今年5月初开始,分服务型镇村党组织、服务型机关党组织、服务型学校党组织、服务型“两新”组织党组织建设等4个子课题,对江津区内27个镇(街)、45个区级部门进行了深入调查走访,共向机关党员干部、村(社区)党员干部、普通党员、非党员群众等4类人员发放调查问卷1200多份,召开座谈会22场,走访党员干部和普通群众400余人,并查阅了国内多个省市相关资料,就建设服务型镇村党组织问题研究形成了本报告。
一、建设服务型基层党组织的现实意义党的十七大报告指出:要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
按照这一要求,近年来,全国各地进行了积极探索:江苏省无锡市委在十七大的次年就提出了打造“服务型”党组织创建意见;浙江省宁波奉化市委在2007年开展了以“三服务”为核心的“服务型党组织”建设活动;贵州省遵义市委在2009年3月提出了以构建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员共同服务群众、城乡党建一体化、党组织和党员干部共同服务科学发展等“五大体系”为主要内容的服务型党组织创建工作。
从重庆的情况看,在全国各地大力开展服务型组织创建活动风起云涌的同时,我市也在2008年底提出,在基层党组织中落实联系服务群众“三项理为公共服务和社会管理,努力实现“小政府大服务”。
事实上,在基层,党委与政府虽是“两块牌子、两套班子”,虽然党委与行政职能上有分工,但在具体行政行为中,绝大部分是党政分不开的,很多工作是通过机关党员干部来实现。
在村(社区),“村(社区)党委”与“村(社区)居民委员会”融合度就更高。
服务型党组织建设调研报告服务型党组织建设调研报告按照市直工委的要求和我局《关于加强机关服务型党组织建设的实施方案》安排部署,我们着重就加强服务型基层党组织建设进行了深入调研,广泛征求了基层党员、干部、群众的意见建议,经整理、分析、思考,形成如下调研报告。
请审阅:党的群众路线包含了“一切为了群众,一切依靠群众”的群众观点和“从群众中来,到群众中去”的工作方法。
党的十八大报告提出“以服务群众,做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”。
这是新形势下加强基层党组织建设的重要任务,也是基层党组织贯彻落实党的群众路线的根本要求。
调研中,基层党员、干部、群众都非常拥护党中央的这次决定,认为这样的活动切实顺应当前形势、符合群众需求,受访对象均真诚、实在地提出了自己的一些意见和看法,经综合梳理,有如下三个方面。
一、当前基层党组织贯彻落实党的群众路线面临的新情况新问题近些年来,广大基层党组织在坚持和践行党的群众路线方面总体上是好的,但也存在不少问题,特别是随着经济社会发展,在人民群众根本利益一致的前提下,出现了行业之间、部门之间、城乡之间、群体之间的利益差异,人民群众对物质文化等多方面需求日趋增长和多样化,这对基层党组织、党员干部贯彻落实党的群众路线,做好群众工作带来了新挑战。
(一)从思想认识上看,有的党员干部在群众观念、群众立场、群众感情等方面严重错位,不能摆正与群众的位置,“为了谁、依靠谁、我是谁”的思想认识问题没能解决。
(二)从工作能力上看,有的党员干部面对新时期群众工作的新要求新挑战,服务群众的能力、做群众工作的本领不强,还需要进一步提高。
(三)从工作作风上看,有的党员干部存在作风漂浮、脱离群众,当面不对面、面向心不向等问题,不能深入群众、心贴百姓,在谋划工作、作出决策时,不善于问政于民、问需于民、问计于民,导致主观决策与群众的客观需要相背离。
(四)从落实群众路线的机制看,存在着制度不够健全、责任不够明确、监督不够有力等问题。
乡镇基层党组织建设情况调研报告为切实加强农村党组织建设,进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的咨询题,全面掌握农村基层组织建设事情,为下一步开展保持党员先进性教育活动打好基础。
最近我们按照市委组织部的要求,组织成立了调查组,采取召开座谈会、听取汇报、个别谈话、下发咨询卷等形式,对全镇个党总支和个党支部的组织建设事情进行了全面调研。
一、基层党组织的基本概况马桥镇党委下辖有个党(总)支和个党支部,共有党员人。
个党总支分别是教办党总支、机械厂党总支和口琴厂党总支;个党支部中,有机关事业党支部个、农村党支部个和企业党支部个。
经过调查,我们对全镇基层党组织进行划类分析,其中作用发挥好的党(总)支部个,占总数的%;较好的个,占总数的%;普通的个,占总数的%;软弱涣散的党支部个,占总数的%,总体较好,略有咨询题。
二、基层党组织建设的要紧做法和成效几年来,镇党委以“三个代表”重要思想为指导,按照中央、市委的总体要求和部署,结合我镇基层党组织的实际事情,紧紧环绕经济建设那个中心,大力推进党的基层组织建设,基层党组织的制造力、凝结力和战斗力别断提高,取得了一定成效。
⒈坚持抓党建与抓进展相结合,全面推动经济和社会各项事业的进展。
全镇基层党组织紧紧环绕加快进展这一中心任务和大局,把党建工作目标和经济建设的中心任务密切结合起来,明确加强党的建设的总体思路和目标,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋榜样作用,为推动各项事业进展提供了别竭的动力,有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康进展,保障和推动了中心任务的完成,把党建工作做到了实处。
⒈坚持与时俱进,别断开发基层党组织建设新领域。
镇党委习惯经济和社会结构的重大调整和变化,别断更新党的基层工作理念。
一是更新组织建设理念,注重研究各类党组织作用发挥的途径,做到各有侧重、分类指导。
二是更新党员价值理念,经过给在职党员和无职党员设岗定责,强化党员意识,拓展党员参与社会工作的领域,使党员的价值在更多更广的领域得到体现。
乡镇党的基层组织建设调研报告****年以来,****镇党委在县委、县政府领导下,紧紧围绕县委、县政府提出的“强农稳县、资源强县、科教兴县、环境立县”四大战略,把开展党的基层组织建设年活动贯穿于基层组织建设工作的始终,把握工作大局,创新工作思路,狠抓基层组织建设各项任务目标的落实,使农村基层组织建设工作取得了显著成效。
培育壮大新的经济增长点,把发展作为第一要务,坚持以经济建设为中心,围绕农民增收为核心,解放思想,攻坚克难,各项工作取得一定成绩。
现将工作开展及调研情况汇报如下:一、基本情况我镇共有党组织*个,其中党委*个,总支*个,支部*个;共有党员*名,具有大专以上学历的*人,占总数的*% ,高中学历的*人,占总数的*% ,初中以下学历的*人,占总数的*%;*岁以下青年党员*人,占总数的*%。
在党性分析评议中,我镇有*个党组织,*名党员参与了分析评议,经通过分析评议,*名党员被评定为优秀等次,*名党员为合格,*名不合格,表彰*名,处理*名。
二、主要做法近年来,镇党委十分重视党员队伍建设,特别是党员党性教育方面,始终坚持高标准,严要求,紧紧围绕“三个代表”学习教育活动这一主线,结合新形势、新任务和党员队伍的现状,采取多种形式,切实加强对党员的教育管理,全面提高党员队伍整体素质,努力保持党员队伍的先进性,基层组织建设工作取得了明显效果。
(一)突出重点,多措并举,切实加强村级班子建设紧紧围绕“抓班子、带队伍、强素质、创一流”的工作思路,落实“两个优化”(即优化班子结构、优化干部队伍结构),强化“两项创新”(即创新工作思路、创新干部考核方式),在精减村组干部,规范议事程序,坚持分类指导的同时,以增强服务意识、塑造高效务实型干部形象为重点,强化干部培训教育,创新干部考核方式,对转变工作作风、塑造干部服务形象起到了明显的促进作用。
一是抓培训教育,提高思想政治素质。
围绕党的基层组织建设年活动的开展,在精心组织村干部按时参加县以上组织培训的同时,我镇共举办培训班3期,100多人次,坚持每月2次的干部政治理论学习,加强干部思想政治教育,提高了各级干部为农服务的素质。
关于加强农村基层服务型党组织建设调研报告党的十八大报告明确指出,要“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设。
”农村基层党组织是领导和团结农民的坚强堡垒,农村党员是带领农民全面建成小康社会的骨干力量。
近年来,凉州区深入贯彻落实党的群众路线,加快推进农村基层服务型党组织建设,有效提升基层党组织建设的科学化、规范化水平,切实增强基层党组织服务群众的能力。
一、主要做法和成效1、突出产业发展,优化服务网络。
进一步完善村级组织构架,建立以党组织为核心、村民自治为基础、村务监督为保障、民主议事组织为突破、集体经济组织和农民专业合作组织为纽带、群团组织为补充、各种经济社会组织为支撑的“一核多元”村级组织架构,强化村党组织的领导核心地位,促进党组织在带领致富、维护稳定、促进和谐中的作用发挥。
紧紧围绕“设施农牧业+特色林果业”的主体生产模式,通过联合建、派驻建、挂靠建等多种形式,加大“产业型”党组织组建力度,先后组建高坝镇金帆农业科技有限公司、四坝镇特色蔬菜产销协会、发放镇天子午蔬菜产销协会、羊下坝镇五沟村日光温室产业等91个“产业型”党组织,有效解决了农户在生产、加工、营销、物流、服务等各个环节的困难,激发了党员群众致富带富的积极性。
2、突出能力提升,狠抓队伍建设。
一是选优配强村党支部书记。
结合村“两委”换届工作,按照“两推一选”的程序,本着好中选优,优中选强的原则,选优配强了村党支部书记。
选派21名优秀机关党员干部到贫困村、双联村担任党支部第一书记,有5名大学生村官或有大学生村官经历的乡镇干部当选为村党支部书记,为村党组织注入了新鲜血液,增强了村级党组织的工作力量。
二是加强教育培训。
坚持注重实际、实用、实效的原则,围绕农业法律法规、惠农政策、主体生产模式发展、党务工作方法等内容,分批分次完成村干部轮训工作;累计举办二期村干部学历教育大专班,3720人次参加学历教育,提升能力素质,累计有17名村干部考录为乡镇公务员,2014年审核通过9名村干部参加公务员考试。
xxx镇基层党组织建设工作调研报告党的基层组织是党整个肌体中最基本的细胞,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。
其建设状况直接关系到党的执政地位和巩固,关系着整个社会的改革、发展和稳定。
在构建和谐社会和建设社会主义新农村的新形势下,进一步加强基层党组织建设,夯实我党的执政基础,使之更好地适应新的执政环境和发展需要,成为我们必须重视和解决的一个重大课题。
一、基本情况xxx镇现有54个行政村,村党支部67个,镇直机关、企事业单位党支部13个,全镇共有党员2030名,农村党员1533名,在基层建设年活动中,我镇有重点帮扶村5个,其中白家岭村为市级帮扶村,平市北村、大科坨村、肖庄村、付庄村为县级帮扶村,另外还有8个重点维稳村。
当前我镇村级基层党组织建设总体上看是好的,在思想、组织、作风、制度以及反腐倡廉等各个方面的建设都取得了显著的成效。
与此同时,当前农村基层党组织建设也不同程度地存在着一些亟待解决的问题和矛盾。
二、存在的问题(一)部分村党支部带领群众致富的工作能力不强,村集体经济薄弱。
这就造成村公益事业发展和新农村建设的步伐缓慢,农村基层党组织的引领作用得不到充分发挥。
各村集体经济发展不平衡,有些村有大型集体经济支撑,村民生活比较富裕,新农村建设进程较快。
但仍有些村庄集体经济没有固定收入来源,村级集体经济薄弱。
干部群众反映最突出、最强烈的问题就是一些村党组织凝聚力不强,群众对村干部有意见,说到底同村集体经济薄弱有着直接的联系。
部分村出现了“集体经济无实力,为民办事无能力,支部缺少凝聚力,群众缺乏向心力”的局面,以致村干部说话没人听,党组织的领导核心作用不能充分发挥,新农村建设步伐缓慢。
(二)基层党建服务创新的思想认识不到位,活动形式不灵活。
党建宣传意识不够,部分党员干部对加强基层党建的重要性认识不到位,有些村干部认为基层党员较少,经济工作任务繁重,对党建工作疲于应付;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实,抓党建工作完全是搞形式主义,应付上级检查,能过则过;一部分基层党组织开展组织活动形式不灵活,组织生活鲜少,对党员的教育监督职能没有得到充分发挥,致使部分党员干部党性不强,脱离群众。
建设“五库双网一平台” ,深化“服务型基层党组织”服务型基层党组织,指为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,把服务作为基本价值取向和功能定位的一种基层组织模式和工作形态。
内容主要是“四个服务” :一是服务发展,即服务科学发展; 二是服务社会,包括推进社会建设、促进社会和谐稳定;三是服务群众,重点是改善民生;四是服务党员,通过组织关心党员,推动党员服务群众和社会,服务科学发展。
对这一内涵的确立,我们主要从以下三个方面来理解和把握:一是作为执政党的基层党组织,既有领导职能,也有社会职能。
随着市场经济不断发展,越来越多的领导职能要通过社会职能的发挥去有效实现,这就需要寓领导、管理于服务之中, 把服务作为一项基本功能定位,从而推动党在基层各项工作的开展。
二是执政党要取得广大群众的支持拥护,必须不断夯实党的执政基础、扩大群众基础,这就要求基层党组织必须通过深入细致的服务工作,来团结群众、凝聚人心,以党组织服务力的发挥,来增强党组织的公信力、领导力、凝聚力和影响力。
三是在计划经济时代下,基层党组织可以依靠行政资源去推动党的工作,以管理的手段来开展工作,而在市场经济形势下,必须转变工作方式和领导方式,需要在服务发展、服务社会、服务群众、服务党员的各项工作中加强基层组织建设,推动党的路线方针政策在基层的落实。
一、服务型党组织建设的主要做法以鲁班镇为例,我们在原有的有效做法上,继续深化加强了服务型党组织创建, 探索性的提出了“五库双网一平台” 载体,力争做到服务型党组织创建的信息化、规范化,逐步解决了党员队伍管理难、创先争优落实难、村级干部选配难、党建业务规范难、农村事务办理难等在服务型基层组织建设中存在的突出问题。
切实做到了服务发展、服务社会、服务群众、服务党员。
(一党员队伍管理库,奠基优化组织结构建立党员队伍管理库,清理出全镇党组织数及党员信息情况,通过党员队伍管理库,我们发现几个问题,一是老弱病残党员较多,占全镇的 72%;二是全镇党员文化水平普遍较低,初中及以下文凭占 62%,高中专文凭占 22%,大专以上文凭占 16%;三是农村党员占 80%;四是女党员占 13%。
建设服务型党组织调研报告(可编辑)关于建设服务型党组织的调研报告一、基本情况和主要做法* *面积面积平方公里总人口百万辖区大镇、黄庚乡、卢旺芬乡和东宝、宝熙街道办事处。
在过去的xx年里,该地区共同建立了基层党组织。
* *地区在服务、的方法和机制指导下,积极创新基层党建工作思路,把服务群众纳入基层党组织的日常工作、融入党员干部的日常生活,有效促进社会和谐稳定,有效改善群众、干部和群众的关系,振兴基层党组织。
巩固党的工作基础,建设服务网络。
在非公有制企业党建方面,* *区非公有制企业党工委组织召开了非公有制企业党建现场会。
按照“两个覆盖”的要求和“有党员形成,无党员形成,无党员发展,无党员形成,无组织形成,无组织形成,无组织形成,无组织形成,无组织形成,无组织形成,无组织形成”的思想,扩大了党组织和党的工作覆盖面,开创了以宜丰混凝土有限公司为主导的非公有制企业党建工作的新品牌。
在社区党建方面,按照“管人、有钱做事、有地方讨论和推进城市基层社区党建区域化建设”的目标,通过知名社区党支部书记的公开选举,调整和选拔大学生志愿者,丰富社区工作,推进城市社区“网格化工程”。
该组织开展了一系列活动,如方便人民、造福人民、结对援助、捐款解困、文化娱乐等。
推动了社区党建工作在政府党建中的健康发展,全面推行了服务发展承诺制、服务中介制、主动上门服务制和舆情接触制。
深入开展了“联村联户+服务群众、富民”和“联系帮扶基层”等活动。
结果,区级领导干部、乡镇领导干部和党员分别与困难群众结成小组、结对,共同帮助困难群众入户,有力地推动了政府干部作风的转变,夯实了党的工作基础。
搭建党的活动平台创新服务载体。
一是加强场所建设。
“* *区党员服务中心”已建成高标准。
已设立便捷服务站、志愿服务站、综合管理和稳定维护工作站、党群活动室。
该地区所有党员活动场所都得到了更新和完善。
第二是建立服务团队。
按照“尽力而为、无报酬、帮助他人、服务社会”的基本原则,党员志愿服务活动广泛开展,“分钟党员服务圈”、“党员服务日”等做法得到大力推广。
基层服务型党组织建设调研报告党的十八大提出了“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”的要求,为了进一步加强和深化基层服务型党组织建设,切实改进服务方式、规范服务行为、创新服务载体,根据市委组织部有关文件要求,我们就加强基层服务型党组织建设开展了深入的调研和思考,现就有关情况汇报如下:一、基层服务型党组织建设现状我县有基层党(工)委23个,其中:部门党委11个,镇党委10个,“两新”组织党工委2个,村级党组织242个,社区15个。
全县共有党总支23 个,党支部597个,党员12320人,其中农村党员6385人,社区党员191人,女党员1906人,占总数的15.5%,45岁以上党员占50.8%,中专以下学历达72%。
近年来,在县委、县政府的坚强领导下,我县坚持把“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”作为总体工作思路,不断强化基层服务型党组织建设,取得了显著成效。
(一)强素质,基层党员干部的服务水平有了新提升。
加强对党员干部的宗旨教育,坚持干部日常教育和专题培训相结合、县域教育资源和区外培训相结合,形成了分层次、分类别、多渠道、多形式、注重实效的干部培训格局,提升了基层党组织和党员干部的“服务”意识,牢固树立了服务观念。
注重党员干部廉政建设,以县委党校为主要办学基地,发挥渭华起义旧址和华山监狱作用,建立了xx县干部教育基地和警示教育基地,有效提升了干部廉政水平。
提升干部发展经济的能力,通过建立苏州干部教育培训基地、山东潍坊干部教育培训基地,有针对性的组织全县科级领导干部和镇、村组干部到江苏、山东潍坊接受解放思想、发展经济、农业产业化及新农村建设等方面知识的学习,开拓了党员干部视野,增强了致富带富能力。
加强党员队伍建设,打破党员终身制,推行了党员定期量化考核登记工作,将不合格党员清理出了党组织,规范党员发展工作,严格发展党员工作程序,杜绝了违规发展和不按程序发展党员现象,有效地增强了党员的党性意识,纯洁了党员队伍。
创建基层服务型党组织调研报告在创建基层服务型党组织中,xxxx抓住“服务”这个核心,在加强基层组织设置和场所管理,夯实服务基础;加强培养管理,提升服务能力;创新活动载体,提高服务成效;加强机制建设,强化服务保障等方面突出分类指导,取得了初步成效。
一、分类加强基层组织设置和场所建设,夯实服务型党组织建设基础1、分领域优化基层党组织设置,实现党的工作全覆盖。
一是在行业系统抓关系理顺。
按照行业、类属成立了十大县直机关党委,新成立、撤消、合并机关支部36个,进一步理顺了行业部门抓党建的组织体系。
二是在农村抓优化创新。
依托产业链、专业合作组织,建立“支部+公司+农户”或“支部协会(合作社)+党员+农户”产业型党组织20多个,增强了农村党组织的活力。
三是在非公企业抓组建覆盖。
通过单独建、联合建等方式在全县116个非公企业建立15个党组织,基本消除“有党员无组织、有组织无活动,有活动无质量”的现象。
四是在社区抓网格化管理。
将三个社区划分25个网格,覆盖党组织172个、党员3600多名,实现了“网格化参与、组团式服务”目标。
2、全方位加强活动场所建设,实现活动阵地全覆盖。
从xx年起开展“星级化管理党员活动场所”工作,农村支部与县直支部分类设定标准,评星挂牌升级。
两年累计投入430余万元完善场所服务功能,目前全县“五星级”、“四星级”、“三星级”活动阵地达标率分别为30%、41%、29%。
全县各党工委建立了19个党代表工作室,建立了党员服务中心、站、点,形成了县、乡、村三级服务网络,给党员和群众提供一站式、多功能的优质服务。
二、分类培养管理,提升党员干部建设服务型党组织的能力1、加强基层党组织书记队伍建设。
一是加大对党组织书记的选拔任用力度。
全县有9名大学生村官、21名新农村建设带头人当选为村支部书记,146名同志到农村任“xxxx书记”,为县直机关选配专职党支部书记11名,支部书记队伍素质得到明显提升。
二是加强履职能力培训。
乡镇加强基层服务型党组织建设调研报告
近期,按照区委组织部的统一安排部署,XX街道组织人员对辖区内机关党组织和10家社区居委会党组织针对基层服务型党组织课题进行了专题调研。
一、基层服务型党组织的主要做法及经验
1、构建基层党组织新格局。
去年街道先后成立了宿迁市荣昌玻璃工艺制品厂党支部、宿迁市楚柔纸业有限公司党支部、上海市东方医院集团宿迁市东方医院党支部等3家非公党支部,覆盖非公企业在职党员总数48人,流动党员12人。
今年对辖区内24家小区成立了“16小时党支部”,建立在职党员志愿服务队伍,激发党员服务意识,丰富基层党组织服务抓手。
2、建设社区服务新平台。
街道近年来进一步强化和完善了9个社区阵地建设,其中果园社区投入240万元,购买了480平方米阵地作为党群服务中心;双河社区投入200多万元,新建了1500平方米的双河党群服务中心;XX社区党群服务中心投入650万元,建筑面积3000多平方米,目前建筑主体已施工完毕,正在进行内部装修,预计5月中旬试运行。
3、创新社会管理新模式。
按照“百户千人、一警两员、
三级平台、动态服务”网格化管理模式,在辖区内建立了107个网格,配备了11名社区民警、216名网格管理员。
216名网格管理员中,有物业经理10名、老党员4名、群众志愿者2人、大学生村官1名,余下的均为街居组工作人员。
街道以“网格化管理”、“五代三送”、下基层走亲戚“四个一”和“特困户结对帮扶”为重要抓手。
XX年街居共投入近15万元用于“三送”,便民“五代”事项近400件,妥善化解了省市交办信访案件9件,促进了社会和谐稳定。
4、探索社会组织发展新途径。
按照街道牵头抓总,社区组织实施和社会力量支持运行机制,大力培育和发展社会组织,提高社区管理和服务水平。
XX年组建了“项虞文艺队”、果园社区老年文艺队和南关社区家政服务队3支社会组织,进一步提升了社会组织服务水平;XX、黄河、果园等几个有条件的居委会开展了居家养老等服务。
街道在开展服务型基层党组织中重点抓好以下四条经验:一是始终把联系服务群众摆在首位。
党的基层组织担负着直接联系群众、组织群众、团结群众,把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。
因此,建设服务型基层党组织必须坚持把联系人民群众放在首位。
党的十八大指出:凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
要认真贯彻落实十八精神,就要深入社区、居民家中开展调研走访,建立社区基层
联系点,建立干部直接联系贫困户、困难党员、老党员制度,帮助基层干部尤其是困难党员群众解决实际困难,在服务基层中加深与人民群众的感情。
二是夯实服务群众的物质基础。
十八大报告指出,要多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。
基层党组织是代表人民利益、实现人民利益、维护人民利益的坚强堡垒、力量所在。
把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在加强基层党组织建设的首要任务。
因此,要着力破解城市社区服务阵地缺失难题,完善基层服务活动场所,健全便民服务体系;建立健全党内激励关怀帮扶机制,特别是加大对基层党组织的支持力度,在资金、项目、人才等方面向基层倾斜;大力开展全民创业,培养更多的致富带头人和致富能手,为基层党组织服务群众创造良好的条件。
三是不断创新探索社会管理方式。
社会管理创新的重心在基层、难点在基层,建设服务型基层党组织必须推动社会管理的加强和创新。
这就要求基层党组织在优化组织设置、创新活动方式等方面适应新形势新要求实现转型升级,充分发挥基层党组织的作用。
针对当前城市人口不断增多的新形势下,探索在社区中推进网格化社会管理,开展“五代三送”活动,使基层党组织真正成为服务居民的的核心和主心骨。
四是打造充满活力基层干部队伍。
目前城市社区普遍存在居委会班子老化、断层现象日趋严重,新生力量明显不足,迫切需要一
直充满活力的社区党员队伍。
今年年初街道按照区委组织部要求,对71名社区居委“两委”成员工资全部调整到位,这一举措极大地激发了社区工作人员的干事创业热情。
同时,注重培养大学生村官队伍,为他们创造良好政治环境,鼓励他们在社区任职,促进大学生村官勤奋工作,扎根基层,不断充实和提高自己。
二、基层服务型党组织存在的问题
1、阵地缺失。
随着城市化进程加快,大部分社区用房面临拆迁,XX街道外环内6个社区,仅XX社区党群服务中心在建,其他的均面临拆迁。
作为紧密联系群众最基层单位,阵地的缺失意味着无法履行服务群众的职责。
建议市里出台统一政策,确保每个社区有3-5亩社区建设用地。
2、人员老化。
XX街道11个行政单元工作人员138人,35周岁以下的19人,占13.8%;22名社区党政一把手,40周岁以下的书记3人,主任1人,占18.2%。
基层组织存在严重的人员老化和后备不足等问题。
建议:根据社区人口数给定社区编制名额,采取“逢进必考”的方式招聘社区工作人员,确保每个社区35周岁以下的人员配备达到3人以上。
同时加大对现有社区工作人员交流和培训力度。
3、党员宗旨意识淡薄。
部分党员理想信念动摇,宗旨意识淡化,在服务中追求形式大于实效,对此群众颇有意见。
建议加强对基层党员干部的培训力度,加强教育监督职责。
三、加强基层服务型党组织建设的对策措施
突出“三个服务”。
一是服务基层。
积极转变服务观念,寓管理于服务之中,构建完善的党内服务体系,促进上级党组织服务下级党组织,充分调动各级党组织和党员服务基层的积极性和主动性。
二是服务群众。
积极整合服务资源,改进服务手段,创新服务载体,丰富服务内容,构建党组织和党员服务群众工作体系,为群众提供全方位、多层次的服务项目,满足人民群众生产生活的需求。
三是服务发展。
积极盘活党的组织资源,调动各方面的积极性和创造性,构建各级党组织和党员凝聚人民群众服务科学发展的工作体系,将党的组织优势和动员能力转化成促进科学发展强大动力,为经济社会又好又快发展提供组织保障和人才支撑。
抓好“五个提升”。
一是提升服务功能,实现“四突破”。
即服务下级组织、服务人民群众、服务科学发展的意识和能力有新突破;创新体制机制、解决突出问题有新突破;创新服务载体,拓展服务领域有新突破;深化服务内涵、增强服务实效有新突破。
二是提升服务能力,实现“四个有”。
即有目标激励、有素质支撑、有平台支持、有机制保障,服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务渠道明显拓宽。
三是提升民主水平,实现“四促进”。
即促进党内民主机制建设逐步完善,促进党员权利充分保障,促进党代表作用充分发挥,促进党内民主带动人民民主。
四是提升工作水平,实
现“四更加”。
即基层基础更加牢固、工作机制更加健全、工作业绩更加突出、改革创新更加显著。
五是提升满意程度,实现“双满意”目标。
即党员对党组织满意、群众对党组织和党员满意。
构建“五大体系”。
一是上级党组织服务下级党组织的工作体系。
以“落实工作责任、提供支持保障、加强队伍建设、强化激励考核”为重点,着力探索建立以政策激励、经费保障、工作指导为主要内容的上级党组织服务下级党组织的机制体制,促进基层党组织工作对上负责、对下服务的有机统一。
二是党组织服务党员的工作体系。
以“强化教育管理、保障党员权利、增强党内服务”为重点,着力探索建立推进党内民主、提升党员素质、落实党员“四权”、关心党员生活、党内互帮互助为主要内容的党内服务机制,促进党内的团结和谐,增强党组织的凝聚力和吸引力。
三是党组织和党员共同服务群众的工作体系。
以“搭建服务平台、组建服务队伍、创新服务载体”为重点,着力探索建立党组织和党员服务群众工作网络、搭建党员服务群众平台、完善服务群众保障机制、创新服务形式、丰富服务内容,提高服务实效,使服务工作渗透到群众生产生活的方方面面,提高服务群众工作水平。
四是城乡党建一体化的工作体系。
以“整合城乡资源、实行互帮共助、促进统筹发展”为重点,着力探索建立城乡党建统筹推进、城乡党组织互帮互助、城乡党员
一体化管理机制,促进城乡基层党建资源优化配置,逐步实现城乡基层党建工作目标相协调、工作部署相呼应、工作成效相促进的运行机制,加快形成城乡一体化党建新格局。
五是党组织和广大党员干部共同服务科学发展的工作体系。
以“夯实人才基础、开展主题实践、完善机制体制”为重点,着力探索建立服务科学发展的人才工作机制,创新推动科学发展的主题实践载体,完善促进科学发展的机制体制,切实将党的组织资源和人力资源转化为推动经济社会又好又快发展的强大动力。