森林资源所有权转给监管办法

吉林省林业厅关于印发《吉林省林业厅森林资源监督工作管理办法(暂行)》的通知文章属性•【制定机关】吉林省林业厅•【公布日期】2012.03.06•【字号】吉林资[2012]85号•【施行日期】2012.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文吉林省林业厅关于印发《吉林省林业厅森林资源监督工作管理办法（暂行）》的通知（吉林资〔2012〕85号）各市（州）、县（市、区）林业（管）局，省直各国有林业局，省厅驻各地（局）专员办，厅属各有关单位：现将《吉林省林业厅森林资源监督工作管理办法（暂行）》印发给你们，请认真遵照执行。

二○一二年三月六日吉林省林业厅森林资源监督工作管理办法（暂行）第一章总则第一条为加强森林资源培育、保护、利用和管理，规范森林资源监督行为，根据有关法律法规和国家林业局《森林资源监督工作管理办法》，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称的森林资源监督是指森林资源监督机构代表省林业厅对驻在地区或单位森林资源培育、保护、利用和管理情况实施监督检查的行为。

森林资源监督是林业行政执法的重要组成部分，是加强森林资源培育、保护、利用和管理的重要措施。

第三条森林资源监督机构负责实施省林业厅指定范围内的森林资源监督工作，对省林业厅负责。

第二章机构设置与工作管理第四条省林业厅视需要向市（州）、长白山管委会和省属国有林业局、森林经营局派出森林资源监督专员并设立办事处。

驻省属国有林业局、森林经营局森林资源监督专员办事处应根据工作需要，向驻在单位所属林场、贮木场、设计队（处、公司）等单位派驻（出）森林资源监督站或森林资源监督员。

第五条森林资源监督专员办事处由省林业厅直接领导，其森林资源监督业务工作接受国家林业局驻长春专员办的指导。

省林业厅资源处归口管理森林资源监督专员办事处日常工作。

第六条省林业厅人事处会同资源处对森林资源监督专员办事处领导班子建设和工作实绩等进行定期考核。

国家林业和草原局关于印发修订后的《国有林场管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家林业和草原局•【公布日期】2021.10.09•【文号】林场规〔2021〕6号•【施行日期】2021.10.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文国家林业和草原局关于印发修订后的《国有林场管理办法》的通知林场规〔2021〕6号各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门，国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位、大兴安岭林业集团：为进一步规范和加强国有林场管理，促进国有林场高质量发展，我局组织修订了《国有林场管理办法》（见附件），现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

附件：国有林场管理办法国家林业和草原局2021年10月9日附件国有林场管理办法第一章总则第一条为规范和加强国有林场管理，促进国有林场高质量发展，根据《中华人民共和国森林法》和有关法律法规、规章制度，制定本办法。

第二条国有林场的建设和管理，适用本办法。

本办法所称国有林场是指依法设立的从事森林资源保护、培育、利用的具有独立法人资格的公益性事业、企业单位。

第三条国有林场应当坚持生态优先、绿色发展，严格保护森林资源，大力培育森林资源，科学利用森林资源，切实维护国家生态安全和木材安全，不断满足人民日益增长的对良好生态环境和优质生态产品的需要。

第四条国有林场应当根据生态区位、资源禀赋、生态建设需要等因素，科学确定发展目标和任务，因地制宜、分类施策，积极创新经营管理体制，增强发展动力。

第五条县级以上林业主管部门按照管理权限，负责本行政区域内的国有林场管理工作。

跨地（市）、县（市、区）的国有林场，由所跨地区共同上一级林业主管部门负责管理。

第六条国有林场依法取得的国有林地使用权和林地上的森林、林木使用权，任何组织和个人不得侵犯。

第七条国有林场应当依法对经营管理范围内的森林等自然资源资产进行统一经营管理，主要职责包括：（一）按照科学绿化的要求和山水林田湖草沙系统治理的理念，组织开展造林绿化和生态修复工作；（二）按照严格保护和科学保护的要求，组织开展森林资源管护、森林防火和林业有害生物防治工作；（三）按照科学利用和永续利用的原则，组织开展国家储备林建设、森林资源经营利用工作；（四）组织开展科学研究、技术推广、试点示范、生态文化、科普宣传工作；（五）法律、法规规定的其他职责。

林木和林地权属登记管理办法（2011）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------林木和林地权属登记管理办法第一条为了规范森林、林木和林地的所有权或者使用权（以下简称林权）登记工作，根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例规定，制定本办法。

第二条县级以上林业主管部门依法履行林权登记职责。

林权登记包括初始、变更和注销登记。

第三条林权权利人是指森林、林木和林地的所有权或者使用权的拥有者。

第四条林权权利人为个人的，由本人或者其法定代理人、委托的代理人提出林权登记申请；林权权利人为法人或者其他组织的，由其法定代表人、负责人或者委托的代理人提出林权登记申请。

第五条林权权利人应当根据森林法及其实施条例的规定提出登记申请，并提交以下文件：（一）林权登记申请表；（二）个人身份证明、法人或者其他组织的资格证明、法定代表人或者负责人的身份证明、法定代理人或者委托代理人的身份证明和载明委托事项和委托权限的委托书；（三）申请登记的森林、林木和林地权属证明文件；（四）省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门规定要求提交的其他有关文件。

第六条林权发生变更的，林权权利人应当到初始登记机关申请变更登记。

第七条林地被依法征收、征用、占用或者由于其他原因造成林地灭失的，原林权权利人应当到初始登记机关申请办理注销登记。

第八条林权权利人申请办理变更登记或者注销登记时，应当提交下列文件：（一）林权登记申请表；（二）林权证；（三）林权依法变更或者灭失的有关证明文件。

第九条登记机关应当对林权权利人提交的申请登记材料进行初步审查。

登记机关认为林权权利人提交的申请材料符合森林法及其实施条例以及本办法规定的，应当予以受理；认为不符合规定的，应当说明不受理的理由或者要求林权权利人补充材料。

中华人民共和国森林法（1998年修正）第三条国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。

国务院可以授权国务院林业主管部门，对国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木和林地登记造册，发放证书，并通知有关地方人民政府。

森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第十条国务院林业主管部门主管全国林业工作。

县级以上地方人民政府林业主管部门，主管本地区的林业工作。

乡级人民政府设专职或者兼职人员负责林业工作。

中华人民共和国森林法实施条例（2000年1月29日）第三条国家依法实行森林、林木和林地登记发证制度。

依法登记的森林、林木和林地的所有权、使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

森林、林木和林地的权属证书式样由国务院林业主管部门规定。

第四条依法使用的国家所有的森林、林木和林地，按照下列规定登记：(三)使用国家所有的其他森林、林木和林地的单位和个人，应当向县级以上地方人民政府林业主管部门提出登记申请，由县级以上地方人民政府登记造册，核发证书，确认森林、林木和林地使用权以及由使用者所有的林木所有权。

浙江省森林管理条例（2004年）第四十四条有下列情形之一，经查证属实的，原发证机关应注销所发的山林权属证书：(一)发证所依据的证据是伪造的或者一方当事人隐藏、毁灭有关证据的；(二)发证机关工作人员在发证时有徇私枉法行为的；(三)违反法定程序发放的；(四)法律法规规定的其他情形。

（97年森林管理条例未规定）关于加强森林资源资产评估管理工作若干问题的通知（1997.2.3实施，现已失效）一、森林资源资产占有单位有下列情形之一的，应当依法进行森林资源资产评估：1、出让或转让森林资源资产的；2、以森林资源资产作价出资进行中外合资、合作的；3、以森林资源资产作价出资进行股份经营或联营的；4、以森林资源资产从事租赁经营的；5、以森林资源资产作抵押或进行拍卖的；6、出让、转让或出租林地使用权的；7、同时出让、转让森林、林木与林地使用权的；8、需要进行森林资源资产评估的其他情形。

林地经营权登记管理办法第一章总则第一条为规范犯罪行为集体林权流转行为，维护流转双方当事人的合法权益，促进森林资源畜牧合理利用和林业可持续产业发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国出租农村土地承包法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《中华人民共和国村民筹委会秘书处组织法》、《国家级公益林行政管理办法》《集体林权流转运营管理办法》等法律法规和政策新规定，结合我市实际制定本解决办法。

第二条凡在行政区域内进行集体凡是林权流转，均适用本办法。

依法占用、征用和征收林地，改变林地用途，不适用本办法。

第三条本办法所称集体林权是指集体、个人以及其他非国有单位所有的森林或林木所有权、使用权以及林地使用权（以下简称林权）；林权流转是指由在不改变林地所有权及林地用途的前提下，林权权利人将其拥有的森林、林木的所有权或所有权以及林地的所有权，依法全部或极少量转移转移给其他公民、法人及其他组织的行为。

第四条林权流转应当遵循下列原则：（一）依法、自愿、有偿；（二）公平、公开、公正；（三）有利于保护、培育和合理善用森林资源；（四）不损害国家、集体、个人的正当权利和社会公共利益，有利于维护社会和谐稳定；（五）流转期限不得超过重新分配承包期限；（六）不得改变林地用途，不得擅自改变公益林性质。

任何公民、法人强逼或其他组织不得强迫农户流转其承包经营的林地。

第五条在同等条件下所，本集体经济组织成员权享有林权流转的优先受让权。

鼓励农民通过依法流转，组建农牧专业合作社、合作林场、股份制林场、家庭林场，促进林业规模化经营。

第六条林权流转，不包括森林内的野生动物、国家重点保护的野生植物、矿藏物和埋藏物。

林权流转后，除服务合同另有约定外，森林防火、有害生物防治、野生动植物保护等法定义务应当同时。

第七条县级以上人民政府林业行政主管部门应当依法加强对本区域内发生的森林、樟树和林地行政管理流转活动的监督管理，林权登记部门应当依法进行变更应当登记、颁证。

四川省林权流转管理办法(试行）第一章总则第一条为规范林权流转行为，维护流转当事人的合法权益，促进森林资源开发利用和林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《森林资源资产抵押登记办法(试行）》等法律、法规、规章规定，结合四川实际，制定本办法.第二条凡在四川省行政区域内进行林权流转，均适用本办法。

征收、征用或者占用林地，改变林地用途,不适用本办法。

第三条本办法所称林权是指森林、林木的所有权和使用权以及林地的使用权；林权流转是指将林权全部或者部分，依法由一方转移给另一方的行为.林权流转,不包括森林内的野生动物、国家重点保护的野生植物、矿藏物和埋藏物.第四条林权流转时，下列权利和义务同时转移:（一)流转森林和林木所有权或使用权时，在流转期限内该森林和林木所依附的林地使用权也随之一同流转;流转林地使用权时，林地上的森林和林木所有权或使用权也随之一同流转.流转双方另有约定的，从其约定。

（二）流转时已经取得的林木采伐许可证可以同时流转，但流转双方都应当遵守关于森林、林木采伐和更新造林的有关规定.（三）依托森林、林木、林地生存的野生动物、重点保护的野生植物以及古树名木的保护义务和责任同时转移。

第五条林权流转,应当有利于保护和发展森林资源,不损害国家、集体和社会公共利益，并本着依法、公开、公平、自愿、协商一致、有偿流转的原则进行。

第六条县级以上地方人民政府林业行政主管部门应当依法加强对本区域内发生的林权流转活动的监督管理。

第二章流转范围、方式与期限第七条公民、法人和其他组织依法取得的权属清楚的下列森林、林木和林地可以流转：（一）用材林、经济林、薪炭林；（二)用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；（三）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地以及县级以上人民政府规划的宜林地的使用权；(四）法律、法规规定的其他可以流转的森林、林木和林地.第八条下列森林、林木和林地不得流转：（一）防护林和特种用途林;（二）防护林和特种用途林的林地使用权;（三）森林、林木、林地权属有争议的；（四）已依法抵押、提供担保的森林、林木、林地，抵押权人、担保人未书面同意流转的;（五）法律、法规规定的其他不宜流转的森林、林木和林地.第九条林权流转可以采取转包、租赁、互换、拍卖、招标、转让以及法律、法规允许的其他方式进行,可以依法继承、担保、抵押、入股和作为合资、合作的出资或合作条件，也可以再次流转，但不得将林地改变为非林地。

云南省集体林地林木流转管理办法(试行)文章属性•【制定机关】•【公布日期】•【字号】•【施行日期】2008.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文云南省集体林地林木流转管理办法（试行）（云南省林业厅）第一章总则第一条为规范集体林地、林木（以下简称林地、林木）流转行为，保护流转当事人的合法权益，促进林业全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称林地、林木流转，是指林地、林木所有权人或者使用权人将其可以流转的林地使用权或者林木的所有权、使用权依法全部或部分转移给其他公民、法人或者其他组织的行为。

第三条在本省行政区域内依法取得林权证的林地、林木流转，适用本办法。

非林地上林木的流转，以及依法办理占用、征用林地手续的林地、林木不适用本办法。

第四条县级以上林业行政主管部门负责本辖区内的林地、林木流转管理工作。

第二章流转原则及范围第五条林地、林木流转应当遵循下列原则：（一）自愿、平等、公开、依法；（二）有利于保护、开发和合理利用森林资源，不得损害国家、集体、个人和社会公共利益；（三）林地、林木权属无争议；（四）不得擅自改变林地用途；（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

第六条林地、林木流转，可以采取承包、租赁、转让、互换及其他法律、法规允许的方式进行，可以依法继承、担保、入股或作为合资、合作的条件，也可以依照本办法规定再次流转。

林地使用权发生流转时，林地上林木的所有权或者使用权可以同时流转，已经取得的林木采伐许可证同时转让。

第七条下列林地、林木可以依法流转：（一）用材林、经济林、薪炭林；（二）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；（三）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；（四）县级以上地方人民政府规划用于发展用材林、经济林、薪炭林的宜林地。

林地转用审批管理流程林地是大自然赋予我们的宝贵资源，对于维护生态平衡、提供生态服务以及保障生物多样性具有极其重要的意义。

然而，在一些特定情况下，为了满足社会经济发展的需要，可能会涉及到林地的转用。

这就需要经过严格的审批管理流程，以确保林地的合理利用和生态保护的平衡。

一、申请与受理当有单位或个人提出林地转用申请时，首先需要向当地的林业主管部门提交详细的申请材料。

这些材料通常包括：1、林地转用申请表：清晰填写转用的原因、面积、位置等基本信息。

2、项目可行性研究报告：阐述项目的背景、必要性、建设内容以及预期效益等。

3、土地权属证明：明确土地的所有权和使用权归属。

4、相关规划文件：如城市总体规划、土地利用总体规划等，以证明转用符合规划要求。

林业主管部门在收到申请材料后，会进行初步审查。

如果材料齐全、符合要求，将予以受理，并出具受理通知书；如果材料不齐全或不符合要求，会一次性告知申请人需要补充或修改的内容。

二、实地勘察受理申请后，林业主管部门会组织专业人员对拟转用的林地进行实地勘察。

勘察的主要内容包括：1、核实林地的位置、面积和四至范围。

2、查看林地的现状，包括植被类型、树木生长情况等。

3、评估林地的生态价值和对周边生态环境的影响。

实地勘察过程中，会形成详细的勘察报告，作为后续审批的重要依据。

三、专家评审对于一些重大或复杂的林地转用项目，还需要组织专家进行评审。

专家评审会通常邀请林业、生态、环保、规划等领域的专业人士参加。

专家们会对项目的可行性、生态影响、补偿措施等方面进行深入评估，并提出评审意见。

四、公示在完成实地勘察和专家评审后，林业主管部门会将林地转用申请的相关信息进行公示。

公示的内容包括转用的位置、面积、用途、申请人等，公示的方式可以是在政府网站、报纸、项目所在地张贴公告等。

公示的目的是接受社会公众的监督和意见，公示期一般不少于 10 个工作日。

五、审核与审批在公示期内，如果没有收到重大异议，林业主管部门会对申请材料、实地勘察报告、专家评审意见以及公示情况进行综合审核。

辽宁省森林资源流转办法辽宁省森林资源流转办法旨在促进森林资源的合理流转和保护，以实现森林资源的可持续利用和生态保护。

该办法具体规定了流转的主体、流转的程序和条件、流转的管理等方面的内容。

首先，辽宁省森林资源流转办法明确了流转的主体。

流转主体包括具有法人资格的企事业单位、农民专业合作社、农业生产经营组织以及自然人等。

这些主体可以通过合法的方式，租赁、交换或转让森林资源的经营权。

其次，办法规定了流转的程序和条件。

流转森林资源的程序分为流转计划、流转合同的签订、流转登记等环节。

流转计划需经相关部门审核批准，并公示，确保流转的合法性。

流转合同应明确流转双方的权利义务，确保合同的有效性。

流转登记则是为了防止资源双重流转和确保流转的合法性。

此外，办法还规定了流转的管理措施。

森林资源流转需符合国家和省的森林保护政策，符合环保和林业部门的有关规定。

同时，流转的双方应履行合同的约定，确保流转森林资源的合法合规。

对于违反规定的行为，将采取相应的监管措施和法律制裁。

辽宁省森林资源流转办法的实施，有利于推动森林资源的优化配置和保护利用。

通过流转，能够激发各方对森林资源的保护和经营的积极性，提高森林资源的利用效率。

同时，对于森林资源管理和保护方面的监管，有利于减少资源浪费和滥用的现象，促进生态环境的可持续发展。

总之，辽宁省森林资源流转办法的出台，有助于优化森林资源的流转机制，促进森林资源的可持续利用和保护。

通过明确流转的主体、程序和条件，以及加强管理措施，能够确保流转的合法性和合规性。

这将为辽宁省的林业发展提供更好的政策支持和保障。

辽宁省森林资源是该地区的重要自然资源之一，对于保护生态环境、促进经济发展具有重要意义。

然而，由于种种原因，辽宁省的森林资源利用不够高效，森林保护面临一定的挑战。

因此，辽宁省森林资源流转办法的出台具有重要的意义。

首先，辽宁省森林资源流转办法的实施可以促进森林资源的合理配置和利用。

通过流转，可以实现森林资源的优化配备，有效整合资源，提高利用效率。

湖北省森林资源流转管理办法(试行)鄂林改〔2007〕166号第一条为规范森林资源流转,保护森林资源流转当事人的合法权益,促进林业改革与发展,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

第二条本办法所称森林资源流转,是指在不改变林地用途和其所有权的前提下,森林资源所有权人或使用权人,将其可以依法转让的森林、林木的所有权或使用权和林地的使用权,按照法定程序采取转包、互换、出租、转让等方式转移给他人的行为。

第三条森林资源流转应当遵循以下原则:(一)有利于保护、培育和合理利用森林资源,促进林业发展;(二)依法、自愿、平等;(三)公开、公正、公平;(四)不损害国家、集体、个人利益和社会公共利益。

第四条县级以上(含县级,下同)林业行政主管部门负责本行政区域内森林资源流转的管理工作。

第五条下列森林资源可以流转:(一)用材林、经济林、薪炭林;(二)用材林、经济林、薪炭林的林地使用权;(三)非特种用途林的灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上地方人民政府规划的宜林地的使用权;(四)非特种用途林的生态公益林和以观光、休闲为目的的森林景观资源的经营权、使用权;(五)法律、法规规定的其他可以流转的森林资源。

除前款规定之外的其他森林、林木和林地,以及权属不清或有争议的森林、林木和林地不得流转。

前款第(四)项规定的森林资源的流转,不得改变公益林性质和林木所有权,不得进行商品性采伐。

第六条森林资源的流转可以采取拍卖、招标、协议等方式进行。

国有森林资源的流转,必须采取拍卖或者招标的方式进行。

集体统一经营的森林、林木所有权和林地使用权的流转,应当采取拍卖或者招标的方式进行;对造林难度大的宜林荒山荒地使用权的流转,经集体经济组织三分之二以上村民同意,也可以采取其他方式进行。

其他森林、林木或林地使用权的流转,由其所有权人或使用权人依法自主决定流转方式。

第七条国有森林资源的流转,应当按照管理权限,逐级报经县级以上林业行政主管部门及其他相关行政主管部门批准。