下载文档原格式
建立与完善纳税服务体系的思考大家好，今天咱们聊聊纳税服务这件事。
说到纳税，很多人心里可能都有点忐忑，像是进了某个神秘的迷宫，不知道怎么走才对。
纳税不是什么天书，只要我们把服务体系搞得更好，大家都能轻松面对这件事，别像猫抓老鼠那样紧张。
想象一下，如果咱们的纳税服务像大海一样宽广，大家在水里游得多自在，那种感觉真是太棒了！咱们得想想，为什么大家对纳税这么有抵触情绪。
说白了，就是缺乏信任感。
你看，有的人一提到税务局，就像见了鬼似的，生怕自己的钱被“吞”了，或者是报错了，结果自己成了“冤大头”。
这时候，如果咱们能把税务服务像贴心的朋友一样，随时给出帮助和建议，那岂不是省心多了？让纳税人感受到，税务局不是高高在上的“阎王”，而是身边的“老张”、“小李”，随时都能提供帮助。
再说说信息透明的问题。
现在信息时代，什么都讲究透明，大家都想知道自己的钱花在哪了。
要是税务局能定期公布一些清晰明了的财务报表，告诉大家这些税钱怎么用的，哪里花得多，哪里花得少，大家心里也能有个底。
就像是咱们跟朋友借钱，借了就得告诉他，钱用得怎么样，这样才能让朋友放心。
透明度高了，大家心里也就踏实了，自然不会觉得纳税是个沉重的负担。
服务的方式也得改进。
咱们生活在互联网时代，谁还愿意排长队等着办事？弄得跟进寺庙上香似的，老等着。
要是税务局能多开设一些线上服务，大家在家里动动手指就能搞定，那真是太方便了。
想象一下，早上喝着咖啡，拿出手机，几分钟就搞定纳税，多轻松呀！这样一来，大家也能多点时间干点别的，或者享受生活，简直是两全其美。
咱们还得加强对纳税人的教育。
很多人对税法一知半解，甚至完全不懂，结果就像在黑暗中摸索，容易出错。
如果能定期举办一些纳税知识的讲座或者培训，让大家知道怎么报税，怎么申请抵扣，简直就是一场及时雨。
想想，如果有一位“税务专家”来给大家讲讲，讲得生动有趣，那大家肯定都想去听，顺便还能交到志同道合的朋友，何乐而不为呢？得强调一下反馈机制。
建立和完善纳税服务新机制的实践及思考建立和完善纳税服务新机制的实践及思考纳税服务是税收工作中的重要组成部分，为纳税人提供优质、高效的服务是税务机关的一项重要职责。
但近年来，随着我国税收体系的不断完善，税务服务也面临越来越多的挑战和变革。
在这样的背景下，建立和完善纳税服务新机制，成为了税务部门必须要面对的一个重要问题。
一、我国纳税服务的现状从总体情况来看，我国的纳税服务水平已经有了很大的改善。
税务部门通过多种渠道加强了对纳税人的宣传和教育，不断提高纳税人的税收意识和诚信水平。
同时，税务部门也大力推广电子税务，建设网上纳税服务平台，实现了纳税人线上办税、线下审核的一站式服务。
然而，我们也要看到，纳税服务仍然存在一些问题。
其中，最突出的问题就是服务能力不够强、服务质量不够高。
在具体实践中，很多纳税人反映，税务部门的窗口等待时间长、审核时间长、审核标准不够明确等问题。
这些问题影响了纳税人的满意度和信任度，也制约了纳税服务的发展。
二、建立和完善纳税服务新机制的思考建立和完善纳税服务新机制，需要从多个方面入手，加强政策、技术、服务等各个层面的创新与完善。
（一）政策层面的创新1.为优质服务创造良好的政策环境。
政策对服务具有重要的支撑作用。
税务部门可以加大优质服务的政策支持力度，制定相关工作标准和指导方针，完善考核奖励机制，鼓励税务干部重视服务质量，提高服务水平。
2.积极创造便捷的依法办税环境。
税务部门通过实施智能化管理、简化程序、取消繁琐环节等措施，使办税变得更加便捷、高效，彰显依法管理理念，促进社会和谐。
（二）技术层面的创新1.为电子税务创造更加完善的技术环境。
电子税务是纳税服务中重要的技术手段。
税务部门可以加强电子税务技术升级，提高服务平台安全性，增加服务功能，实现纳税人随时随地办税，提高纳税服务的智能化水平。
2.推动数字化纳税服务。
数字化纳税服务是未来发展的必然趋势。
税务部门可以通过推广信息化设备和系统，完善数据共享平台，实现企业间数据互联互通，建立企业数字化服务平台，为纳税人提供更加便捷、高效的服务。
完善纳税服务体系调研思考完善纳税服务体系调研思考一、纳税服务体系的形成与发展长期以来，由于受传统治税思想的影响，税务机关基本上没有纳税服务的概念。
1993年税制改革，为了让纳税人更加深入地了解新税制，我国第一次提出了“为纳税人服务”的理念。
1996年，在全国税务征管工作会议上，纳税服务的概念正式提出。
1997年“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新税收征管模式的确立，首次明确了纳税服务在税收征管中的基础地位。
2001年4月28日颁布的新《税收征管法》，第一次以法律形式规定了纳税服务的内容，实现了质的飞跃。
201X年8月，国家税务总局批准成立了纳税服务处，这是我国税收史上第一个纳税服务的行政管理机构，预示我国开始着手建立纳税服务体系和相关规章。
随后，国家税务总局发出《关于加强纳税服务工作的通知》，“一户式”、“一站式”、“一窗式”服务模式在各地税务机关逐渐得到推广，纳税服务在我国形成了全面发展的格局。
201X年10月，国家税务总局又下发了《纳税服务工作规范（试行）》，该文件是我国纳税服务领域的纲领性文件，对纳税服务的内容进行了全面的规范，使我国纳税服务逐步由零散、随意走向规范、统一。
经过多年的建设，我国纳税服务体系已初步形成，并得到较快的发展。
一是建立了统一的办税服务场所。
全国自上而下建立了1.9万多个办税服务厅，这些大厅集税务登记、发售发票、申报受理、税款征收等功能为一体，推出了首问责任制、限时服务、预约服务、延时服务、“一窗式”服务等措施，实行税前、税中、税后的多方面服务，纳税服务水平比以前有了较大幅度的提高。
二是构建了网络化的信息技术服务平台。
2001年9月，国家税务总局推出了“12366”纳税服务热线，为纳税人提供纳税咨询、综合查询、投诉举报、纳税申报等服务内容。
同时，利用网络资源共享、信息互通、随时在线的特点，建立了专门的税务网站，接受纳税人网上申报，宣传税收政策法规，解答纳税人相关问题等等，初步建立了网络化的信息技术服务平台。
【财务体系】构建新型纳税服务体系的思考【内容摘要】随着我国社会主义法制建设进程的推进和政府职能的转变，纳税服务逐渐成为税务部门的一项重要的工作职责，纳税服务的理念、服务方式、服务形式等诸方面均已发生了巨大变化，加强对纳税服务体系的研究，是当前税务部门的一项重要课题。
那么，作为我们基层税务机关应该如何落实《税收征收征管法》，依法建立现代纳税服务体系，做好纳税服务工作呢？本文结合地税工作实际，从理论上提出构建新型纳税服务体系的思考。
关键词：构建纳税服务体系思考一、纳税服务的基本内容(一)纳税服务的含义纳税服务是税务机关在税收征收管理过程中，提供的旨在方便纳税人履行纳税义务、享受纳税权利的服务活动的总称。
从实践与发展看，纳税服务包括狭义和广义两个层面。
狭义的纳税服务是税务部门依照法律法规，通过适当方式，为服务对象提供周到、高效的涉税服务，包括税收宣传、税法公告、意见反馈和举报投诉、纳税救济等公共服务，使纳税人在和谐的氛围中依法履行纳税义务或行使税收权利。
而广义的纳税服务则包括优化税制、完善税政、健全征管、降低成本，提高税务行政乃至整个政府效率等方面内容，具有更高的要求。
(二)纳税服务的内容根据《税收征管法》及其实施细则的规定，纳税服务的主要内容有：一是有针对性地开展纳税辅导和咨询服务，帮助纳税人、扣缴义务人依法准确进行纳税申报和缴纳税款。
二是纳税申报和缴纳税款期限及地点的设置，要最大限度地依法方便纳税人和扣缴义务人，尽量缩短他们的纳税路程，努力减少他们为纳税所做的付出。
三是充分尊重和维护纳税人、扣缴义务人依法选择纳税申报方式的权利，不得强求他们按税务机关要求的方式申报纳税或硬性推行某种纳税申报方式。
四是充分尊重和维护纳税人、扣缴义务人延期申报、延期缴纳税款的权利，在最短的时间内核实、审批他们的延期申请，帮助他们渡过难关。
五是及时退还纳税人、扣缴义务人多缴纳的税款及其孳息。
六是对违法纳税申报和违法缴纳税款者要依法或加收滞纳金、或处以罚款、或采取税收保全和强制执行措施。
关于建立健全纳税服务体系的理论思考海兴县地方税务局崔力鹏李智勇服务，就是为一定对象的利益或为某种事业而工作。
对税务机关来说，纳税服务是一项基本工作内容，是组织收入的重要保证，更是构建现代税收征管新格局的首要环节，纳税服务水平的高低直接影响着税收工作的整体效能。
在新《税收征管法》及其《实施细则》中，明确提出了税务机关为纳税人服务的义务。
那么，税务机关如何依法建立健全纳税服务体系，也就成为摆在我们面前的现实问题。
一、建立健全纳税服务体系的必要性（一）公共行政管理发展的取向。
20世纪80年代以后，在西方大部分发达国家均出现了大规模的政府再造运动。
这一运动被冠以不同的称号，如管理主义、以市场为基础的公共管理、企业型政府等。
我国对纳税服务的重视程度也在不断提高，国家税务总局批准成立的纳税服务处就是我国第一个专司纳税服务管理职能的行政管理机构，这表明在社会主义市场经济框架下，纳税服务体系建设已提上税务工作的重要议程。
（二）适应加入WTO对税务部门职能转变的要求。
我国加入WTO 后，融入经济全球化进程明显加快，面临国际竞争，要求政府部门更有效率地发挥作用，遵守并执行国际规则及提供优质服务、创造良好的经济运行环境是税务机关的职责所在，只有建立健全纳税服务体系，全面优化税收服务，变行政命令为自觉行为，变被动保守为积极主动，变单一服务为全方位服务，才能更好地搭建公平竞争的经济“舞台”。
（三）税务机关履行职能的需要。
只有建立健全纳税服务体系，才能使纳税服务步入整体制度化、规范化的良性轨道，才能从根本上改变当前税务机关重视管理、弱化服务职能，重视行为、忽略思想建设，以及服务法规不健全的现状，有效开发、合理配置内部资源，使税务机关更好地履行职能。
（四）维护纳税人权益的需要。
依法治税的出发点和归宿就在于保障人民群众的根本利益。
为了实现依法治税，需要征纳双方形成互动，其前提和基础是由征税人提供必要的服务，以保护纳税人的合法权利。
关于完善纳税服务体系建设的几点思考一、建立为纳税人服务的日常服务体系日常服务所包含的内容较为全面，例如利用设立的免费电话为纳税人提供税务咨询；利用邮件形式向纳税人邮寄纳税指南、税法知识小册子和纳税通知单以及实地指导纳税人填写纳税申报表；利用报纸等出版物通知纳税人有关税法的修改和变化情况等。
在加拿大，政府推行了拥有相对完善的纳税人自核自缴服务体系，非常有利于纳税人的自核自缴，从而为税收征管工作奠定了坚实的基础。
荷兰税务当局也十分重视为纳税人的日常服务体系建设，通过该体系为纳税人提供日常服务，其主要内容包括友善地对待纳税人，尽可能地与纳税人沟通，正确对待纳税人的批评与建议等。
税务当局以各种不同的形式为纳税人提供帮助，建立征纳双方良好的关系。
税务人员在与纳税人的沟通中要注意使纳税人及时了解税收知识，诸如简并、破产等商务活动的涉税事项，同时缩小税务审计工作范围，节约税收征纳成本，提高税收征管效率。
二、推行各种有效的为纳税人服务计划第一，发行税收宣传资料。
宣传资料具有时效性，每一种税法的出台辅导之以相关宣传资料的出版发行，对税法的种种规定向纳税人进行系统而生动的介绍。
在美国，这些宣传资料遍布于联邦税务局设在全国各地的办事处和公共图书馆，纳税人可以在这些地方借助出版物了解自己需要的涉税信息，美国联邦税务当局还与全国各地的报社联系，在填报申报表季节初期，发行所得税增刊，增刊发行量大，辐射范围广，它以新闻的形式向读者提供关于所得税的情况，通篇充满了有用的提示、建议及填报申报表和纳税较容易的方法。
在日本，税务机关每月向纳税人免费发放《税收须知》等小册子，以及印刷海报、宣传张贴画等。
宣传资料的发行大大减少了纳税人的计算错误，减轻了纳税人的税收征管成本。
第二，充分利用新闻媒介。
借助新闻媒介推行为纳税人服务形式是市场经济发达国家的普遍做法。
税务机关特别重视利用电视、广播、报纸、杂志等社会媒介进行宣传，使全体纳税人和社会各阶层都充分认识依法纳税的重要性。
关于优化纳税服务的几点思考纳税服务是税收征管的基础性工作，是衡量一个国家税收征管水平的重要指标之一，不断优化纳税服务是近年来世界各国税收征管改革的大趋势，这对于提高纳税人纳税遵从度、减少税收征收成本和加强征纳关系和谐等方而都具有重要意义。
因此，如何尽快创新纳税服务体制，进一步提高纳税服务的质量和效率，依然是摆在税务机关面前的一个重要课题。
一、当前纳税服务现状及主要问题近年来，国税机关大力开展各种行之有效的纳税服务活动，规范纳税行为，完善服务体制，开展了全程服务、文明服务、限时服务、一站式服务、承诺服务、提醒服务、延时服务、预约服务、“低柜式”服务等多种服务方式，使纳税人充分享受到规范的纳税服务。
同时，还建立完善宣传送达、咨询辅导、表单供应等一系列制度和办法，加强与纳税人的联系和沟通，纳税服务进一步多元化。
在申报方式上，纳税人可以采取直接申报、邮寄申报、电话申报、网上申报、委托代征等方式，有的地方建立了国地税联合办税服务厅，实行同城通办，这些制度、办法、手段的实施提升了纳税服务水平，极大方便了纳税人，提高了征管效率，树立了国税机关良好的社会形象。
但是与贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的要求相比，我们的服务意识、服务措施、服务手段和办法与时代的要求还存在着差距，纳税服务的体制、体系和机制还存在着不足。
主要表现在：1、一些税务干部服务理念落后。
一是没有真正把纳税服务作为税务机关和税务人员的一项基本职能和核心工作来对待。
纳税服务是《税收征管法》规定的税务机关的一项基本职能，是税务机关和税务人员必须履行和必须作为的法定义务。
而恰恰是这一点在实际工作中不能得到有效的贯彻落实，导致我们所提倡的税收征管工作由传统的管理主导型向税收服务型转变成为口号。
二是部分税务干部受长期固有思维模式的影响，认为纳税人仍然是管理对象，还没有从管理的强势角色转向服务的平等角色。
通过为纳税人提供服务尽量减少纳税人办税成本等思想还没有被广大税务干部真正接受。
关于优化纳税服务的总结与思考随着数字化和信息化的发展，纳税服务也逐渐朝着便民、高效、智能化的方向发展。
为了优化纳税服务，提升企业和个人的满意度，税务部门必须不断改进服务方式和服务质量。
本文将从几个方面总结与思考优化纳税服务的方法和策略。
首先，建立一个便民高效的服务平台是优化纳税服务的关键。
税务部门应该积极推动信息化建设，建立一个集税务信息查询、申报、缴费等功能于一体的网上平台，方便纳税人随时随地进行纳税业务办理。
此外，税务部门还可以结合大数据和人工智能技术，为纳税人提供个性化的纳税服务，比如根据纳税人的历史数据和需求预测纳税额，提供优化税务筹划建议等。
其次，提升纳税服务的质量也是非常重要的。
税务部门应该加强对纳税人的培训和指导，提高他们的纳税意识和能力。
同时，税务部门还应该主动与纳税人进行沟通和互动，及时解答他们的问题和困惑。
此外，税务部门还可以组织一些培训讲座和交流活动，帮助纳税人了解税收政策和操作流程，提高他们的纳税申报和自查自纠能力。
再次，简化纳税流程也是优化纳税服务的一项重要举措。
税务部门应该减少繁琐的纳税手续和流程，提供简便的纳税申报方式。
比如，可以引入一键申报的功能，让纳税人通过一个平台一次性完成所有纳税申报工作。
另外，税务部门还应该优化纳税流程，加强各部门之间的协同配合，提高办税效率。
最后，加强纳税宣传和培训也是提升纳税服务质量的关键。
税务部门应该加大宣传力度，普及税收政策和法规知识，提高纳税人对税收工作的理解和支持度。
同时，税务部门还应该加强对税务人员的培训和考核，提高他们的专业水平和服务态度，确保纳税人得到准确和及时的纳税指导和帮助。
综上所述，优化纳税服务是一个复杂而又重要的工作。
税务部门需要积极推动信息化建设，建立便民高效的服务平台；提高纳税服务的质量，加强与纳税人的沟通和互动；简化纳税流程，减少纳税手续和流程的繁琐；加强纳税宣传和培训，提高纳税人和税务人员的税收意识和能力。
建设现代化纳税服务体系的若干思考第一篇：建设现代化纳税服务体系的若干思考建设现代化纳税服务体系的若干思考内容提要：国家税务总局提出了到2015年末我国将基本建成现代纳税服务体系。
在建设现代纳税服务体系过程中，要基本形成有效发挥纳税服务职能作用的理论体系和组织体系，完善和改进满足纳税人正当需求的制度建设，持续优化支撑纳税服务工作顺利开展的资源配置，建立健全激励约束机制促进纳税服务绩效提升。
本文结合实际，提出了建立现代纳税服务体系要把其置于税收征管改革大格局中去创新探索实践，否则会缘木求鱼，本末倒置。
关键字：现代纳税服务体系创新税收征管纳税服务在我国经历了既艰难又快速推进的历程，从观念、制度、环境以及技术层面上都有了很大的进展，但在一定程度上还没有形成系统的理论体系、制度体系、平台体系、业务体系、保障体系和考评体系等做为现代服务体系的支撑，以满足纳税人的需求，促进税法遵从度的提高。
新的税收征管模式下对纳税服务工作提出了专业化、系统化的要求，如何把规范税收执法与优化纳税服务协调统一起来，按照建立现代税收管理体系的总体要求，构建现代纳税服务体系，已成为税务系统改革面临的前沿问题。
一、建立现代纳税服务理论把创新思维置于纳税服务之中现代纳税服务理论要按照构建和谐社会和建设服务型政府的要求，建立以和谐税收理论为核心，以纳税人需求理论和税法遵从理论为支撑的现代纳税服务理论框架。
（一）统一纳税服务的思想认识，明确纳税服务的职能定位首先对纳税服务的基本内涵在四个方面进行定位。
一是所谓纳税服务，就是在保障纳税人合法权益的前提下，帮助、促进纳税人正确理解税收法律法规，积极创造条件便捷纳税人履行纳税义务。
二是根据纳税服务定义，纳税服务工作的主要职责明确为：一要帮助纳税人知税法懂税法，二要方便纳税人办税，三要保护纳税人权益，即“税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护”。
三是纳税服务的根本目的是促进遵从。
纳税服务与税收执法共同构成税收管理，纳税服务和税收执法都是税收管理。
关于完善纳税服务体系建设的思考摘要：建立完善的纳税服务体系是税务部门不懈追求的目标。
本文认真分析了当前纳税服务体系中存在的主要问题，提出了建立完善的纳税服务体系的基本原则和目标，并提出了六点解决对策，即“树立服务理念、完善服务立法、健全服务机构、优化服务流程、规范服务制度、提高服务水平”。
关键词：纳税服务体系税收征管税收立法一、引言近年来，优化纳税服务是世界各国现代税收征管发展的新战略、大趋势。
纳税服务在我国已成为税收征管新战略的首要环节和重要的基础性组成部分，其完善与否直接关系到税收征管改革发展的成败兴衰。
尽管各级税务机关为纳税人提供服务的意识日益增强，在纳税服务方面进行了积极探索和尝试并取得一定成效，但总的来说我国纳税服务还处于比较低的水平和层次，难以满足当前税收形势发展的需要。
纳税服务是应以纳税人的需求为导向，由征税主体主动向纳税人提供税收服务事项和服务措施。
优化纳税服务是建设服务型税务机关，构建和谐征纳关系的有效途径，对促进经济社会又好又快发展起着至关重要的作用。
如何进一步优化纳税服务，健全纳税服务体系，提升纳税服务质量和水平，推动国民经济又好又快发展，本文提出系统的认识和看法。
（一）纳税服务的理念国家税务总局于2005年印发的《纳税服务工作规范（试行）》对于纳税服务给出了明确的定义：纳税服务，是指税务机关依据税收法律、行政法规的规定，在税收征收、管理、检查和实施税收法律救济过程中，向纳税人提供便捷、高效、公共、周到的纳税服务。
那么，在我国建设服务型政府、构建社会主义和谐社会的背景下，税务部门优化纳税服务，树立正确的纳税服务理念意义重大。
首先，征纳双方法律地位平等是税收法律关系的基本准则，这是由税收的本质决定的。
纳税人不仅是依法纳税的义务主体，也是各项权利的享受主体。
税务部门遵循征纳双方法律地位平等的理念，尊重纳税人的人格和尊严、文明服务、礼貌待人成为税务干部一以贯之自觉遵循的行为规范。
其次，纳税服务贯穿税收征、管、查全过程，形成上下联动，部门协同，全员参与，齐抓共管的工作氛围，也就是纳税服务要确立“全员、全程、全方位”的全新理念。
例如：在办税环节，按照上级税务机关关于建设优秀服务办税大厅的要求，持续推进办税服务厅标准化建设；优化“一站式”服务，持续增强咨询辅导功能，为纳税人提供规范统一、便捷高效的办税服务；扩大自助服务区功能，深化自助服务机的应用，不断创新手段方便纳税人办理各种涉税事项；继续实施免填单、简化填单服务，简化涉税资料，尽量做到资料不重复报送；扩大手机短信应用面，进一步拓展“送推”服务。
在管理环节，将纳税服务融合于征收、管理、评估等各个环节，稳步推进征管税源监控一体化建设；进一步健全税收管理部门《纳税服务登记簿》制度，有效记录税收管理人员各项服务开展情况；进一步做好纳税服务卡在各涉税岗位日常工作中的应用，加强日常纳税风险提醒服务的组织开展；积极参与和拓展网上办税服务厅建设，强化宣传咨询、办税服务、权益保护等功能与应用；积极为重点企业、重点税源企业打造专业化、个性化的服务平台，坚持对新办企业推行“提前预约、简化流程、部门联动、全程跟踪”的绿色通道服务；主动走出去下户调研，在走访中解决企业尤其是中小微企业、个体户感受最直接、最关心的涉税问题。
最后，要以纳税人的合理需求是改进和优化税收服务工作的起点，树立满足纳税人合理需求的服务理念。
利用调查问卷、座谈会、走访、电话回访等形式，建立专门的纳税人需求调查渠道，及时倾听纳税人的心声和需求，力求满足不同层次纳税人的合理要求，同时纳税人也应积极参与并回应税务机关的需求调查，提出其意愿和建议，只有这样，税务机关才能根据纳税人的真实需求，针对性开展好纳税服务工作，真正实现征纳双方的良性互动。
（二）纳税服务的重要性1、优化纳税服务，有利于提高纳税人自觉纳税意识。
税务机关在加强税收征管的同时，按照贴近生活、贴近实际、贴近纳税人的要求，充分利用各种新闻媒体和宣传媒介，积极拓展宣传渠道、丰富宣传形式、营造宣传氛围，通过全社会的共同参与，共同营造积极纳税的良好氛围，切实增强纳税人对税法的认知度和遵从度,使“依法征税”、“诚信纳税”、“纳税光荣”之观念“入户、入脑、入心”，使广大纳税人成为守法经营，照章纳税的好公民，建立起诚信、和谐、互动的征纳关系，进而降低税收征管难度。
2、优化纳税服务，有利于提高税收征管效率。
通过税收体制的不断改革,业务流程的不断优化,办税环节的进一步减少,为纳税人提供规范、便捷、经济、优质的服务。
同时，随着税收科技化手段在税收征管中的不断运用，进一步实施精细化管理，逐步建立起高效的税收征管体系，从而降低税收成本，提高税收征管效率。
3、优化纳税服务，有利于构建和谐诚信税务。
办税公开、公平、公正是对纳税人提供的最好服务。
税务部门实行政务公开，有利于社会各界和纳税人了解税收法规政策、办税程序，增强依法行政的透明度；有利于调动部门和群众协税护税的积极性，优化税收执法环境；有利于接受广大纳税人和全社会对地税工作的监督，确保依法行政。
随着经济不断发展和社会不断进步，越来越多的社会公民成为直接的纳税人。
以党的路线、方针、政策为依据，树立公正执法，规范服务，廉洁办税的良好形象，既是保障纳税人合法权益的体现，也是构建和谐税务的重要内容。
4、优化纳税服务，有利于培植税源，促进社会经济的持续健康发展。
一是积极落实各项税收优惠政策,确保税收随着地方经济的发展稳步增长的同时，促进不同地区、不同行业、不同层次之间的协调发展、共同进步。
税收优惠政策是优化纳税服务的一项重要内容，也是充分发挥税收职能的一个重要途径。
税收优惠政策具有受益面广、受益直接等特点，政策效果较为明显，近年来在扶贫救灾、鼓励利用再生资源、促进相关产业的发展、扶持贫困地区和贫困企业、鼓励下岗再就业等方面发挥了重要的作用。
二是通过加强对纳税企业有关人员的政策辅导，提高企业的纳税能力。
通过举行培训班、座谈会、设置咨询点等形式，对企业涉税人员进行有针对性地政策辅导和培训，送政策上门，进一步提高纳税企业涉税人员对税收政策的理解和掌握水平，促进税收工作的顺利开展。
三是扶持企业，为企业出谋划策，当好参谋。
主动上门为诚信企业解答政策上的疑问，指导企业发展生产。
走进那些有潜力但暂时面临困境的企业，为他们解决资金上的困难，给他们牵线搭桥，提供金点子、金对策，帮助他们走出困境。
所以，通过优化纳税服务能够帮助企业发展生产，挖掘新的经济增长点，涵养税源。
（三）完善纳税服务体系的基本目标和原则1、基本目标。
建立和完善纳税服务体系，应实现以下基本目标：一是提高纳税人满意度。
一切以纳税人为中心，把纳税人对涉税事项合法合理期望的满意度作为开展工作、评价工作的标准，要尊重纳税人的选择，强化纳税人的参与，注重纳税人的评价，形成税务机关的服务工作与服务对象之间的良性互动，提高纳税人对税收工作的满意度。
二是提高税法遵从度。
税务机关通过提供全面优质的纳税服务，为纳税人依法、自觉、主动、及时足额缴纳税款创造条件，无论在思想上还是实际纳税过程中，都将减少纳税人的对抗，减少涉税违法现象的发生，从而达到引导纳税遵从，维护税收法制，促进公平公正的目的。
三是提升税收征管质效。
以创新纳税服务为切入点，充分依托现代信息技术，进一步强化科学化、精细化管理，力求管理的手段更优、效率更快、质量更高、成本更低，达到管理机制更加先进、征管秩序更加规范、收入结构更加合理的目标。
四是提高征纳关系和谐度。
通过文明高效的纳税服务，降低税收成本、减少征纳阻力，树立起税务部门公正执法、热情服务的全新形象，有效缓解征纳关系和社会矛盾，实现双方共赢，提高征纳关系和谐度。
2、基本原则。
结合纳税人的期望和现代纳税服务的特点，完善我国纳税服务体系应当遵守以下几个原则：一是依法服务原则。
依法治税是税收工作的灵魂。
在纳税服务工作中，要依法行政、依法治税、依法服务，一切措施、手段、内容都应当乎合税收法律法规的要求，使服务成为法定的、规范的行为，而不是随意性的行为。
二是公平效率原则。
纳税服务应当在法律框架下，坚持公平、公正的治税思想，让每一个纳税人都具有同等的权利和机会来享受税务机关提供的各项服务，不能因为经济或其他条件的约束而产生排斥性。
同时，还要利用多种手段，最大限度地减少办税障碍，降低征纳成本，提升服务效率，有效满足纳税人合理合法的需求与期望。
三是需求导向原则。
纳税人对服务的需求是税务机关开展纳税服务的依据。
要认真研究不同性质、不同情况纳税人的实际需求，按照共性与个性相结合的要求，使纳税服务在普遍化的基础上兼顾个性化，增强服务的针对性、可行性和有效性。
四是统筹兼顾原则。
税务机关是国家行政执法机关，不是一般的社会服务中介组织，它的社会与政治属性决定了其提供的纳税服务必须以确保履行政府职能和满足社会管理需要为前提，不能以服务代替一切。
因此，纳税服务体系的构建，必须处理好依法服务、加强征管和促进经济社会发展之间的关系，统筹兼顾。
既要优化服务，又要确保税收法律、法规在税收执法活动中得以贯彻落实，确保税收服从服务于经济和社会改革发展大局。
（四）本文研究目的和方法税务机关作为公共管理部门之一，承担着税收公共管理职能。
而纳税服务是转变政府职能、建设服务型政府的应有之义，是服务科学发展、共建和谐税收的重要内容。
在全国税务系统纳税服务工作会议传达学习了李克强副总理对税收工作特别是纳税服务工作的重要指示精神，充分体现了党中央、国务院对税收工作的重视与关心，更为税务机关进一步做好纳税服务工作指明了方向。
因此在新的形势下，通过对基层纳税服务体系的深刻剖析、认真归纳，就如何优化纳税服务体系，提高纳税服务质量和水平，构建和谐征纳关系按照提出问题、解决问题的思路做了些分析。
二、纳税服务体系存在的主要问题近年来,我国纳税服务体系建设取得长足的发展，但在纳税服务实践中，其缺乏全局性、系统性、持续性和保障性的特征十分明显，主要表现为以下几个方面：（一）纳税服务理念的缺失与滞后。
在传统的税法理论中，征纳双方的权利义务不对等，往往是过分强调征税人的权利而忽视其义务，或过分强调纳税人的义务而忽视其权利，使征税机关处于一种较纳税人“优越”的地位。
主要表现为：1、少数同志受传统官本位思想的影响，一味强调对纳税人的监督和管理，而没有从传统的管理者角色转变到管理服务者的角色上来，对纳税服务的重要性认识不够，纳税服务的热情不高，把服务当成是一种任务和负担，存在态度生硬、被动应付等现象，缺乏主动性、自觉性，影响税收服务质量。
2、税务机关管理理念中存在过错推定的惯性思维，税务人员预先设定所有纳税人为偷税嫌疑对象，基本上不相信他们能够依法自觉纳税，在潜意识中自觉或不自觉地把“纳税人”与“偷税人”、“逃税人”混淆起来甚至等同起来，并且制订各种措施来加以防范，以堵住税收征管的漏洞。
