在县委、县政府半年度经济形势分析会上的讲话提纲2011.7.18
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尊敬的各位领导、各位同事:大家好!首先,我要感谢大家对全县经济工作的关心和支持。
在过去的半年里,经过全县广大干部群众的辛勤努力,我县经济运行稳中向好,取得了一定的成绩。
半年来,我县在经济发展方面面临着一些困难和挑战。
全球经济形势的不确定性、外部经济环境的变化以及国内经济结构调整等因素,都给我们的经济发展带来了一定的压力。
同时,我们也要看到,我县的经济基础相对薄弱,发展的动力和潜力还有待进一步挖掘和发展。
因此,我们需要在充分认识和分析当前形势的基础上,积极采取一系列措施,推动我县经济保持稳定增长。
其次,我们要进一步优化营商环境。
营商环境是吸引投资的重要因素,我们要进一步加强政府服务,优化办事流程,提高办事效率,为企业提供良好的营商环境,提升我县的竞争力。
第三,我们要加大创新力度。
创新是推动经济增长的重要动力,我们要加大科技创新和技术改造力度,培育和引进一批科技领军企业,推动我县经济实现由传统产业向高新技术产业转型升级。
第四,我们要注重扶贫工作。
脱贫攻坚是当前我县工作的重中之重,我们要进一步强化帮扶措施,加大产业扶贫力度,确保全县贫困人口如期脱贫。
第五,我们要加大生态保护力度。
生态环境是经济发展的基础,我们要进一步加大对环境保护的投入,推动绿色发展,努力实现经济和生态的双赢。
最后,我要强调,经济发展是全县广大干部群众的共同责任。
我们要发挥团结协作的精神,共同努力,为我县经济发展贡献自己的力量。
同时,我也要求各级干部要勇于担当、敢于负责,坚持科学决策,加强监督执纪,营造风清气正的政治环境。
感谢大家。
谢谢!。
全县半年经济形势分析会议讲话全县半年经济形势分析会议讲话一、形势要“看准”,始终保持发展定力今年以来,面对经济下行、发展任务繁重、洪涝灾害严重等困难,全县上下牢固树立五大发展理念,主动适应经济新常态,着力推进供给侧结构性改革,全县经济呈现出“稳中有进、进中向好、质效同升”的良好态势,主要经济指标顺利实现“双过半”。
在这里,我想用五个“前所未有”来概括。
一是发展的困难前所未有。
从国际环境看,世界经济复苏不及预期,贸易持续低迷,而且经济运行中的不确定因素在增加,包括近期英国的脱欧、美联储可能加息等,增加了世界经济运行的不确定性,全球经济下行尚未见底;从国内来看,中国经济正处在结构调整、转型升级的阵痛期,对实体经济的影响还在进一步加深,蔓延的态势仍在继续。
全县大部分工业企业面临生产成本刚性上升、利润空间压缩、产品市场滞销、融资难融资贵、“三项”资金占压严重、流动资金严重不足等问题,工业企业处于最为艰难的时期。
二是发展的压力前所未有。
部分指标增速放缓,与同期相比,地方公共财政预算收入、社会消费品零售总额等指标,增速分别下降0.7、0.6个百分点,特别是规模工业增加值增幅全市倒数第三。
随着“营改增”、降费等宏观政策的推开,对税收和非税收入都产生了直接影响,全县财政增收压力不断增加。
从**年度县域经济排名看,我县位于同类县市区第10名,比**年进位1名,再次进位的压力巨大。
可以说是“标兵越来越远、追兵越来越少”。
三是发展的基础前所未有。
稳的态势在持续:主要经济指标增幅全部在两位数以上,高于全省全市平均水平。
实体经济基本能够保持正常运行。
新的动力在增长:从市场主体来看,今年继续保持了去年以来大幅增长的趋势;从新业态和新商业模式来看,继续保持较高的增速,上半年网上零售额达6亿多元。
好的因素在累积:供给侧结构性改革成果初显,房地产去库存明显;三产投资增长32.9%,成为投资增长主动力;金融贷款快速增长,截止6月底,全县各项贷款余额为87.2亿元。
县委书记在半年经济形势分析会上的讲话同志们:今天县委、县政府在这里召开上半年经济形势分析会,主要是为了深入贯彻全市半年经济形势分析会,回顾总结上半年我县经济和社会发展各项工作情况,认真分析当前我县面临的发展形势,研究部署下半年工作。
刚才,**副县长回顾了我县上半年的经济运行情况,并对下半年经济工作进行了部署,**副县长也通报了上半年我县实施项目带动战略和招商引资工作情况,并对下一阶段项目带动战略和招商引资工作进行了部署。
我完全赞同他们的意见,希望大家结合本地、本单位、本部门的实际,认真抓好贯彻落实,确保今年各项工作任务全面完成。
下面,我再强调三点意见:一、把握形势,在抢抓机遇中实现加快发展认清和把握发展形势,目的是为了更好地因势利导、因势谋策。
今年以来,我们加快发展的内外条件正在发生更为深刻的变化,有好的一面,也有不利的一面,但总的说,形势在朝着有利于我们的趋势发展。
我们有较为严峻的挑战,同时也有更加难得的发展机遇和更具优势的内部条件。
1、机遇来自良好的外部环境。
从各级发展的战略看,党的十六届三中全会作出进一步完善社会主义市场经济的决定,并提出了以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,这为**加快发展提供了良好的改革环境,指明了正确的发展方向;今年初,省委、省政府提出了建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区战略构想,从更高站位、更宽思路谋划福建发展,这为**适应区域经济一体化,迎接新的挑战,从更高层次上谋划未来,为加快自身发展和服务全市、全省大局提供了良好机遇。
我们如能抓住这一机遇,搭上这班快车,就一定能够实现加快发展,赶上沿海发达地区。
从整体经济气候看,今年以来,中央采取了一系列宏观调控政策,防止投资过快过热、防止经济大起大落,并取得明显成效,这为我们加快发展提供了一个相对稳定的经济环境。
2、信心来自强劲的发展势头。
今年以来,各级各部门围绕第一要务,按照十次党代会确定的思路目标,把握机遇、大兴产业、快上项目、狠抓落实,国民经济呈现良好发展势头。
尊敬的各位领导、各位同事:大家好!首先,我要感谢各位对全县半年经济运行的关注和支持。
今天,在这个全县半年经济运行分析会议上,我将向大家汇报我对全县经济情况的分析,并提出下一步工作的建议。
回顾过去半年,全县经济运行呈现出积极的态势,总体上保持了稳定增长的态势。
全县GDP增长率达到了7.2%,超过了全国平均增长水平。
农业生产增长稳定,工业增加值继续增长,服务业保持较快增长。
尽管面临着国内外经济环境的不确定性和挑战,我们全县经济在逆境中依然保持了较好的发展势头,这离不开广大干部群众的辛勤努力和各级领导的正确指导。
但是,也不能忽视我们当前所面临的一些问题和困难。
首先,全县产业结构仍然过于单一,传统产业发展速度缓慢。
我们面临着工业转型升级的压力和挑战。
其次,我县创新能力相对较弱,技术创新和科研投入力度不足,影响了我们的发展动力。
再次,全县基础设施建设跟不上经济发展的需求,交通、能源等领域存在着短板。
最后,县内外的市场竞争日益激烈,我们的产品和服务还需要进一步提升市场竞争力。
针对这些问题,我提出以下几点建议:首先,我们要加大对新兴产业的支持力度,鼓励企业进行技术创新和转型升级,推动传统产业向高端制造业转型。
同时,我们要加强对创新人才的引进和培养,提高技术创新能力和核心竞争力,为推动全县经济转型升级提供有力支撑。
其次,我们要加大对基础设施建设的投入力度,提高交通、能源、通信等基础设施的建设水平,为企业发展和居民生活提供更好的配套服务,打造一个良好的发展环境。
第三,我们要加强市场调研和品牌建设,提高产品和服务的质量和竞争力,积极开拓国内外市场,争取更多的发展机遇。
最后,我要强调,要进一步激发全县广大干部群众的创造力和积极性,加强干部培训,提高干部素质和能力,推动全县经济发展再上新台阶。
各位领导、各位同事,面对新的一年,我们要紧紧围绕全县中心工作大局,坚持稳中求进的工作思路,着力推动经济转型升级,加强基础设施建设,提升产品和服务质量,提高全县的综合竞争力。
2024年在全县半年经济形势分析会上的讲话模板尊敬的领导、各位同事:大家好!首先,我感谢大家出席今天的全县半年经济形势分析会。
今天的会议是我们及时总结和评估全县经济发展情况的重要场合,也是进一步规划下半年工作的关键环节。
在这____字的讲话中,我将分享我对____年全县经济形势的分析,并提出一些建议供大家参考。
____年上半年,全县经济稳中有进,取得了一些积极成果。
首先,GDP增长率达到了全国平均水平,并且在全省名列前茅。
这说明我们的经济基础扎实,各项政策措施得到了有效的实施和执行。
其次,全县的投资环境得到了明显改善,吸引了一批国内外优质项目的落地。
而且,全县的城乡一体化发展取得了更好的效果,农民收入增长明显,农村基础设施进一步完善。
这些成果离不开全县各级领导的正确决策和广大干部群众的共同努力,值得大家为之骄傲!然而,过去的成绩只是一个起点,未来的挑战依然艰巨。
全县的经济发展还存在一些问题和短板,我们需要针对这些问题展开深入分析,找出解决之道。
首先,全县的经济结构还不够优化,传统产业仍然占据了较大比重,新兴产业发展相对滞后。
其次,人才培养和吸引方面仍存在不足,制约了全县创新能力和竞争力的提升。
第三,全县的生态环境保护任重道远,部分污染问题还需要加大治理力度。
针对以上问题,我提出以下建议:一、优化经济结构,推动新旧动能转换。
我们要加大对新兴产业的扶持力度,吸引更多创新型企业和高新技术企业进驻全县,提升全县的科技含量和创新能力。
同时,要加大传统产业的转型升级力度,提升其产能和附加值。
二、加大人才培养和引进力度。
我们要加大对教育和人才培养的投入,提升全县的人才培养水平。
同时,要提供更加优惠的政策和环境,吸引更多高层次人才和优秀人才来到全县工作和创业,为全县经济发展注入新的活力。
三、加强生态环境治理。
我们要制定更加严格的环境保护政策,严禁违法排污和破坏生态环境行为。
同时,要加大对环境保护的投入和治理力度,改善全县的生态环境,提升居民的生活质量。
县委书记在全县半年经济形势分析会上的讲话同志们:刚才,XX同志就全县的经济工作进行了全面部署,我都完全赞成;几个部门也作了很好的发言,希望大家学习借鉴。
会后,大家要着力在结合上、在落实上、在对照全年目标任务上狠下功夫,不折不扣地抓好贯彻落实。
过去几年,通过全县上上下下、方方面面的共同努力,全县经济社会呈现出良好的发展势头,为下一步发展奠定了坚实基础。
我认为至少奠定了六大基础:一是移民的基础,全县移民搬迁基本结束,本月7号将迎接国家三建委的终验;二是交通的基础,近年来,全县交通建设迅猛发展,交通条件明显改善;三是旅游的基础,旅游经济开始复苏,南天湖成湖工程加速推进;四是工业的基础,伴随兴工强县战略的实施,工业经济在县域经济中的支柱地位已初步显现;五是审计的基础,今年,通过对我个人的任职审计和移民专项审计,进一步增强了全县党员干部的审计意识;六是人文的基础,初步形成了人心思上、人心思干、人心思变、人心思善的良好氛围。
与此同时,我们也应该清醒地看到,全县经济社会纵向比较有很大发展,但横向比较也有很大差距,主要是经济总量小、人均水平低,特别是移民安稳致富的任务重、农民脱贫致富的担子重、维护安全稳定的责任重。
因此,当前及今后一个时期,我们必须始终保持负重自强、苦干巧干的工作态度,抢抓发展机遇,加快发展步伐,让80万丰都人民在推进发展、保持稳定中得到更多的实惠。
下面,我简要讲六个方面的意见。
第一,要强化学习传达,大造宣传声势,让全县干部群众都了解市委和县委全委会的主要精神市委二届九次全委会结束后,我们通过县委常委会、县政府常务会、新农村建设“二四工程”电视电话会、纪念建党85周年暨先进性教育活动总结表彰大会,特别是县委十一届八次全委(扩大)会议进行了传达贯彻,同时组织了宣讲团,利用县内几家新闻媒体开辟了宣传专栏,结合下乡调研督查等进行了广泛宣讲,在全县干部层面迅速兴起了传达、学习、贯彻市委二届九次全委会和县委十一届八次全委(扩大)会议精神的高潮。
一、“一分为二”看形势,增强实干争先的紧迫感(一)发展势头平稳,应当鼓足干劲。
一是经济运行总体平稳。
二是强项优势得到巩固。
三是重点工作实现突破。
(二)问题比较突出,必须保持清醒。
一是“面子”还不光鲜。
二是“里子”还不硬实。
三是“底子”还不厚实。
(三)启示发人深省,务必认真借鉴。
一是慢进亦退是现实危机。
二是转型发展是大势所趋。
三是实干争先是成事之要。
二、“一刻不停”抓推进,掀起实干争先的新热潮(一)全力以赴稳增长保态势。
一是着力保目标晋位次。
二是着力保态势稳工业。
三是着力抓服务保要素。
(二)坚定不移上项目扩投资。
一是招商引资再发力。
二是项目建设再提速。
三是瓶颈要素再突破。
四是转型发展再加快。
(三)持之以恒惠民生促和谐。
一是抓紧民生工程。
二是抓实脱贫攻坚。
三是抓好生态建设。
(四)固本谋远抓党建强基石。
一是抓实“两学一做”。
二是强化基层党建。
三是营造清风正气。
三、“一以贯之”促落实,凝聚实干争先的大合力(一)要苦干、实干、拼命干。
一是紧盯目标“苦干”。
二是倒排节点“快干”。
三是深入一线“实干”。
(二)要善做、善成、善担当。
一是县级领导要带头挂帅。
二是部门单位要密切协作。
三是各个乡镇要敢于攻坚。
(三)要严督、严查、严问责。
一是细化工作责任。
二是加强跟踪督查。
三是严格责任追究。
在全县上半年度经济形势分析会上的讲话模板尊敬的各位领导、各位同事:大家好!首先,我要感谢每一位在过去半年中辛勤工作的同志们,你们的辛勤付出为全县的经济发展做出了重要贡献。
今天,在上半年度经济形势分析会上,我将结合我们实际情况,对全县经济形势进行详细分析,并对下半年的工作进行展望。
一、上半年经济形势回顾去年以来,全县经济持续保持稳中向好的态势。
在中央政策的引领下,我们积极发展产业、加强基础设施建设、优化营商环境,各项工作稳步推进。
上半年,全县经济总体呈现以下特点:1. GDP增长稳定:根据最新统计数据,全县上半年GDP增长率为XX%,与去年同期相比保持了稳定增长的态势。
这主要得益于我们积极推动产业升级、加大对外开放力度等措施的实施。
2. 基础设施建设进展顺利:在上半年,我们注重基础设施建设,特别是交通、水利等领域的投资力度加大,一系列重点项目稳步推进。
这为全县的经济发展提供了坚实的基础支撑。
3. 产业结构优化升级:近年来,我们注重发展新兴产业和高技术产业,持续推动产业结构的优化升级。
上半年,新兴产业的增长速度明显加快,为全县经济注入了强劲动力。
4. 对外贸易增长迅猛:在国际贸易局势复杂多变的情况下,全县上半年对外贸易出口总额同比增长XX%,继续保持了较快增长的势头。
这充分显示了我们在开放合作方面的积极成效。
二、上半年经济形势存在的问题尽管在上半年我们取得了一定的成绩,但也不能忽视存在的问题和困难。
具体表现在以下几个方面:1. 部分传统产业发展缓慢:尽管我们积极推动产业结构优化升级,但一些传统产业发展依然缓慢,面临转型升级的困境。
我们需要更多的政策支持和创新思路,推动传统产业的转型发展。
2. 基础设施建设亟待加强:上半年虽然基础设施建设取得了一定进展,但仍然存在不少的薄弱环节和短板。
我们需要更加注重基础设施建设,加大投资力度,提高建设质量。
3. 市场竞争不断加剧:随着市场经济的发展,市场竞争日益激烈,我们需要不断提高自身竞争力,推动企业创新发展,同时注重优化营商环境,吸引更多的优质企业落户。
尊敬的各位领导、各位嘉宾,大家上午好!首先,我代表全县经济形势分析小组,对大家的到来表示热烈的欢迎,并感谢大家对全县经济发展的关注和支持。
今天,我们召开这次经济形势分析会,旨在总结上半年的经济工作,分析当前的形势和存在的问题,进一步明确下半年经济发展的思路和措施。
下面我主要围绕以下几个方面来进行分析和讲话。
首先,上半年经济形势回顾。
回顾上半年,我们县经济发展取得了一定的成绩。
其中,GDP增长率达到X%,超过了全国平均增速;固定资产投资增长X%,实现了较好的增长态势;社会消费品零售总额达到X亿元,呈现出稳定增长。
这些成绩的取得,得益于全县广大干部群众的辛勤努力和智慧拼搏,也得益于县委、县政府的正确领导和科学决策。
同时,我们也要清醒地看到,在经济发展中,还存在一些问题和困难。
比如,工业生产效益增长放缓,部分企业面临困境;农业经营效益不高,农民收入增长较慢;市场竞争激烈,各行各业面临一些困难。
总体上,上半年的经济形势既有亮点也有问题,需要我们进一步分析和研究。
接下来,我将从两个方面进行经济形势分析。
首先是当前的形势。
当前,国内外经济环境面临较大的变化和挑战。
国内经济增速放缓,产业结构调整和转型升级的任务依然艰巨;国际贸易保护主义抬头,全球经济增长乏力,对我县的外贸带来了影响。
同时,我们还面临一些内部问题,比如环保压力加大,部分企业受到关停整治;资金压力增大,影响了一些项目的推进;人才流失严重,影响了产业升级和创新发展。
这些问题需要我们高度重视,并采取相应的措施。
其次,下半年经济发展的思路和措施。
面对当前的形势,下半年我们要坚持稳中求进的总基调,落实好党中央、国务院的决策部署,努力实现稳增长、调结构、促、惠民生的目标。
具体而言,我们要加强和改善宏观调控,稳定市场预期,提升经济发展的韧性和潜力。
要继续深化供给侧结构性,加快转型升级,推动传统产业向高端化、智能化方向发展。
要改善营商环境,加强产权保护,推动市场化、法治化的,激发市场主体活力和创新潜力。
全县半年经济运行分析会议上的讲话同志们:7月18日和8月2日,省、市分别召开了经济运行分析会议,深刻分析了全省、全市上半年经济运行情况、存在问题,就如何科学把握经济运行全局、做好下半年工作、在宏观调控中实现更快更好发展做了具体研究部署。
今天,我们召开全县半年经济运行分析会,目的只有一个,就是要认真贯彻落实省、市经济分析会议精神,准确把握当前经济发展面临的形势,分析我县经济运行中存在的突出问题,进一步统一思想,坚定信心,采取积极措施,落实好下半年的各项工作,确保全年目标任务圆满完成。
下面,我讲三方面的意见。
一、过去的半年极不平凡。
全县经济和社会各项事业承接去年形成的良好态势,在重重矛盾和困境中艰难运行,取得了来之不易的成绩。
今年以来,面对国家宏观经济政策调整、环保措施日趋严厉、安全生产形势严峻、突发事件时有发生等复杂多变的形势,全县上下采取有效措施,积极应对变化,着力提高经济运行质量、转变增长方式、提升产业层级,经济和社会各项事业的发展取得了来之不易的成绩。
全县生产总值上半年完成XX.X亿元,比上年同期增长13%,增长速度高出去年同期0.4个百分点,这是近年来我县经济发展速度最快的半年。
从构成看,三次产业分别占生产总值的XX.X%、XX.X%和39%;从贡献看,三次产业对生产总值的贡献率分别为XX.X%、XX.X%和XX.X%;从拉动作用看,三次产业分别拉动经济增长0.74、10.04和2.XXX个百分点。
第二产业在我县国民经济中继续处于不可动摇的主导地位。
全县纳入统计口径的40户规模以上企业上半年完成工业增加值XX.X亿元,同比增长19.13%,工业总量和经济效益整体呈现“三增两落”的特点。
“三增”:一是产量增。
规模以上企业主导产品产量均比上年同期有不同程度的增长,其中焦炭、原煤、铸造分别增长XX.X%、XX.X%和XX.X%。
二是产值增。
规模以上企业涉及的XXX个行业中,有XXX个行业同比增长,有8个行业的增速在40%以上,焦炭、原煤、铸造、橡胶分别增长42%、XX.X%、XX.X%和XX.X%。
在县委、县政府半年度经济形势分析会上的讲话提纲姚高员2011年7月19日上午8:30于会展中心1号会议室同志们:今天我们召开县委、县政府半年度经济形势分析会,主要目的是认真分析形势,积极研究对策,采取扎实措施,奋力拼搏,聚力攻坚,全力以赴做好下半年各项工作,确保完成年初确定的各项任务,努力实现“十二五”发展良好开局。
刚才各主体、有关部门回顾总结和分析了半年度经济运行情况;有关领导对各主体、相关部门也提出了明确要求;等会张书记还要作重要讲话。
在此,我简要谈三点意见。
一、理性辩证看待半年度经济社会发展形势今年以来,我们紧扣实现“十二五”良好开局的目标任务,以建设“县域科学发展示范点”为总目标,以“融入上海提升行动、转型升级增速行动、平台建设攻坚行动”为工作总抓手,全力推进征迁工作、招商引资、项目推进、创建工作“四大会战”,经济社会保持平稳较快发展的态势。
好的方面,可以概括为三句话,即“开局良好、后劲增强、质量提升”;不好的方面,表现为三句话,即“下行显现(招商引资增幅逐步下降、三产投资增幅下降)、矛盾交织、困难叠加”。
1.开局良好,主要表现为“三个快速增长”。
一是财政收入持续增长。
1-6月,全县财政总收入和地方财政收入均保持二位数以上的高速增长,其中财政总收入27.29亿元,地方财政收入14.75亿元,同比分别增长29.3%和33.8%。
二是工业经济持续增长。
1-6月,规上工业总产值338.00亿元,同比增长31.4%,规上工业销售产值323.30亿元,同比增长31.4%,规上工业产销率为95.65%;预计实现利润总额19.24亿元,同比增长20.8%,实现利税29.56亿元,同比增长29.7%。
三是居民收入持续增长。
1-6月,城镇居民人均可支配收入17472元,预计农村居民人均现金收入8993元,同比分别增长14.9%和17.3%。
2.后劲增强,主要表现为“三个势头强劲”。
一是招商引资势头强劲。
1-6月,合同利用外资2.64亿美元、实到外资 1.69亿美元,绝对值均列全市第一。
实到县外内资30.59亿元,完成年度计划的76.5%。
二是平台推进势头强劲。
1-6月,全县平台建设已投入建设资金4.79亿元,园区框架形象有较大改观。
嘉兴出口加工区B区封关运作顺利,目前正积极推进后续建设和招商工作;县经济开发区成功升格为国家经济技术开发区;积极做好“浙江临沪经济区”申报省级产业集聚大平台工作;开发区长三角科技商务区已经与上海长宁区达成合作意向,将共同打造科技服务业高地;归谷园区已于6月28日正式开园奠基,等等。
三是三产投资势头强劲。
1-6月份,固定资产投资95.37亿元,增长11.3%,三产投资增幅明显,实现投资38.75亿元,同比增长28.5%。
上海绿地集团城市综合体、北京康辉集团西塘旅游经济综合体、大云云澜湾温泉国际旅游度假区等一批带动性强的三产服务业项目相继启动。
3.质量提升,主要表现为“三个不断加快”。
一是新兴产业发展不断加快。
1-6月,新兴产业实现规上工业产值127.49亿元,同比增长36.3%,较全县平均高出4.9个百分点。
新兴产业规上工业产值占全部规模以上工业产值的比重达37.7%,比去年底提高6个百分点。
二是重点企业发展不断加快。
1-6月,全县前100家重点规上工业企业完成产值215.91亿元,同比增长33.1%,其中规上工业超亿元企业完成产值181.02亿元,同比增长33.4%;预计实现利润11.84亿元,占全部规上企业的61.5%,拉动全县工业利润增长3.3个百分点。
三是企业创新能力不断加快。
1-6月,规上工业企业科技活动经费支出4.22亿元,同比增长38.2%;规上工业企业实现新产品产值130.38亿元,同比增长34.4%,对全部规上工业产值的贡献率达到41.3%;规上工业企业新产品产值率达到38.6%,在全市居前列。
二、密切关注当前经济运行中存在的困难和问题虽然今年以来全县经济保持了去年下半年的良好发展态势,但目前的高增长存在一些不可比因素,需客观看待已经出现的下行趋势。
特别是当前经济发展中面临的问题仍然不少,而且是叠加出现,保持经济平稳较快发展的压力依然不小。
主要表现为“五个难”。
1.要素保障难。
当前土地、资金、能源等要素的宏观调控日益趋紧,政策调整频繁多变,各种新情况、新形势、新困难层出不穷,已经成为制约经济社会发展的重要瓶颈。
2.企业运行难。
当前,我县的企业特别是民营中小企业面临着“三荒两高”的发展困境,“三荒”为用工荒、钱荒、电荒,“两高”则是高成本和高税负。
一是价格“剪刀差”压缩企业盈利空间。
二是稳健货币政策加重企业经营负担。
今年以来,央行连续3次加息和6次上调存款准备金率,使得企业的融资成本不断攀升。
三是议价能力弱尤其是部分产成品价格下降导致成本无法转移。
比如:1-5月,浙江昱辉阳光能源有限公司实现产值30.7亿元,实现利润3.3亿元,但从每个月的情况来分析,利润呈逐月下降的态势,从4月份盈利6369万元到5月份亏损2122万元,而且预计亏损现象将一直延续到7-8月份。
3.征地拆迁难。
虽然今年开展的“百日征迁攻坚大会战”推进力度大,成效明显(完成签约1849户、拆除1289户,分别占任务数的112%和78.1%),但征迁的难度仍然较大。
在我县旧城区改造项目征迁中,由于进度缓慢,一系列后续工作没法展开,银行的贷款无法以土地出让收益来归还,造成大量的资金沉淀。
4.体制机制创新难。
县委、县政府高度重视体制机制创新,但由于改革创新涉及面广、政策性强,在具体实施过程中遇到的难度比较大。
如“两分两换”建设和农村土地综合整治、公共医药卫生体制改革等。
5.社会管理难。
一是新居民管理难题。
(1)新居民子女就学问题。
(2)新居民犯罪问题。
1-6月,我县的刑事案件发案数中,80%以上的案件犯罪者为新居民,新居民犯罪问题已经成为影响城市社会治安环境的一个亟待解决的重点和难点。
二是社会保障难题。
三、全力抓好当前需要重点推进的几项具体工作1.以完成或超额全年目标任务为立足点,确保“十二五”科学发展良好开局。
今年是完成十四届政府既定目标任务的决战时段,也是推进“县域科学发展示范点”建设的关键时期。
然而,从1-6月全市各县市(区)主要指标情况看,好的方面前面肯定了,许多指标的增幅来看,我们与兄弟县市(区)的差距正在逐步加大,在已经统计出来的有排名的12项指标中,1项排名全市倒数第1(虽然地方占总收入结构优化,占54%,但财政总收入增幅全市最后),4项排名倒数第2(规上工业产销率、全社会用电量、固定资产投资额、工业生产性投资绝对量原来一直稳居第2,特别是与海宁的差距在8亿左右,但目前已拉大到24亿),2项排名全市第4(工业用电量、第三产业投资绝对值排名全市第2,但增幅明显回落),也就说有近60%的指标连全市的平均水平都达不到,形势十分严峻,如果下半年各项工作再没有起色,与兄弟县(市区)差距会更大,与年度目标比差距会更大。
因此,对于我们嘉善来说,抓好接下来尤其是三季度工作显得尤为重要和迫切,紧一紧、咬咬牙,就可能杀出重围,开辟新天地;松一松、缓缓步,就可能陷入“标兵渐远、追兵渐进”的不利局面。
为此,我们必须围绕各项重点工作、重大项目和重点领域聚力攻坚、真抓实干,想方设法抓投入促转型,想方设法抓统筹促均衡,想方设法抓民生促和谐,全力落实各项工作,务求发展速度更快一点,发展总量更大一点,发展质量更好一点,位次排名前移一点,使任务进度快于时间进度。
接下来,针对目前落后的指标,各分管县长要对照全年目标任务,排出计划任务表,召开专题会议进行再分解、再落实;有关部门要抓指导,抓督查,加强与主体的对接;有关主体会后开好经济形势分析会,围绕每个指标找差距,围绕每项工作找办法。
2.以缓解土地和资金要素制约为突破点,着力解决经济工作中的突出问题。
一是土地方面。
今年以来,土地政策调整频繁多变,土地资源越来越稀缺,我们一定要树立“惜土如金”的意识,积极研究“用土有方”的措施,不断探索“增土有法”的办法,努力破解土地要素保障瓶颈。
借此机会,在用地问题上,我再讲四句话:(1)要做到“两个改变”。
即要改变原有的用地习惯,严禁新建项目违法违规用地问题再次出现;要改变粗放的土地利用模式,严格控制新增建设用地数量,推进节约集约用地。
(2)要做到“两个不要寄希望”。
即不要寄希望县里每年有很多指标可供分配,各镇(街道)必须做到自力更生;不要寄希望县里能够将计划指标给予各镇(街道),对现有建设用地指标的使用必须做到精打细算。
(3)要积极向上争取计划指标。
2011年省重大基础设施新增建设用地计划指标由省统筹安排,共单列4.5万亩,2011年初,全省已确定一批省重点项目名单,我县已有5个项目列入其中(平黎公路、天然气、南站及配套道路工程、天创沃元、丁诸线航道),全省的服务业重大项目共有200个(90个县市区),嘉善有2个项目列入其中(安平、华东兴业木制品)。
三种途径能够争取省土地指标:①已列入省重点的积极争取;②未列入省重点的争取增补,近期基础设施、工业、三产服务业、水利四大类项目要积极向上对接和攻关;③争取省领导批示。
下一步,根据前期县发改局梳理汇总的交通、能源等基础设施和产业提升重点项目情况,涉及工业、服务业、交通、水利条线的县分管领导,要主动向省有关领导和有关部门汇报,争取全县一批重点项目成为单列省计划指标或追加省重点项目计划指标名单。
(4)要加大存量挖掘力度。
①对于工业项目用地,要立足盘活现有的土地,对能源消耗高、环境污染重、产出贡献低、安全生产差、技术装备落后的低效企业,通过实施强制淘汰、倒逼提升、适时关停、有序转移、兼并重组“五个一批”行动,加快退出落后低效产能。
前期经贸部门已经做了大量工作,提出3年盘活土地3000亩。
下一步,要强化目标和项目管理,完善考核激励、政策引导和执法倒逼措施,细化落实“五个一批”行动计划(可以研究用地效率、项目准入、税收调节、亩产评价、政策扶持、舆论导向、信用监管、银行信贷、节能减排、价格杠杠等倒逼机制)。
②对于三产项目用地,要立足于“退二进三”,在县政府批准的“退二进三”区域内,抓紧开展试点工作。
没有列入试点的镇(街道)要抓紧做好方案。
③对于农房安臵点项目用地,要立足于农村土地综合整治项目建设,加快农房搬迁力度,通过搬迁有效增加土地周转指标。
当前重点要统筹抓好13个农村土地综合整治项目涉及的安臵点落实、拆旧区调整完善、安臵方式、资金保障、考核验收管理等一系列工作,确保全年完成土地整治复垦1429亩。
④对于交通等基础设施项目用地,要立足于项目申报,积极向上争取支持。
二是资金方面。
今年以来,在信贷紧缩的宏观调控政策下,给我们政府和企业融资都带来新的挑战。