政府投资项目竣工财务决算评审中存在的问题及对策

竣工决算审计发现问题与建议干这行这么久，今天分享点竣工决算审计发现问题与建议的经验。

我在做竣工决算审计的时候啊，那真是遇到好多事儿。

首先呢，资料不齐这个事儿就特别让人头疼。

我感觉好多项目方，就像是没经验的小厨师做菜，手忙脚乱地把菜都端出来了，才发现配料单没写全。

比如说我上次审计一个小建筑工程，决算资料里居然没有一部分关键材料的采购合同。

这就导致审计的时候，材料价格的真实性都没法核实。

我觉得项目方就应该像整理家庭相册一样，从项目开始就要把所有相关资料有条有理地整理好，不要到最后东拼西凑。

还有啊，超概算的问题也很常见。

有些施工单位啊，就像那种爱冲动消费的人一样，看见啥新鲜玩意儿都往项目里加。

像我遇到一个装修项目，开始预算是50万，结果决算的时候超到了65万。

深入一看，好多额外增加的设计和装饰都是没有经过谨慎考虑的。

我的建议就是，项目在实施过程中，每一步变动都要像去商场买东西对比三家一样，要严格评估它对总成本的影响。

而且相关部门也要对超概算部分严格审核。

当然我知道，在实际操作中有很多突发情况，可能不是人为能够完全控制住的哦。

但是总不能一出问题，就随便超概算吧。

如果真的有必要超概算，那得像打报告申请经费那样，走正规的审批流程。

再有啊，工程量计算错误。

这个就像是小学数学题都能算错一样让人无奈。

一些施工方为了能多拿到钱，故意多算工程量。

哦对了还有，重复计算也有。

我检查过的一个道路工程，马路牙子那个混凝土浇筑的量啊，居然在好几个分项里重复计算了。

这肯定不行啊。

我觉得审计人员就得像侦察兵一样，仔细核对每一项。

那对于施工方呢，自己计算工程量的时候要像数数自己的手指头一样，数清楚了，不要觉得混在一堆数字里面就可以蒙混过关。

竣工决算审计真不是一个简单的事儿，这里面的门道可多着呢。

像我也是一直在摸索学习的状态。

还有计价方面，定额套用错误也是会经常出现的地方，不同的施工工序用到的定额不一样，结果他们就胡乱套用。

我就想啊，这就好像穿衣服乱搭配一样，看着就别扭。

项目建设竣工财务决算存在的问题及解决措施摘要：随着项目建设工程的不断增多，在竣工时期财务决算是较为重要的一个环节，尽管经过多年的发展，项目建设各项工作已经日趋完善，但是在实际的工作中，建设项目竣工财务决算环节依然存在着诸多问题。

基于此，本文重点对建设项目竣工财务决算环节存在的问题和解决方法进行了探究。

关键词：建设项目；竣工财务决算环节；存在问题；解决措施引言项目建设是国家的重点工程，对于促进经济发展、改善民生、保障国家安全等方面具有重要意义。

在项目建设建设中，财务决算是一个重要环节，对于工程建设的可持续发展起着至关重要的作用。

然而，当前项目建设项目的财务决算存在一些问题，如财务决算滞后、信息不透明等，这些问题严重影响了项目建设建设的效率和质量。

1项目建设竣工财务决算的重要性在一个建设项目中，竣工财务决算主要以项目可研报告为参考，对招投标文件、财务资料、各类合同（施工、设备、其他费用）等资料文件进行初步设计与审核，以此为基础核查项目建设期间合同执行、招投标完成、概算履行、资金到位、投资支出等各环节，以此来促进项目资产交付与建设成果的真实反映。

作为工程建设管理中的核心内容，财务竣工决算具有重要意义：一是能够充分了解项目建设的工程量、实际工程成本、主要材料消耗、工程效益、新增资产价值等关键信息；二是根据项目建设相关信息，对项目的估算值、实际值等进行数据比较，深入分析项目投资情况，为后续评估项目经济效益提供可靠参考，为制定相关项目计划提供参考依据，努力促进和提高投资效率；三是对项目建设期间专项资金走向有充分的了解，准确掌握资金配置与使用状况，以此优化资源配置，切实提高资金使用效益；四是正确梳理合同执行情况，及时对资料进行整理与归档处理，在保障项目资料全面性与系统性的同时，为建设方案调整、竣工决算、工程款支付等提供便利。

2项目建设竣工财务决算存在的问题2.1重视程度不足受传统观念的影响，在工程项目建设期间，比较关注工程进度与质量问题，将安全管理、现场秩序、拆迁安置等作为首要任务来抓，对竣工财务决算的重视程度不足，往往忽视该项工作的重要性，未能体现竣工财务决算在项目建设管理中的重要性，即便是已经着手开展相应的工作，但往往由于思想观念传统，认知不够深入等，加大了竣工决算执行难度。

浅谈竣工决算审计过程中存在的主要问题及对策近年来，随着经济建设的快速发展，政府公益性和基础性项目的建设规模越来越大，从根本上改善了社会的基础设施、投资环境，提高了城市的综合实力，促进了当地的经济全面发展和社会进步。

但是政府投资建设项目还存在许多方面的不足，特别是政府投资建设项目竣工决算审计过程中还存在着一些需要注意的问题。

在工程竣工决算审计过程中，普遍存在的问题有三大类。

第一类是施工单位存在的问题，主要表现在竣工结算高估冒算现象严重。

其中，违反工程量计算规则、重算、多算工程量、扣减未施工的工程量等问题比较突出。

有些施工合同中原先包含了一些项目，在实际施工过程中由于种种原因对该项目取消，但是施工单位在报送的造价结算中并没有扣减此项目的工程价款。

此外，有些施工单位故意错套定额、费率企图蒙混过关，达到多计结算收入的目的。

第二类是建设单位存在的问题，主要表现在项目招投标不规范，超概算投资较为突出。

其中，有些建设单位该招标的未招标，将招标范围仅限于建筑安装主体工程，部分标底编制比较粗糙，招标活动组织不严密，背离招标文件签订合同。

这些问题导致施工单位弄虚作假，甚至围标、陪标、串标等。

此外，有些建设单位批少建多，擅自提高装修标准，扩大建设规模，也是造成超概算投资的原因之一。

第三类是审计机关自身存在的问题，主要表现在审计技术和方法的陈旧，不易发现层层设防的隐蔽问题。

因此，在审计过程中需要不断更新技术和方法，提高审计人员的专业素养，才能更好地发现并解决问题。

针对以上存在的问题，需要采取一系列的对策。

比如，加强对施工单位的监管和管理，完善工程量计算规则和定额规定，规范招投标流程，加强审计机关的专业培训和技术更新等。

只有这样，才能更好地保障政府投资建设项目的质量和效益，促进经济的可持续发展。

摘要：在政府投资项目竣工财务决算评审实践工作中常会遭遇多种问题。

对存在的这些问题进行分析及对策探讨，以便为研究和规范政府投资项目管理体制和财务处理事项提供参考。

关键词：实例；政府投资；竣工财务决算；评审；问题；对策竣工财务决算评审是以现行的财税制度为依据，通过对政府投资项目资金流动情况为重点进行分析，形成符合基本建设财务管理办法的科目体系，来反映竣工工程从开始建设到竣工为止的全部资金来源与运用情况，达到核定使用资产价值的目的。

在政府投资项目竣工财务决算评审实践工作中常会遭遇多种问题。

现就一典型案例来对竣工财务决算评审中存在的部分问题进行分析及对策探讨，以供更好地研究和规范政府投资项目管理体制和财务处理事项作参考。

一、案例背景资料A工程建设项目是由甲地财政出资，B工程建设指挥部负责建设的市政重点工程。

该工程项目实际竣工长度957米，路幅宽46米，于2003年开工建设，2004年建成通车。

本项目于2004年4月经发展计划委员会批准立项，批准的总投资估算为8600万元。

2004年5月建委出具了本项目道路、排水工程初步设计审查的会议纪要，但并未对本项目的初步设计概算金额做出明确批复。

同年6月发展计划委员会批复了A工程的可行性研究报告，批复的项目总投资为12041.28万元，其中征地拆迁费用6051.1万元，全长1867.22米，路幅宽46米。

B工程建设指挥部对其承建的多个基本建设项目实行的是所有建设项目建一套帐、一并核算的账务处理办法。

B工程建设指挥部列支的该项目建设单位管理费为986921.80元。

B工程建设指挥部于2009年12月就A工程计提劳保基金1,172,277.50元。

B工程建设指挥部于2004年7月，与某勘测设计研究院签订协议。

合同约定勘测设计研究院捐资100万元用于指定修建A工程C处地下交通通道。

该地下通道为A工程的子项工程，已于2004年完工，但某勘测设计研究院捐资尚未到位。

B工程建设指挥部于2005年、2006年按照甲地城市建设投资开发有限公司的要求计入两笔融资费用，融资费用共计469,000.00元。

政府投资项目竣工财务决算评审中存在的问题及对策
政府投资项目竣工财务决算评审中存在的问题及对策
摘要：在政府投资项目竣工财务决算评审实践工作中常会遭遇多种问题。

对存在的这些问题进行分析及对策探讨，以便为研究和规范政府投资项目管理体制和财务处理事项提供参考。

关键词：实例；政府投资；竣工财务决算；评审；问题；对策
竣工财务决算评审是以现行的财税制度为依据，通过对政府投资项目资金流动情况为重点进行分析，形成符合基本建设财务管理办法的科目体系，来反映竣工工程从开始建设到竣工为止的全部资金来源与运用情况，达到核定使用资产价值的目的。

在政府投资项目竣工财务决算评审实践工作中常会遭遇多种问题。

现就一典型案例来对竣工财务决算评审中存在的部分问题进行分析及对策探讨，以供更好地研究和规范政府投资项目管理体制和财务处理事项作参考。

一、案例背景资料
a工程建设项目是由甲地财政出资，b工程建设指挥部负责建设的市政重点工程。

该工程项目实际竣工长度957米，路幅宽46米，于2003年开工建设，2004年建成通车。

本项目于2004年4月经发展计划委员会批准立项，批准的总投资估算为8600万元。

2004年5月建委出具了本项目道路、排水工程初步设计审查的会议纪要，但并未对本项目的初步设计概算金额做出明确批复。

同年6月发展计划委员会批复了a工程的可行性研究报告，批复的项目总投资为12041.28万元，其中征地拆迁费用。

改进和完善政府投资项目的工程竣工财务决算工作的建议（精选5篇）第一篇：改进和完善政府投资项目的工程竣工财务决算工作的建议改进和完善政府投资项目的工程竣工财务决算工作的建议九三学社温州市委员会温州速度和温州奇迹是温州历届市委、市政府坚持发展是硬道理，敢于承担风险和压力，尊重群众首创精神，抢抓机遇，致力发展的结果，使温州的综合竞争实力跃居全国同类城市前列。

城乡面貌发生很大变化，各行政文化中心区、高教园区等一批城市功能区块相继建成，机场、铁路、高速公路等立体型交通体系初步构建。

目前，城市建成区面积已发展到164平方公里，是改革开放前的14倍；副中心城市和一批现代化城镇发展加快，城市化水平已达58.6%，这些成绩取得是有目共睹的。

一、建设项目的投资规模及现状1、投资项目的投资额2007年实施“百项千亿”工程（市重点工程）项目103项，当年完成投资300.95亿元，比上年增长18.8%。

其中当年新开工重点工程项目22项，已建成瓯海大道、状元岙港区一期工程等项目23项，续建项目58项。

2007年固定资产新增生产能力主要包括：新建公路39.36公里，改建公路1908.95公里；新增输电线路182.45公里，各类院校席位3.28万个，自来水供水能力25.6万吨/日，城市道路40.4公里，扩建面积281.44万平方米，城市防洪堤12.02公里。

“十一五”时期，累计完成全社会固定资产投资4600亿元，力争达到5000亿元。

“十一五”期间，全社会固定资产投资年增长15.5%，累计投资总量达到4600亿元。

投资构成为重大基础设施约1600亿元、工业性投入约1500亿元、城市建设及社会发展投入约1500亿元。

投资的资金来源主要有 1财政性资金、民间资金、银行贷款和外资。

2、政府投资项目的工程竣工财务决算办理情况财政性资金投入年均185亿元左右，期间累计投入925亿元左右，占20%左右。

从政府投资项目的工程竣工情况来看，每年均有大批基础设施项目完成竣工验收并投入使用，但从工程竣工财务决算办理情况来分析，未办理竣工财务决算现象相当普遍，据调查，温州城市建设过程中的大部分建设项目均未办理工程竣工财务决算，并且在年限长达十至二十年。

政府投资项目竣工的财务决算滞后问题处理策略政府投资项目是国家发展的重要支撑和推动力量，是推动经济增长、改善民生、提升国家竞争力的重要手段。

随着政府投资项目规模和数量的不断增加，财务决算滞后的问题已经成为制约政府投资项目效益发挥的一大瓶颈。

为了解决这一问题，需要采取一系列的策略和措施，促进政府投资项目竣工的财务决算顺利进行。

一、建立健全的财务管理体系政府投资项目的财务决算滞后问题的根本原因在于财务管理体系不够健全，各个环节之间缺乏有效的协作与配合。

建立健全的财务管理体系是解决问题的关键。

在政府投资项目的立项阶段，应当将财务决算工作纳入项目规划并制定相应的工作方案，明确工作职责和流程。

在项目实施过程中，要建立有效的财务管理制度和内部控制机制，加强对项目的资金监管，确保财务决算工作得到充分的重视和支持。

二、加强财务监督与考核政府投资项目的财务决算滞后问题与监督与考核不力密切相关。

必须加强对政府投资项目的财务监督与考核，建立健全的监督与考核机制。

对于财务决算滞后的项目，要及时发现和纠正问题，对责任部门和个人进行问责，推动问题及时解决。

在项目实施的过程中，要建立科学合理的绩效评价体系，加强对项目执行情况的监督，确保项目按照财务决算的要求进行。

三、加强信息化建设信息化建设是解决政府投资项目财务决算滞后问题的重要手段。

通过建立完善的信息化系统，可以实现财务决算的规范化、自动化和标准化，提高财务管理的效率和透明度。

在实际操作中，可以利用信息化系统对项目的资金流向和使用情况进行实时跟踪和监控，提前发现问题，及时采取措施防范和解决财务决算滞后问题。

信息化系统还可以为决策提供科学依据，优化资源配置，促进政府投资项目的经济效益和社会效益。

四、加强人才队伍建设政府投资项目的财务决算工作需要具备一定的专业知识和技能，但目前在许多地方，财务决算工作人员的整体素质还有待提高。

必须加强人才队伍建设，培养一支高素质、专业化的财务决算队伍。

浅谈工程项目竣工财务决算存在的问题及对策工程项目竣工财务决算是一个重要的环节，它对于工程项目的推进和质量评估有着至关重要的作用。

然而，在实际操作中，我们常常发现存在着许多问题，例如财务数据准确性不足、评估标准不合理、对外公示不透明等问题。

本文将从这些问题的角度出发，探讨并提出相应的对策。

一、财务数据的准确性不足财务数据是工程项目竣工决算的重要依据，准确的财务数据有助于科学合理地评估工程项目的投资效益。

然而，在实际操作中，我们往往会发现财务数据的准确性不足。

这主要是由于以下原因导致的：1.财务数据的记录方式不规范，导致数据不准确。

例如在面对外汇兑换的情况，有些企业可能会忽略货币汇率的波动，没有按照规定进行调整，导致财务数据的准确性不足。

2.财务人员的水平不足，导致财务数据记录、核对、调整的错误率较高。

有些财务人员对于财务知识和税务政策等方面的了解不足，哪怕是小的细节问题也可能导致资金出入不平衡，甚至在计算投资回报率时出现误差。

对策：企业应该着手建立财务标准化机制，标准化财务数据的记录和清算，同时注重财务人员的职业素养和岗位能力的提升，定期对他们进行培训，提高其本职工作的技术水平，以此确保财务数据的准确性。

二、评估标准不合理评估标准的不合理往往是导致工程项目竣工财务决算问题的一个重要原因。

在实际的操作中，评估标准有着很多复杂的因素，例如投资回收期、季度利润率、财务费用和税收等。

这些评估标准虽然在一定程度上能够反映工程项目的投资效益，但是如果没有针对性地进行制定，在实际操作中很容易出现不合理、不科学的情况。

对策：建立与实际情况相符合的标准，要考虑到市场风险、政策法规等方面的因素，并保证根据布局、规划和合同完成的项目都要在同一个基础上使用同样的评估准则。

同时也要增强内部企业的自律性，以公开透明的方式推进决策过程。

三、对外公示不透明在进行工程项目竣工财务决算时，向外界公开财务数据是必要的。

然而，在实际操作中，我们常常会发现对外公示不够透明，缺乏公开透明度，市场监管不够到位，导致外界的监督和评估不够精准，往往会带来很多问题。

浅谈工程项目竣工财务决算存在的问题及对策【摘要】工程项目竣工财务决算是工程建设过程中非常重要的环节，但在实践中常常存在一些问题。

本文从成本管理和收入确认两个方面分析了问题的根源，即成本管控不严格和收入确认存在不确定性。

针对这些问题，提出了加强成本控制和强化收入确认流程的对策。

总结了问题产生的原因并展望了未来的发展方向。

通过加强财务管理和流程规范化，可以有效解决工程项目竣工财务决算中存在的问题，确保项目财务决算的准确性和可靠性。

【关键词】工程项目、竣工财务决算、问题分析、成本管控、收入确认、对策、成本控制、收入确认流程、总结、发展方向。

1. 引言1.1 背景介绍工程项目竣工财务决算是一个非常重要的环节，它直接关系到工程项目的财务情况和盈利能力。

“竣工”意味着整个项目的建设已经完成，所有工作都已经落实到位，因此竣工财务决算也就是对整个项目周期内的成本、收入等各项财务数据进行统计、核算和结算的过程。

这一过程不仅仅是对项目实施情况的一个总结，更是对项目财务管理及决策的一个重要指导和依据。

在当前经济环境下，工程项目竣工财务决算面临着一些问题和挑战。

成本管控不严格导致项目成本过高，收入确认存在不确定性导致利润计算不准确等，这些问题都直接影响到项目的经济效益和投资回报。

对竣工财务决算存在的问题进行深入分析，并提出有效的对策，对于保障项目的经济效益、提高企业竞争力具有重要的意义。

基于这些背景和情况，本文将对工程项目竣工财务决算存在的问题进行分析和探讨，并提出相应的对策，希望能为相关领域的研究和实践提供一些参考和借鉴。

1.2 研究意义工程项目竣工财务决算是工程项目管理的最后一环节，对项目的整体成果和效益进行评估和总结。

在这个阶段，往往会涉及大量资金的支出和收入确认，因此财务决算的准确性和可靠性至关重要。

当前在工程项目竣工财务决算中存在着诸多问题，如成本管控不严格、收入确认存在不确定性等。

这些问题的存在不仅影响着项目的整体效益，也可能带来财务风险和争议。

项目竣工结算审计存在问题及对策分析摘要：项目工程结算审计在项目建设过程中的作用是显而易见的，企业的管理人员必须给予足够的重视。

在实践中，对工程竣工结算的审计还存在着一些缺陷。

对工程竣工结算进行严格管理，既可以促使建设项目及时总结经验教训，又可以追究主体责任，规范政府投资项目的科学管理。

健全有关管理体系，提高对工程竣工结算审核的重视程度。

关键词：项目竣工结算审计；问题；对策1项目竣工结算审计的概述1.1项目竣工结算审计的意义实施项目竣工结算审计工作，可以科学地控制审计结算项目施工建设资金，保证项目建设资金审计结算的使用合规和合理性，这对提高项目竣工审计结算的真实性和有效性有很大帮助，并以此为基础，提升了项目竣工审计结算工作的管理水平，从而为项目的工程竣工、验收工作提供了真实可靠的依据。

竣工结算审计的范围以政府建设项目为主，作为审计主体的是专业审计结算机构和审计人员。

按照工程项目的不同种类，要采用不同的审计结算的审计流程来进行审计工作，其目标是要让审计工作更具有针对性，从而防止审计工作流于形式。

1.2项目竣工结算审计的编制明确了竣工决算的编制基础。

由于项目类型的审计结算越来越多，每个施工项目或多或少地有一些不同，但从实际竣工结算编制的结果来看，大部分项目编制依据都大致一致，包审计结算包括国家计量规范、政府计划以及行业规范等。

规定了工程项目的终审和决算的编写原则。

项目的竣工结算与审计结算有密切关系，它一般都会受到法律的保护。

所以，在完成完工结算时，必须要严格遵守国家的法律和法规，确保施工项目的质量与国家标准相一致。

对工程建设项目的审核和结算进行明确规定。

竣工结算编制包含工程进度金额、工程变更费审计结算用、工程预付费用和其他费用，不同的费用采用不同的审计结算式进行计算。

2项目竣工结算审计工作现状分析2.1项目竣工结算审计工作管理薄弱在竣工结算审计管理办法中，以行业结算作为开始的审计结算点，但并不能将项目审计结算目的的全部行业都给涵盖进去，因此在项目竣工结算审计工作管理环节中，并没有严格的执行项目竣工结算审计的规定。

审计与理财2020.10存在一定的局限性，往往注重对违规责任的认定、追究和处罚等条款，忽视了减轻或免除处罚条款的运用。

在运用《轻微违规行为积分管理办法》中习惯生搬硬套，缺乏主观分析研判，对整改效果的优劣、主观性和客观性问题一视同仁、有罚无赦，没有起到良好的激励作用。

2.督促整改能力有所不足。

基层行专职内审员负有督促、指导本单位整改职责，由于整改效果与个人业务能力关联密切，业务熟悉的领域整改可以指导有方甚至做到举一反三，反之只能就问题而整改，定期督促整改进程，无法提出建设性的整改建议，制约了整改效能。

3.监督服务并重差强人意。

在同级监督审计中，以反映问题为主，对问题强调多，整改建议少，很少客观地对问题产生的原因进行综合分析，审计报告提出的整改建议操作性不强，对整改的推动和策应效果未能得到更有效的发挥，服务职能有所弱化。

三、今后工作的几点启示1.转变内审整改工作理念。

监督与服务并重是新形势下做好内审工作的主基调，要统筹兼顾两者之间的职责，调整工作方式、方法，把单纯的问题反馈向建言献策转变，为领导决策提供必要的治行思路。

把简单的查错纠错向风险控制转变，形成多部门齐抓共管的风控氛围。

把个别的问题分析向整体的整章建制转变，从源头上为规范化操作夯实基础，强化内审工作的整体性。

2.重视内审成果工作运用。

积极参加上级或系统外的工作经验交流，为同级内审监督提供新的审计思路和方式方法。

注重收集整理内审经典案例，通过大监督例会或岗位风险控制专题会分享相关工作经验，强化内审风险提示，提升风险管控能力。

积极推荐专职内审员或单位业务骨干参加各种内审检查，充分利用以查代训工作方法剖析自身管理存在的问题，增强内审工作的主动性。

3.调整考核运用工作措施。

为推动内审整改工作效能，充分体现处罚不是目的，确保规范操作是内核工作要求，加强对轻微违规行为积分审议，以事实为依据对违规行为进行综合分析。

对及时有效制止违规行为、防止风险扩散、避免不良影响发生、整改措施得力等正向行为，作为减轻或免除当事人积分处理的事实依据，提升内审工作的联动性。

项目竣工财务决算评审中存在的问题及对策摘要：项目投资部门在竣工结算期间，根据财政投资项目款项对各项目细则明细，解决财政投资项目中管理细节问题，发挥管理价值和作用。

随着财政项目投资工程评审工作的展开，在评估项目期间发现诸多问题。

工程单位根据工程竣工后资金管理条例和相关规定，对建筑单位采取的管控措施进行评估，并按照管理要求对工程进展状况进行复审，了解项目推进期间存在的隐患，以下针对项目竣工财务决算评审结算出现的诸多事项进行讨论，并按照问题等级采取相应解决预案。

关键词：财政投资项目；工程竣工；决算；评审一、财政投资项目工程竣工决算评审的必要性（一）财政投资项目是政府推动经济发展的重要手段我国经济的迅猛发展，使公共财政体系得以展开，国家针对政府推动的财政项目进行监管，了解各城市在发展期间的项目完成程度，同时对基础项目建设进度进行监督和管控，了解在项目推进期间出现的事宜。

目前，财政投资项目作为保证政府相关职能有效落实的重要形式，在经济发展期间应加大监管力度，才能在自由经济市场中发挥主导地位。

根据投资规模进行资金调控，按照问题类别采取针对解决办法，让资金显著问题被有效解决。

随着各地区展开财政投资项目的管理预案，在稳定GDP增长趋势的同时，按照经济发展目标，采取财政专项管控办法，通过加强相关条例等措施，使资金使用效率提升，展现政府针对财政项目的监管力度和能力。

根据工程结算要求，按规定展开评审工作，明确投资细则，使各项资金用途明细化，体现科学管理的价值。

（二）工程竣工决算评审是完善财政投资项目管理机制的重要方法财政投资管控体制的不完善，导致管控期间出现诸多问题。

按照目前改革开放的发展形势，针对非经营性财政投资工程的监管过程，政府职能部门采取针对性解决措施，并设立具有高效管控能力的机构，比如：政府部门型、事业单位型和委托型。

遵循相关部门采取的管理条例，发现问题时要逐步明确问题原因，并针对问题采取解决办法。

政府部门按照财政投资规定，在评审期间围绕主题展开相关流程，对特定问题进行协调。

浅析政府投资工程项目竣工结算审计常见的问题及对策摘要：工程项目竣工结算审计工作是项目结算审计中至关重要的一环，既是建设业主又是施工单位最关心的点，是社会关注度最大、最敏感的形象评价。

因此，在工程竣工之后必须进行竣工结算审计，全面摸清投资造价的合法性、真实性和效益性。

本文具体从几个方面探讨审计过程应关注的重点，首先应检验工程项目建设资金是否合理利用，是否实现经济效益最大化，并且对整个工程项目造价进行评价和监督。

工程项目竣工结算审计的最终结果影响到施工单位最终的利益，是控制资产的有效手段。

再从资料质量、招标过程、项目管理等事前、事中和事后方面入手，阐述工程项目结算审计常见的问题，并从多角度提出针对性解决措施，期望能够为行业提供参考资料。

关键词：竣工结算审计；常见问题；对策1工程项目竣工结算审计简述政府投资工程项目竣工结算审计就是建立在工程项目完全完工之后、建筑项目核收完毕的基础上建筑企业实施的对工程项目过程建筑款实施审计、结算审计的过程，这是保障建筑工程款数据真实的基本手段，只有保障结算审计工作的合法合理，才能保障建筑企业的持续发展。

对竣工结算的审计，也是监督建设单位在竣工后对施工单位办理的结算是否真实、严格履责进行检验。

2工程项目竣工结算审计中常见的问题2.1资料质量问题政府投资工程项目从当前竣工结算审计流程来看，审计需要的数据资料主要是来自源于施工单位的上报，由于多数施工单位仅仅关注自身的利益而忽视工程项目建成后对社会发挥的效益，因此在竣工结算审计数据上没有过度的重视，提交的数据存在质量低、不真实、不完整等情况。

为了施工单位自身的利益，施建双方在办理结算时其故意虚增建设内容，特别是隐蔽工程内容、虚假工程量、违规调整结算综合单价、计取费率标准等，又比如变更虚假签证、隐蔽工程不按图施工等虚增结算、编制结算书，而对自身没有利益的，涉及到自身管理问题的或者对自身利益不利的资料就进行隐藏。

此外，部分施工单位的现场施工人员整体素质不高、专业性不足、施工态度消极、责任性不强等导致在整理资料的过程中不够严谨，资料往往缺乏完整性。

浅谈工程项目竣工财务决算存在的问题及对策为了进一步加强项目竣工财务决算工作，财政部规定项目竣工财务决算的审批实行“先审核、后审批”的办法，提高工程项目竣工财务决算的有效性。

为了有效降低工程项目竣工财务决算审核风险，本文主要对工程项目的竣工财务决算存在的问题进行分析，并且阐述了其解决措施。

标签：工程项目；竣工结算；财务决算1、工程项目竣工决算中存在的问题1.1 决算完成时间远远滞后于资产交付使用时间一般情况下，建设项目完工并通过验收后，资产即达到可使用状态，交付正常使用，此时资产的价值尚不能准确确定，一般通过暂估的方法入账。

施工单位的预（结）算要经过监理单位、结算审核单位、建设单位的层层审核之后，才能确定最后的工程量和结算额。

建设单随后清查资产、编制竣工决算。

加上管理不到位的影响，对于具有一定规模的建设项目来说，这个过程往往持续半年到一年，甚至更长时间。

随着时间的推移，竣工项目的相关资料难以收集，加之相关岗位人员变动原因，准确核实资产的价值的难度加大。

1.2 项目投资超概算、实际完成工程量与概算口径不一致问题严重目前我国对基本建设项目的管理和规定尚有待完善，虽然有国家审计署、国资委等监督机构对大型基建项目的监督和审查，但由于各种原因，先开工后有概算，“三边”工程、后期更改设计等现象普遍存在。

导致实际完成工程量与概算口径不一致，或者超概算投资现象严重，扰乱了基本建设的正常秩序，给投资管理带来麻烦。

我公司100万吨/年聚氯乙烯循环综合利用项目概算不详细，建设过程中审批立项的项目未编入概算等，导致有些项目超概算特别严重，有些项目无概算，给投资管理带来了很多麻烦，给竣工决算报表编制人员带来不便。

1.3 项目成本不实或成本项目不完整一方面大型项目的构成非常复杂，费用种类繁多，费用分摊标准不准确容易造成成本不实、资产价值虚增或虚减。

另一方面，竣工决算编制时，与施工单位并未实际结算完毕，成本需要根據实际工程量和预结算审定情况估算预提，在实际工作中经常出现漏计和预提不准确，成本项目不完整的现象。

政府投资项目竣工验收管理中存在的问题及对策摘要：政府投资项目所涉及的范围较广，且建设程序严格，其建设质量在后期影响着城市发展以及人们的日常生活，所以相关部门要认识到做好政府投资项目质量管理的重要意义，切实把管理措施落实到位。

前期工作对政府投资项目有着较大的影响，比如在投资决策、建设周期、使用效果等方面都会在一定程度体现出来。

关键词：政府投资项目；竣工验收管理；制度管理引言为确保政府投资项目竣工后相关财务决算以及评审工作的有序开展，提高财务决算与评审结果的准确性，一般会借助第三方中介机构对投资项目的竣工财务决算进行评价与审核，同时加大对政府资金使用状况的监管力度，进一步提高资金使用的科学性。

高质量的评审工作不仅是保障资金合理利用的有效措施，也是促进政府投资项目高效应用的关键手段。

1地方政府投资项目的特点1.1项目的谋划遵循地方发展规划指引地方政府投资项目往往与国家宏观调控政策、当地国民经济和社会发展规划以及各类专项规划相结合。

各地政府部门在编制规划时，往往会配套建立重点项目库，以项目为抓手，有序推动规划实施。

同时，从各省市每年的政府工作报告以及地方财政预算草案也可以看出，各级政府会结合地方发展需要，分年度制定项目投资计划，分类分级推进政府投资项目建设。

1.2以非营利性项目为主《政府投资条例》（国务院令第712号）表明，政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源领域的项目，以非经营性项目为主。

从各地情况来看，政府投资资金大部分投向农业、水利、能源、交通运输、脱贫攻坚、住房保障、生态环境、住房和城乡建设、社会事业等领域，这些项目对经济社会发展、民生改善有着直接、广泛和重要影响。

1.3项目监管较社会投资项目更为严格由于政府投资项目对经济、社会、民生、国家安全都有着重大影响，受到社会舆论广泛关注，因此从立项、建设实施、到竣工验收都有着较社会投资项目更为严格的程序。

例如，在立项阶段，政府投资项目需采取审批或核准制度，而企业投资项目仅需执行备案制，同时，政府投资项目招投标也要接受有关部门的核准和监督。

近年来,随着经济的快速增长,各级政府对市政、交通、城市基础设施等公共领域的固定资产投资规模日益扩大,这些投资对社会经济的发展和民生的改善都起到了巨大的促进作用。

但政府投资项目的工程竣工财务决算办理情况却不容乐观。

一、目前政府投资项目的工程竣工财务决算办理情况及原因分析（一）政府投资项目的工程竣工财务决算办理情况从政府投资项目的工程竣工情况来看，每年均有大批基础设施项目完成竣工验收并投入使用，但从工程竣工财务决算办理情况来分析，未能及时办理竣工财务决算现象相当普遍，建设单位的工程项目已完工但未办理竣工财务决算占相当大的比例。

据调查，温州城市建设过程中的大部分建设项目均未办理工程竣工财务决算，有的甚至年限长达十至二十年以上。

（二）未办理竣工财务决算的原因分析1.政府部门督促手段不够严厉、相关细则未完善。

根据《基本建设财务管理规定》，基本建设竣工财务决算应在竣工后的三个月内完成。

但大多数政府投资项目都没在规定时限内完成竣工财务决算。

由于政府投资项目的工程建设大多数由指挥部或者国有企业承担。

政府部门对建设单位有督促，但督促手段还不够严厉。

因为政府部门没明文规定不按规定办理竣工财务决算会有什么结果，建设单位也就不会认真对待，甚至觉得这是件可有可无的工作。

同时政府部门对竣工财务决算的相关细则不完善，给建设单位的竣工财务决算也带来一些难度。

2.企业片面重视建设过程，忽视竣工财务决算。

建设单位管理层的目标是如何使企业投资基建项目尽快建成投产，一般对工程项目的施工进度很重视，而对竣工财务决算的编制工作重视不够，甚至觉得竣工财务决算是费力不讨好的事情。

有时为了赶工期，企业往往忽视某些因素及风险，导致工程质量不过关、造成后续审计问题严重等以致无法办理竣工决算。

3.基础财务工作未做好。

竣工财务决算的一重要作用就是对工程项目的概（预）算和基本建设投资计划的执行情况进行考核、总结。

如从建账开始财务账套的项目核算和明细科目未能合理设置，后续处理难度就很大。

《关于工程竣工价款结算审计过程中存在问题的建议》参考意见及建议一、关于政府项目竣工结算审计二审、三审现状分析情况一：目前潍坊使用财政资金的项目在建设过程中建设单位一般采用招标的方式选定造价咨询单位进行过程造价控制及工程竣工后的结算审计工作，列入当年度审计局审计计划的项目、涉及民生的重大项目（如学校、医院、高架桥、火车站南站北站等）、上级专项资金项目审计部门会对建设单位进行合法合规性审计及结算审计，其中涉及到施工单位需配合审计局审计，这就是施工单位通常提到的项目“二审”；情况二：近年来，随着审计部门对政府项目合法合规性审查越来越严格，加上审计工作的复杂性，审计误差不超过1%。

两家咨询单位同时审计或者先后审计可以避免漏洞和错误，降低误差，规范各参与方的行为，使得结算更加科学、公平、合理，部分建设单位为更好的控制项目投资，提前梳理再建设过程中存在的不合规管理漏洞，避免审计部门审计时处于被动，在项目竣工结算后委托原全过程跟踪审计咨询公司初审，初审结果出具后再另行委托另一家咨询公司进行复审，复审完成后再上报审计部门审计，这也是施工单位提到的项目“二审”和“三审”这两种情况目前是现实存在的，初审是建设单位对施工单位审价，是合同关系；二审、三审可能是行政监督职能，施工单位配合义务。

严格意义上讲，结算审价和结算审计是两个概念，两者的效力、法律依据、目的均不相同。

所谓“审计”，是指在基本建设项目竣工投产试运行后，国家审计机关对项目的投资效益、投资质量、国有资金运行状况按照审计的有关规定进行审核评价，实行审计监督的行为。

审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系。

所谓“审价”，是指有资质的咨询单位在工程项目通过竣工质量验收后，根据合同、计价依据及有关工程资料，对工程结算造价所作的审查核对工作。

建设单位与施工单位之间是平等的合同关系。

实际操作中两个概念没有区分的那么清楚，往往把审价说成审计。

二、关于造价咨询公司数量增加与多次审计的问题2021年7月，造价咨询资质取消后，造价咨询企业数量剧增。