如何才能明晰政府与市场社会的边界

政府与市场关系政府与市场是一个相互依存、相互制约、相互促进的关系。

政府在市场经济中的作用是引导和调控市场，保障公平竞争和社会稳定，市场则是经济的主要运行机制，提供资源配置和创造财富的平台。

本文将从不同角度探讨政府与市场的关系，并分析其对经济发展的影响。

一、政府的角色与职责政府在市场经济中扮演着监管者、推动者、服务者的角色。

首先，政府应当制定和实施相关法律法规，监督市场行为，维护公平竞争的环境。

政府还应负责建立健全的产权保护制度，加强市场监管，防止市场失灵和垄断行为的发生。

其次，政府应当确保市场失灵时能够有效介入，提供公共产品和公共服务，满足市场无法满足的需求。

例如，政府应扶持弱势群体，提供教育、医疗等基本服务，以保障社会公平和社会稳定。

最后，政府应积极引导市场发展，推动经济结构优化升级。

政府可以通过财政和货币政策的调控，鼓励技术创新、产业升级，引导资源向高附加值、绿色环保、创新驱动的领域转移，以推动经济的可持续发展。

二、市场的作用和功能市场是资源配置的重要方式，通过供求关系的自由调节和价格的形成来实现资源的有效配置。

市场可以有效地创造财富、扩大就业，并为个体提供发展机会和竞争平台。

市场经济的基本原则是供需自由调节、价格均衡、竞争公平。

市场经济还能够促进经济激励和创新，为个人和企业提供发展空间和机会。

在市场竞争的压力下，企业积极创新、提高效率，从而推动经济的快速发展。

市场还能够促进资源的高效配置，通过市场交换实现优势互补，提高资源利用效率。

然而，市场并非完美无缺，存在信息不对称、外部性等问题，容易产生市场失灵。

政府应当及时干预并调节市场，以确保市场正常运行，维护经济的稳定和社会的公平。

三、政府与市场的互动关系政府与市场是相互依存、相互制约的关系。

政府在市场经济中的角色是有限的，应遵循市场经济原则，尽量减少对市场的干预。

然而，在市场失灵和公共利益受损时，政府有责任介入和调整市场。

政府的干预应合理、适度，避免政府过度干预导致资源配置的扭曲和经济效率的下降。

如何正确处理政府与市场之间的关系.txt再过几十年，我们来相会，送到火葬场，全部烧成灰，你一堆，我一堆，谁也不认识谁，全部送到农村做化肥。

在计划经济向市场经济的转轨过程中，如何认识政府与市场的关系，是一个重要问题。

关于这个问题，中国理论界和政府部门的认识经历几个阶段。

第一阶段，即改革开放之前的计划经济时期，基本的认识是“政府是万能的，市场是无用的”。

这种认识推广到政策上，就是只要计划，不要市场。

第二阶段，改革开放初期到1984年，基本的认识是“政府不是万能的，需要市场来补充”。

这就是“计划调节为主，市场调节为辅”的指导思想。

按照这种思想，政府能干的让政府干，只有政府干不了的才允许让市场干。

应该说这是一个认识上的进步，但仍然是本末倒置的。

1985年，经济理论界开始形成了这样的认识，即应该是市场能干的让市场干，市场干不了的才需要政府干，即政府是补充的观点。

这其实就是我们从微观经济学教科书中学到的基本东西。

大概在同时，我曾提出这样的观点，即市场干不了的政府也不一定干，因为政府可能比市场干得更糟糕。

有很多人说市场不完美，但是政府干起来可能更不完美。

很遗憾，这样的观点至现在也没有真正深入人心，更没有变成我们制定政策的主导思想。

事实上，许多政府部门至今仍然是“政府为主，市场为辅”的思想。

“政府为主，市场为辅”的指导思想可以以其他的形式表现出来。

比如说，现在的一种流行的说法是，在市场经济中，政府不应该是参与人，不应该是一个球员，而应该是个裁判和规则制定者。

说政府不应该是参与人，不应该是一个球员，这没有错。

但说政府是市场经济中的裁判和规则制定者就过高地估计了政府的作用。

我今天发言的主题首先要破除这个观点。

首先，说市场经济下，政府就是裁判，就是规则制定者，不符合现实的情况。

现实中，市场经济的秩序主要是由“看不见的手”来维持的，多数情况下，竞争中的胜负并不需要政府来判决。

比如我们俩签订了一个合同，难道我们是害怕政府惩罚我们才执行这个合同吗？不是。

从《国富论》出发：理解有效市场与有为政府的辩证关系作者：李函来源：《北方经济》2021年第06期一、斯密的市场观（一）市场是一只“看不见的手”斯密认为市场是一只“看不见的手”，是其经济学中一个重要理论基础。

《国富论》中对“看不见的手”的论述见于第四篇第二章，“在这种场合，像在其他许多场合一样，他们被一只看不见的手引导着，去达到一个他们本无意追求的目的”。

可见，斯密认为，个人自我利益是起点，社会共同利益是终点。

人们被看不见的手所指引着，在实现个人对自我利益追求的同时，实现了整个社会的共同利益。

斯密的论述隐含着市场这只“看不见的手”运行中不可或缺的两个要素：自利和竞争。

一方面，自利是市场经济运行的内在动力。

在斯密看来，人都具有“利己心”，在“利己心”推动下，实现市场经济中各要素的流动，无需政府干预，个体追求自身利益的过程会导致整个社会利益的增加。

另一方面，竞争是市场经济运行的外在压力。

“竞争愈自由，愈普遍，那事业亦就愈有利于社会。

”无论是何种行业，都应鼓励其自由竞争，对外开辟市场，加强商品国际间流动，促使制造家争夺更多消费者，提升自身实力，从而有利于社会经济整体提高。

（二）“看不见的手”的作用机制市场作为“看不见的手”，在经济运行中起到自发调节作用、资源优化配置以及市场范围的扩大，以此促进经济的发展。

首先，市场这只“看不见的手”能起到自发调节作用。

斯密认为，“一国所输入的金银量，若超过于其有效需要，那无论政府怎样注意，也不能阻止其输出。

”市场这只“看不见的手”在其中发挥到作用。

“任何法律亦不能防其立即输出”。

受到有效需要的调整，金银的输入输出，政府无法干预，因为即便发布禁令也无法阻止金银通过各种隐秘的形式运输，侧面反应了市场“看不见的手”在其中起到的调节作用。

其次，市场作用下收入分配的合理均等问题。

斯密认为，劳动及资本虽用途不一，但最后利得“总是均等的，或不断趋于均等”。

在市场机制作用下，人们会趋向利得多的资本用途，避免利得少的资本用途，市场呈现的是一个动态平衡的过程;在诸国政策干预下，对资本和劳动者自由流动的限制，所造成的不均等实际是一种不平等。

２ ０ １ ２ 年， 它被 具体 化 为《 国家 它不具 有非 排他性 （ ｎ ｏ ｎ — ｅ ｘ ｃ ｌ ｕ ｄ ａ ｂ ｌ ｅ ） 和 主导 、 统筹城 乡 、 可持续 的基本公 共服 的关注 ，
个人利益 的责任 基本公共服务体系规划》 ，纳入发展 规 非敌 对性 （ ｎ ｏ ｎ — ｒ ｉ ｖ ａ ｌ ｒ ｏ ｕ ｓ ） ， 一 个 人 的使 务体系这一 国家 战略 。 总体来说 ， 这一 时期 ， 无论是政府还 用 和获取并 不影 响其他人使用 和获取 ， 主体是 每个具体 的人 ， 公共利益 的主 卫 生产业化” 并 史 ， 这是 中国在实现公共利益过程中的
（ 二） 实现公共利益的 下一步
中国特色” 。 私人利益和公共利益是市场与整合 将其作为政策付诸实施 ， 这种做法 的实 “
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” 中国略微情况不 同， 在转 向实 “ 强 政府 ， 好社会 ” 的改革思路 ， 并 在操 社会发展 的阶段性特征 。例如 ， 被各 种 大企业 。 作 层面上提 出 “ 凡是市场 可以做 的 ， 政 因素不 断推高 的房价 ， 使业 主越来越关 现政府 公共福利 目标和 实现老百 姓 的
如何 实现公共 利益 ， 虽然进行 了一些探
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（ 一） 无 法摆 脱 个人 利 益 的公 共利 益 和分 析。“ 政策制定的关键 问题 是信 息
不论是 由政府 还是 由市场来 负责 的系统性 和机构问题 。 碎片化的学术 训

《财政学》作业论述市场与政府的关系学院：经济管理学院系别：财政金融系专业班级：金融11-2 学生姓名：***学生学号： ************ 指导老师：***山东科技大学目录1政府1.1政府的概念1.2有关政府的讨论1.3 政府活动1.4政府失灵的表现及其原因2市场2.1市场的概念2.2有关市场的讨论2.3市场活动2.4市场失灵的表现及其原因3市场与政府的关系3.1中国与西方经济发展过程的探索3.2政府与市场各自发挥的作用3.3个人的观点论述市场与政府的关系内容摘要：长期以来，市场与政府的关系一直是经济学中议论的焦点。

本文结合我国和西方国家在经济发展过程中市场与政府对经济调节的特点，论述市场与政府的关系。

关键词：政府市场关系1政府1.1政府的概念：政府是在一国范围内，拥有社会公共权力，掌管社会公共事务并依据一定行政原则行动的政治组织。

1.2有关政府的讨论（1）政府有机论：认为社会是一个自然的有机体，个人是社会的一部分，政府是该有机体的心脏，个人只有在有助于社会目标的实现时才有价值。

这些目标有政府来决定。

在计划经济时代，我们过多的强调政府的利益，即在利益分配上坚持先国家，再集体，最后才是个人的观点，这实际上是一种有机体的政府观。

（2）政府机械论：政府是个人为了更好地实现个人目标而创立的东西，处于舞台中心的是个人，没有了个人，也就没有了政府。

（3）政府契约论：国家的产生是因为人们为了摆脱丛林式的“一切人反对一切人”的状态，社会中的个人经过谈判。

签订契约成立国家，保护各自的利益。

国家是公民之间自由达成契约的结果。

（4）诺思的国家理论：国家带有“契约”和“掠夺”的双重属性。

若暴力潜能在公民之间进行平等分配，便产生契约性的国家；若这样的分配是不平等的，便产生了掠夺性的国家。

1.3政府活动（1）提供法律制度。

（2）政府生产政府直接经营铁路，电力，学校，广播电视等部门。

（3）影响私人生产：补贴与税收，如农业税，农业补贴；政府贷款，如政策性贷款。

2021年第4期 |CHINA POLICY REVIEW191百位智库专家为党庆祝中国共产党成立100周年从20世纪80年代中国改革开放之初，到中共十八届三中全会提出全面深化改革，这显然是一项艰巨的任务，有很长的路需要走。

不同的改革路径所付出的代价是不同的，中国政府所推进的改革就与前苏联有很大区别。

关于产业政策，我个人不太理解美国的产业政策，美国过去也尝试过运用产业政策来振兴经济，但效果并不理想。

因为产业政策的基本假设是，政府里的人要比市场中的人更聪明，能够更好地识别下一个可能会成功的产业是什么。

一些人认为产业政策有用的原因在于，在某些领域，政府与市场之间的界限是比较明确的，政府通过补贴推动了新事物的形成，因此产业政策发挥了较为明显的作用。

比如美国过去修铁路，铁路是由私人企业建造的，但是政府给予很多补贴，特别是在人烟稀少的地方，政府必须要补贴这些私人建造商。

市场的奇妙之处就在于，没有人可以真正决定到底应该做什么。

市场的本质就是竞争，比如电脑的发展，有的企业家觉得人们可能会对电脑有需求从而生产电脑，但最终产品是否被市场接受、企业能否挣钱，并不是由企业家决定的。

所以我认为，政府里的人并不会比市场中的人更聪明，美国的经验已经说明过多的产业政策其实是不利的。

而且用不用产业政策、用多少产业政策、给市场多大的自发展战略的核心组成部分。

从宏观经济的角度看，由于中国越来越多地调动其庞大的金融资源来支持社会安全网，上述转型的结果会使得中国从储蓄过剩转向储蓄不足。

特别是在资金不足的退休金和医疗领域，二者对于应对快速老龄化问题和支持全面建成小康社会至关重要。

中国也将开始向所谓的发达国家行列迈进，届时中国会面临和美国、日本等国家同样的生产率挑战。

中国决策者近年来似乎意识到了这一风险，对创新驱动型增长予以更多关注。

没有强大的创新，维持生产率增长将是一场艰难的战斗，中国当前的经济结构再平衡也将面临挑战。

从这一点来看，我个人认为中国当前和未来对自主创新的关注是令人振奋的。

政府与市场的关系与调节机制随着时代的发展，人类社会的经济结构已经经历了从封建社会到资本主义社会的发展历程。

而在当今这个市场经济的时代中，政府和市场的关系和调节机制尤为重要，决定了经济社会发展的方向和速度。

本文将就此进行探讨。

一、政府与市场的关系政府和市场作为两个相对独立的机构，在发展过程中始终存在着某种联系，并且这种联系决定了经济社会的发展方向。

从经济理论上来看，政府和市场的关系主要有以下几个方面：1.政府对市场的干预市场经济以企业为基础，以市场机制为调节方式，而政府则在市场中担负调节和干预的作用。

政府的干预可以是通过政策、法律、规定等方式来控制市场机制的发挥，使之达到或者不达到特定的目标。

这种政府干预不仅可以使市场机制运行更加有效，也能够使市场机制在一定程度上更为公平。

2.市场对政府的制约市场机制的运行可以帮助政府协调社会资源的配置并提高效率。

由于市场机制具有自我纠正和自我调节的能力，所以政府必须遵循市场规律，尊重市场机制的运行。

如果政府的经济政策与市场机制矛盾，就会导致市场失去信心和自我调节能力。

3.政府与市场的合作政府和市场之间的关系也可以是一种合作关系。

政府可以利用市场机制来达到所需的政治和社会经济目标，并在市场机制无法解决的问题上提供政府服务。

同时，政府在市场经济中的作用也必须得到市场和社会的认可和支持。

二、政府与市场的调节机制政府和市场的关系需要通过一些调节机制来实现，这些机制的目的是保障市场机制的顺畅运行并促进社会经济的发展。

以下是几种调节机制的简要介绍：1.政策调节政府通过政策调节市场，主要包括宏观经济政策、产业政策和就业政策等。

例如，货币政策和财政政策用于控制经济波动和调整资金供需，产业政策用于实施战略性发展计划，就业政策用于提升人民生活水平和保障社会稳定。

这些政策的执行应关注市场需要及其效应，符合市场机制运作规律，使政策与市场实现无缝衔接。

2.法律调节法律通常是政府进行社会调节的重要手段，而市场也不例外。

如何正确处理政府与市场的关系成思危[摘要] 从历史和现实的角度看来，在任何时候，政府这只看得见的手和市场这只看不见的手都要发挥作用，这里有一个度的把握问题。

如果把握好了这个度，就能够实现1+1大于2的结果。

如果政府对市场的干涉过度，那市场就会丧失效率，政府的公信力也会受到影响。

所以研究政府和市场的关系问题，实际上最重要的是要研究这个度的把握问题。

[关键词] 政府；市场；依法行政；鼓励竞争；非公有制经济十八大报告明确指出，深化经济体制改革的关键是处理好市场和政府的关系，要更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。

十八届三中全会《决定》进一步明确指出，深化改革的重点是经济体制改革，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

以下从三个方面探讨如何正确处理政府与市场的关系。

一、坚持社会主义市场经济的改革方向1992年十四大明确提出了建立社会主义市场经济体制，十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。

但是近几年曾出现了一些质疑改革开放的声音。

锦涛同志在纪念改革开放30周年大会上的讲话中明确指出，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。

特别是十八届三中全会《决定》中进一步指出，要全面深化改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

我认为，小平同志提出的社会主义市场经济的命题，很好地说明了公平和效率的关系。

即一方面要发挥市场在资源配置方面的基础性作用（我们现在进一步明确是决定性作用），提高经济发展的效率和效益。

为此我们要大胆学习国外在市场经济几百年发展过程中积累出来好的经验、做法、组织方式以及管理方式，并根据国情来加以运用。

在小平同志的推动下，中国有了股市、股份制公司、风险投资和期货市场等等，这一切都是国外市场经济发展过程中创造出来的新事物。

2018—2022我国政府职能转变历程及新进展文献经济基础决定上层建筑是社会发展的基本规律。

改革开放以来，中国在经济领域进行了大刀阔斧的改革，这对原有的政治体制提出了挑战，也提供了前所未有的改革的机遇。

正是在这一背景下，党的十八大适时地对政治体制改革特别是政府与市场、政府与社会的关系提出了新的要求，对政府职能转变做出了新的部署。

一、政府职能的界定政府职能是指行政机关承担的职能，是国家行政机关因其国家公共权力主体的地位而产生，并由宪法和法律加以明示规定的国家机关各种职责的总称。

为了更好地理解政府职能，可以从政治、经济、文化、社会管理四个维度来进行阐释，四者从不同的侧面反映了政府职能的外延，共同构成了政府职能的全部内容。

政府职能转变，是指在并不完全放弃原有职能的基础上调整具体职责之间的位次关系。

随着生产力的发展，社会的政治、经济形势也会发生相应的变革，这对政府职能转变提出了机遇和挑战。

对于政府来说，只有对当时所面临的社会矛盾做出科学地判断，并以此为据合理地安排四大职能之间的先后顺序，才能有效地履行政府职能，才能赢得广大群众的支持。

二、改革开放以来政府职能转变的历程第一阶段（1984—2002年），政府的首要职能是调动一切积极的因素发展经济。

人口多、底子薄、地区差距大的特殊国情决定了政府的首要职能是发展经济，先把社会财富这块蛋糕尽量做大，一切工作都围绕经济建设展开。

党的十一届三中全会做出了把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。

在这一战略决策指引下，各级政府坚持以经济建设为中心，实现了政府职能重心的根本转移，即由原来重阶级统治职能转向重经济管理职能。

改革开放以来，历届政府都把发展经济置于中心地位，政府工作始终以经济建设为中心。

1979年的政府工作报告指出，“当前以及今后相当长的一个历史时期，我们的主要任务，就是有系统、有计划地进行社会主义现代化建设”。

1993年的政府工作报告指出，“过去的五年，党和国家在处理国内外一系列复杂问题时，始终坚持了经济建设这个中心。

论政府和市场的关系政府和市场都是历史和社会的范畴，在不同的历史阶段和社会制度下，它们的相互关系是不相同的，它们是变化发展的。

下面我将从历史上政府和市场的关系发展、我国政府和市场关系的发展、以及确立正确的政府和市场的关系这三大部分来阐述政府和市场的关系。

一、历史上政府和市场的关系发展在社会的早期阶段，人们认为政府是“恶”的，政府在市场中扮演的是守夜人的角色，政府不应该去管理市场，而是去放纵其自由发展，市场有其极度的自由性，人们认为最好的市场是最自由的市场，政府只是人们财产的守护者。

这时，“大市场、小政府”的自由主义理想扎根在人们的观念中。

但随着自由市场的发展，自由市场的盲目性和滞后性弊端显露，市场失灵的现象陆续发生。

这在历史上的表现为1930年“大萧条时期”，1997年金融危机，2008年金融危机等等。

在1930年“大萧条时期”时，“罗斯福新政”让人们看到了政府在市场中发挥的作用，人们开始意识到自由的市场并不是最好的市场，市场应该在政府的宏观调控下有条不紊地进行。

但是政府的作用力的大小或作用方式该如何，才能起到最好的效果呢？政府在市场中到底该发挥怎么样的功能呢？政府怎么样介入，才不会起到反效果呢？凯恩斯认为，政府在市场中起着宏观调控的作用，其核心应该是对财富积累与分配的问题，目的是为了缩小贫富差距，缓和社会矛盾。

可是，事情并没有这么简单。

在往后的市场发展中，政府越位，政府缺位，或者政府失灵的情况时有发生，政府的决策并不能很好的适应市场的发展，毕竟政府的决策有很大的主观因素存在。

那么政府该不该介入市场呢？这个问题，哈耶克有不同的看法。

哈耶克在《通往奴役之路》中表示，政府不应该介入市场的运行，市场应该是自由的，即使市场会发生市场失灵或者金融危机的现象，这只是一个阵痛期，只是市场运行的一个自我调整。

优胜劣汰，适者生存。

这个阵痛期一过，市场会迸发出更大的活力。

而政府的介入行为，虽然可以缓解市场的失灵，但这只是把市场里的矛盾延后，并不能从根本上解决问题，一旦被压抑矛盾的市场再次失灵，其后果是数倍于前。

政府与市场关系如何优化资源配置《政府与市场关系如何优化资源配置》在现代经济体系中，政府与市场的关系对于资源的优化配置起着至关重要的作用。

正确处理好这一关系，能够促进经济的持续健康发展，提高社会的整体福利水平。

首先，我们要明确政府和市场在资源配置中各自的角色和优势。

市场是资源配置的基础性手段，它通过价格机制、供求机制和竞争机制来实现资源的有效配置。

在市场的作用下，企业和个人会根据自身的利益和市场信号做出决策，从而使资源流向效率更高、效益更好的领域。

例如，当某种商品供不应求时，价格会上涨，这会吸引更多的生产者投入生产，从而增加该商品的供应；反之，当供过于求时，价格下降，生产者会减少生产，资源也会随之转移。

这种自发的调节机制能够快速响应市场需求的变化，促进资源的优化配置。

然而，市场并不是万能的，它存在着一些固有的缺陷，如市场失灵。

市场失灵的表现形式多种多样，比如垄断、外部性、公共物品供给不足以及信息不对称等。

在这些情况下，市场无法有效地配置资源，就需要政府发挥作用。

政府在资源配置中的作用主要体现在以下几个方面。

一是提供公共物品和服务。

公共物品具有非排他性和非竞争性，市场无法有效提供，如国防、治安、公共卫生等。

政府通过财政支出提供这些公共物品，保障社会的正常运转和人民的基本生活需求。

二是解决外部性问题。

外部性是指某个经济主体的行为对其他经济主体产生了有利或不利的影响，但这种影响没有通过市场价格反映出来。

例如，企业的污染行为会对周边环境和居民造成损害，政府可以通过制定相关法律法规和政策，对企业的污染行为进行约束和惩罚，或者通过征收污染税等方式，将外部成本内部化，从而促进资源的合理配置。

三是维护市场秩序。

政府通过制定和执行法律法规，打击各种不正当竞争行为，如垄断、欺诈等，保障市场的公平竞争环境，促进市场机制的有效运行。

四是实施宏观调控。

政府通过财政政策和货币政策等手段，调节总需求和总供给，实现经济的稳定增长、充分就业、物价稳定等宏观经济目标。

如何正确处理市场与政府之间的关系？市场和政府是社会经济发展中的两个重要角色。

市场是资源配置的基础，政府则是社会管理的重要保障。

两者的关系是相互关联、相互依存的。

合理的处理市场与政府之间的关系将有助于社会经济的健康发展。

那么，如何正确处理市场与政府之间的关系呢？一、建立健全的法制体系健全的法制体系是市场经济和政府管理之间的重要桥梁。

政府需要通过制定各种法律法规来约束市场，保护公共利益和社会公正。

而市场则需要依靠法律法规的保障才能合法经营，维护自身的权益。

只有建立健全的法制体系才能保证市场和政府之间的相互协调和稳定运作。

二、强调政府管理的规范性和科学性政府的管理是社会治理的关键。

强调政府管理的规范性和科学性可以有效遏制官员腐败，促进政府决策的合理性，减少政府的不当干预。

政府应更加关注市场发展趋势和民众需求，通过合理的政策和措施来促进市场的发展和改善人民生活水平。

三、营造公平竞争的市场环境合理的市场环境是市场竞争的前提条件。

政府应当积极主导市场公平、透明和竞争的发展，通过完善市场监管机制、打击不正当竞争行为、维护公平的市场环境等方式，推动市场规范化建设，营造公平竞争、诚信合作的市场环境。

四、平衡市场和政府的力量市场和政府之间的执政关系应在合理的范围内，不能过度倾斜。

政府需要扮演好“看门人”的角色，掌控市场的发展方向和监管机制，确保市场正常运行和社会稳定。

同时，要坚持市场化的原则，给予市场自我调节的机会，避免过度干预和引导市场竞争，让市场回归本质，发挥其资源配置和经济增长的功能。

五、建立政企分开的制度政府承担着促进市场经济发展的任务，但其主要职能应是行政管理和公共服务。

政府应当将市场与政府之间的关系明确定位，让市场经济体系更加独立地运行。

政企分离制度的建立可以防止政府行政职能的滥用，营造公正竞争的市场环境，推进市场自我调节和健康发展。

总之，在市场和政府之间建立合理、科学、公正的关系是社会经济发展的关键。

市场与政府之间的边界在哪
政府和市场的边界就是，凡是市场机制能够充分发挥作用，资源能够实现有效配置的就不需要政府干预；凡是存在市场失灵，市场机制不能有效发挥作用的地方，就需要政府干预。

也就是说，资源配置要以充分发挥市场机制为基础，不能脱离开市场机制过度强调政府干预，也不能离开政府实行无政府主义。

而判断的基本标志，就是凡是激发市场活力，促进经济发展的模式都是好的；凡是窒息市场活力，不利于经济发展甚至阻碍经济发展的干预模式都是不好的。

政府和市场功能的发挥都离不开市场主体，主要的市场主体是企业，要在三者之间形成政府调控市场、市场引导企业的宏观调控模式。

政府机构改革的方向正如党的“十八大”报告所讲，就是稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。

其核心目的是，转变政府职能，建立一个与市场经济体制更加相适应的政府。

市场经济是效率经济，这不仅是对企业的要求，也是对政府的要求。

提高政府效率的重要途径是精简。

政府机构改革不是目的，目的是要建立一个更有效的政府，也是要转变政府职能，让政府职能更加适应于社会主义市场经济体制。

具体而言就是：
第一，要由以前的直接干预微观经济主体，转变为调控和监督市场。

第二，要由行政手段干预经济为主，转变为主要依靠经济和法律手段，辅之以必要的行政手段。

第三，要由以前的以审批和资源配置为主，转变为服务和创造良好的环境为主。

第四，要由以前的更加注重经济增长转变为更加注重社会管理，我国的社会问题却进入多发期、凸显期，需要政府下更大力气解决，否则，过多的社会矛盾会引起社会不稳定，影响经济增长。

从现实来看，政府需要更多地关注弱势群体，把更多精力放到社会管理上来。

政府与市场关系政府和市场是现代社会中两个重要的力量，它们之间的关系一直备受关注。

政府通过政策制定和监管等手段对市场进行引导与干预，以促进经济的健康发展和社会的公平正义。

本文将探讨政府与市场的关系，分析其特点和相互影响。

一、政府的作用与职责政府是国家的管理机构，拥有行政权力和决策权。

其主要职责是制定法律法规，管理资源，保障公共利益，促进国家发展。

在经济领域，政府负责宏观调控，推动经济增长，维护市场秩序和消费者权益。

1. 宏观调控：政府通过财政政策和货币政策等手段，调控经济运行，使市场保持稳定。

例如，通过调整税收政策和利率政策，引导投资和消费，控制通货膨胀等。

2. 市场监管：政府设立监管机构，对市场进行监管，维护竞争秩序和消费者权益。

例如，监管垄断行为，打击不正当竞争，保护知识产权等。

3. 公共服务提供：政府提供基础设施建设，教育、医疗、社会保障等公共服务，满足市民的基本需求。

二、市场的作用与特点市场是经济活动进行的场所和方式，它是资源配置的基本形式。

市场经济体制下的市场具有以下特点：1. 自由竞争：市场中存在着各种买卖主体，它们在竞争中决定价格和数量。

自由竞争能够有效地发挥企业的创新活力和消费者的选择权。

2. 供求关系：市场通过供需关系决定商品和服务的价格，当供应过剩时价钱下降，供需平衡时价钱稳定。

3. 资源配置效率：市场能够根据需求和效益的变化，将资源从低效率的领域调动到高效率的领域，提高资源的配置效率。

三、政府与市场的关系政府和市场是相互依存、相互制约的关系，在经济运行过程中相互影响。

1. 引导与干预：政府通过政策引导，对市场进行积极干预。

例如，政府加大对关键产业的支持，扶持新兴产业的发展，通过产业政策和财政补贴等手段，调整资源配置和产业结构。

2. 监管与约束：政府对市场进行监管，以维护市场秩序和公平竞争。

同时，政府也对市场行为进行约束，打击垄断、不正当竞争和损害消费者权益等行为，保障市场的公平和效率。

新形势下如何更好处理政府和市场的关系作者：李义平王梅梅来源：《中国党政干部论坛》 2020年第6期文_李义平王梅梅政府计划调节和市场自由交换是资源配置的两种主要机制。

充分地发挥这两种机制对于提升资源配置效率的积极作用，是一个国家、一种经济体制取得良好经济发展绩效的关键因素。

要充分发挥这两种机制的积极作用，必须处理好这二者之间的关系。

继党的十八届三中全会提出“要让市场在资源配置中起决定性作用，同时更好地发挥政府作用”之后，中共中央、国务院近日在《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》（以下简称《意见》）中再次强调，新时代加快完善社会主义市场经济体制的基本原则之一就是要坚持正确处理政府和市场的关系。

历史地看，政府与市场的关系没有统一模式，也不是一成不变的。

处理好政府和市场的关系，既要尊重基本的经济规律，又必须立足于本国的历史文化积淀以及经济社会发展所处的特定历史阶段的客观需要。

一、新形势对我国政府与市场关系提出了新要求经过长期的探索和调整，我国资源配置和微观经济活动已经转向主要依靠市场调节，政府也从偏重运用行政指令直接组织和管理经济活动转向主要运用中长期战略以及综合运用经济、法律等多种手段调节经济活动。

改革开放以来我国经济发展的卓越成就、在应对亚洲金融危机和2008年世界金融危机中的突出表现以及今年的战疫成效都充分证明，我国的社会主义市场经济体制以及相应的政府和市场关系符合我国国情，是高效率的，既有效地激发了市场主体的创造力，为我国积累起了强大的生产能力、完整的产业链条和雄厚的物质基础，又保持了政府强大的组织动员和保障能力，能够团结全国人民同舟共济，迅速有效地集中调动资源应对各种突发风险，还较为有效地控制了市场经济带来的发展不平衡、贫富分化、生态危机突出等深刻弊端，在解放和发展社会生产力的基础上，不断促进着全体人民共同富裕，体现了社会主义制度社会效益和经济效益相统一的优越性。

目前，我国经济已由规模扩张阶段转向提质增效阶段，在增速放缓的同时，经济结构正在调整，增长动能正在转换，经济发展越来越依靠生产率的提升和自主创新的驱动。

2017年国家公务员考试申论范文：厘清政府与市场的边界刺猬取暖——厘清政府与市场的边界十八届三中全会明确指出：“要充分发挥市场的决定性作用，科学宏观调控，弱化政府的微观调控，提升政府的区间调控、定向调控和精准调控能力。

”不言而喻，这一重大决策明确地界定了政府与市场之间的关系，厘清了政府与市场的边界。

欲厘清政府与市场之间的关系，现援引一个“刺猬法则”，即冬天小刺猬们聚集在一起相互取暖，离得太近背上的刺就会互相扎到对方，离得太远又达不到取暖的效果，所以必须保持一定的距离和边界。

从深层次角度思考，该故事就揭示和映射了政府与市场之间也应该有边界。

实现你中有我，我中有你的和谐之美。

但反观现实中的政府与市场之间的关系，众人皆知：政府是一只看得见的“手”，市场是无形的手。

二者发挥组合效应也呈现出如下现状：政府自市场化改革以来取得显著成绩，实现了GDP的高速发展，人民腰包逐渐鼓起来。

但政府在处理与市场之间的关系时还出现了监管缺位、错位、越位：体现为类似于政府干预油价定制、出租车改革政策摇摆不定等。

同时也凸显了政府宏观调控手段不够科学，既当“裁判员”又当“运动员”，既不能弥补市场的盲目性、自发性和滞后性的弱点，又伤害了市场配置资源的活力，不能实现市场经济的优胜劣汰作用。

很显然，政府要处理好与市场的关系，就必须做好管理到位，管理让位。

管理到位，就意味着政府要建立“权力清单”、“责任清单”、“企业负面清单”和“依法行政清单”等，真正界定清楚政府的权力有哪些、如何依法行政、哪些是必须由政府来管理服务的，例如食品安全、公共服务、体制改革等。

管理让位，强调的是要简政放权，充分发挥市场的决定性作用，实现法不禁止市场即可为的宽松环境，政府只需要做好服务型工作即可，例如为大众创业和万众创新提供积极的软硬件治理体系支持等。

伙伴相依，各司其责。

正确处理政府与市场之间的矛盾，关系到我国能否快速的跨越“中等收入国家陷进”，关系到能否抓住“新时期战略发展机遇期”，关系到能否实现“经济稳增长”这一新常态。

◎李漫野我国公共财政的基础与制度框架改革开放以来，财税体制改革取得了较大的成就，同时也面临一些亟待解决的问题，财税改革正在进行中，我国必须加快进行改革，奠定公共财政制度的基础。

一、夯实公共财政建设的基础公共财政建设离不开它的基础环境：市场经济是公共财政的体制基础，适度的政府干预是公共财政实现其职能的重要保障，追求非赢利化是公共财政的价值取向。

全口径预算管理是公共财政管理的基石：完善的市场机制、适度的政府干预、非赢利化的取向和全口径预算管理这几方面。

（一）完善的市场机制是公共财政建设的体制基础1.市场经济与公共财政建设息息相关。

市场经济与公共财政有着密切的关系。

从市场经济运行和公共财政建设的实践来看，市场经济的许多特征与要求，与公共财政的特征与要求是一致。

公共财政制度建设比较完善的国家，也是那些市场机制和市场体系建设比较完善的国家。

只有在较完善的市场经济条件下，建设公共财政制度才有坚实的体制基础。

2.完善市场机制与市场体系的基本思路。

（1）完善市场机制。

目前，完善市场功能改革的主要任务：要消除对人口迁移、劳动力转移、就业机会的各种城乡和地区歧视性制度和政策，放宽人口迁移，改革人事制度和城乡分割的户口管理制度，工作岗位对每个人机会均等，平等就业。

积极推进产权制改革。

产权约束决定交易费用，产权约束决定市场效率。

产权明晰将使产权真正成为市场的产权、企业真正成为市场的企业。

这样才能清晰地界定政府与市场的边界，有效避免财政的缺位与越位。

（2）健全市场体系。

①强化市场的统一性，基本建立全国统一大市场，通过推进市场对内对外开放和加快要素价格市场化，促进商品和各种要素在全国范围自由流动和充分竞争，打破行业垄断和地区封锁。

②重点发展促进资本市场的和稳定发展，建立多层次资本市场体系。

通过发展资本市场减轻财政资金在承担生产性基本建设支出的压力，以不断优化财政支出结构。

③把健全社会信用体系作为市场体系建设的重中之重。

（二）适度政府干预是公共财政建设的内在要求1.适度的政府干预总是必要的。