2017年“谁执法谁普法”责任清单

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》【法规类别】法制工作综合规定11803【发布部门】a03国务院办公厅【发布日期】2017.05.17【实施日期】2017.05.17【时效性】现行有效【效力级别】XR12中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》（2017年5月17日）近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》全文如下。

国家机关是国家法律的制定和执行主体，同时肩负着普法的重要职责。

党的十八届四中全会明确提出实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。

为健全普法宣传教育机制，落实国家机关普法责任，进一步做好国家机关普法工作，现就实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻落实党中央关于法治宣传教育的决策部署，按照“谁执法谁普法”的要求，进一步明确国家机关普法职责任务，健全工作制度，加强督促检查，不断推进国家机关普法工作深入开展，努力形成党委统一领导，部门分工负责、各司其职、齐抓共管的工作格局，为全面依法治国作出积极贡献。

（二）基本原则--坚持普法工作与法治实践相结合。

把法治宣传教育融入法治实践全过程，在法治实践中加强法治宣传教育，不断提高国家机关法治宣传教育的实际效果。

--坚持系统内普法与社会普法并重。

国家机关在履行好系统内普法责任的同时，积极承担面向社会的普法责任，努力提高国家工作人员法律素质，增强社会公众的法治意识。

论行政机关落实“谁执法谁普法”普法责任制■杨树人法治宣传教育是我国法治国家建设的长期基础性工作。

十八大以来，党中央高度重视普法宣传工作，党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面依法治国若干问题的决定》首次明确提出了国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。

2017年5月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》（下文简称《意见》）。

《意见》及随后出台的各地方各系统实施该《意见》的方案，有力推动了普法责任制的全面落实和普法工作的深入开展。

《意见》明确国家机关既是法律的制定和执行主体，也是普法的责任主体。

行政机关是我国国家机关体系的组成部分之一，较之于其他国家机关，行政机关的组织体系、机构设置、职能职权等有明显的特殊性，由此决定了行政机关普法的独特地位和特殊意义，只有正视目前行政机关落实普法制存在的问题并探寻相应的对策，才能更好发挥其普法的特殊作用。

一、行政机关落实“谁执法谁普法”普法责任制的特殊意义（一）有利于真正形成全民普法实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制意味着所有国家机关都是普法主体，而“我国80%的法律、所有的行政法规和90%的地方性法规都是由政府来执行的。

”山这表明，行政机关在法律执行中具有举足轻重的地位。

因此，在我国行政机关是执法的主要主体之一，毫无疑问也是“谁执法谁普法”的主要力量_____之一。

同时，在人的一生中可能不与立法机关、法院、31检察院、监察委等国家机关直接打交道，但却难以避~~免与行政机关发生各种关联，而全体行政机关及其组成部门成为普法主体就会大大拓展普法覆盖对象，使普法成为真正意义上的全民普法活动。

（二）有利于推动普法向纵深发展在我国，行政机关，特别是行政执法机关，数量众多，职能广泛。

借助行政机关的履职活动，使其向管理对象、执法对象、服务对象和社会公众等宣传与行业密切相关的法律法规，能促进我国的普法工作与现实结合。

同时，行政机关与其他国家机关在普法工作中“分工负责、各司其职”能够切实形成普法的合力，促使我国的普法工作不断深入。

谁执法谁普法实施方案《谁执法谁普法实施方案》是一项旨在加强法律执法和普法工作的重要举措。

此方案旨在明确执法和普法的责任主体，加强执法和普法的协调配合，提高执法和普法的效果，保障社会的公平正义和法制秩序的稳定。

一、执法责任主体1. 公安机关：负责维护社会治安秩序，打击违法犯罪行为，保护公民的人身财产安全。

2. 司法机关：负责审判案件，对犯罪分子进行惩罚，并保护公民的合法权益。

3. 行政管理机关：负责制定和执行行政法规，维护社会秩序，保护公民的合法权益。

4. 监察机关：负责对行政机关和公职人员进行监督，打击腐败行为，保障公平正义。

5. 经济监管部门：负责监管市场经济秩序，打击违法经济活动，保护市场公平竞争。

6. 其他相关部门：根据各自职责范围，负责相关执法工作。

二、普法责任主体1. 政府机关：负责制定普法政策和法律法规，组织开展普法宣传活动，提高公民的法律意识和法治观念。

2. 学校机构：负责普及法律知识，教育学生遵守法律，加强法治教育，培养法治精神。

3. 媒体机构：负责宣传法律知识，报道执法和普法工作的典型案例和先进经验，引导公众正确对待法律问题。

4. 社会组织：负责组织法律讲座、法治宣传等活动，提高公民的法律素养和法律意识。

5. 公民个人：每个公民都应当自觉遵守法律，增强法治意识，履行法律义务，依法维护自己的合法权益。

三、执法和普法工作的协调配合1. 建立健全执法和普法工作的协调机制，加强信息共享，提高工作效率。

2. 执法部门和普法部门要互相支持，相互配合，共同推进执法和普法工作。

3. 执法培训和普法培训要结合起来，互相补充，提高执法和普法的专业水平。

4. 执法和普法宣传活动要密切配合，相互促进，形成执法和普法工作的合力。

谁执法谁普法的普法责任制在中国，执法人员和公民共同参与维护社会秩序和法律权威，形成了“谁执法谁普法”的普法责任制。

这一制度是指执法人员既要执法、维护社会稳定，又要普及法律知识，提高公民的法律意识和法治素养。

它以执法人员为主体，倡导全社会积极参与，建立起了全民共建法治中国的基础。

论及“谁执法谁普法”，首先应明确执法人员的责任。

执法人员是法律的守护者，是维护法治的重要力量。

他们应当严格按照法律规定履行职责，公正、公平、公开地执法，维护社会正义。

同时，执法人员也要担负起普法的责任，将法律知识普及给公民，提高他们的法律意识，激发他们的法治参与热情。

只有执法人员以身作则，秉持公正执法和普法的原则，才能赢得社会的尊重和信任，使法律的权威真正得到彰显。

然而，“谁执法谁普法”并不仅仅是执法人员的责任，公民也应积极参与普法活动。

公民是法律的遵守者，也是法治的受益者。

他们应当主动了解法律，知法懂法，不仅仅是为了个人权益的保护，更是为了全面建设法治社会贡献力量。

公民要遵守法律，自觉尊重他人的合法权益，自觉不损害社会的公共利益，同时也要勇于维护自己的合法权益，有诉求时要通过合法途径解决，不以违法手段来维权。

只有公民的法律意识增强，法治社会才能得以巩固，社会秩序才能得以维护。

要落实好“谁执法谁普法”的责任制，仅仅靠执法人员和公民是不够的。

政府和社会各界也应当共同努力，为执法人员和公民提供良好的法治环境和普法平台。

政府应加大法律宣传的力度，加大对执法队伍的培训和管理力度，确保他们能够全面理解和掌握法律知识，提高执法效能和水平。

社会各界应组织开展多种形式的普法活动，如法律讲座、宣传展览、法治教育等，使法律成为人民的共同语言，进一步提高公民的法律素养和参与法治的能力。

总之，“谁执法谁普法”的普法责任制是推动法治进程的重要机制，要实现全民参与、全民受益的目标，需要执法人员、公民、政府和社会各方共同努力。

只有通过不断加强普法工作，不断提高公民的法律意识和法治素养，才能促进社会的和谐稳定，建设法治中国的伟大事业才能够真正实现。

谁执法谁普法普法责任清单谁执法谁普法普法责任清单概述执法和普法是维护社会稳定、保障人民安宁的重要手段。

在现代社会中，执法和普法已经成为国家权力机构的重要职能之一。

然而，由于执法和普法工作涉及面广、任务繁重，因此需要明确责任清单，以便更好地落实工作任务，提高工作效率。

一、执法责任清单1. 制定相关政策：政府部门应当制定有关执法的相关政策，以便指导各级行政机关在执行执法任务时能够遵循规范。

2. 组织培训：政府部门应当组织有关人员进行培训，提高其专业技能和素质水平。

3. 建立档案：各级行政机关应当建立相关档案，记录每一次执法活动的情况，并对违规行为进行处理。

4. 保证公正：各级行政机关应当保证执法过程中的公正性和公平性。

5. 加强监督：各级行政机关应当加强对自己的监督，并接受上级部门和群众的监督。

二、普法责任清单1. 制定普法计划：政府部门应当制定普法计划，以便在全社会范围内开展普法活动。

2. 组织宣传：政府部门应当组织有关人员进行宣传，向公众介绍有关法律法规的知识。

3. 建立普法教育基地：政府部门应当建立普法教育基地，为公众提供学习和交流的场所。

4. 加强监督：政府部门应当加强对各级行政机关和执法人员的监督，确保他们在执法和普法过程中遵守相关规定。

三、执法和普法的联系与区别1. 联系：执法和普法都是为了维护社会秩序和保障人民权益而设立的。

在实际工作中，执法和普法相互联系、相互促进。

2. 区别：执法是指对违反国家规定的行为进行制止或惩罚的活动；而普法则是指向公众介绍有关国家规定的知识，以便公众了解自己的权利和义务，并遵守相关法律法规。

结论执法和普法是维护社会稳定、保障人民安宁的重要手段。

政府部门应当明确责任清单，以便更好地落实工作任务，提高工作效率。

同时，执法和普法相互联系、相互促进，在实际工作中需要加强协调合作，共同推进工作任务的完成。

黄山市公安局关于印发《黄山市公安局“谁执法谁普法”责任清单》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黄山市公安局关于印发《黄山市公安局“谁执法谁普法”责任清单》的通知屯溪分局，经济开发区公安分局，市局有关单位：为进一步落实普法责任，根据《黄山市“谁执法谁普法”责任清单》（黄法宣〔2017〕2号）和《关于贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》（黄公法〔2017〕154号），现将《黄山市公安局“谁执法谁普法”责任清单》同步在公安内网和互联网门户网站公布，请相关单位对照责任清单，切实履行普法责任。

黄山市公安局2017年12月20日黄山市公安局“谁执法谁普法”责任清单普法对象：全市公安干警、行政相对人、流动人口以及社会公众任务清单：开展维护社会和谐稳定方面法律法规的宣传教育；建立公安机关执法人员以案释法制度；会同有关部门开展流动人口（外来务工人员）的法治宣传教育；依法打击各类违法犯罪行为，维护社会稳定；建立和完善预防和控制各类犯罪的防控机制；加强执法规范化建设，提高执法公信力；建立执法教育培训机制，积极开展培训活动，提高公安民警法律素质和业务能力。

普法目录责任清单：1.《宪法》（责任单位：屯溪分局，开发区公安分局，市局各单位）2.《人民警察法》（责任单位：屯溪分局，开发区公安分局，市局政治部，各执法办案单位）3.《刑法》（责任单位：屯溪分局，开发区公安分局，市局各办案单位）4.《治安管理处罚法》（责任单位：屯溪分局，开发区公安分局，治安支队、禁毒支队、网安支队、出入境管理支队等）5.《反恐怖主义法》（责任单位：屯溪分局，开发区公安分局，反恐支队）6. 《网络安全法》（责任单位：屯溪分局，开发区公安分局，网安支队）7.《禁毒法》（责任单位：屯溪分局，开发区分局，禁毒支队）8.《道路交通安全法》（责任单位：交警支队）9.《消防法》（责任单位：屯溪分局，开发区公安分局，消防支队）10.《出境入境管理法》（责任单位：屯溪分局，出入境管理支队）11.《枪支管理法》（责任单位：屯溪分局，开发区分局，治安支队）12.《集会游行示威法》（责任单位：屯溪分局，开发区公安分局，治安支队）13.《居住证暂行条例》（责任单位：屯溪分局，开发区公安分局，治安支队）14.《安徽省流动人口居住登记办法》（责任单位：屯溪分局，开发区分局，治安支队）——结束——。

农业部关于印发《农业系统落实“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》的通知【法规类别】农业管理【发文字号】农政发[2017]5号【发布部门】农业部【发布日期】2017.12.01【实施日期】2017.12.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件农业部关于印发《农业系统落实“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》的通知（农政发【2017】5号）各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）、农机、畜牧、兽医、农垦、农产品加工、渔业厅（局、委、办），新疆建设兵团农业局，部机关各司局、派出机构、各直属单位：为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅＜关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见＞的通知》，推动农业系统全面履行普法责任，我部制定了《农业系统落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。

农业部2017年12月1日农业系统落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅＜关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见＞的通知》，推动农业系统各部门、各单位在法律法规规章起草制定、行政执法、行业管理和公共服务过程中全面履行普法责任，结合农业系统工作实际，提出以下实施意见。

一、建立健全普法工作机制牢固树立“谁执法谁普法”责任意识，将普法内容、普法任务、工作目标分解落实到具体负责执行农业法律法规规章和规范性文件的相关司局、处（科）室和所属机构，明确具体举措及责任人员，一级抓一级，层层抓落实。

坚持全员、全程普法，把普法融入农业行政管理、监督执法和公共服务的各环节、全过程，切实做到谁执法谁普法。

不承担具体行政执法职责的部门和单位，实行“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”，把普法融入各项服务管理之中，形成齐抓共管的普法新格局。

各级农业部门法制工作机构要加强对普法工作的指导和综合协调，组织制定好本部门普法规划、普法责任清单，并督促落实。

二、实行普法责任清单制度按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”的责任分工，编制本部门、本司局、本机构普法责任清单，明确宣传的重点法律法规规章和责任单位。

谁执法谁普法责任清单
一、谁执法谁普法
1、全社会共同承担社会责任，共同弘扬社会伦理素质，形成良好社会风尚。

2、公民依法行使职权，主动参与法界之内的社会关系。

3、法律机构依据主体责任来维护权益，按照合法的程序实施执法活动。

4、社会组织要行使监督职责，树立公民踏实走规矩路线的思想，而不是单独走“互不干涉”的路线。

二、普法责任清单
1、加强宪法教育，坚持宪法法治；
2、加强劳资关系对等保护，建立合理有效的劳动法规制度；
3、加强社会各界对法律的认知，宣传人权和消费者权；
4、加强个人数据保护；
5、加强研究和制订相应的法律法规，强化与社会的关系及其可操作性；
6、规范行政审批法治，保障公正司法制度；
7、加强犯罪防范，形成良好的社会治安环境；
8、强化投资领域的法治化，鼓励和引导企业和个人经营活动；
9、加强劳动权益法治保障，保障就业和劳动者的合法权益。

谁执法谁普法普法责任清单谁执法谁普法普法责任清单概念的引入：执法和普法是社会治理中的两个重要方面，前者涉及具体的执法机构和执法行为，后者则着眼于普及法律知识和法治理念。

在现代社会中，执法和普法的重要性不言而喻，它们对于维护社会秩序，促进公平正义起着至关重要的作用。

然而，在实践中，由于一些问题的存在，执法和普法工作并不尽如人意。

为了更好地推进执法和普法工作，确保法治建设的顺利进行，有必要明确谁执法，谁普法的责任与职责。

1. 执法者的责任：在社会治理中，执法机关是负责执行法律的权力机构，其职责是确保法律的有效实施和社会秩序的维护。

执法者的责任清单如下：1.1 严格执行法律：执法者应当遵守宪法、法律、法规和规章，严格依法办事，做到公正、公平、公开。

1.2 执法依据透明：执法者应当明确执法依据，并且将其公示，确保执法过程的合法性和透明度。

1.3 督促合规行为：执法者应当不断加强对社会各界的监督和指导，确保公民、组织和企业等遵守法律法规，规范行为。

1.4 设立监督机制：执法者应当建立健全内部监督机制，加强对执法行为的监督和管理，遏制不正之风。

1.5 强化培训学习：执法者应当加强自身的法律素养和专业技能培养，不断提高执法水平和能力。

2. 普法者的责任：普法工作是指通过向公民普及法律知识和法治理念，提高公众的法律意识和法治素养。

普法者包括教育机构、媒体、社会组织等，他们的责任清单如下：2.1 宣传法律法规：教育机构、媒体等应当积极宣传普及法律法规，扩大公众获取法律信息的途径。

2.2 提供法律服务：普法者应当提供法律咨询、法律援助等服务，帮助公众解决法律问题。

2.3 加强教育培训：普法者应当加强对公民的法治教育培训，提高公众的法律意识和法治素养。

2.4 开展法治宣传活动：普法者可以通过举办法治讲座、法律知识竞赛等形式，向公众普及法治理念和法律知识。

2.5 建设法治文化：普法者应当倡导和推动法治文化的建设，培养社会各界对法治的认同和尊重。