国家林业局关于进一步加快林业信息化发展的指导意见

林草信息化建设意见建议一、数据管理方面。

1. 数据收集。

咱林草数据收集可不能再各干各的啦。

就像大家一起搭积木，得有个统一的标准。

比如说，树木的种类、年龄、生长状况这些数据，每个林区或者草场记录的格式得一样。

不能这个地方写树高是米，那个地方写厘米，这就乱套了。

可以搞个简单易懂的模板，像填表格一样，大家都按照这个来收集数据，这样汇总起来就轻松多了。

还有啊，数据收集不能光靠人工在那写写记记的。

现在科技这么发达，无人机、智能传感器啥的都可以用起来。

无人机飞一圈，森林的面积、树木分布情况就都能有个大概了解，传感器放在林子里，能实时监测温度、湿度、土壤水分这些对林草生长很重要的数据，这样收集的数据又快又准。

2. 数据共享。

林草部门内部的数据共享得打通“任督二脉”啊。

就好比一家人，不能各自藏着宝贝。

比如说，造林部门知道哪些地方新种了树，这些数据得及时告诉给护林部门，这样护林的同志们就能重点关注这些新造林区。

可以建个内部的数据共享平台，权限设置简单点，只要是和林草工作相关的人员，经过简单培训就能在上面找到自己需要的数据，就像在超市里找东西一样方便。

另外，和其他相关部门的数据共享也很重要。

林草和气象部门的数据共享一下，就能提前知道天气变化对林草的影响，做好应对措施。

和农业部门共享一些边界地区的数据，避免在土地利用等方面产生冲突。

这就像和邻居互相串串门，交流交流信息，大家都能受益。

二、信息化技术应用方面。

1. 监测预警。

在林草监测预警这块，咱得让技术更“聪明”一点。

现在火灾、病虫害这些对林草危害可大了。

可以利用卫星遥感技术，像天上有双大眼睛时刻盯着林草区域。

一旦有异常的温度升高（可能是火灾隐患）或者植被颜色变化（可能是病虫害），就马上发出警报。

而且这个警报不能只是简单的“嘟”一声，得详细告诉工作人员是哪个区域、大概什么情况，就像给消防员或者护林员指明确切的救援方向一样。

还可以在林区和草场多设置一些智能监测站，这些监测站就像一个个小卫士。

国家林业局办公室关于印发《全国林业信息化发展水平评测报告》的通知文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2011.05.05•【文号】办信字[2011]70号•【施行日期】2011.05.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文国家林业局办公室关于印发《全国林业信息化发展水平评测报告》的通知（办信字〔2011〕70号）各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市林业局，国家林业局各司局、各直属单位：为从整体上把握全国各地林业信息化发展变化情况，指导“十二五”林业信息化建设工作，实现以评促建和以评促用，推动林业信息化快速协调发展，支撑现代林业建设，我局组织开展了首次全国林业信息化发展水平评测工作。

现将《全国林业信息化发展水平评测报告》（见附件）印发给你们，请各地各单位结合实际，进一步采取有效措施，提高林业信息化水平，推动全国林业信息化快速协调发展，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展做出新贡献。

特此通知。

附件：全国林业信息化发展水平评测报告二〇一一年五月五日附件：全国林业信息化发展水平评测报告一、评测目的意义林业信息化是我国现代林业建设的重要组成部分，是推动林业快速发展的重要支柱。

“十一五”期间，国家林业局和各地各单位对林业信息化建设高度重视，投入大量资金和人力物力，积极开展林业信息化建设，取得了一系列可喜成绩，已成为当前发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展的一大亮点。

国家林业局将林业信息化发展水平作为一项重要指标，纳入现代林业发展水平考核范畴，充分体现了林业信息化在现代林业发展中的重要地位和作用。

为了从整体上把握全国各地林业信息化发展变化情况，指导“十二五”时期林业信息化建设工作，实现以评促建和以评促用，推动现代林业建设又好又快发展，国家林业局组织开展了首次全国林业信息化发展水平评测工作，对2008年和2009年各地林业信息化发展水平进行了综合评测。

国家林业局关于进一步加强和规范林权登记发证管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家林业局关于进一步加强和规范林权登记发证管理工作的通知(林资发〔2007〕33号)各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：《农村土地承包法》实施以来，森林、林木和林地使用权的流转行为大量发生。

特别是近一时期，各种社会力量投资林业比较活跃，一些地方出现了林权登记发证工作不够规范，有的地方甚至出现违法登记乱发林权证的现象。

为进一步加强林权登记发证管理工作，保证林权登记内容准确无误，维护林权权利人的合法权益，根据《森林法》、《农村土地承包法》的有关规定，现就有关问题通知如下：一、高度重视林权登记发证工作，确保集体林权制度改革的顺利进行林权登记发证工作，是推进集体林权制度改革、解放和发展林业生产力的核心工作；是依法治林，加强森林资源保护管理的重要内容；是巩固林业生态建设成果的有力手段，也是构建和谐社会、建设社会主义新农村的基础保障。

各级林业主管部门要充分认识林权登记发证的重要意义，在当地人民政府的统一领导下，认真履行职责，把加强和规范林权登记发证摆上重要工作日程。

要明确工作机构，组织得力工作队伍，配备专职工作人员和必需的设备，将工作经费纳入本级财政预算，保障林权登记发证工作正常开展。

各地在进行集体林权制度改革过程中，凡将林地使用权和林木所有权通过家庭承包方式落实到农户的，要依法及时进行林权登记，确保农民拥有长期而稳定的林地承包经营权。

二、做好林权登记法律咨询，正确引导社会投资发展林业各级林业主管部门要提高服务意识，正确引导各种社会主体投资林业。

论林业信息化建设发展趋势与当前主要任务吴大展【摘要】信息化建设是林业现代化建设的重要方面,国家林业局对林业信息化建设提出了战略目标和指导意见,目前林业信息化建设还存在许多问题,信息碎片化、孤岛化,信息系统简单化、单一化,没有建立全面、完善的信息系统.本文分析了林业信息化建设的一般规律以及当前发展阶段水平和经济技术条件,阐述了林业信息系统的结构组成及关系,提出了林业信息化建设目标和主要可操作性的工作任务及策略.【期刊名称】《陕西林业科技》【年(卷),期】2016(000)003【总页数】4页(P69-72)【关键词】林业;信息化;信息系统;任务【作者】吴大展【作者单位】陕西省宁东林业局,西安710100【正文语种】中文【中图分类】S7;TP393党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”建设发展总体布局，2015年中共中央国务院发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》，林业是生态环境建设的主体，林业信息化建设是林业创新发展的重要支撑，是林业现代化建设的重要方面。

2013年8月国家林业局发布了《关于进一步加快林业信息化发展的指导意见》(林信发〔2013〕130号)和《中国智慧林业发展指导意见》(林信发〔2013〕131号)，2015年国务院发布了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔2015〕40号)，为林业信息化建设提出了总体发展目标、建设思路和总体要求。

因此加快对林业信息化建设宏观政策部署的具体落实是当前的一项刻不容缓的重要工作。

一是目前林业信息化建设初级阶段(数字化林业)基本完成，中级阶段(信息化林业)正在进行，高级阶段刚刚起步。

根据最新出版的《中国林业信息化发展报告2014》(国家林业局官方网站)中关于2013年全国林业信息化发展水平测评报告资料，截止2013年6月30日，我国网民规模达5．91亿，互联网普及率44．1%，通过对林业信息化的建设、应用和保障3个一级指标，网络建设等19个二级指标，以及39个三级指标的测评结果，2013年全国各地林业信息化发展水平平均得分74．30分。

国家林业局关于促进中国林业云发展的指导意见文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2017.10.25•【文号】林信发〔2017〕116号•【施行日期】2017.10.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电子信息正文国家林业局关于促进中国林业云发展的指导意见林信发〔2017〕116号各省、自治区、直辖市林业厅（局）,内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市林业局，国家林业局各司局、各直属单位：《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》（国发〔2015〕5号）明确提出，云计算是推动信息技术能力实现按需供给、促进信息技术和数据资源充分利用的全新业态，是信息化发展的重大变革和必然趋势。

《“互联网+”林业行动计划——全国林业信息化发展“十三五”规划》对中国林业云发展提出了具体要求。

发展中国林业云，有利于降低建设运维成本，提高资源使用效率，提升林业信息安全保障水平，加强数据共享利用，提升林业信息化服务能力。

林业信息化建设近几年来成效显著，为中国林业云建设打下良好基础，但中国林业云建设刚刚起步，存在思想认识不统一、区域发展不平衡、资源利用率不高、开放共享度不够等问题。

为加快推进中国林业云建设，全面提高林业信息化建设效率和服务水平，为“互联网+”林业建设提供基础保障，现提出如下指导意见。

一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻落实党的十九大精神，按照智慧林业建设的总体部署，以信息资源开发利用和核心业务信息化为中心，以资源整合和信息共享为突破口，以完善机制为保障，尽快形成布局科学、高效便捷、先进实用、稳定安全的中国林业云，促进中国林业云创新发展，培育林业信息产业新业态，使信息资源得到高效利用，为推进林业现代化，建设生态文明和美丽中国做出新贡献。

（二）基本原则统一规划，分级管理。

国家林业局统一规划中国林业云建设工作，科学规划、合理布局，统一标准、分级管理，为数据整合、资源共享和协同工作打下基础。

据中国林业网消息，2016年7月13日，国家林业局正式发布《关于加快中国林业大数据发展的指导意见》
（以下简称《指导意见》）。

这是深入贯彻《国务院关于印发〈促进大数据发展行动纲要〉的通知》等系列决策部署的重要举措，旨在充分发挥林业大数据在生态建设中的重要功能和巨大潜力，推进数据资林业大数据采集体系、应用体系、开放共享体系和技术体系四大体系；要充分利用大数据技术，建设生态大数据共享开放服务体系项目、京津冀一体化林业数据资源协同共享平台、
“一带一路”林业数据资源协同共享平台、长江经济带林业数据资源协同共享平台、生态服务大数据智能决策平台五大示范《关于加快中国林业大数据发展的指导意见》发布
Policy
政策法规
2016年7月13日，国家林业局正式发布了《关于加快中国林业大数据发展的指导意见》。

该指导意见的出台，旨在充分发挥林业大数据在生态建设中的重要功能和巨大潜力，推进数据资源开放共享，积极培育林业发展新业态，提升政府行为透明度和公信力，实现林业大数据规模、质量和应用水平的同步提升。

智慧林业解决方案目录一、方案概述31。

1方案背景31.2方案意义41。

3编制依据4二、技术方案62.1设计原则62.2整体目标72.3方案框架82。

3.1前端采集端81。

采集原理82。

核心部分框架92.3.2传输系统111. 无线网络传输系统112。

光纤网络传输系统122.3.3主监控中心131. 机房环境设计132。

监控指挥中心存储控制和数据分析17三、云计算平台211、平台构成212、主要功能212。

1林火监测预警与防控212。

2生态环境监测评估与预防22一、方案概述1。

1方案背景森林生态资源是支撑我国经济社会可持续发展的重要基础,林业既是一项重要的公益事业，也是一项重要的基础产业。

党的十八大把建设生态文明纳入中国特色的社会主义事业“五位一体”总体布局,并提出“走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代道路”，这为新时代加强现代林业建设，着力保障和改善民生提供了重大机遇，具有重大的现实意义和历史意义.为此国家林业局专门颁布实施了《中国智慧林业发展指导意见》、《中国林业物联网发展行动计划》,为我国智慧林业发展指明了方向.1。

2方案意义林业信息化变成林业现代化的基本要求，数字林业向着智慧业转型升级，即是新一代信息科技进步的必然趋势，也是林业现代化发展的必由之路。

随着智慧林业的住不推进、深入，它可以为林业相关工作带来更多的便捷和实效，智慧林业系统不仅提供了一个良好的学习和交流平台，而且能够将林业的整体状况通过信息化将终端显示在眼前，可以帮助我们更加准确的了解掌握更多的详尽的信息。

智慧林业是一种新型资源观、生态观和价值观的具体呈现,是落实中央一系列重大方针政策的重要措施，对发展林业和民生林业、建设生态文明和美丽城市具有重要现实意义和深远历史意义。

1。

3编制依据（1）《关于进一步加快林业信息化发展的指导意见》（2013.3）（2）《中国智慧林业发展指导意见》（2013。

8）（3）《中国林业物联网发展行动计划(2013—2020）》（2013。

中国智慧林业发展指导意见关于印发《中国智慧林业发展指导意见》的通知林信发〔2013〕131号各省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局,各计划单列市林业局,国家林业局各司局、各直属单位：为深入贯彻落实党的十八大和全国林业厅局长会议精神，进一步提高全国林业信息化水平，为发展生态林业和民生林业、建设生态文明和美丽中国作出新贡献，我局组织制定了《中国智慧林业发展指导意见》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

附件：《中国智慧林业发展指导意见》2013年8月21日目录第一章智慧林业内涵与重要意义 (4)一、智慧林业内涵及特征 (4)二、智慧林业产生背景 (7)三、智慧林业关系分析 (11)四、智慧林业关键技术应用 (14)五、智慧林业新观念分析 (19)第二章智慧林业总体发展思路 (23)一、智慧林业战略定位 (23)二、智慧林业基本思路 (24)三、智慧林业基本原则 (25)四、智慧林业建设目标 (26)五、智慧林业总体架构 (28)第三章智慧林业建设的主要任务与重点工程 (31)一、加快建设智慧林业立体感知体系 (32)二、大力提升智慧林业管理协同水平 (34)三、有效构建智慧林业生态价值体系 (38)四、全面完善智慧林业民生服务体系 (40)五、大力构建智慧林业标准及综合管理体系 (43)第四章智慧林业推进策略 (44)一、智慧林业推进路线图 (44)二、智慧林业保障措施 (45)第一章智慧林业内涵与重要意义一、智慧林业内涵及特征(一)基本内涵。

智慧林业是指充分利用云计算、物联网、大数据、移动互联网等新一代信息技术，通过感知化、物联化、智能化的手段，形成林业立体感知、管理协同高效、生态价值凸显、服务内外一体的林业发展新模式。

智慧林业是智慧地球的重要组成部分，是未来林业创新发展的必由之路，是统领未来林业工作、拓展林业技术应用、提升林业管理水平、增强林业发展质量、促进林业可持续发展的重要支撑和保障。

全国林业信息化建设纲要（2008-2020）林业信息化建设是现代林业建设的重要组成部分，是促进林业科学发展的重要手段，是关系林业工作全局的战略举措和当务之急。

加快推进林业信息化，逐步建立布局科学、高效便捷、先进实用、稳定安全的林业信息化体系，对促进林业决策科学化、办公规范化、监督透明化和服务便捷化具有十分重要的意义。

为加快林业信息化进程，把现代林业推向科学发展的新阶段，特制定本纲要。

一、建设现状与形势分析20世纪90年代以来，信息化已成为全球经济社会发展的显著特征，并逐步向一场全方位的社会变革演进。

当前，与水、电、气一样，信息化已成为人类生活中必不可少的内容，且对人类的未来发展产生着十分巨大的影响。

信息化水平的高低已成为衡量一个国家综合实力的重要标志，加快推进信息化已成为带动一个国家经济社会进步、一个民族文明发展的重要途径，成为世界各国的共同选择和长远发展的战略制高点。

党中央、国务院十分重视信息化工作。

近年来，我国先后发布了《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发[2002]17号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈2006—2020年国家信息化发展战略〉的通知》（中办发[2006]11号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发〈国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设意见〉的通知》（中办发[2006]18号）、《国家信息化领导小组关于印发〈国家电子政务总体框架〉的通知》（国信[2006]2号）、《中央办公厅、国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发[2004]34号）等一系列推进信息化建设的重要文件。

党的十七大作出了推动工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的战略部署，要求“健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务”，对信息化建设提出了新的更高要求。

20世纪90年代以来，国家相继启动了“十二金”重点电子政务工程，为政府部门履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能提供了重要手段，通过电子政务治国理政、服务于民的架构已具雏形。

全国林业信息化工作领导小组办公室关于印发《林业信息化标准体系》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------全国林业信息化工作领导小组办公室关于印发《林业信息化标准体系》的通知（林信办字〔2013〕4号）各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市林业局，国家林业局各司局、各直属单位：为指导全国林业信息化标准建设，支撑生态林业民生林业发展，依据《全国林业信息化建设纲要（2008-2020年）》等，我办组织编制了《林业信息化标准体系》（见附件）。

现印发给你们，请结合实际参照执行。

附件：林业信息化标准体系全国林业信息化工作领导小组办公室2013年11月29日附件：附件林业信息化标准体系林业信息化标准体系是在《全国林业信息化建设纲要（2008-2020年）》的指导下，由林业信息化建设所需各类标准规范，按照其内在联系构成的科学有机整体，是林业信息化标准建设的蓝图。

一、林业信息化标准体系构成林业信息化标准体系由总体标准、信息资源标准、应用标准、基础设施标准、管理标准等五大类组成。

（一）总体标准。

总体标准是标准体系的基础，规范了其他标准中总体性、框架性和基础性的内容，是其他标准间互相关联、互相协调、互相适应的基础，也是标准体系中其他标准制定的基础。

总体标准由林业信息化建设总体性、框架性、基础性的标准规范组成，包括林业信息化标准化指南、林业信息化标准一致性测试规则、林业信息术语等。

（二）信息资源标准。

信息资源标准的作用在于对各类林业信息资源进行标准化、规范化的处理和整合改造，便于应用系统和数据库的使用者有效利用。