河北省建设项目概算其他费用的内容、标准及计算依据和方法
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河北省省级政府投资项目概算管理办法第一章总则第一条为进一步加强全省政府投资项目概算管理,提高政府投资效益和项目管理水平,严格控制超概算问题,依据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》、《国务院关于投资体制改革的决定》和有关法律、法规,参照国家发展改革委《中央预算内直接投资项目管理办法》、《中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法》等有关规定,制定本办法。
第二条省级政府投资项目,是指省级政府使用财政性资金建设的固定资产投资项目。
由省发展改革部门以及具有审批权限的省政府行业主管部门(以下简称项目审批部门)批复的政府投资项目(以下简称项目),其概算管理适用本办法。
第二章概算编制与核定第三条经批准的可行性研究报告是编制初步设计(概算)的依据。
初步设计方案原则上不得超过可行性研究报告批复的建设规模和建设内容。
第四条项目概算应由具备相应资质的工程设计单位或造价咨询单位进行编制。
概算包括国家规定的项目建设所需的工程费用、工程建设其他费用、基本预备费、价差预备费等。
价差预备费按国家公布的年度投资价格指数分行业确定。
由政府专职机构实行代建制的项目,其管理费用从建设项目管理费中列支。
第五条项目概算由项目审批部门在项目初步设计阶段委托评审后核定并批复。
除项目建设期间材料价格大幅上涨、政策调整、地质条件发生重大变化和自然灾害等不可抗力因素外,设计单位应严格遵循估算控制概算的原则,进行限额设计,初步设计投资概算(静态投资)超过可行性研究报告批准的投资估算(静态投资)百分之十的,或者项目单位、建设性质、建设地点、建设规模、技术方案等发生重大变更的,项目单位应当向原审批部门提出增加投资申请或重新上报可行性研究报告,经原审批部门同意(其中省财政预算内安排的报省政府同意)后,出具增加投资的函或者重新审批可行性研究报告。
第六条凡不涉及国家安全和国家秘密、法律法规未禁止公开的项目概算批复文件,项目审批部门应按照政府信息公开的有关规定向社会公开。
河北省财政厅关于印发《河北省省级基本建设投资项目预算管理办法》的通知文章属性•【制定机关】河北省财政厅•【公布日期】2018.12.26•【字号】冀财规〔2018〕26号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文河北省财政厅关于印发《河北省省级基本建设投资项目预算管理办法》的通知冀财规〔2018〕26号省直有关部门:为了强化预算约束,规范基本建设管理,根据《中华人民共和国预算法》《基本建设财务规则》(财政部第81号令)等法律法规规定,我们制定了《河北省省级基本建设投资项目预算管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
河北省财政厅2018年12月26日河北省省级基本建设投资项目预算管理办法第一章总则第一条为了强化预算约束,规范基本建设管理,提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》《基本建设财务规则》(财政部第81号令)等法律法规规定,制定本办法。
第二条省级基本建设投资项目预算(“基本建设投资项目预算”简称“项目预算”)由省发展改革委管理的预算内基本建设投资预算和省直预算部门自筹资金安排的基本建设投资项目预算组成。
第三条省财政厅负责审核汇总项目支出预算,纳入省级预算草案,按法定程序呈报审查审议。
第四条省发展改革委负责编制省级预算内项目预算建议计划,会同省财政厅研究提出资金分配方案,监督项目实施,并开展重点项目绩效评价。
第五条省直预算部门负责编制本部门项目预算建议计划,录入财政项目库,执行年度预算,监督管理资金使用,开展绩效评价。
第二章支出事项分类第六条项目预算支出事项及分类主要包括项目前期费、征地费、建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他费用等。
第七条项目前期费是指项目建设单位在项目施工前发生的管理性费用。
主要包括勘察费、设计费、研究试验费、可行性研究费及项目其他前期费用等。
第八条征地费是指项目建设单位办理征地、拆迁安置等发生的费用。
河北省建设项目概算其她费用定额编制说明河北省建设项目概算其她费用定额初稿已编制完成,经初稿审查会议通过,准予公示,现将编制情况说明如下。
一、定额初稿编制过程(一)成立编制机构,确定编制方案与细则2017年5月份经过招投标选定河北慧德工程项目管理有限公司承担概算其她费用定额数据测算等工作,同时成立了由编制组、专家组组成得编制机构,编制了河北省概算其她费用定额编制方案与细则。
(二)开展广泛调研,收集基础数据与资料按照定额编制方案与细则得要求,编制组对概算其她费用定额使用者进行广泛调研,调研对象包括省内部分设计院与大型房地产企业、省市级财政评审机构、规划供热供电、在建项目多得建设方等相关单位。
采集大量得基础数据,收集对05费用定额得使用意见与修编建议。
省站2017年11月向各市站下发通知,收集与定额编制有关得现行政策性文件、标准。
(三)认真疏理研究,进行综合测算与分析编制组认真疏理资料,以大量得数据为基础,结合调研成果,经分析测算,并借鉴山东、陕西、广东省等地编制经验,编制成稿。
(四)专家初步审核,修改完善形成初稿。
定额编制期间,在汇总测算有关资料形成草稿后,定额编制组多次邀请行业专家对修编稿进行审核,听取修编意见与建议,在充分调研基础上,经过认真修改完善形成了初稿,并经审查会通过。
二、定额初稿编制特点(一)严谨规范,符合规定定额初稿编制符合相关规定,一就是根据《工程造价术语标准》(GB/T 50875-2013)中工程建设其她费用定义得相关规定,将工程建设其她费用按照定义中三部分内容进行了分类,并按工程项目得费用发生先后顺序进行了排序;二就是定额初稿中涉及得专业术语均按照《工程造价术语标准》(GB/T 50875-2013)编制,与行业统一,避免产生歧异。
三就是根据建设项目概算费用构成,将预备费、建设期利息、流动资金从工程其她费用表中剥离出来,单独列项,更加规范,便于定额使用。
(二)与时俱进,贴近实际定额初稿中各项费用得测算均依据截止目前现行得国家、省、市各级有权部门得政策性文件与标准,对各项费用在实际工程中得发生情况,区分不同性质做了认真研究与分析,给出了相应得计算方法或参考依据。
附件3河北省建设项目概算其他费用定额宣贯材料河北省工程建设造价管理总站综合说明为合理确定和有效控制建设项目概算总投资,进一步规范和统一建设项目概算其他费用内容和计算标准,结合我省实际,对《河北省建设项目概算其他费用定额》(冀建质〔2004〕158号)进行了修订。
一、定额的适用范围及作用本定额是本省范围内国有投、融资的建设项目编制设计总概算或单项工程综合概算计列其他费用的依据。
非国有投、融资的建设项目可以参考使用。
国家、省对专业建设项目概算其他费用的编制与确定另有规定的,从其规定。
二、定额编制依据及相比04概算其他费用定额增减说明本定额是依据相关法律、法规和国家、省有关主管部门的规定编制的。
1.定额中涉及到的专业术语名称部分,除部分名称参考有关部委发布的概算编制办法外,其余均按照《工程造价术语标准》(GB/T 50875-2013)内容进行规范列项。
2.依据河北省人民政府办公厅最新文件“关于印发《河北省省级政府投资项目概算管理办法》的通知(冀政办字〔2018〕187号)文,对原概算其他费用定额的部分条目进行了修订。
- 1 -与04概算其他费用定额相比增减了以下内容取消了两项费用(施工机构迁移费、工程质量监督费);增加了三项费用(工程造价咨询费、特殊设备安全监督检验费、项目竣工决算编制费);补充完善了前期工作咨询费内容(地震安全性评价费、地质灾害危险性评估费、压覆矿产资源评估费、节能评估费、社会稳定风险评估费、防洪评价费、文物勘探及保护费、水资源论证费);更正了三项费用名称(将临时设施费更正为建设项目场地准备及建设单位临时设施费;将出国人员费与外国技术人员来华费合并为引进技术和引进设备其他费;将办公及生活家具购置费和人员培训费合并为生产准备费)。
三、定额主要内容本定额主要内容分两大部分。
第一部分是工程建设其他费用,包括与土地使用权取得有关的费用;与整个工程项目建设有关的费用;与未来生产经营有关的其他费用。
河北省建设工程计价标准河北省建筑、安装、市政、装饰装修工程费用标准(HEBGFB-1-2008)河北省工程建设造价管理总站主编中国计划出版社2008 北京河北省建设厅文件冀建质[2008]396号河北省建设厅关于颁布2008年《全国统一建筑工程基础定额河北省消耗量定额》等计价依据的通知各设区市建设局、省直有关部门、华北石油管理局:为合理确定和有效控制建设工程造价,进一步推进建设工程工程量清单计价文件,满足工程建设的需要。
我厅组织编制了2008年《全国统一建筑工程基础定额河北省消耗量定额》、《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额河北省消耗量定额》、《全国统一安装工程预算定额河北省消耗量定额》、《全国统一市政工程预算定额河北省消耗量定额》、《河北省建设工程材料价格》、《河北省建设工程施工机械台班单价》、《河北省建筑、安装、市政、装饰装修工程费用标准》,现予颁布,自2008年7月1日起执行。
2008年7月1日以前完成的工作量不再调整。
以上计价依据由省工程建设造价管理总站负责管理和解释。
请在执行中认真积累资料,及时反馈意见,以便进一步修改完善。
〈〉二00八年六月二十四日总说明一、《河北省建筑、安装、市政、装饰装修工程费用标准》(以下简称“本标准”)根据建设部、财政部《关于印发〈建筑安装工程费用项目组成〉的通知》(建标〔2003〕206号),结合我省实际情况,综合测算编制的。
二、本标准与我厅颁发的2008年《全国统一建筑工程基础定额河北省消耗量定额》、《全国统一安装工程预算定额河北省消耗量定额》《全国统一市政预算定额河北省消耗量定额》、《全国统一建筑装饰装修工程消耗量定额河北省消耗量定额》配套使用。
三、本标准是编制施工图预算、最高限价、招标工程标底、投标报价、确定工程合同价、拨付工程价款、办理竣工结算、衡量投标报价合理性的依据和基础。
四、本标准中的企业管理费和利润费用标准是按照社会平均水平测定的,编制最高限价和标底时,按本标准计取;投标人在投标报价时,可根据本企业管理水平和工程实际参考本标准计取。
河北省建筑、安装工程概算费用定额
(征求意见稿)
说明
一、《河北省建筑、安装工程概算费用定额》(如下简称本定额)是根据国家及省有关规定,结合本省实际状况,经调查测算编制旳。
二、本定额是编制建筑安装工程设计概算旳根据,也是编制投资估算指标旳基础。
三、本定额与《河北省建筑工程概算定额》、《河北省安装工程概算定额》配套使用。
四、本定额合用于一般工业与民用建筑旳新建、扩建工程。
其中建筑工程旳土石方、建筑物超高费、垂直运送费、特大型机械进出场及一次安拆费、桩基础工程及装饰装修工程均执行建筑工程概算费率,不再单独计取。
五、本定额中建筑、安装工程类别划分按照《河北省建筑、安装、市政、装饰装修工程费用原则》中旳工程类别划分标精确定。
六、本定额中税金按照增值税简易计税措施计算。
七、本定额中各名词含义同《河北省建筑、安装、市政、装饰装修工程费用原则》。
一、建筑工程概算费率
二、安装工程概算费率
三、计价程序表。