中国企业海外投资风险的法律保证制度研究
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企业海外投资的法律合规与政策风险防范随着全球经济一体化程度的加深,越来越多的企业选择在海外进行投资,以寻求更大的市场和资源。
然而,海外投资不仅面临着市场风险和经营风险,还有许多法律合规和政策风险需要企业注意和防范。
本文将讨论企业在海外投资过程中应该注意的法律合规问题,以及如何预防政策风险。
一、法律合规问题1.了解当地法律法规:在海外投资前,企业必须对目标国家或地区的法律法规进行深入了解。
这包括投资环境、劳动法、税法、知识产权法等方面的法律规定。
只有了解了当地的法律环境,企业才能做出正确的决策,避免违反法律法规。
2.遵守国际条约和协议:企业在海外投资过程中,需要遵守国际条约和协议。
例如,企业在跨境合作中应该遵守世界贸易组织(WTO)的规定,遵循跨国投资的一般准则。
此外,还要遵守成员国间签署的双边或多边协议。
3.建立合规管理体系:企业在海外投资前,需要建立一套完善的合规管理体系,包括制定合规制度和规范,明确责任和义务,对公司内部和外部的法律合规风险进行评估和控制。
此外,还需要定期进行培训和内部审核,确保企业的法律合规水平。
4.合法合规的并购和投资:对于企业进行并购和投资,涉及大量的法律手续。
企业应该通过专业律师的协助,对交易进行尽职调查,确保合法合规。
此外,在并购和投资过程中,还需要留意反垄断法的规定,避免触碰市场竞争法规。
二、政策风险防范1.了解政策环境:企业在海外投资前,要详细了解目标国家或地区的政策环境。
这包括政府对外商投资的政策支持、关税和贸易壁垒、投资准入限制等方面。
了解政策环境可以帮助企业评估投资的可行性,并采取相应的防范措施。
2.合规经营:在海外投资中,企业应该始终秉持合规经营原则,遵守当地政府的法律法规和规章制度。
不仅要遵守企业所在国家的法律,还要了解当地政府的政策要求和行业规范。
同时,企业要及时调整经营策略,应对政策的变化。
3.寻求政策支持:企业在海外投资时,可以积极寻求当地政府的政策支持。
我国企业海外投资的风险研究及防范策略一、我国企业现阶段海外投资的特点(一)实现了较大程度的互利共赢合作通过为当地经济、社会、环境、政府治理及文化开展提供支持,我国企业根本实现了与东道国互利共赢的合作。
我国企业与东道国利益相关者都认识到持续开展对双方合作的重要性。
海外投资不仅使我国企业取得新的技术、品牌和市场渠道,还加强了其汲取外部资源的能力,同时也促使东道国通过弥合当地融资空白的方式带动经济增长。
商业运营的本地化增强了我国企业跨国运营的技能,同时也加强了东道国的人才储藏,有利于东道国产业升级和独立开展。
而我国那么增加了能源和资源方面的供应,同时提升了东道国资源的增加值,将其资源要素转化为增长的引擎。
(二)机遇与挑战并存首先,海外投资为我国企业的开展提供了更广阔的市场,且加快了我国经济进军国际市场的步伐。
但同时,我国仍面临着更多挑战。
企业仍受困于知识、经验、人力资源及资本的缺乏;文化和语言上的差异是我国企业海外投资主要的障碍;环境保护、地方采购以及当地员工的雇佣和培训等方面还需要做大量工作;与利益相关者以及国际社会的沟通还需要完善的机制和技巧作支撑。
(三)不同地域和行业的挑战不一我国进行海外投资的企业从事不同行业以及在不同地域面对的挑战也不一样。
例如,开采挖掘行业的企业在环保方面的表现比其他企业要好,特别表达在对东道国和国际法律监管规那么以及保护生物多样性要求的遵守方面。
从地域分布上来讲,我国企业在不同区域需区分不同的风险。
在亚洲和欧洲的企业,要关心价格的波动和通货膨胀;在北美和大洋洲的企业,需要关注环保风险;在非洲和南美的企业,员工平安和劳资关系问题更加突出。
二、我国企业海外投资的风险分析根据有关数据显示,在国际范围内,大规模企业并购的成功率小于50%,而我国企业海外收购在过去20 年的失败率为67%。
近年来,我国企业海外投资并购不断升温,与此同时伴随着不断增加的潜在风险。
我国企业海外投资,特别是在跨境并购过程中,经常遇到四类风险或障碍,即违约及延迟交易风险、外汇兑换损失、交易价值损失以及并购后整合失败。
浅谈国企海外投资法律风险控制措施的论文浅谈国企海外投资法律风险控制措施的论文一、抓住整合初期的黄金时期,提前做好“一百天运营改善计划”“一百天运营改善计划”一般情况下应由收购方在交割前准备好,其制定应依据项目法律、财务、技术各方面的尽职调查报告来制定,然后交易各方在交割后的100天之内按照计划认真执行,完善并购目标公司的运营,从而达到各方的并购目的。
实施100天运营改善计划的道理其实十分简单,并购好比两个人相爱,历经千辛万苦终于结合,但毕竟之前是两个不同的个体,存在太多的差异,初期肯定有很多需要磨合的地方,与其在未来各方心生嫌隙,不如就利用好这100天的磨合期尽快相互适应。
笔者曾经提供服务的一个海外投资项目就从实际上印证了这一点。
项目的股东协议对于合资公司的产品销售做了原则性约定:股东有权按照各自股份比例分配合资公司的权益矿产品。
合资公司成立后,运营整合未能及时跟上,关于销售的详细流程迟迟未能制定,在市场尚好的时候,各股东还能彼此协商,分销合资公司的产品,但是遇到市场不景气时,外方个人股东单纯追逐利润的木性充分暴露,不肯再接受合资公司的产品,甚至出现认为:按照股份比例享有权益矿产品是权力,但是却无义务支付上述产品货款的“荒谬”论调,导致合资公司一度资金短缺,频频告急。
合资公司成立3年有余,各方股东利益几经较量,股东间的信任基础一再动摇,在此情况下,不够具体的销售模式难以为继,成了公司存续的一块“绊脚石”。
而此时中方想按照章程通过董事会决议的形式变更销售模式,却遭遇外方股东无理拒绝。
试想,如果在3年前,大家合作伊始,制度先行,丑话当先,我们是不是有可能比现在的处境轻松些?通常情况,“一百天运营改善计划”的内容主要应包括以下方面:公司治理结构、管理层的变更计划,在作出调整时应尽可能的考虑到“激励机制”与“价值提升可能”相连:业务连续性的风险避免计划,要尽力确保目标公司交割后供货商、客户、人员的稳定性:明确交割后公司战略的`计划:价值捕捉计划,即如何做,如何实现公司的战略?协调和动员计划等。
企业海外投资的法律合规与政策风险随着全球化的发展,越来越多的企业开始考虑在海外进行投资。
然而,海外投资不仅仅涉及商业机会和利益,还涉及到复杂的法律合规和政策风险。
在进行海外投资之前,企业应该认真了解目标国家的法律法规和政策,以确保投资的合法性和可持续性。
本文将重点讨论企业海外投资的法律合规和政策风险,并提供相应的解决方案。
一、法律合规1.了解目标国家的法律体系在进行海外投资之前,企业应该对目标国家的法律体系进行深入了解。
这包括民事法、商法、税法、劳动法等方面的法律规定。
不同国家的法律体系存在差异,了解这些差异对企业合规非常重要。
2.遵守当地的法律要求企业在海外投资过程中,必须严格遵守目标国家的法律要求。
这包括公司注册、合同签署、劳动用工、知识产权保护等方面的合规要求。
如果企业违反了当地的法律规定,将面临诉讼风险和可能的经济损失。
3.建立良好的合作关系在海外投资中,与当地政府、企业和社会机构建立良好的合作关系非常重要。
这有助于企业了解当地的法律和政策动向,并更好地应对法律合规问题。
此外,与当地合作伙伴合作,还可以降低一些投资风险。
二、政策风险1.政策变化海外投资存在政策风险,因为不同国家的政策可能会发生变化。
政策变化可能会对企业的经营产生不利影响,例如政府出台新的税收政策、限制外商投资等。
为降低政策风险,企业应该在投资前进行充分的政策分析,了解目标国家的政策走向,避免投资受到负面影响。
2.地缘政治风险在海外投资中,地缘政治风险是企业面临的另一个重要问题。
地缘政治因素如战争、恐怖主义、政变等可能对企业投资造成不利影响。
企业应该密切关注目标国家的地缘政治形势,采取必要的风险管理措施,确保投资的安全性。
三、解决方案1.寻求专业法律意见为了确保海外投资的法律合规,企业应该寻求专业法律意见。
律师可以帮助企业分析目标国家的法律体系,并给出合规建议。
如果企业遭遇法律纠纷,律师还可以提供法律支持和代理服务。
2.进行风险评估在海外投资前,企业应该进行充分的风险评估。
海外投资的国际法律风险分析与防范随着全球化的不断深入,海外投资成为了众多企业通过拓展海外市场、实现产业升级与跨国经营的重要方式。
但同时,海外投资中也存在着一些不可避免的国际法律风险,比如国际合同纠纷、本土法律法规的差异性以及政治风险等。
因此,企业在进行海外投资时必须要慎重分析国际法律风险,并采取有效的风险防范措施。
一、海外投资的国际法律风险1.国际合同纠纷在进行海外投资时,往往需要与当地企业或者政府签订国际合同,但是由于不同国家的法律体系各异,可能会导致合同中存在一些歧义性的条款。
而当面临类似的合同纠纷时,各国法律的诉讼程序、证据要求、判决标准等也大不相同,这不仅会增加企业的诉讼成本,还可能会对其信誉和商业形象造成不良影响。
2.本土法律法规的差异性每个国家都有自己的法律体系和法律法规体系,而这些法律体系和法律法规体系的差异性往往会对企业的海外投资带来风险。
比如,在某些国家,对于投资者的权利保护并不充分,政府存在过度干预经济的现象等等,这些都可能会对企业的海外投资产生不良的影响。
3.政治风险随着各国政治形势的不断变化,海外投资中也存在着各种政治风险。
例如,一些国家的政策会出现剧烈的变化,从而导致企业投资的收益出现明显的损失。
而且,在某些国家中,政府的政治意图也可能会对企业的投资进行干扰。
比如,在某些国家中,政府可能会通过立法或者行政手段,对外商投资进行抵制或限制。
二、海外投资的国际法律风险防范1.认真分析当地法律法规在进行海外投资之前,企业需要认真研究和分析当地的法律法规,特别是当地外商投资法律法规、知识产权相关法规、劳动法规等等,这样才能有效地评估二进企业投资的风险和机会。
2.进行国际法律咨询为了防范投资过程中的国际法律风险,企业需要寻求专业的国际法律咨询服务,对实际投资情况保持高度关注,并在投资项目中算入相关支出。
3.制定完善的投资协议在签署投资协议之前,企业需要充分地考虑到各种国际法律风险,并在投资协议中制定完善的风险防范条款,避免风险的出现。
企业海外投资的法律风险和应对策略随着全球化进程的加速和市场竞争的加剧,越来越多的企业开始将目光投向海外市场。
然而,海外投资并非一帆风顺,在追逐利润的同时,企业也需要正视海外投资所带来的法律风险。
本文将探讨企业海外投资的法律风险,并提出应对策略。
一、知识产权风险海外投资中,知识产权风险是企业面临的首要挑战之一。
知识产权包括专利、商标、著作权等,是企业核心竞争力的重要组成部分。
然而,不同国家的知识产权保护制度存在差异,企业可能面临侵权、盗窃和盗版等问题。
应对策略:1.全面了解目标国家的知识产权法律和制度,确保投资项目的合法性和可持续性。
2.加强知识产权保护意识,建立完善的知识产权管理制度,确保企业的专利、商标和著作权得到有效保护。
3.与当地知识产权组织建立合作关系,积极参与国际知识产权保护合作。
二、合同风险在海外投资中,合同风险普遍存在。
与本国相比,不同国家的法律制度和商业规则存在差异,合同的约定和履行可能会受到本国法律和外国法律的影响,导致合同纠纷的发生。
企业需要充分意识到合同风险的存在,并积极采取措施规避风险。
应对策略:1.确保合同的明确性和合法性,避免合同条款模糊或与当地法律相冲突。
2.严格履行合同义务,遵守当地法律和商业规则,以提高合同履行的可靠性和合法性。
3.及时了解目标国家的法律和法规变化,及时进行合同修正和调整,以最大程度减少合同风险。
三、政治和经济风险海外投资往往伴随着政治和经济风险。
政治风险包括国家政局的不稳定、政策变化、战争和恐怖主义等因素。
经济风险则包括外汇风险、金融危机和市场竞争等。
这些风险可能对企业的投资决策和投资回报造成重大影响。
应对策略:1.进行全面的风险评估,评估目标国家的政治和经济环境,预测可能出现的风险和影响。
2.建立灵活的投资结构和资金管理机制,以应对政治和经济风险的变化。
3.多元化投资组合,减少对特定国家和地区的依赖,分散风险。
四、司法风险海外投资涉及到不同国家的司法制度,司法风险也是企业需要关注的重要问题。
第1篇随着全球经济的深度融合,越来越多的中国企业选择走出国门,进行海外投资。
海外投资不仅有助于企业获取更多资源和市场,还能提升企业的国际竞争力。
然而,由于各国法律制度和文化背景的差异,企业在进行海外投资时必须充分了解和遵守相关的法律规定。
本文将详细介绍企业对国外投资的法律规定,包括投资前、投资中以及投资后的法律要求。
一、投资前的法律规定1. 投资项目可行性研究企业在进行海外投资前,必须对投资项目进行可行性研究。
可行性研究主要包括以下几个方面:(1)市场分析:了解目标市场的供需状况、竞争格局、市场潜力等。
(2)技术分析:评估项目的技术水平、技术来源、技术风险等。
(3)财务分析:预测项目的投资回报率、投资回收期、财务风险等。
(4)法律分析:了解目标国家的法律法规、政策环境、投资限制等。
2. 投资风险评估企业在进行海外投资时,要充分评估投资风险,包括政治风险、经济风险、法律风险、汇率风险、运营风险等。
以下是一些常见的风险评估方法:(1)政治风险评估:了解目标国家的政治稳定性、政策变动、国际关系等。
(2)经济风险评估:分析目标国家的经济增长、通货膨胀、汇率变动等。
(3)法律风险评估:研究目标国家的法律法规、政策环境、投资限制等。
(4)汇率风险评估:预测汇率变动对投资收益的影响。
(5)运营风险评估:评估项目运营过程中的风险,如供应链、人员管理、质量控制等。
3. 投资法律咨询企业在进行海外投资前,应咨询专业法律机构,了解目标国家的法律法规、政策环境、投资限制等。
以下是一些需要关注的法律问题:(1)投资领域:了解目标国家的投资领域限制,如特定行业或领域的投资限制。
(2)投资比例:了解目标国家的投资比例限制,如外资持股比例限制。
(3)投资审批:了解目标国家的投资审批程序,如政府审批、许可证办理等。
(4)税收政策:了解目标国家的税收政策,如企业所得税、增值税、关税等。
(5)劳动法:了解目标国家的劳动法规定,如最低工资、工作时间、福利待遇等。
中国海外直接投资法律保护问题研究随着中国企业在全球范围内的投资活动不断加强,海外直接投资法律保护问题也日益成为热议话题。
对于中国企业而言,海外投资存在诸多风险和挑战。
其中,法律风险是最为关键的问题之一。
本文将围绕中国海外直接投资法律保护问题展开探讨,并引用最近的三个案例加以阐述。
一、中国海外直接投资法律保护问题1. 法律体系不同海外投资面临的一个主要问题是法律体系的差异。
不同国家的法律体系、法律制度以及其法规的执行方式等方面存在较大的区别,这使得中国企业想要在海外市场上开展业务并进行投资,需要对当地的法律规定加深了解。
2. 涉外合同风险中国企业在海外投资时,往往需要与当地政府、企业以及其他机构签订各种协议和合同,涉及到国际贸易以及经济活动。
因此,涉及到海外的法律合同、经济纠纷等风险是非常高的。
3. 法律制裁问题其中法律制裁问题也是中国企业在海外投资面临的一个极其重要的问题。
一旦涉及到法律问题,企业就需要考虑到当地法律制裁的形式以及因制裁而造成的风险。
二、案例分析1. 美国钢铁法案2018年美国关于钢铁进口的法案加剧了中美贸易战的升级,其中禁止进口钢铁的规定直接给中国企业的海外投资带来了很大的不确定性和风险。
2. Vodafone诉印度政府案英国电信公司Vodafone在印度市场遭遇了大面积的网络攻击,担心自己的投资安全,向当地政府提出了申诉并要求进行保护。
但是,随后印度政府颁布了新的规定,要求Vodafone支付高额的税赋,从而使得Vodafone的海外投资损失惨重。
3. 乌克兰的大豆投资2019年,乌克兰在进行大豆股票交易时,因当地政局动荡而遭受损失。
中国企业出于利益考虑开始了该地区的大豆投资。
然而,随后该地区爆发了冲突,中国企业在该地区产生的海外投资损失极其严重。
三、结论海外直接投资法律保护问题虽然存在着很大的风险,但对于中国企业而言,要在海外市场上获得成功,也需要不断努力。
中国企业在进行海外投资时,需要具备一定的法律能力和认识,必须考虑到目标国的法律要求和当地政治经济现实。
境外投资法海外投资的法律监管与保护境外投资法:海外投资的法律监管与保护随着全球经济的快速发展和国际贸易的日益便利化,越来越多的企业开始把目光投向境外市场,进行境外投资。
然而,境外投资所涉及的法律监管与保护问题备受关注,因为不同国家的法律制度存在着差异,对境外投资的风险和挑战不容忽视。
本文将重点探讨境外投资法及其相关方面,以帮助企业了解境外投资的法律要求,从而保护其合法权益。
一、境外投资的法律监管境外投资的法律监管是确保境外投资合法性和规范性的前提,不同国家和地区的法律监管体系各不相同,企业需要根据投资目标国家的法律要求合规经营。
以下是一些常见的境外投资法律监管措施:1.投资准入制度不同国家设立了不同的投资准入制度,以规范外国投资者进入境内市场的条件和程序。
企业在进行境外投资之前,需了解目标国家是否设有外国投资准入制度,以及所需满足的条件。
2.投资合同法律规定境外投资往往需要签署投资合同,投资合同是约束投资双方权利和义务的法律文件。
各国对于投资合同的法律规定也存在差异,企业在境外投资时需仔细研究投资合同的法律约束力,以确保自身权益。
3.外汇管理境外投资涉及跨国货币交易,涉及到外汇管理的法律规定。
不同国家对外汇的管理方式和政策也不尽相同,企业需要了解目标国家的外汇管理制度,以便合规操作。
4.劳动法与税法规定境外投资往往涉及到雇佣当地员工和纳税等问题,企业需了解目标国家的劳动法和税法规定,以避免违法行为的发生。
二、境外投资的法律保护境外投资的法律保护是保障投资者合法权益的重要环节,合法权益的保护采取了多种形式。
以下是常见的境外投资法律保护机制:1.国际投资协定国际投资协定是各国之间保护境外投资的主要方式,通过双边投资协定(BIT)和自由贸易协定(FTA)等国际协定,投资者可以获得一定程度的法律保护。
2.投资争端解决机制为了解决投资争端,国际上建立了多种投资争端解决机制,如国际仲裁、国际投资法院等。
这些机制提供了一种对投资者合法权益进行维权的途径。
中国企业海外投资风险的法律保证制度研究摘要:东道国的法律政策、社会稳定状况,国家间外交关系会给企业的海外投资带来各种风险。
完善我国海外投资政治、法律保证制度,充分利用双边、多边及国际条约,解决投资争端,化减投资风险,维护我国海外投资者的利益十分必要。
关键词:海外投资;风险;法律保证中图分类号:d996 文献标志码:a 文章编号:1002-2589(2012)17-0117-02一、中国企业在越投资的特点中国企业在越投资的领域主要集中在林业、工业园区建设、汽车摩托车零部件生产、饲料加工、钢铁矿产开发、电力等领域。
这种集中的原因一方面是越南与接壤的广西都有丰富的林业资源,双方容易在这方面进行深度合作。
广西与越南已开通的十几条跨境公路及运输线路,如防城港至东兴高速公路、中越东兴北仑河二桥、龙州水口河二桥的交通建设也在不断完善,方便将农业原材料或者农业制成品运回国内。
另一方面,是越南政府优惠政策的吸引,2005年的《越南投资法实施细则》附录a中明确规定了政府鼓励外来投资的项目53个,并给予税收、审批等多方面的优惠,主要是在越南本土资源丰富,供过于求需要出口的,越南本国没有充足科技实力和资金兴办的高科技产业,促进越南基础设施建设的项目。
中国投资方由于资金技术有限,只能投向基础建设和农业等技术含量较低的行业。
这些行业前期投入固定成本较高,收益率较低,灵活性也较差。
可以看出,总体上,我国在越投资规模比较大,投资热度趋升。
但从企业个体来看,呈现出规模较小,抵御风险能力差,投资项目集中,科技含量低,收益率不高等特点。
二、中国企业在越投资的风险及其法律保护现状分析1.中国企业在越投资风险分析目前国际上关注的非商业性风险主要包括征收、外汇风险、东道国违约风险、战争或内乱,当然还有延迟支付等其他非商业风险。
中国企业在越投资的主要风险也不外乎此种风险。
征收风险是东道国政府所采取的立法行为或者行政上的作为或不作为,其实质是剥夺投资者对其投资及其收益的所有权和控制权。
包括对资产的征收、国有化、征用、扣押、查封、没收以及冻结。
从《中华人民共和国与越南社会主义共和国政府关于鼓励和相互保护投资的协定》(简称双边协定)第4条关于“征收”的规定中可知,中国和越南在征收这方面并没有严格禁止,在“为了公共利益、依照国内法律程序、所采取的措施是非歧视性的、给予补偿”这四种情况下,是可以进行征收或国有化等类似措施。
这意味着越南政府随时可以依照国内法律程序对中国在越企业予以征收或国有化。
而双边协定中关于征收所做的承诺只是给予征收的补偿“应等于宣布征收前一刻被征收的投资财产的价值,应是可以兑换的和自由转移的,且补偿的支付不应无故迟延。
”再无具体规定。
外汇风险包括对货币兑换和转移的限制或禁止,如东道国实行外汇管制或不及时受理投资者的汇兑申请等,需注意这里的外汇风险是投资者不能合理预见的,即投资者在此前已经获得了东道国关于原本和利润等自由汇出的保证。
典型的例子就是2008年6月,由于金融危机,越南政府对外宣布,加强外汇管制,外汇市场只能买进外汇,不得将外汇卖给个人,个人外汇代理点买回的外汇必须上缴国家等。
双边协定中虽有“投资方可以将合法的投资和收益转移出去”的规定,但将外汇管理留给越南国内法——《越南投资法》与《越南投资法实施细则》去操作,没有保留必要的协商权利。
东道国违约风险是东道国不履行或者违反与投资者签订的合同,并使投资者无法求助于司法机关或者仲裁机关对其毁约或者违约提出的诉讼做出裁决,或者裁决无法执行。
根据双边协定的规定,两国首先通过外交途径友好协商解决,或提交至越南有管辖权的法院,最后可将争端提交专设仲裁庭。
争端解决方式从国内法升至双边条约、国际条约,以弥补国内法的不足。
战乱风险,是有战争、革命、暴动或者内乱的结果致使投资者在东道国的资产受到损害。
近年来,国际局部地区时有不稳定状态,这对国际投资者有时是一种毁灭性的损害。
双边协定的第4条第3款规定,缔约国一方的投资者在缔约国另一方领土内的投资,如果由于战争、全国紧急状态、暴乱、骚乱或其他类似事件而遭受损失,若缔约国后者一方采取有关措施,其给予该投资者的待遇不应低于给予第三国投资者的待遇。
按照这一规定,当越南发生战乱时,中国企业并没有得到更优厚的待遇,东道国也没有被施加实质性的保护义务。
2.我国投资法律保护制度及其缺陷分析在国际投资保护领域,对非商业性风险的控制主要通过法律手段来实现。
包括国内法、双边协议、多边协议(包括区域多边和世界性条约),从不同层次为国际投资提供法律保护,相互补充和制衡,形成一个比较稳定的状态。
中国企业在越南的投资活动最先要受到越南国内法的制约,在适用双边协定时,也要遵守国内法的具体规定,当国内法不能解决争端时,就要运用双边协定或者多边条约,但是多边条约的运用仍然是在两国普遍认可的基础之上。
即多边条约是国际投资争端的最后一道保护,在此基础上,双方只能得到最低限度的满意。
国内法和双边条约才是国际投资法律保护的主要手段,但我国在这些方面还比较薄弱。
我国国内法重监管而轻服务。
以《境外投资管理办法》为代表,诸如《关于境外投资开办企业核准事项的规定》、《境外投资项目核准暂行管理办法》、《中华人民共和国外汇管理条例》、《境外矿产资源开发网上备案制度》、《企业境外并购事项前期报告制度》、《国别投资经营障碍报告制度》、《境外投资外汇管理办法》、《境外投资外汇风险及外汇资金来源审查的审批规范》等规定都更多地体现出对境外投资的严格监管而非保护与支持。
如在备案时,只对规模在1 000万美元以上的企业报批核准有规定,但具体标准也语焉不详。
而我国海外投资主体90%以上都没到1 000万美元,所以备案实际意义不大。
对境外投资企业在信息、融资等方面的支持政策也没有太多涉及。
我国对外投资风险保证机制的缺失。
根据《国家风险分析报告》对东盟7国风险进行的评估,级数越高,风险越大,越南的风险等级高至七级。
而我国目前主要只有中国出口信用保险公司提供对外投资保险,商业保险公司很少参与企业对外投资保险。
但是中国出口信用保险公司提供的投资保险、投保和承保程序很复杂,保险品种与承保方式单一,而且它主要是对大型企业投保,对于大部分中小企业来说条件要求太高,很难得到承保。
国内法中也尚未建立海外投资保证制度,迄今还没有对境外投资进行担保的专门机构。
从双边条约层面来看,主要是双边协定,此外还有《中越陆地边境口岸及其管理制度的协定》,以及以“两廊一圈”合作发展计划谅解备忘录为核心的10项经贸合作协议。
但在双边协定中,对东道国并没有施以真正的义务,于投资者来说,也没有更好地体现出最惠国待遇的原则。
从多边条约层面来看,区域性的多边条约包括,《中国与东盟全面经济合作框架协议》及其《争端解决机制》;国际法层次的制度主要包括wto中trims协定、《多边投资担保机构公约》。
miga一经向投保人支付或同意支付赔偿,即代位取得投保人对东道国或其他债务人所拥有的有关承保投资的各种权利或索赔权。
按miga的规则向发展中国家进行投资时可能被miga承保政治风险。
且双边协定第6条明确承认了代位权,“如果缔约国一方或其代表机构对其投资者在缔约国一方领土内的某项投资做了担保,并据此向投资者作了支付,缔约国另一方应承认该投资者的权利或请求权转让给了缔约国一方或其代表机构,并承认缔约国一方对上述权利或请求权的代位。
代位的权利或请求权不得超过原投资者的原有权利或请求权。
”但对于我国在海外投资的中小企业来讲,miga平均保险费率约为2.2%,远高于一般的保险费率,加之我国缺乏相应国内法与之配合,所以我国在越企业来并未真正从中受益。
三、中企海外投资风险规避建议1.从我国海外投资保证制度的角度完善国内立法,强化服务与保证作用。
落实《对外投资国别产业导向目录》对企业的指导作用,商务部应建立对外投资与合作信息服务系统,为企业开展境外投资提供统计、投资机会、投资障碍、预警等信息服务。
努力提高我国商业银行支持海外投资的融资力度,试着努力使我国保险行业参与到海外保险机制中,扩大投保范围和保险效用。
重视双边协定的作用。
美国的双边海外投资保险制度基于与东道国签订的双边投资保险协定及国内的海外投资保险法规,有利于求尝权的顺利实现,和提高保险海外投资保险机制的效率。
我国在不断完善国内法的基础上,也应以美国这种双边模式为发展方向,重视双边协定的发展,由于不同的时期,两国对于双边协议会有不同态度,我国应根据企业对外投资的特点和需求,努力朝着更有益方向去磋商,具体东道国责任义务,明确争端解决方式。
并且,适时以多边条约作为权利救济的补充。
2.从作为投资者的中国企业的角度一方面,企业要对自身有清楚的认知,全面分析投资项目;认真调研和市场考察,避免盲目投资;建立企业风险预警机制,加强投资风险防范意识;按规定办理审批、备案等手续,以维护自己的合法权利;保持与中国驻越南使馆的联系,定期向经商参处汇报企业生产经营和管理情况;遇到重大问题要及时向使馆报告。
另一方面,充分利用我国关于海外的投资政策,了解越南法律环境、双边条约以及国际条约;熟悉越南引进外资的法规政策和投资环境;处理好与合作方以及当地有关部门的关系,注意内部协调;遵守越南的法律法规和相关规定,守法经营。
中国鼓励企业走出去,转移剩余生产力并在全球范围内实现资源优化配置是经济发展的要求,也是企业国际化必经之路。
中越之间的国际投资只是我国企业在海外的一小部分,我们必须不断完善我国的海外投资保证制度,提高海外投资收益率。
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